農業(yè)轉基因生物安全性

農業(yè)轉基因生物安全性什么是農業(yè)轉基因生物？農業(yè)轉基因生物是利用基因工程技術改變基因組構成，用于農業(yè)生產或者農產品加工的動植物、微生物及其產品，主要包括：

（1）轉基因植物（含種子、種畜禽、水產苗種）和微生物；

（2）轉基因動植物、微生物產品；

（3）轉基因農產品的直接加工品；

（4）含有轉基因動植物、微生物或者其產品成份的種子、種畜禽、水產種苗、農藥、獸藥、肥料和添加劑等產品。

為什么世界各國對農業(yè)轉基因生物的安全性爭議很大？

世界各國對農業(yè)轉基因生物的安全性存在的爭議主要表現在兩個方面：

（1）學術界的爭論。主要有以下兩個方面的觀點：認為農業(yè)轉基因生物不安全的一方認為，通過對物種遺傳基因的重組和修飾有可能導致以下幾個方面的潛在危險：一是引發(fā)致病的可能性；二是對人類和其他生物構成生存競爭；三是有可能造成基因漂移及轉成惡性雜草；四是有可能對非標靶生物或環(huán)境造成影響；五是有可能產生新的毒性和過敏性，影響到食品和飼料的安全性。由于對農業(yè)轉基因生物可能導致的危害所具有的廣泛性、潛在性、長期性、難以預見性和極難補救性，所以反對發(fā)展轉基因作物。而持反對觀點的一派則認為：任何時候的食品生產和供應都不可能100%安全，零風險是從來不可能達到的；從農業(yè)轉基因生物誕生20余年的實踐表明，農業(yè)轉基因生物和轉基因食品并不存在很大的安全性；對可能產生的負效應，應科學地作個案分析；由于農業(yè)轉基因生物能巨大地促進社會經濟的發(fā)展，應鼓勵支持對農業(yè)轉基因生物的意見和開發(fā)。

（2）由于學術界的認識不統(tǒng)一，加上各國在農業(yè)轉基因方面的發(fā)展很不平衡，導致了各國政府在對農業(yè)轉基因生物研究、開發(fā)和生產方面政策的不一致。轉基因產品開發(fā)得較好的國家普遍持贊成觀點，在農業(yè)轉基因安全性方面的政策也相對較為寬松；轉基因工作起步較晚的國家一般都處于對本國產品和市場保護的目的，對轉基因食品進入市場制定了較為嚴格的安全性評價制度和標識制度；還有一部分國家的政策比較中庸。

中國對農業(yè)轉基因生物研究、生產、銷售有什么規(guī)定？

中國政府一貫重視對農業(yè)轉基因生物安全性的管理。早在1996年農業(yè)部就發(fā)布了《農業(yè)生物基因工程安全管理實施辦法》，將基因安全納入了依法行政的軌道。國務院于2022年5月23日頒布了《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》，隨后農業(yè)部于2022年1月5日發(fā)布了《農業(yè)轉基因生物安全評價管理辦法》、《農業(yè)轉基因生物進口安全管理辦法》和《農業(yè)轉基因生物標識管理辦法》等三個配套規(guī)章?！稐l例》從農業(yè)轉基因生物的研究、試驗、生產、加工、經營、進出口和監(jiān)督檢查等方面以法律的形式進行了規(guī)范。三個配套規(guī)章明確了具體的安全評價和標識管理辦法。根據《條例》和規(guī)章規(guī)定，我國對農業(yè)轉基因生物的研究實行安全評價制度；對轉基因產品的生產實行許可證管理制度；對經營轉基因植物種子、種畜禽、水產種苗的單位和個人實行生產許可證制度；對銷售農業(yè)轉基因生物的實行目錄和標識制度等?！稐l例》和配套規(guī)章的頒布對促進我國農業(yè)生物技術研究的健康發(fā)展，維護民族生物技術產業(yè)的發(fā)展和轉基因農產品的安全，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境和人類健康，維護國家權益，提高我國貿易的技術壁壘，起到十分重要的作用。國家首批列如標識管理的農業(yè)轉基因生物目錄是：

（1）大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕

（2）玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉（含稅號為11022