崗位職責-轉(zhuǎn)變地方財政職能與建立地方公共財政的探討91

轉(zhuǎn)變地方財政職能與建立地方公共財政的探討要]地方財政職能轉(zhuǎn)變的意義不單單是轉(zhuǎn)變本身,更重要的還在于為建立地方公共財變的熱烈成部分,不可否認其與中央財政在財政運行等方面有很多職能與運行規(guī)律又具有不同于轉(zhuǎn)變意義重大。尤其是對地方財政職能轉(zhuǎn)換的背景因素展開分析以及對如何轉(zhuǎn)變進行探,更根本的還在于為建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的地方公共政部門面前亟需解決的一個重大問題。本文擬對上述幾個問題談一點(一)我國傳統(tǒng)體制下地方財政職能的簡單回顧府所政府只是被動的執(zhí)令場失。因此,市場經(jīng)濟條件下的地方財政更多的是轉(zhuǎn)向2政府不再代行企業(yè)職能以及企業(yè)從政府附屬物的角色中擺脫出來,使得政企由不分到分來。因此,政府與企業(yè)關(guān)系3工業(yè)化的推進和經(jīng)濟增長引發(fā)了一系列社會矛盾并加大了公共產(chǎn)品需求規(guī)模,使得地方經(jīng)濟增長確實會加快生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步,,而且制度安工業(yè)職能的內(nèi)容應包括:充分運用財政貼息;3把財源建設同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化結(jié)合起來,在所有制結(jié)構(gòu)上,重視支持個體、私營等2增加中低收入階層的居民收入。在我國業(yè)已形成的買方市場條件下,配合拉動國內(nèi)有效資;二要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加農(nóng)村基礎設施建設的“以工代賑”支出,實施“費改稅”支出。針對中西部地區(qū)因長期貧困多數(shù)城付(三)投融資職能能,影響到(四)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境(包括監(jiān)督)的職能序紊亂,結(jié)果會和諧(一)提高地方政府各級黨政領導對公共財政的認識,理解和支持地方公共財政的建立范和創(chuàng)新1合理界定支出結(jié)構(gòu)是公共財政的核心,構(gòu)建地方公共財政需以“公共性”為標準規(guī)范財做到:一是確保政權(quán)穩(wěn)定的公共支出;二是大力支持社會公益事業(yè);三是加大對農(nóng)業(yè)的投入,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展;五是加快建包大攬的做法,主要改用2廣泛推行政府采購制度。政府采購制度是公共財政的重要組成部分。在西方國家,采購GDP度,作為節(jié)國際慣例的財政制度,我國各級政府也應普遍采用。3積極規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。轉(zhuǎn)移支付是公共財政不可或缺的重要組成部分,各級政府必須(三)轉(zhuǎn)變財源建設方式,努力提高三個比重,盡快形成“以稅收收入為主,輔之以一定收費”1財源是財政之本。沒有充裕的財源就不具備建設公共財政的基本條件。公共財政雖然量和效益的核心是提高“三個比重”,即財政收入占GDP的比重、稅收收入占財政收入政收入的比重。提高“三個比重”不僅是經(jīng)濟工作的國