凝心聚力做好工業(yè)攻堅(jiān)這篇大文章

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凝心聚力做好工業(yè)攻堅(jiān)這篇大文章一、基本情況及背景祿豐縣地處滇中腹地，素有“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉(cāng)、工業(yè)重鎮(zhèn)、昆明郊區(qū)”之美譽(yù)。全縣國(guó)土面積3536平方公里，設(shè)有3鄉(xiāng)11鎮(zhèn)，居住著漢、彝、苗、回、傈僳等25個(gè)民族，總?cè)丝?3萬(wàn)，總耕地面積34.38萬(wàn)畝，水利化程度70%，森林覆蓋率68%?？h城駐地金山鎮(zhèn)，東離省會(huì)昆明74公里，西距州府楚雄53公里，是滇西、滇西南的交通咽喉，也是通往南亞、東南亞的交通要道，處于滇中城市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，是滇中經(jīng)濟(jì)圈和楚雄經(jīng)濟(jì)板塊重要組成部分。祿豐工業(yè)發(fā)展起步較早，始于漢盛于清的黑井鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)、“三線”建設(shè)時(shí)期建于祿豐的國(guó)營(yíng)企業(yè)、原祿鋼以及開(kāi)發(fā)較早的一平浪鹽礦、煤礦等，為祿豐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在“六五”至“十五”期間初步形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，通過(guò)招商引資，引進(jìn)民營(yíng)資本，實(shí)施改制改革，使低迷中的鋼鐵、磷化工走出困境，一躍成為龍頭、骨干企業(yè)，傳統(tǒng)的煤、鹽、水泥等優(yōu)勢(shì)企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)較大份額?！笆晃濉焙汀笆濉睍r(shí)期，祿豐先后與中電投、華能、云冶、云銅、昆鋼、工投、德勝等大企業(yè)集團(tuán)合作，建成了鈦白粉、海綿鈦產(chǎn)業(yè)基地、鈦產(chǎn)業(yè)精深加及民用鋼構(gòu)生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)抗震鋼生產(chǎn)基地。形成了以冶金化工、裝備制造、新能源、新材料四大優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以高強(qiáng)抗震鋼材為代表的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，以鈦卷板為核心的鈦產(chǎn)業(yè)，以磷化工為主的化工產(chǎn)業(yè)及以風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能為主的新能源產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，數(shù)控機(jī)床加工、鋼結(jié)構(gòu)、電梯等制造業(yè)發(fā)展更加迅速，形成了支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)投資的主力軍。近年來(lái)，祿豐縣先后被列為云南省47個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣、重點(diǎn)建設(shè)的30個(gè)工業(yè)園區(qū)之一?！笆濉币詠?lái)，祿豐縣縣域經(jīng)濟(jì)正朝著一產(chǎn)鞏固提高、二產(chǎn)做強(qiáng)做大、三產(chǎn)放開(kāi)做活、旅游龍頭凸顯的目標(biāo)邁進(jìn)。2017年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值141.89億元、增長(zhǎng)8.8%，5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.74億元、增長(zhǎng)23.1%，占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的26.6%。未來(lái)五年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，地區(qū)生產(chǎn)總值將實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，年均增長(zhǎng)13%左右，力爭(zhēng)達(dá)到240億元以上；其中，工業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，力爭(zhēng)突破700億元。二、當(dāng)前發(fā)展情況近年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、異常嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中共祿豐縣委、縣人政府堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有好”工業(yè)發(fā)展思路，緊密結(jié)合省、州出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策措施，制定了詳實(shí)具體的“十二項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”方案和“三進(jìn)企業(yè)”工作措施，著力實(shí)施“四項(xiàng)支撐”工程，實(shí)現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2017年，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值209.5億元，增長(zhǎng)16.5%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.6萬(wàn)元，可比價(jià)增長(zhǎng)12.9%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)15.2%，；全縣工業(yè)實(shí)繳稅金3.89億元，占全縣國(guó)稅和地稅收入總額11.05億元的35.2%，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。2018年1—3月，全縣共完成工業(yè)總產(chǎn)值46.56億元，同比增長(zhǎng)28.9%。其中，41戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值37.56億元，同比增長(zhǎng)37.6%。以冶金、化工、能源、建材、機(jī)械制造和食為貫徹落實(shí)好中央、省、州的穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，我縣主動(dòng)施為，積極作為，認(rèn)真抓實(shí)支撐工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的達(dá)規(guī)企業(yè)培育、停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、企業(yè)促銷擴(kuò)產(chǎn)增值增效、質(zhì)量強(qiáng)企“四項(xiàng)支撐”工程。一是堅(jiān)持“優(yōu)進(jìn)劣退”的原則，實(shí)施達(dá)規(guī)企業(yè)培育工程。加大新建投產(chǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)的達(dá)規(guī)培育工作，每年計(jì)劃引進(jìn)各類注冊(cè)企業(yè)20戶，培育達(dá)規(guī)企業(yè)10戶，新增民營(yíng)企業(yè)20戶，新增入園企業(yè)15戶，篩選確定24戶企業(yè)作為年度重點(diǎn)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)目標(biāo)，力爭(zhēng)每年完成新增達(dá)規(guī)工業(yè)企業(yè)10戶以上，為進(jìn)一步擴(kuò)大全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是采取“一企一策”措施，實(shí)施停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工程。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，摸清停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)情況，針對(duì)突出問(wèn)題，緊密結(jié)合省、州穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施和相關(guān)會(huì)議精神，針對(duì)各企業(yè)實(shí)際情況采取“一企一策、一廠一計(jì)”措施，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、用工、銷售、原材料、審批等方面的具體問(wèn)題和實(shí)際困難，全力做好減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)工作，最大限度盤(pán)活存量。使我縣的停產(chǎn)、半停產(chǎn)規(guī)上企業(yè)由2017年年初的17戶減少到2017年底的12戶，到2018年3月僅有5戶規(guī)上企業(yè)還在處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。三是圍繞“擴(kuò)產(chǎn)增效”核心，實(shí)施企業(yè)促銷擴(kuò)產(chǎn)增值增效工程，千方百計(jì)為縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)創(chuàng)造條件。積極幫助德鋼公司等骨干企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)、州級(jí)促銷擴(kuò)產(chǎn)各類補(bǔ)助資金支持；同時(shí)抓住武易高速、昆楚大高速等重大項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，在同等條件下優(yōu)先推介使用縣內(nèi)產(chǎn)品，促進(jìn)建材產(chǎn)品銷售；通過(guò)在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)，增收、增效”活動(dòng)，大力支持和引導(dǎo)企業(yè)不斷向內(nèi)挖潛，強(qiáng)化成本核算，開(kāi)展節(jié)能降耗，多渠道加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，搞好產(chǎn)供銷銜接，提高資金周轉(zhuǎn)率、產(chǎn)銷率、設(shè)備利用率，有效促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)促銷擴(kuò)產(chǎn)增值增效，全縣工業(yè)企業(yè)整體管理水平和經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。2017年我縣共爭(zhēng)取省級(jí)、州級(jí)促銷擴(kuò)產(chǎn)各類補(bǔ)助資金支持817萬(wàn)元，按政策減免各種稅收595萬(wàn)元；2018年1至3月按政策減免各種稅收305萬(wàn)元。四是借助“質(zhì)量走廊”之機(jī)，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)企工程。圍繞“質(zhì)量強(qiáng)企”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和技術(shù)力量提升，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，保障全縣重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，為爭(zhēng)創(chuàng)云南名牌產(chǎn)品創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。我縣通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量生命線意識(shí)，逐步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理主體責(zé)任，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷打造出國(guó)家級(jí)和省級(jí)以上精品名牌。截止2017年底，我縣工業(yè)企業(yè)共獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)，生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)，云南省標(biāo)準(zhǔn)示范單位1戶，云南名牌產(chǎn)品6個(gè)，云南省著名商標(biāo)12個(gè)。同時(shí)，在2017年我縣還有11戶企業(yè)獲得云南省研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助121萬(wàn)元。（四）強(qiáng)化融資服務(wù)，切實(shí)化解企業(yè)融資難問(wèn)題。我縣專門(mén)成立祿豐縣金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立每年堅(jiān)持開(kāi)展2次以上的“政銀企”融資對(duì)接活動(dòng)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的融資作用，支持金融機(jī)構(gòu)加快“助保貸”、“惠企貸”等貸款投放工作，積極開(kāi)展企業(yè)融資需求調(diào)查推介工作，大力引導(dǎo)縣內(nèi)具備條件的中小企業(yè)通過(guò)“新三板”、“中小板”等方式融資，有力開(kāi)展企業(yè)貸款融資綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。截止目前，縣財(cái)政共投入“惠企貸”引導(dǎo)資金900萬(wàn)元，投入“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)基金500萬(wàn)元，已向自發(fā)陶瓷土礦業(yè)公司等企業(yè)發(fā)放了2600多萬(wàn)元“助保貸”資金；已引導(dǎo)3戶企業(yè)完成“新三板”掛牌工作，其中云南世界恐龍谷旅游股份有限公司和云南昆鋼鋼結(jié)構(gòu)股份有限公司已在2016年底前完成“新三板”掛牌，云南嘉緣花木綠色產(chǎn)業(yè)有限公司在2017年2月完成“新三板”上市掛牌工作，天寶公司正在開(kāi)展“中小板”上市前期準(zhǔn)備工作。圍繞“創(chuàng)新型云南”建設(shè)思路，全縣積極探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。截止目前，依托云南冶金新立鈦業(yè)有限公司建立起云南省“馬洪忠院士工作站”和“施利毅專家工作站”，云南鈦業(yè)股份有限公司建立起“傅恒志院士工作站”、云南昆鋼鋼結(jié)構(gòu)有限公司的“馬克儉院士工作站”；云南冶金新立鈦業(yè)有限公司、云南鈦業(yè)股份有限公司已建有云南省工程技術(shù)研究中心各1個(gè)；云南省鈦產(chǎn)業(yè)示范型國(guó)際科技合作基地1個(gè)，全縣現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)5家、云南省創(chuàng)新型企業(yè)2戶、列入云南省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2戶、云南省科技型中小企業(yè)21戶、云南省農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)1戶，被評(píng)定為省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)4戶、州級(jí)技術(shù)中心企業(yè)5戶。同時(shí)2017年，還有10戶工業(yè)企業(yè)獲得808.4萬(wàn)元的省、州科技計(jì)劃項(xiàng)目資金支持；在昆鋼鋼構(gòu)公司建起“祿豐縣力信鋼構(gòu)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校”，申報(bào)成功“云嶺技能大師趙洪賓技能大師工作室”，“祿豐縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”及“土官返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”被評(píng)為省級(jí)眾創(chuàng)空間及創(chuàng)業(yè)園，有力構(gòu)建起我縣“產(chǎn)學(xué)研”為一體的創(chuàng)新工作模式。典型做法一：一是首個(gè)項(xiàng)目基楚雄項(xiàng)目入駐。楚雄隆基硅材料有限公司是隆基綠能科技股份有限公司在云南省楚雄州祿豐縣全新成立的全資子公司，注冊(cè)資本5億元人民幣，主要從事太陽(yáng)能光伏發(fā)電用單晶硅片的切片加工。公司位于云南省楚雄州祿豐縣金山鎮(zhèn)官洼，距離祿豐縣城中心約3公里。楚雄隆基年產(chǎn)10GW單晶硅片項(xiàng)目總預(yù)計(jì)投資25億元。項(xiàng)目投資完成后，最大產(chǎn)能將突破12GW，員工可達(dá)2500余人，年銷售額突破120億元，將成為單晶硅片切片工廠的世界第一。楚雄隆基于2017年11月10日進(jìn)場(chǎng)安裝機(jī)電設(shè)備，2018年1月13日舉行了單晶硅片項(xiàng)目竣工投產(chǎn)儀式，2月1日正式投入試生產(chǎn)，目前已安裝到位單晶切片機(jī)組49臺(tái)，投入試生產(chǎn)機(jī)組35臺(tái)，項(xiàng)目累計(jì)完成投資9.9億元，已有在崗職工511名，公司在今年3月份已成功納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，7月1日前將完成144臺(tái)單晶切片機(jī)組安裝投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)9GW單晶硅片產(chǎn)能，解決就業(yè)1400人，全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元以上。二是云南隆基光伏小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)。這個(gè)小鎮(zhèn)以祿豐縣官洼小區(qū)和硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心，規(guī)劃占地面積4平方公里，以小鎮(zhèn)服務(wù)為核心，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)帶和改造提升現(xiàn)有水系形成環(huán)境優(yōu)美的濱河景觀帶，建設(shè)單晶硅切片生產(chǎn)、光伏組件生產(chǎn)、光伏倉(cāng)儲(chǔ)物流等8個(gè)片區(qū)，形成“一核、兩帯、多片區(qū)”的功能布局。同時(shí)以西安隆基10GW單晶硅片項(xiàng)目為龍頭，培育發(fā)展研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新、光伏+農(nóng)業(yè)、光伏+發(fā)電等七大衍生產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一條完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

預(yù)計(jì)到2021年，云南隆基光伏小鎮(zhèn)累計(jì)投資約70億元，小鎮(zhèn)內(nèi)所有建筑全部實(shí)現(xiàn)屋頂分布式電站及光伏幕墻發(fā)電，50%的電量能夠自給自足，入駐的光伏龍頭企業(yè)達(dá)5家以上，工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破200億元。到2025年，小鎮(zhèn)將建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游的綠色能源小鎮(zhèn)，云南省水電硅材一體化發(fā)展的示范園區(qū)，世界最大的硅片生產(chǎn)基地”。典型做法二：2018年祿豐縣商貿(mào)物流將趕出一個(gè)“加速度”為培強(qiáng)做大商貿(mào)物流業(yè)，提升商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，祿豐縣始終把發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要舉措，努力形成多層次、開(kāi)放型、高效便捷的物流體系，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)取得了一定發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。目前，祿豐共有金山、廣通、土官、勤豐四個(gè)現(xiàn)代物流中心。金山物流中心位于祿豐縣城所在地金山鎮(zhèn)，公路、鐵路專用線、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)60戶（不含4685戶個(gè)體工商戶）。其中，具有代表性的云南德勝物流有限公司2017年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.73億元，上繳稅收316.52萬(wàn)元。今年1至2月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9765萬(wàn)元，先后被評(píng)定為西部物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)、云南省交通安全示范單位和3A級(jí)物流企業(yè)。廣通物流中心。廣通鎮(zhèn)距楚雄34公里，是廣大鐵路的起點(diǎn)，成昆鐵路的重要區(qū)段站；古稱“西來(lái)之鎖鑰，九郡之咽喉”，南方絲綢之路穿境而過(guò)，歷有“滇中旱碼頭”之美譽(yù)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，成昆鐵路縱貫全境，過(guò)境達(dá)28公里，設(shè)廣通、甸尾、舊莊3個(gè)火車(chē)站；廣大鐵路過(guò)境13.8公里，設(shè)有赤木嶺火車(chē)站，境內(nèi)有鐵路專用線17條，貨物轉(zhuǎn)運(yùn)貨場(chǎng)27個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)面積23萬(wàn)平方米，年交易轉(zhuǎn)運(yùn)各種貨物達(dá)470萬(wàn)噸，年中轉(zhuǎn)旅客32萬(wàn)人（次），日均進(jìn)出車(chē)流量達(dá)2600輛（次）。周邊有柏油公路連通320國(guó)道和安楚、楚大高速公路，廣楚、廣姚、廣黑公路通達(dá)四方，交通十分便捷，是滇西八州市白糖、化肥、茶葉、木材、礦產(chǎn)品等大宗物資的交易集散中心，現(xiàn)有個(gè)體工商戶1057戶、內(nèi)資企業(yè)112戶、私營(yíng)企業(yè)80戶、工業(yè)企業(yè)26戶，物流企業(yè)22戶，物流業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。勤豐物流中心緊鄰勤豐營(yíng)火車(chē)站和安楚高速公路、安武公路，以勤豐工業(yè)片區(qū)14戶入園企業(yè)為依托，貨運(yùn)進(jìn)出量較大。當(dāng)前擬規(guī)劃建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)中心、配置中心、汽運(yùn)調(diào)度中心、食宿中心為主并配套建設(shè)通訊中心、娛樂(lè)中心等設(shè)施。土官物流中心緊鄰安楚高速公路和320國(guó)道，以土官工業(yè)片區(qū)8戶入園企業(yè)為依托，貨運(yùn)進(jìn)出量較大。擬規(guī)劃建設(shè)承載土官工業(yè)片區(qū)、安寧工業(yè)園區(qū)及昆明、楚雄及滇西地區(qū)的物流服務(wù)平臺(tái)。此外，我縣現(xiàn)有物流快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)19戶。今年1至2月底，全縣19戶快遞公司派收快遞3.6萬(wàn)件，平均物流成本每件8元。工作啟示經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作實(shí)踐，首先，我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)重視，讓企業(yè)安心是根本。面對(duì)近年來(lái)錯(cuò)綜復(fù)雜、異常嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，工業(yè)企業(yè)業(yè)主普遍失去信心，工業(yè)項(xiàng)目大量擱淺，工業(yè)投資大幅減少。為徹底走出困局，我縣縣委、縣人民政府除采取召開(kāi)全縣性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和舉辦地域性工業(yè)企業(yè)座談會(huì)外，還實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”工作機(jī)制和縣政府領(lǐng)導(dǎo)分片包干區(qū)域掛點(diǎn)工作機(jī)制，通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)逐一幫助企業(yè)解決問(wèn)題，使企業(yè)不為不利局面所困，不為市場(chǎng)低迷所擾，安心發(fā)展，放心投資，逐步走出困局。其次，“三進(jìn)企業(yè)”，與企業(yè)交心是關(guān)鍵。為確保中央、省、州穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度，縣人民政府按照州人民政府的統(tǒng)一安排部署，研究并制定了詳實(shí)、具體的政策宣傳進(jìn)企業(yè)、幫扶服務(wù)進(jìn)企業(yè)、政策兌現(xiàn)進(jìn)企業(yè)（簡(jiǎn)稱“三進(jìn)企業(yè)”）工作措施。通過(guò)深入開(kāi)展“三進(jìn)企業(yè)”工作，使全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)把握穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施，有效幫助企業(yè)解決了大量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)兌現(xiàn)了各項(xiàng)惠及廣大企業(yè)的扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金，構(gòu)建了新型“親、清”政企關(guān)系，營(yíng)造了祿豐親商營(yíng)商愛(ài)商安商的良好環(huán)境。最后，主動(dòng)服務(wù)，樹(shù)企業(yè)信心是重點(diǎn)。為提振全縣企業(yè)發(fā)展信心，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列決策部署，抓緊抓實(shí)工業(yè)發(fā)展“五大攻堅(jiān)工程”“四項(xiàng)支撐工程”，充分發(fā)揮企業(yè)綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)、金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)、專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目落地服務(wù)團(tuán)隊(duì)“四個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”作用，讓我縣的服務(wù)工作做到服務(wù)于具體項(xiàng)目、具體企業(yè)、具體產(chǎn)業(yè)鏈“三個(gè)具體”，堅(jiān)決避免用抽象的服務(wù)來(lái)代替實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，讓企業(yè)明白我縣縣委、縣政府與企業(yè)“共渡時(shí)艱，共推跨越”的決心，讓企業(yè)重拾信心，把政府力量與市場(chǎng)力量精妙結(jié)合，充分激發(fā)企業(yè)力量的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)了企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)促銷、擴(kuò)能增效。今后，祿豐縣將采取有效舉措，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，切實(shí)打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。五、意見(jiàn)建議當(dāng)前，祿豐縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，如何立足縣域經(jīng)濟(jì)仍處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際，從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和外部環(huán)境出發(fā)，集全縣合力，突破制約，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是亟待解決的問(wèn)題。結(jié)合一年來(lái)全縣工作開(kāi)展情況，現(xiàn)把工作中困惑和存在的問(wèn)題一一提出，希望能和大家一起探討，找到一些解決辦法。一、融資困難是阻礙企業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，貸款規(guī)模由上級(jí)行按月下達(dá)，各家分行放貸規(guī)模均受到嚴(yán)格控制，大部分銀行都將主要精力放到了防范金融風(fēng)險(xiǎn)、清收不良貸款上，并加大了對(duì)相關(guān)人員的問(wèn)責(zé)、處罰力度，部分銀行形成了“寧可不貸，也不可錯(cuò)貸”的思想，部分原本經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)也被“抽貸、壓貸、斷貸”。受信