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文檔簡介
煤氣防護安全管理制度1.目的:為加強煤氣防護安全管理,規(guī)范煤氣區(qū)域設(shè)備、設(shè)施作業(yè),避免煤氣中毒、著火、爆炸事故的發(fā)生,提高煤氣作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì),確保煤氣作業(yè)人員和設(shè)備的安全,結(jié)合公司實際,特制定本管理制度。2.適用范圍:公司所有煤氣生產(chǎn)、凈化、回收、儲存、輸(配)送和使用單位、個人以及相關(guān)煤氣的一切管理活動。定義:3.1煤氣:是一種由不同成份組成的可燃性混合氣體,通常由CO、H2、CH4、CnHm(不飽和碳氫化合物)、H2S、CO2、SO2、N2、H2O等組成。3.2煤氣設(shè)施:所有流經(jīng)煤氣(特別是高壓煤氣)的設(shè)施,包括與其相連的其他介質(zhì)(如蒸汽,氮氣,水等)的管路、設(shè)備到與煤氣介質(zhì)第一個切斷裝置都視為煤氣設(shè)施。3.3隔斷裝置:凡在系統(tǒng)無異常狀況下,處于關(guān)閉、封止狀態(tài),其承受介質(zhì)壓力在設(shè)計允許范圍,具有煤氣不泄漏到被隔斷區(qū)域功能的裝置。3.4煤氣從業(yè)人員:專指從事煤氣生產(chǎn)、回收、儲存、輸(配)送、使用過程中的操作人員、檢修人員和管理人員。3.5煤氣危險區(qū)域:是在生產(chǎn)作業(yè)過程中正常或不正常狀態(tài)下出現(xiàn)的CO濃度超標,可能引發(fā)煤氣事故的工作場所。定性地分為三類:3.5.1一類煤氣危險區(qū)域:持續(xù)出現(xiàn)或長期出現(xiàn)CO濃度超出國家衛(wèi)生標準規(guī)定的區(qū)域。3.5.2二類煤氣危險區(qū)域:在正常運行時可能出現(xiàn)CO濃度超出國家衛(wèi)生標準規(guī)定的區(qū)域。3.5.3三類煤氣危險區(qū)域:在不正常情況時可能出現(xiàn)CO濃度超出國家衛(wèi)生標準規(guī)定的區(qū)域。3.6煤氣危險作業(yè):是指在煤氣設(shè)備設(shè)施上或在煤氣危險區(qū)域內(nèi)進行的帶煤氣作業(yè)或煤氣檢修作業(yè),通??梢苑譃槿?。3.6.1一類煤氣危險作業(yè)主要包括:a.不停煤氣情況下在煤氣設(shè)備設(shè)施及其附屬設(shè)備設(shè)施上及10米內(nèi)進行的動火作業(yè)。b.停煤氣情況下在煤氣柜、煤氣主管道、煤氣加壓機等重要煤氣設(shè)備設(shè)施及其附屬設(shè)備設(shè)施上的動火檢修作業(yè)。c.進入煤氣設(shè)備設(shè)施內(nèi)部進行的檢修作業(yè)。d.在新建、改建、擴建的煤氣設(shè)備設(shè)施進行的送煤氣作業(yè)(包括首次引煤氣點火).3.6.2二類煤氣危險作業(yè)主要包括:a.高爐爐頂更換探尺、處理爐頂閥門、檢修料鐘等。b.在煤氣主管道支架附近其它管道上(不包括氧氣管道)的動火檢修作業(yè)。c.開關(guān)煤氣管道上盲板閥或抽堵盲板的作業(yè)。d.煤氣柜區(qū)內(nèi)非煤氣設(shè)備設(shè)施及其附屬設(shè)備設(shè)施以外的其它動火檢修作業(yè)。3.6.3三類煤氣危險作業(yè)主要包括:a.煤氣取樣作業(yè)。b.在不停氣情況下在煤氣管道、設(shè)備設(shè)施及其附屬設(shè)備設(shè)施上進行非動火檢修。c.進入煤氣區(qū)域進行的其它檢修作業(yè)。4.職責(zé):4.1安全環(huán)保部4.1.1負責(zé)對煤氣防護站和各相關(guān)煤氣單位的煤氣防護安全落實情況進行監(jiān)督、檢查、考核。4.1.2負責(zé)公司煤氣事故應(yīng)急預(yù)案、一類動火作業(yè)安全措施的審核。4.1.3負責(zé)涉及煤氣設(shè)備設(shè)施重大危險作業(yè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。4.1.4參與煤氣設(shè)備、設(shè)施檢查、消缺及竣工驗收工作。4.1.5負責(zé)組織煤氣事故的調(diào)查處理工作。4.2煤氣防護站4.2.1負責(zé)煤氣系統(tǒng)的安全管理,執(zhí)行國家有關(guān)煤氣方面的法律法規(guī),落實《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(煤氣)》和公司《煤氣控制程序》等管理制度,并提出考核意見。4.2.2負責(zé)制定公司級煤氣安全管理的各種制度、作業(yè)標準、煤氣事故應(yīng)急預(yù)案,審核各單位煤氣事故應(yīng)急預(yù)案,建立健全公司煤氣安全管理檔案,并對煤氣設(shè)施的安全運行情況定期評估。4.2.3參與公司煤氣設(shè)施的設(shè)計審查和新建、改建工程的竣工驗收及投運工作。4.2.4負責(zé)公司各類煤氣危險作業(yè)的安全管理工作。4.2.5負責(zé)組織公司煤氣系統(tǒng)日常安全檢查、專項檢查及煤氣專業(yè)管理考核工作。4.2.6負責(zé)公司煤氣的動態(tài)監(jiān)測分析工作、煤氣中毒人員的防護救護工作,現(xiàn)場緊急疏送,參與煤氣中毒、著火、爆炸等事故的現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮和處置工作,對事故進行調(diào)查分析,監(jiān)督責(zé)任落實及考核工作,推進有關(guān)職能部門和各單位做好煤氣設(shè)備設(shè)施的檢查、維護保養(yǎng)工作。4.2.7負責(zé)公司煤氣安全宣傳及煤氣從業(yè)人員專業(yè)知識的培訓(xùn)監(jiān)督工作。4.2.8指導(dǎo)公司各煤氣班組進行標準化建設(shè)并組織驗收。4.2.9負責(zé)公司防護器材的管理及空氣呼吸器氣瓶、氧氣瓶(蘇生器)充裝工作。4.2.10負責(zé)煤氣一類動火作業(yè)技術(shù)方案的審核和監(jiān)督落實。4.2.11負責(zé)煤氣系統(tǒng)異常狀況下的臨機處置。4.3保衛(wèi)部職責(zé)4.3.1負責(zé)煤氣一類動火作業(yè)消防措施的審核和監(jiān)督。4.3.2負責(zé)有關(guān)煤氣消防設(shè)施、器材的監(jiān)督檢查工作。4.3.3參與煤氣事故的調(diào)查處理工作。4.4生產(chǎn)技術(shù)部 4.4.1負責(zé)對公司煤氣系統(tǒng)的重大信息進行處置。4.4.2負責(zé)正常情況下煤氣用、產(chǎn)戶停、送氣指令的下達工作。4.4.3負責(zé)對煤氣質(zhì)量進行考核管理。4.4.4參與一類煤氣危險作業(yè)方案的審核。4.4.5負責(zé)組織煤氣“新建、改建、擴建”項目和技術(shù)改造項目的投運前驗收工作。4.5計量檢驗中心負責(zé)煤氣的取樣、化驗工作。4.6設(shè)備管理部4.6.1負責(zé)煤氣設(shè)備設(shè)施責(zé)任范圍的劃分工作。4.6.2負責(zé)煤氣系統(tǒng)儀表、自動化設(shè)備的定期校驗和管理工作。4.6.3參與一類煤氣危險作業(yè)方案的審核。4.6.4參與煤氣設(shè)備事故的處理工作。4.6.5負責(zé)組織煤氣設(shè)備設(shè)施的檢測、檢驗工作(管道壁厚、接地電阻的測試等)。4.7檢修中心4.7.1負責(zé)煤氣系統(tǒng)檢測自控設(shè)備的維修、檢修。4.7.2負責(zé)煤氣系統(tǒng)儀表、自動化設(shè)備的日常點檢維護、及備件材料的檢查申報工作。4.8人力資源部負責(zé)組織公司煤氣從業(yè)人員的培訓(xùn)、取證和證件復(fù)審工作。4.9各煤氣生產(chǎn)、輸(配)送、使用、維護單位職責(zé)4.9.1負責(zé)建立健全本單位煤氣安全管理體系。4.9.2根據(jù)GB6222—2005《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》以及安監(jiān)總局四[2010]125號文件《關(guān)于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定》制定和完善各自的煤氣安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.9.3制定和完善煤氣生產(chǎn)使用技術(shù)規(guī)程、安全規(guī)程、煤氣設(shè)備設(shè)施的檢修維修規(guī)程、煤氣事故應(yīng)急預(yù)案等,并根據(jù)設(shè)備設(shè)施改造、更新,適時修訂。4.9.4對各種主要的煤氣設(shè)施、各類切斷裝置,放散裝置、水封、排水器、人孔、支架等附屬設(shè)施編號,編號應(yīng)寫在明顯的地方;繪制“煤氣工藝流程圖”,并及時更新,圖上應(yīng)標明煤氣設(shè)備及附屬裝置的編號。4.9.5建立煤氣設(shè)備設(shè)施技術(shù)檔案,加強日常點檢和維護,做好煤氣安全監(jiān)測與防護工作。4.9.6每季度對本單位煤氣從業(yè)人員進行一次煤氣安全教育培訓(xùn)、考試,無證人員必須簽訂師徒協(xié)議。4.9.7認真做好煤氣設(shè)備設(shè)施大、中修項目安全措施的制定和實施,負責(zé)煤氣事故隱患整改落實工作。4.9.8明確煤氣管理人員職責(zé)并成立煤氣防護小組,配備足夠的煤氣防護器材,定期檢查、維護,確保處于良好狀態(tài)。4.9.9積極開展煤氣安全宣傳教育并至少每年組織一次煤氣事故應(yīng)急演練,配合煤氣防護站做好煤氣事故的搶救處理和事故調(diào)查分析。5.安全管理內(nèi)容5.1煤氣設(shè)施設(shè)計要求5.1.1煤氣設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計必須嚴格執(zhí)行GB6222—2005《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》以及安監(jiān)總局四[2010]125號文件《關(guān)于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定》,屬于壓力管道的煤氣管網(wǎng)必須執(zhí)行《特種設(shè)備安全法》。5.1.2煤氣設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計必須從本質(zhì)安全出發(fā),做到安全可靠,對笨重體力勞動及危險作業(yè),必須采用機械化、自動化措施,并應(yīng)采用先進技術(shù)、工藝,以提高安全可靠運行程度。5.1.3煤氣設(shè)備、設(shè)施的改造和施工必須由有資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位進行,凡新型煤氣設(shè)備或附屬裝置必須經(jīng)過安全條件論證。5.1.4凡煤氣設(shè)施、設(shè)備、管道等設(shè)計,在經(jīng)常檢修的部位,必須增設(shè)可靠的切斷裝置和具備介質(zhì)進行置換的條件,為煤氣設(shè)備、設(shè)施等檢修及安全運行創(chuàng)造良好的前提條件。5.2煤氣設(shè)備設(shè)施施工、驗收5.2.1嚴格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》、《關(guān)于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定》(安監(jiān)總管四〔2010〕125號)。5.2.2在煤氣區(qū)域或設(shè)施附近的項目,必須經(jīng)過煤氣防護站批準后方可開工,應(yīng)嚴格按照國家規(guī)范設(shè)計施工,并制定相應(yīng)的安全防范措施。5.2.3煤氣設(shè)備、設(shè)施施工要保證質(zhì)量,嚴格按照設(shè)計規(guī)范和要求進行施工。5.2.4施工必須按設(shè)計進行,修改設(shè)計應(yīng)由設(shè)計單位出具正式的設(shè)計更改通知。5.2.5煤氣工程的隱蔽部分,工程管理部應(yīng)組織煤氣使用單位、設(shè)計單位、施工單位、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部和煤氣防護站共同檢查驗收,簽字認可合格后方能封閉。
5.2.6煤氣工程施工完畢,工程管理部應(yīng)督促施工單位編制竣工說明書及竣工圖,經(jīng)竣工驗收合格后,交付使用單位存檔。5.2.5.3煤氣安全教育5.3.1從事煤氣生產(chǎn)、凈化、儲存、輸送、使用、維護檢修的作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持特種作業(yè)操作證方能上崗作業(yè)。5.3.2培訓(xùn)教育管理要制訂培訓(xùn)教育制度,建立培訓(xùn)教育登記臺賬,科學(xué)編制教育教案與試卷,并做好歸檔工作。5.3.3煤氣從業(yè)人員教育培訓(xùn)的內(nèi)容要包括煤氣安全基本知識、煤氣安全技術(shù)、煤氣監(jiān)測方法、煤氣中毒緊急救護技術(shù)等內(nèi)容。5.3.4凡在煤氣區(qū)域進行煤氣施工的外來人員必須經(jīng)煤氣管轄單位安全管理部門的同意并辦理相關(guān)手續(xù)后,方可進入煤氣區(qū)域,并遵守煤氣安全有關(guān)規(guī)定。5.3.5對煤氣柜區(qū)域外來人員、車輛出入,由二級管理部門制定相應(yīng)管理制度,報安全環(huán)保部批準后執(zhí)行。5.4煤氣安全檢查與整改5.4.1煤氣防護站對公司一類危險區(qū)域每天檢查一次,二類危險區(qū)域每周檢查一次,三類危險區(qū)域每月監(jiān)測檢查一次。并根據(jù)煤氣設(shè)備設(shè)施運行狀況及時調(diào)整危險類別。公司每月由煤氣防護站組織一次煤氣安全專項檢查。5.4.2各煤氣班組每班必須對煤氣設(shè)施進行檢查,作業(yè)區(qū)(或工段)每周檢查一次,二級單位每月檢查一次。5.4.3煤氣防護站除按照設(shè)備檢查的要求每月對煤氣設(shè)備設(shè)施檢查外,動力能源中心組織相關(guān)單位每半年應(yīng)對公司煤氣設(shè)備設(shè)施的接地電阻進行檢測,每年對公司煤氣管網(wǎng),煤氣柜進行沉降觀測,并有詳細記錄。5.4.4各單位結(jié)合本單位的實際情況,參照《煤氣防護安全專項檢查表》中的要求,制定適合本單位的煤氣安全檢查表,每周組織檢查。5.4.5煤氣安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)本著“五落實”的原則,及時整改消除,如在短時間內(nèi)整改有困難,做出相應(yīng)安全防范措施,并下發(fā)《隱患整改通知單》,要求限期整改。消除隱患后,整改單位(部門)有關(guān)負責(zé)人要將整改情況向發(fā)出指令單位反饋消除隱患信息,并由簽發(fā)隱患整改指令部門人員跟蹤驗證。5.4.6對公司級重大煤氣危險源點管理控制執(zhí)行《危險源(點)控制管理辦法》。5.5煤氣危險作業(yè)管理煤氣危險作業(yè)實行分級管理,管理要求執(zhí)行公司《危險作業(yè)申請審批管理制度》、公司《安全生產(chǎn)動火制度》和公司《受限空間作業(yè)安全管理制度》。5.6煤氣設(shè)施操作的安全防護要求5.6.1進入煤氣區(qū)域作業(yè)、檢查(要看好風(fēng)向),必須兩人以上同行,攜帶檢測、防護、急救設(shè)備,在監(jiān)護的情況下才能進行。5.6.2新建或檢修后的送煤氣前必須制定送煤氣方案,包括送煤氣作業(yè)時間、地點、工作要求、操作步驟、安全措施,并做好送氣前的全面檢查工作。5.6.3送煤氣前,用氮氣(蒸汽)進行吹掃置換,開始時先開與煤氣管道相連端閥門再開氮氣(蒸汽)閥門、結(jié)束時先關(guān)氮氣(蒸汽)閥門再關(guān)與煤氣管道相連端閥門,在煤氣管道末端放散處連續(xù)3次爆發(fā)試驗及氧含量分析合格后,吹掃置換合格,每次吹掃完成后必須斷開與吹掃氣源的連接。5.6.4一般煤氣設(shè)備必須保持正壓操作,吹掃或引氣過程中,嚴禁在煤氣設(shè)施上栓、拉電焊線,煤氣設(shè)施周圍40m內(nèi)嚴禁火源。爐子點火時,爐內(nèi)燃燒系統(tǒng)應(yīng)具有一定的負壓,點火程序必須是先點燃明火后再給煤氣,嚴禁先給煤氣后點火。凡送煤氣前已烘爐的爐子,其爐膛溫度超過800℃時,可不點火直接送煤氣,但應(yīng)嚴密監(jiān)視其是否燃燒。送煤氣時不著火或者著火后又熄滅,應(yīng)立即關(guān)閉煤氣閥門,查清原因,排凈爐內(nèi)混合氣體后,再按規(guī)定程序重新點火。5.6.5凡強制送風(fēng)的爐子,點火時應(yīng)先開鼓風(fēng)機但不送風(fēng),待點火送煤氣燃著后,再逐步增大供風(fēng)量和煤氣量。停煤氣時,應(yīng)先關(guān)閉所有的燒嘴,然后停送風(fēng)機。5.6.6在設(shè)備停止生產(chǎn)而保壓有困難時,則應(yīng)可靠地切斷煤氣來源,并將內(nèi)部煤氣吹凈,打開上、下人孔、放散管等。5.6.7生活上、下水管,蒸汽、氮氣等管道嚴禁與煤氣設(shè)施用硬連接相接通。5.6.8煤氣系統(tǒng)的各種塔器及管道在停產(chǎn)通氮氣吹掃煤氣合格后,不應(yīng)關(guān)閉放散管;恢復(fù)生產(chǎn)時,若用氮氣置換空氣合格后,可送入煤氣,待檢驗煤氣合格后,方可關(guān)閉放散管。5.6.9送煤氣后,應(yīng)檢查所有連接部位和隔斷裝置是否漏煤氣。5.6.10操作盲板閥時,必須關(guān)閉前端蝶閥,泄壓后再操作。5.7煤氣安全監(jiān)測與防護5.7.1凡有可能造成煤氣聚集發(fā)生煤氣事故的危險場所(包括高爐風(fēng)口及以上平臺、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃氣鍋爐等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域)應(yīng)設(shè)固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。5.7.2煤氣操作崗位、操作室必須設(shè)置良好的通訊設(shè)備。煤氣生產(chǎn)、凈化(回收)、加壓混合、儲存、使用等設(shè)施附近有人值守的崗位,應(yīng)設(shè)固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置,值守的房間應(yīng)保證正壓通風(fēng)。5.7.3各單位對自行配備使用的防護器材依照公司《煤氣防護器材管理制度》進行維護、保養(yǎng),確保設(shè)備處在良好的備用狀態(tài)。5.7.4煤氣區(qū)域、煤氣操作室、值班室進行煤氣濃度含量的日常監(jiān)測由煤氣管轄單位明確分級責(zé)任人、適時監(jiān)測;在煤氣區(qū)域、煤氣設(shè)施內(nèi)進行維修、檢修、放散時必須報告煤氣防護站及氣體調(diào)度,同時告知周邊區(qū)域崗位人員,專人監(jiān)測環(huán)境CO濃度,在規(guī)定的濃度范圍內(nèi)安全作業(yè)。5.7.5煤氣設(shè)施停煤氣檢修時應(yīng)可靠的切斷氣源并將內(nèi)部煤氣吹掃干凈,動火作業(yè)分析可燃性氣體濃度不超過爆炸下限或做爆發(fā)試驗連續(xù)三次合格,要求分級監(jiān)測確認,具備作業(yè)條件并開據(jù)作業(yè)票方可作業(yè)。5.7.6進入設(shè)備設(shè)施內(nèi)部作業(yè)除分析煤氣中的CO氣體濃度外,還應(yīng)保證該設(shè)施內(nèi)氧氣含量不低于19.5%,作業(yè)時間要根據(jù)一氧化碳的含量確定,設(shè)施內(nèi)一氧化碳含量高(大于50ppm)或氧氣含量低(小于19.5%)時應(yīng)佩戴空氣或氧氣呼吸器等隔離式呼吸器具,設(shè)專職監(jiān)護人員。長期檢修或停用的煤氣設(shè)備,應(yīng)打開上、下人孔、放散管等,保持設(shè)施內(nèi)部的自然通風(fēng)。5.7.7進入煤氣設(shè)備內(nèi)部工作時,安全分析取樣時間不應(yīng)早于動火或進塔(器)前0.5h,檢修動火工作中每小時應(yīng)重新分析。工作中斷后恢復(fù)工作前0.5h,也應(yīng)重新分析,取樣應(yīng)有代表性,防止死角。當煤氣比重大于空氣時,取中、下部;煤氣比重小于空氣時,取中,上部。5.8煤氣設(shè)備、管道附屬裝置的安全要求5.8.1煤氣設(shè)施、管道應(yīng)按規(guī)范進行明顯的介質(zhì)、流向、色環(huán)等標示,并對區(qū)域設(shè)備按安全定置管理規(guī)范掛牌要求懸掛責(zé)任包機牌。5.8.2煤氣設(shè)備附近或管道下方不準設(shè)生活、休息間等。盲板直(mm)≤230300≤500600—10001100—15001600—1800盲板厚(mm)44.56—88—1010—1212—145.8.3在煤氣經(jīng)常檢修的部位應(yīng)設(shè)可靠的隔斷裝置。盲板的位置應(yīng)在閘閥后、調(diào)節(jié)閥前,盲板與閘閥的間距以不影響閘閥動作為宜,為方便生產(chǎn),盲板厚度可按下表要求制作5.8.4水封裝置在其它隔斷裝置后并用,在冬季應(yīng)注意保溫措施,水封的安全要求按GB6222—2005《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》和安監(jiān)總局[2010]125號文件《關(guān)于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定》中的要求。眼鏡閥、扇形閥應(yīng)設(shè)在密封蝶閥或閘閥后面,不宜單獨使用。密封蝶閥必須和水封、插板、眼鏡閥并用。5.8.5為方便生產(chǎn)操作,煤氣設(shè)施的人孔、閘門、儀表或經(jīng)常操作部位應(yīng)設(shè)操作平臺,平臺、欄桿、走梯應(yīng)符合國家有關(guān)標準規(guī)定。5.8.6煤氣管道設(shè)備檢修吹掃放散,放散管口應(yīng)高出煤氣管道、設(shè)備和走臺4m,離地面不小于10m;廠房內(nèi)或距廠房20m以內(nèi)的煤氣管道和設(shè)備上的放散管,管口應(yīng)高出房頂4m;過剩煤氣必須點燃放散,放散管管口高度應(yīng)高于周圍建筑物,且不低于50米,放散時要有火焰監(jiān)測裝置和蒸汽或氮氣滅火設(shè)施。5.8.7煤氣閥門每季度必須維護保養(yǎng)一次,其效果要能保證閥門能夠隨時靈活操作。5.8.8對煤氣水封、排水器必須每半年清污一次,每年必須測量腐蝕情況一次。5.8.9煤氣燃燒裝置采用強制送風(fēng)的燃燒嘴時,煤氣支管上應(yīng)有止回裝置或自動隔斷閥,在空氣管道上應(yīng)設(shè)泄爆膜;煤氣、空氣管道應(yīng)安裝低壓報警裝置,煤氣管道應(yīng)有低壓聯(lián)鎖裝置和斷電快切裝置。對煤氣設(shè)備設(shè)施的自動聯(lián)鎖保護設(shè)備必須每月檢查一次,確保其可靠性??諝夤艿赖哪┒藨?yīng)設(shè)有放散管,放散管應(yīng)引到廠房外。對泄爆膜(閥)每月檢查一次,每半年測厚一次,并按要求校驗。5.8.10煤氣管網(wǎng)日常管理按公司《動力能源管網(wǎng)管理制度》執(zhí)行。5.9煤氣設(shè)備事故管理按公司《設(shè)備事故管理制度》執(zhí)行。5.10煤氣防護器材管理按公司《煤氣防護器材管理制度》執(zhí)行。5.11考核:凡違反煤氣防護安全管理制度規(guī)定和要求,造成煤氣事故的單位或個人,按《煤氣防護安全管理考核細則》有關(guān)條款進行考核,考核細則具體內(nèi)容見附件。6.引用文件GB6222—2005《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》安監(jiān)總管四[2010]125號文件《關(guān)于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定》煤氣控制程序煤氣事故應(yīng)急預(yù)案設(shè)備事故管理制度煤氣防護器材管理制度關(guān)于進一步規(guī)范辦理動火作業(yè)證的通知煤氣防護安全管理考核細則危險作業(yè)申請審批管理制度安全生產(chǎn)動火制度受限空間作業(yè)安全管理制度7.附件煤氣安全管理考核細則8.相關(guān)記錄附件:煤氣安全管理考核細則1.基礎(chǔ)管理:1.1各相關(guān)煤氣單位煤氣安全防護網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)不夠完善、健全、有效,處罰責(zé)任單位100-200元;相關(guān)臺賬、記錄不能及時更新處罰責(zé)任單位100-200元/次。1.2煤氣相關(guān)制度、臺帳、規(guī)程不健全每缺一項處罰責(zé)任單位100-200元/項,因工藝發(fā)生變化未及時修定,處罰責(zé)任單位200-500元。1.3各單位煤氣基礎(chǔ)管理臺賬(如《煤氣專項檢查臺賬》、《煤氣防護器材管理臺賬》、《煤氣從業(yè)人員管理臺賬》、《煤氣從業(yè)人員培訓(xùn)教育管理臺賬》等)不完善、不規(guī)范、煤氣設(shè)施無具體檢查內(nèi)容和檢查標準、記錄不詳細、內(nèi)容不符合實際、未及時更新等處罰相關(guān)責(zé)任單位100-300元。1.4未對煤氣設(shè)備設(shè)施危險區(qū)域按規(guī)范進行警示、標識、編號、建檔、檢查、動態(tài)煤氣濃度監(jiān)測等處罰責(zé)任單位100-200元。1.5外委、外協(xié)單位進入煤氣區(qū)域作業(yè)未簽定安全協(xié)議,處罰區(qū)域所屬單位300-1000元,處罰作業(yè)單位300-1000元。1.6各煤氣相關(guān)單位未按要求進行煤氣專業(yè)檢查,崗位點、巡檢未落實,處罰責(zé)任單位300元。1.7煤氣危險源控制管理措施落實不到位(如煤氣軟連接吹掃后未可靠斷開),危險區(qū)域未劃分并落實責(zé)任人,處罰責(zé)任單位300-500元。1.8煤氣從業(yè)人員對在煤氣區(qū)域作業(yè)存在的風(fēng)險、危險因素、基本防護知識不清楚,處罰責(zé)任單位300-1000元。1.9各煤氣相關(guān)單位每季度須對煤氣從業(yè)人員進行培訓(xùn),未按計劃組織煤氣從業(yè)人員培訓(xùn),處罰單位200-500元;培訓(xùn)教育無教案、記錄、試卷,處罰單位200元/次;煤氣從業(yè)人員取證率達不到100%,處罰單位100元/人*次。新工必須簽訂師徒協(xié)議,公司組織煤氣培訓(xùn)無故缺員處罰責(zé)任單位100元/人.次。1.10關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家、省、市或安全職能部門下發(fā)的煤氣安全類相關(guān)文件,未按要求進行廠級、作業(yè)區(qū)(車間、工段)級、班組組織學(xué)習(xí)處罰責(zé)任單位200元。1.11未完成公司煤氣防護指令性工作,未及時上報各類總結(jié)、工作計劃、報表等,處罰責(zé)任單位100元/次(每月22日前上報當月煤氣工作總結(jié)及下月煤氣工作計劃至煤氣防護站)。煤氣防護日志漏報、謊報、不按點報數(shù),處罰責(zé)任單位10元/空。1.12煤氣安全管理中,對發(fā)生煤氣(中毒、著火、爆炸等)事故未及時處理并上報,處罰責(zé)任單位200-500元;未及時對煤氣(泄漏、中毒、著火、爆炸等)事故進行原因分析,處罰單位負責(zé)人500元。1.13對煤氣安全檢查過程中,不積極配合,并阻礙檢查正常開展,有不文明言語行為者(言辭污穢、辱罵、威脅、毆打等),處罰責(zé)任單位200-500元/次,情節(jié)嚴重者加倍考核。2.煤氣作業(yè)違章管理:2.1煤氣一類危險作業(yè)未辦理作業(yè)審批手續(xù)(現(xiàn)場未帶視同未辦理)、或?qū)徟掷m(xù)中安全措施落實不到位(未攜帶co檢測報警儀、報警儀未開啟、使用未校驗的報警儀、高空作業(yè)不系安全帶、煤氣區(qū)域吸煙、用管網(wǎng)支架作為電焊機接地線、未帶滅火器或使用失效滅火器、滅火器未放置在動火點、電焊把鉗或把鉗線接頭裸露絕緣不好、無作業(yè)安全監(jiān)護人等)處罰作業(yè)單位300元,處罰責(zé)任管理單位500元,造成后果者視嚴重程度處罰(1000元以上)。2.2煤氣二類危險作業(yè)未按要求辦理審批手續(xù)及作業(yè)方案、工作中安全措施落實不到位,處罰作業(yè)單位200-500元;造成后果者視嚴重程度處罰(500元以上);一類危險作業(yè)降級處理,處罰責(zé)任單位200元。2.3外協(xié)、外委單位在煤氣區(qū)域施工,未制定安全措施、措施不夠完善,處罰作業(yè)單位300-1000元,責(zé)任單位300-1000元。2.4各類煤氣危險作業(yè)、檢修作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)和受限空間作業(yè)安全措施未按相關(guān)管理制度、規(guī)定認真落實,擅自進行作業(yè)(如:沒有報批作業(yè)方案、參加作業(yè)人員對方案、程序、安全措施不清楚,未嚴格執(zhí)行或私自變更,未按要求檢測、監(jiān)護等),處罰責(zé)任單位300-1000元。2.5煤氣生產(chǎn)、回收、輸送、使用過程中,崗位操作未執(zhí)行開(停)爐、開(停)機、停(送)煤氣、點(熄)火等技術(shù)規(guī)范,每項處罰責(zé)任單位300元;未取得煤氣從業(yè)人員資格證的人員進行煤氣作業(yè)處罰責(zé)任單位100-300元。2.6未按生產(chǎn)工藝要求進行煤氣放散、私自改造煤氣管道,處罰責(zé)任單位200-500元,作業(yè)過程未制定安全防范措施加倍處罰。2.7在煤氣危險區(qū)域吸煙、明火等處罰責(zé)任單位200-300元/次。2.8私自將煤氣設(shè)備設(shè)施作為受力支撐點進行其它作業(yè)活動,處罰責(zé)任單位100-500元,造成設(shè)備設(shè)施損壞、人員中毒、著火爆炸等,處罰責(zé)任單位500元以上。2.9未經(jīng)安全告知和教育、無人監(jiān)護單人操作、私自進入煤氣危險區(qū)域、進入沒有采取任何安全防護措施等處罰違章責(zé)任人50-100元/次,責(zé)任單位100-200元。2.10二人及以上煤氣作業(yè)未明確煤氣安全負責(zé)人、安全監(jiān)護人,處罰責(zé)任單位500元。2.11未經(jīng)公司各級主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審批,私自改裝、拆除、停用煤氣設(shè)備設(shè)施或附屬設(shè)施,處罰責(zé)任單位500-1000元;未經(jīng)許可私自隨意操作、拆卸煤氣設(shè)備設(shè)施,影響煤氣設(shè)備設(shè)施的安全運行,處罰責(zé)任單位500-1000元,產(chǎn)生嚴重后果者,處罰責(zé)任單位2000-5000元。2.12在CO濃度高于24PPm的區(qū)域進行各類作業(yè),安全防護措施不到位處罰責(zé)任單位200-300元。2.13煤氣崗位人員對本崗位域煤氣設(shè)施、運行現(xiàn)狀不清楚,處罰責(zé)任單位200—500元。3.設(shè)備設(shè)施隱患管理;3.1煤氣防護站查出的設(shè)備設(shè)施隱患,處罰責(zé)任單位100-200元;下發(fā)隱患整改通知單后,在規(guī)定期限內(nèi)整改并反饋,對責(zé)任單位處罰減半;若沒有及時整改并反饋的,對責(zé)任單位處罰加倍。3.2煤氣設(shè)備設(shè)施存在隱患未及時整改,隱患當時整改不了但沒有詳細的記錄,沒有采取臨時可靠安全措施(對設(shè)備進行維修處理、對該區(qū)域進行警戒、告知、懸掛警示牌并做好動態(tài)監(jiān)控工作),處罰責(zé)任單位200-500元。3.3下發(fā)隱患整改內(nèi)容,必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改,不能整改必須詳細說明原因,有安全可靠的防范措施和監(jiān)護運行記錄,并確定整改日期,否則處罰責(zé)任單位200--500元。3.4隱患具備整改條件未按時整改推諉、扯皮、整改不徹底或本單位未及時跟蹤驗證的,處罰責(zé)任單位200-500元;重大隱患拖延整改處罰300-1000元3.5生產(chǎn)單位對轄區(qū)內(nèi)煤氣設(shè)備設(shè)施存在的重大隱患(CO濃度≥500PPm)未及時采取停機(爐)、停氣等防范措施,處罰責(zé)任單位200-300元。3.6未對煤氣設(shè)備設(shè)施定期組織評估或評估結(jié)果不客觀、無評估記錄,處罰責(zé)任單位200-300元。3.7未按崗位操作規(guī)程中設(shè)備管理要求對煤氣設(shè)備設(shè)施進行維護保養(yǎng),消除缺陷,排除故障,處罰責(zé)任單位100-500元。3.8未建立本單位防護、救護器材相關(guān)管理考核細則、臺賬,規(guī)程不健全,未按時詳細填寫各種臺賬記錄,每項處罰責(zé)任單位100-200元。3.9煤氣防護器材的配置、存放、維護、充裝、校驗、使用未按要求進行管理,如無存放維護保養(yǎng)不到位、過期未校驗或出現(xiàn)故障后仍在使用、崗位負責(zé)人未能及時上報等情況,處罰責(zé)任單位100-200元。3.10崗位煤氣應(yīng)急防護器材保證隨時取用,煤氣重點崗位必須配備2套及以上正壓式空氣呼吸器,日常使用備用氣瓶壓力不得低于15MPa,應(yīng)急救援備用氣瓶壓力不得低于20MPa,否則處罰責(zé)任單位100-200元。3.11各單位未根據(jù)實際情況及時對煤氣防護、救護器材臺賬進行更新,并于每月月底將更新情況上報煤氣防護站,否則3.12正壓式空氣呼吸器使用過程中壓力低于7MPa時未及時撤離煤氣危險區(qū)域的。3.13煤氣崗位未配備煤氣檢測儀器的處罰責(zé)任單位100-200元。3.14煤氣高低壓報警裝備損壞、或隨意解除的,處罰責(zé)任單位500元。3.15應(yīng)急情況下煤氣防護器材不能及時調(diào)用、借用、共享處罰責(zé)任單位100-200元。缺失、3.17煤氣作業(yè)場所安全通道不暢或安全通道不符合標準,應(yīng)急照明措施、煤氣設(shè)備設(shè)施的限位、事故開關(guān)、抱閘、過載保護、報警器、聯(lián)動連鎖等各類安全保護裝置、設(shè)施不齊全或不規(guī)范、損壞,處罰責(zé)任單位300元/處。3.18煤氣設(shè)備設(shè)施改造、更換、檢修后未按國家、行業(yè)標準設(shè)計,私自設(shè)計、安裝、未經(jīng)調(diào)試打壓(氣密性試驗)驗收私自投運,處罰責(zé)任單位500-1000元。3.19煤氣含塵、含氧、含水、含氮控制成分超標,煤氣壓力、流量、溫度控制參數(shù)異常,未采取措施或措施不力,給后續(xù)生產(chǎn)、安全造成嚴重后果或影響者,處罰責(zé)任單位500-1000元。4.應(yīng)急預(yù)案與事故管理;4.1煤氣相關(guān)單位未建立事故應(yīng)急救援預(yù)案、預(yù)案失效后未及時修訂、無崗位事故應(yīng)急措施、未配備足夠的應(yīng)急資源、未設(shè)立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍、建立相關(guān)臺賬,處罰責(zé)任單位100-200元。4.2未按要求組織事故預(yù)案培訓(xùn)、每年至少組織一次煤氣事故應(yīng)急演練(無相關(guān)培訓(xùn)、演練記錄視同未進行),處罰責(zé)任單位100-200元。4.3未按‘四不放過’的原則處置煤氣事故,處罰責(zé)任單位100-200元。4.4發(fā)生煤氣險肇事故,處罰區(qū)域責(zé)任單位100-200元。4.5發(fā)生煤氣泄漏、中毒、著火、爆炸等事故不及時報告動力能源中心氣體調(diào)度、煤氣防護站或瞞報,造成救援延誤、事態(tài)擴大,處罰責(zé)任單位500元。4.6發(fā)生煤氣事故,按公司相關(guān)制度從嚴處理。5.獎勵:5.1員工積極舉報煤氣事故、隱患或違規(guī)違章行為,獎勵金額50-200元。5.2單位每季度未發(fā)生煤氣事故,獎勵單位500元。5.3積極組織煤氣應(yīng)急演練且效果突出、煤氣事故救援中表現(xiàn)突出,獎勵組織單位200-500元,獎勵個人50-200元。5.4積極引進煤氣先進技術(shù),成效顯著的單位給予獎勵500-1000元。5.5本考核細則未盡事宜項依據(jù)國家煤氣相關(guān)制度法規(guī)、同行業(yè)安全規(guī)范及漢鋼公司煤氣相關(guān)安全管理制度規(guī)定《煤氣控制程序》、《煤氣事故應(yīng)急預(yù)案》、《煤氣防護器材管理制度》、《關(guān)于進一步規(guī)范辦理動火作業(yè)證的通知》等執(zhí)行處罰。6.本考核規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
煤氣控制程序1.目的:為了規(guī)范煤氣生產(chǎn)、回收、儲存、輸送、使用,加強對煤氣設(shè)備維護、檢修的有效控制和管理,杜絕煤氣中毒、火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生及煤氣泄漏引發(fā)的環(huán)境污染,特制定本程序。2.適用范圍:適用于公司所有煤氣控制管理活動。3.定義:3.1煤氣:是一種由不同成份組成的可燃性混合氣體,通常由CO、H2、CH4、CnHm(不飽和碳氫化合物)、H2S、CO2、SO2、N2、H2O等組成。鋼鐵企業(yè)常見的煤氣主要有高爐煤氣、焦爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、發(fā)生爐煤氣、鐵合金爐煤氣等(我公司目前有高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣)。3.2煤氣從業(yè)人員:專指從事煤氣生產(chǎn)、回收、輸送、使用過程中的操作人員、檢修人員和管理人員。3.3可靠隔斷裝置:系指安裝了此類裝置隔斷煤氣后,裝置前的煤氣不會漏向裝置后,這類裝置有眼鏡閥、盲板、葉形插板閥、一道開閉器加一道水封等。3.4煤氣系統(tǒng):分為生產(chǎn)回收系統(tǒng)、輸送儲配系統(tǒng)、使用系統(tǒng)。3.5煤氣危險區(qū)域:在生產(chǎn)作業(yè)過程中正?;虿徽顟B(tài)下出現(xiàn)的CO濃度超標,可能引發(fā)煤氣三大事故的工作場所。4.職責(zé):4.1動力能源中心4.1.1負責(zé)公司煤氣的回收、儲存、輸送、高爐煤氣集中放散及高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣柜、煤氣主管網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施的運行管理工作。4.1.2負責(zé)建立公司煤氣安全相關(guān)管理制度,積極開展煤氣安全知識培訓(xùn),制定公司級應(yīng)急預(yù)案,審核各煤氣生產(chǎn)、使用單位的煤氣事故應(yīng)急預(yù)案。4.1.3負責(zé)組織公司煤氣專業(yè)安全檢查、監(jiān)測及防護救援工作。4.1.4參與各類煤氣事故的調(diào)查處理。4.1.5負責(zé)煤氣一類動火作業(yè)技術(shù)方案的審核和監(jiān)督落實。4.1.6負責(zé)煤氣停、送氣指令的下達及煤氣系統(tǒng)的平衡調(diào)度。4.1.7負責(zé)煤氣系統(tǒng)的安全管理并提出考核意見。4.2安全環(huán)保部4.2.1負責(zé)監(jiān)督涉及煤氣設(shè)備設(shè)施重大危險作業(yè)的審核。4.2.2負責(zé)煤氣一類動火作業(yè)安全措施的審核。4.2.3負責(zé)審核公司煤氣事故應(yīng)急預(yù)案。4.2.4負責(zé)組織煤氣事故的調(diào)查處理工作。4.2.5參與煤氣設(shè)備、設(shè)施檢查、消缺及竣工驗收工作。4.3生產(chǎn)技術(shù)部4.3.1負責(zé)全公司煤氣系統(tǒng)的生產(chǎn)、回收儲存、輸送管理協(xié)調(diào)工作。4.3.2負責(zé)煤氣一類動火作業(yè)的審批。4.3.3負責(zé)公司煤氣系統(tǒng)重大信息的處置。4.3.4負責(zé)公司煤氣質(zhì)量管理考核。4.3.5負責(zé)審批并落實煤氣系統(tǒng)的安全管理考核。4.3.6參與煤氣事故的調(diào)查處理工作。4.3.7組織新投產(chǎn)煤氣設(shè)備設(shè)施檢查、消缺及竣工驗收工作。4.4設(shè)備管理部4.4.1負責(zé)一類動火作業(yè)涉及設(shè)備設(shè)施的部位及維(檢)修、改造方案的審核和監(jiān)督;煤氣設(shè)備設(shè)施的管理工作。4.4.2負責(zé)煤氣設(shè)備設(shè)施責(zé)任范圍的劃分工作。4.4.3負責(zé)煤氣系統(tǒng)儀表、自動化、檢測及其他設(shè)備設(shè)施的定期校驗工作。4.4.4參與煤氣事故的調(diào)查處理工作。4.4.5參與新投產(chǎn)煤氣設(shè)備設(shè)施檢查、消缺及竣工驗收工作。4.5檢修中心4.5.1負責(zé)煤氣系統(tǒng)儀表、自動化及設(shè)備設(shè)施的點檢、維護、保養(yǎng)、維修工作。4.5.2參與新投產(chǎn)煤氣設(shè)備設(shè)施檢查、消缺及竣工驗收工作。4.6計量檢驗中心:負責(zé)煤氣的取樣、化驗工作。4.7保衛(wèi)部:4.7.1負責(zé)煤氣一類動火作業(yè)消防措施的審核和監(jiān)督。4.7.2負責(zé)有關(guān)煤氣消防設(shè)施、器材的監(jiān)督檢查工作。4.7.3參與煤氣事故的調(diào)查處理工作。4.8人力資源部:負責(zé)組織公司煤氣從業(yè)人員的培訓(xùn)、取證和證件復(fù)審工作。4.9工程管理部4.9.1負責(zé)煤氣設(shè)備設(shè)施的施工管理,并及時歸整有關(guān)技術(shù)資料。4.9.2參與新投產(chǎn)煤氣設(shè)備設(shè)施檢查及竣工驗收并組織消缺。4.10煤氣生產(chǎn)、使用單位
4.10.1負責(zé)本單位的煤氣安全管理;4.10.2根據(jù)《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》、《關(guān)于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定》(安監(jiān)總管四〔2010〕125號)制定和完善各自的煤氣安全生產(chǎn)責(zé)任制;4.10.3制定和完善本單位煤氣工藝技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、煤氣設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)規(guī)程、煤氣事故應(yīng)急預(yù)案等,并根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,適時修訂;4.10.4明確煤氣管理人員并成立煤氣防護小組;4.10.5積極開展煤氣安全知識的宣傳、教育和應(yīng)急演練;4.10.6繪制“煤氣工藝流程圖”。4.10.7對各種主要的煤氣設(shè)施、各類切斷裝置,放散裝置、水封、排水器、支架等附屬設(shè)施編號;4.10.8建立煤氣設(shè)備設(shè)施技術(shù)檔案,加強日常點檢和維護;做好煤氣安全監(jiān)測與防護工作。
5.管理程序5.1煤氣安全管理控制流程5.2煤氣管理要求各煤氣生產(chǎn)、回收、儲存、輸送、使用單位必須根據(jù)《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》、《關(guān)于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定》(安監(jiān)總管四〔2010〕125號)建立健全完善的煤氣安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、事故處理應(yīng)急預(yù)案等。5.3煤氣設(shè)備、設(shè)施設(shè)計及施工安全管理5.3.1“新建、改建、擴建”的煤氣設(shè)施、設(shè)備及其附件,設(shè)計必須從本質(zhì)安全出發(fā),做到安全可靠,對笨重體力勞動及危險作業(yè),必須采用機械化、自動化措施,采用先進技術(shù)、工藝,以提高安全可靠運行程度,嚴格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》、《關(guān)于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定》(安監(jiān)總管四〔2010〕125號)。5.3.2在煤氣區(qū)域或設(shè)施附近的項目,必須經(jīng)過煤氣主管部門批準后方可開工,應(yīng)嚴格按照國家規(guī)范設(shè)計施工,并制定相應(yīng)的安全防范措施。5.3.3煤氣設(shè)施、設(shè)備施工要保證質(zhì)量,嚴格按照設(shè)計規(guī)范和要求進行施工。5.3.4施工必須按設(shè)計進行,修改設(shè)計應(yīng)由設(shè)計單位出具正式的設(shè)計更改通知。5.3.5煤氣工程的隱蔽部分,工程管理部應(yīng)組織煤氣使用單位、設(shè)計單位、施工單位、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部和動力能源中心共同檢查驗收,簽字認可合格后方能封閉。
5.3.6煤氣工程施工完畢,工程管理部應(yīng)督促施工單位編制竣工說明書及竣工圖,經(jīng)竣工驗收合格后,交付使用單位存檔。5.4煤氣日常安全管理5.4.1煤氣指揮調(diào)度系統(tǒng),應(yīng)有完善的指揮程序、明確的職責(zé)范圍,以保證煤氣合理調(diào)度,煤氣系統(tǒng)穩(wěn)定運行。5.4.2煤氣系統(tǒng)必須有可靠的切斷、吹掃裝置。5.4.3各單位按煤氣管網(wǎng)管轄范圍劃分,負責(zé)各自區(qū)域管網(wǎng)停產(chǎn)期間的保壓、吹掃工作。5.4.4各單位吹掃煤氣管道時,必須用軟管連接,吹掃結(jié)束,立即斷開。5.4.5各煤氣單位必須嚴格按照作業(yè)制度操作,確保系統(tǒng)壓力穩(wěn)定、運行安全。5.4.6動力能源中心根據(jù)用戶的需求,對各煤氣用戶的帶煤氣作業(yè)進行監(jiān)護和許可。5.4.7煤氣區(qū)域作業(yè)必須先進行檢測,檢測合格并有專人監(jiān)護方可進行。5.4.8室內(nèi)作業(yè)應(yīng)確保通風(fēng)良好,保證操作與生產(chǎn)環(huán)境中CO含量不得超過50ppm。5.4.9各煤氣用戶的燃燒裝置采用強制送風(fēng)的燃燒嘴時,煤氣支管上應(yīng)設(shè)逆止裝置或自動隔斷裝置,煤氣設(shè)備易發(fā)生爆炸的部位必須安裝泄爆裝置,且相輔的空氣管線也必須增設(shè)泄爆裝置。5.4.10各煤氣燃燒爐,必須嚴格執(zhí)行吹掃、置換確認,先點火后開煤氣的操作程序。5.4.11各煤氣燃燒爐必須有高低壓報警裝置,低于安全極限時,應(yīng)立即停爐,防止回火爆炸事故。5.4.12制定煤氣系統(tǒng)巡檢制度,加強巡檢維護,確保所有泄爆閥(膜)、監(jiān)測監(jiān)控儀表、水封等安全設(shè)施及附件安全、靈敏可靠。5.4.13凡有可能造成煤氣集聚發(fā)生煤氣事故的危險場所,要設(shè)置警示標識,在關(guān)鍵部位,必須設(shè)置一氧化碳監(jiān)測報警裝置。5.4.14用戶如發(fā)生煤氣系統(tǒng)各類事故或異常狀態(tài)時,必須立即將信息反饋動力能源中心調(diào)度室和煤氣防護站。5.4.15便攜式、固定式CO報警儀及氧氣、空氣呼吸器等防護設(shè)備,要定期校驗,做好記錄,建檔備案。5.4.16增設(shè)煤氣管網(wǎng)等煤氣設(shè)施防撞、掛裝置,加強機動車輛管理,嚴防機動車輛撞、掛煤氣管網(wǎng)等煤氣設(shè)施。5.4.17嚴禁煤氣用戶亂改煤氣管路等煤氣設(shè)施,確實需要改動必須進行設(shè)計變更。5.4.18煤氣區(qū)域、煤氣設(shè)備、設(shè)施動火按照《安全生產(chǎn)動火管理制度》執(zhí)行。5.4.19煤氣安全檢查與整改a.實行班組(崗位)日查、作業(yè)區(qū)(車間)周查、二級單位月查、煤氣防護站每月對公司所有煤氣設(shè)備設(shè)施運行狀況以及煤氣安全管理狀況進行綜合檢查,查出的問題下發(fā)<隱患整改通知單>,并督促整改與考核;對煤氣危險區(qū)域進行日常檢測抽查,發(fā)現(xiàn)CO濃度超標時,查找原因并督促整改;各級的檢查情況應(yīng)有詳細記錄。b.檢查內(nèi)容:煤氣設(shè)備設(shè)施及其附屬設(shè)備設(shè)施的運行情況、煤氣設(shè)備設(shè)施定期檢驗及其測量情況、各級煤氣管理制度的落實情況、煤氣隱患整改反饋情況、煤氣應(yīng)急措施或預(yù)案演練情況。c.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的煤氣事故隱患實行分級管理,由牽頭單位下發(fā)隱患通知書督促落實整改。所在單位應(yīng)本著“三定”、“四不推”的原則,及時整改消除。如在短時間內(nèi)整改有困難的,必須采取有效安全防范措施。5.4.20氣體調(diào)度根據(jù)以下原則落實煤氣調(diào)度職責(zé)。a.高爐煤氣:優(yōu)先保證鐵前系統(tǒng)高爐煤氣用戶使用,再保證其他用戶使用。b.生產(chǎn)技術(shù)部可根據(jù)生產(chǎn)實際情況進行調(diào)整停、送氣次序,由氣調(diào)執(zhí)行。5.4.21動力能源中心按照本單位煤氣崗位操作規(guī)程嚴格控制管網(wǎng)壓力等工藝參數(shù),同時確保富余煤氣點火放散。5.4.22煉鐵廠必須加強高爐煤氣生產(chǎn)、凈化和使用的管理工作,不得隨意放散煤氣。5.4.23煉鋼廠做好轉(zhuǎn)爐煤氣的回收與凈化工作,放散時必須保證點火放散。5.4.24計量檢驗中心負責(zé)對高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣質(zhì)量進行分析、檢測,每天將分析結(jié)果通過電話或網(wǎng)絡(luò)報送氣體調(diào)度、煤氣防護站,超標時將結(jié)果另報生產(chǎn)技術(shù)部,由生產(chǎn)技術(shù)部督促煉鐵廠、煉鋼廠采取糾正措施。5.4.25新增煤氣用戶,按《新增或改造能源用戶管理程序》辦理相關(guān)手續(xù),填寫好〈煤氣停、送申請確認單〉。5.5停、送、帶煤氣危險作業(yè)管理實施單位制定完備、切實可行的作業(yè)方案及嚴密的安全措施。5.5.1用戶日常需停、送煤氣由本單位調(diào)度與動力能源中心調(diào)度室聯(lián)系,并指派作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人及相關(guān)崗位人員配合動力能源中心停、送氣作業(yè)人員進行閥門開關(guān)操作。5.5.2新增煤氣用戶辦理的“煤氣停、送申請確認單”是動力能源中心與新增用戶首次在煤氣停、送時,要開啟或關(guān)閉用戶前端閥(眼睛閥、加裝盲板)的確認憑證。用戶使用煤氣必須提前8小時將“煤氣停、送申請確認單”送至動力能源中心調(diào)度室(特殊情況除外)。5.5.3進入煤氣設(shè)施內(nèi)工作時,應(yīng)檢測一氧化碳及氧氣含量。經(jīng)檢測合格后,允許進入煤氣設(shè)施內(nèi)工作時,應(yīng)攜帶一氧化碳及氧氣監(jiān)測設(shè)備,并采取防護措施,設(shè)專職監(jiān)護人。一氧化碳含量不超過30mg/m3(24ppm)時,可較長時間工作;一氧化碳含量不超過50mg/m3時,入內(nèi)連續(xù)工作時間不應(yīng)超過1h;不超過100mg/m3時,入內(nèi)連續(xù)工作時間不應(yīng)超過0.5h;在不超過200mg/m3時,入內(nèi)連續(xù)工作時間不應(yīng)超過15min~20min。工作人員每次進入設(shè)施內(nèi)部工作的時間間隔至少在2h以上。5.5.4帶煤氣作業(yè)一般安全要求a.煤氣壓力要求:高爐煤氣帶氣作業(yè)壓力≤4500Pa;混合煤氣帶氣作業(yè)壓力≤4000Pa(上述壓力為松動眼鏡閥、法蘭螺栓泄壓時的瞬間壓力)。受工藝限制,超過上述壓力要求范圍的帶煤氣作業(yè),優(yōu)先在同步檢修煤氣系統(tǒng)停運時進行,否則應(yīng)將煤氣壓力降至工藝允許的下限,按煤氣專業(yè)人員制定的作業(yè)安全方案進行作業(yè)。b.帶煤氣作業(yè)不應(yīng)在雷雨天進行、不宜在夜間進行。c.作業(yè)時,應(yīng)有煤氣防護站人員在場監(jiān)護,操作人員應(yīng)備有空氣(氧氣)呼吸器或通風(fēng)式防毒面具。d.工作場所應(yīng)備有必要的聯(lián)系信號、煤氣壓力表及風(fēng)向標志等。e.距作業(yè)場點40米內(nèi),禁止有火源并應(yīng)采取防止著火的措施,與工作無關(guān)人員要離開作業(yè)點40米以外,作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒帶。f.作業(yè)區(qū)域所用光源均為防爆冷光源,電壓等級為安全電壓。g.所有直接參與帶煤氣作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電服,內(nèi)衣褲襪均為棉布,嚴禁穿化纖布料服裝,嚴禁穿帶釘鞋。h.所有未佩戴呼吸器的作業(yè)人員應(yīng)站在煤氣區(qū)域上風(fēng)口。i.帶煤氣作業(yè)所用工具必須為銅質(zhì)工具,特殊情況下,可用涂抹黃油的鐵質(zhì)工具。j.所需設(shè)備、物料、監(jiān)護、消防、急救等安全設(shè)備、設(shè)施到位后方可實施作業(yè)。5.5.5帶煤氣翻轉(zhuǎn)眼鏡閥的具體安全要求a.在中壓煤氣管道翻轉(zhuǎn)眼鏡閥前,應(yīng)檢查前端煤氣蝶閥(或閘閥)的完好性。在作業(yè)前,應(yīng)在周圍40米內(nèi)設(shè)置安全警戒帶。b.在翻轉(zhuǎn)眼鏡閥前,應(yīng)關(guān)閉前端煤氣蝶閥(或閘閥),并開啟眼鏡閥與蝶閥(或閘閥)之間的放散閥,通過取樣管確認蝶閥(或閘閥)是否關(guān)嚴,如沒有放散裝置進行確認,應(yīng)至少關(guān)閉前端兩道蝶閥或閘閥。5.5.6帶煤氣抽堵盲板的具體安全要求a.未經(jīng)安全管理部門同意,嚴禁在室內(nèi)進行帶煤氣抽盲板作業(yè)。b.室外抽堵盲板,應(yīng)提前搭建好腳手架、架設(shè)吊盲板用的起重桅桿或提前聯(lián)系好吊車。c.抽堵盲板作業(yè)前,對卸不動的螺栓可在正壓情況下動火割掉,換上新螺栓并擰緊,但禁止同時割掉兩個以上螺栓。在煤氣管道上焊接撐鐵、割螺栓應(yīng)辦理動火許可證。d.抽堵盲板作業(yè)區(qū)內(nèi)嚴禁行人通過,40米以內(nèi)禁止存在火源及高溫?zé)嵩?,如作業(yè)區(qū)域附近有裸露高溫管道,則應(yīng)在作業(yè)前將該管道作絕熱處理。對拉運紅鋼車輛嚴禁通行,在出鐵口、拉鐵水罐車周圍40米以內(nèi),帶煤氣抽堵盲板應(yīng)制定專項防護措施,經(jīng)安全部門審查通過后執(zhí)行。e.一般情況下,應(yīng)在確認前端眼鏡閥或蝶閥關(guān)閉后,再進行抽堵盲板作業(yè)。f.在煤氣管道有預(yù)留取樣管、壓力管接頭時,應(yīng)在有煤氣的一側(cè)管端安裝壓力表,如有蒸汽吹掃接頭,應(yīng)接蒸汽吹掃軟管,以備急用,不用時必須斷開。g.抽堵盲板作業(yè)時,法蘭上所有螺栓應(yīng)全部更新并保證靈活可靠。h.煤氣燃燒爐前煤氣管道帶殘余煤氣抽堵盲板時,應(yīng)將管道內(nèi)通入氮氣(或蒸汽)以保持正壓,防止回火、爆炸。i.管道支架、閥門法蘭應(yīng)有良好的接地線。j.抽、堵盲板作業(yè)中,盲板應(yīng)涂黃油,一切吊具鐵質(zhì)相互接觸處均應(yīng)涂黃油,防止磨擦產(chǎn)生火花。5.6煤氣安全教育管理5.6.1煤氣安全教育的內(nèi)容包括:煤氣安全法規(guī)和標準的教育;煤氣安全規(guī)章制度、操作規(guī)程教育;煤氣防護、救護知識教育;典型經(jīng)驗和煤氣事故案例教育;煤氣事故應(yīng)急預(yù)案及演練等。5.6.2公司內(nèi)煤氣從業(yè)人員上崗前都必須按照《特種作業(yè)人員管理辦法》進行煤氣專業(yè)知識培訓(xùn),并取得煤氣作業(yè)資格證,方可上崗。5.6.3凡在煤氣區(qū)域進行施工的人員都必須經(jīng)煤氣區(qū)域管轄單位安全教育,經(jīng)同意方可進入煤氣區(qū)域,并遵守煤氣安全的有關(guān)規(guī)定。5.6.4煤氣防護站每年應(yīng)至少組織一次公司煤氣事故應(yīng)急救援預(yù)案演練;并定期對各單位煤氣安全宣傳教育情況進行監(jiān)督檢查。5.7煤氣事故的處理5.7.1發(fā)生煤氣中毒、火災(zāi)、爆炸及泄漏事故,應(yīng)立即報告煤氣防護站、安全環(huán)保部和生產(chǎn)技術(shù)部。如發(fā)生煤氣著火事故,同時應(yīng)立即報火警電話;如發(fā)生煤氣中毒事故,同時應(yīng)立即通知醫(yī)院前來現(xiàn)場急救。
5.7.2煤氣中毒、著火、爆炸及泄漏事故的報告和救援,具體執(zhí)行公司《煤氣事故應(yīng)急預(yù)案》。5.7.3煤氣防護站參與各類煤氣事故的調(diào)查處理,對事故防范措施落實情況進行跟蹤驗證;并及時進行事故通報,采取措施,加強煤氣安全管理。5.8煤氣安全考核納入公司安全考核執(zhí)行相應(yīng)獎懲。6.引用文件《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》《關(guān)于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定》(安監(jiān)總管四〔2010〕125號)安全生產(chǎn)動火制度煤氣事故應(yīng)急預(yù)案危險作業(yè)申請審批制度新增或改造能源用戶管理程序特種作業(yè)人員管理辦法附件煤氣安全控制管理流程8.相關(guān)記錄煤氣停送申請、確認單煤氣停送申請、確認單填報日期:年月日DN/R001()申請單位申請時間申請人申請內(nèi)容、地點送氣時,要求附本單位內(nèi)部煤氣管道設(shè)施草圖,注明放散點:氣體調(diào)度批準人用戶內(nèi)部止火時間用戶確認簽字停氣確認時間用戶簽字-------------------------------------------------------------------------------------送氣前,申請單位確認本單位煤氣管線設(shè)施無泄漏,無盲管段、并具備送氣條件申請單位確認人簽字:實際置換完成時間用戶確認簽字吹掃置換合格煤氣防護站確認送氣確認時間用戶確認簽字動力能源中心操作負責(zé)人動力能源中心操作人員備注說明1、如煤氣未中斷,不需要置換,在置換欄中注明:煤氣未中斷,不須置換。2、使用的范圍:煤氣停送申請確認單是動力能源中心與煤氣用戶之間在煤氣停、送時,要開啟或關(guān)閉用戶前端或末端閥(眼睛閥、加裝盲板)申請的確認憑證。3、動火時,需另開具動火許可證。4、本確認單由用戶申請,工作結(jié)束后,由動力能源中心負責(zé)保存。5、由用戶負責(zé)在送氣正常后及時切斷內(nèi)部氮氣、蒸汽吹掃軟連接。
煤氣防護器材管理制度1.目的為進一步加強對煤氣防護器材的管理,確保防護器材安全、有效地使用,保證職工在特殊作業(yè)環(huán)境中的安全和健康,特制定本制度。2.適用范圍適用于公司范圍內(nèi)各單位煤氣防護救護器材的管理工作。3.定義煤氣防護器材主要有:固定式一氧化碳檢測儀、便攜式一氧化碳、氧氣檢測儀、可燃氣體檢測儀、空氣呼吸器、蘇生器、對講機、擔架、呼吸器氣瓶充裝設(shè)備、應(yīng)急照明燈等。4.職責(zé)4.1供應(yīng)部負責(zé)煤氣防護、救護器材的采購。4.2設(shè)備管理部負責(zé)煤氣防護、救護器材測量設(shè)備的定期校檢及固定資產(chǎn)的管理。4.3安全環(huán)保部負責(zé)煤氣防護、救護器材的審批及管理情況的監(jiān)督檢查。4.4檢修中心負責(zé)防護器材的維修。4.5各使用單位負責(zé)各自煤氣防護、救護器材的日常維護、管理和申報工作。4.6煤氣防護站4.6.1負責(zé)公司空氣呼吸器氣瓶的充裝。4.6.2負責(zé)對各使用單位煤氣防護器材進行檢查、監(jiān)督管理。4.6.3負責(zé)防護、救護器材使用的培訓(xùn)工作。4.6.4負責(zé)煤氣事故狀態(tài)下各單位煤氣防護器材的緊急調(diào)用。5.管理內(nèi)容5.1器材需求計劃申報各單位按照《物資計劃管理程序》申報防護器材需求計劃。5.2固定資產(chǎn)申報各單位按照《固定資產(chǎn)管理制度》對防護器材中屬于固定資產(chǎn)的器材進行固定資產(chǎn)申報。5.3建立管理檔案各煤氣防護器材使用單位應(yīng)當建立煤氣防護、救護器材的管理檔案并建立管理制度,加強日常管理;應(yīng)按國家規(guī)定定期組織有關(guān)部門對煤氣防護、救護器材進行校驗、檢驗,并建立臺賬,詳細記錄各種煤氣防護、救護器材名稱、型號、出廠編號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、配備崗位等信息。煤氣防護站建立全公司防護、救護器材管理檔案并及時更新。5.4存放管理要求各煤氣防護器材使用單位存放的煤氣防護用具應(yīng)做到整潔,整齊,防護員要做到‘三勤兩會’:勤檢查、勤保養(yǎng)、勤擦拭、會使用、會排除一般故障,不斷提高我公司煤氣防護人員防護、救護能力。5.5使用管理規(guī)定5.5.1使用正壓式空氣呼吸器人員,必須經(jīng)過防護站專業(yè)人員培訓(xùn),熟知正壓式空氣呼吸器的結(jié)構(gòu)、原理、性能、維護保養(yǎng)和故障處理方法,并能熟練掌握正確使用方法后方可進行帶煤氣防護、救護作業(yè)。5.5.2有防護器材的崗位,使用單位必須建立防護器材管理制度和防護器材管理臺賬并落實維護保養(yǎng)管理責(zé)任人和定期檢查人,指定專人每月對防護器材進行一次檢查,崗位人員要定期對防護器材進行檢查,按班交接作好記錄。5.5.3使用單位在使用煤氣防護、救護器材時應(yīng)正確佩戴和使用,在使用空氣呼吸器作業(yè)時,嚴禁在煤氣作業(yè)場所摘下面具,冬季使用空氣呼吸器時,要注意防凍,以免呼吸閥凍結(jié),夏季要注意防暴曬,以免氣瓶爆裂。5.5.4凡有高血壓、心臟病、肺結(jié)核、精神病、癲癇病或深度近視等禁忌患者,煤氣操作崗位當班人員應(yīng)阻止其佩戴空氣呼吸器進入煤氣區(qū)域作業(yè)。5.5.5煤氣防護站對各使用單位煤氣防護器材的安全性能要進行檢查和監(jiān)督,并負責(zé)其操作和使用人員的技術(shù)培訓(xùn)。5.5.6煤氣防護人員應(yīng)經(jīng)常檢查空氣呼吸器的嚴密性,防止在使用時發(fā)生煤氣中毒;經(jīng)常檢查便攜式一氧化碳檢測儀、固定式一氧化碳檢測儀的精確性、靈敏度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,并詳細記錄。5.6維護保養(yǎng)規(guī)定5.6.1煤氣防護器材使用人員應(yīng)經(jīng)常檢查空氣呼吸器的嚴密性,防止在使用時發(fā)生煤氣中毒;經(jīng)常檢查便攜式煤氣檢測儀,固定式煤氣檢測儀的精準性,靈敏度;空氣呼吸器氣瓶、蘇生器氣瓶按照公司《氣瓶管理規(guī)定》每三年檢驗一次。固定式一氧化碳檢測儀、便攜式一氧化碳檢測儀及氧氣檢測儀按周期校驗(按規(guī)定每年校驗一次)或根據(jù)實際情況及時校驗并保存相關(guān)記錄,對于失效的檢測儀傳感器及時進行更換,以免檢測儀誤差偏大,失去其作用。不得過期使用,特殊情況下可隨時送檢,比如在煤氣設(shè)施大檢修前、進入受限空間作業(yè)等。5.6.2煤氣崗位當班值班人員每班應(yīng)認真準備足夠數(shù)量完好的空氣呼吸器,蘇生器,便攜式一氧化碳檢測儀。做到氣瓶滿、便攜式煤氣檢測儀電池電壓足,以備突發(fā)煤氣泄露時使用。5.6.3保持防護器材的清潔衛(wèi)生,面罩使用后應(yīng)用肥皂水清洗干凈,切忌使用溶劑擦洗,最后用75%的酒精或0.5%的高錳酸鉀溶液消毒,洗后只許晾干,不許火烤、日曬。5.6.4各種防護器材嚴禁碰撞、烘烤、重壓以及接觸各種油類和溶劑。5.6.5防護器材應(yīng)放置在便于取放、溫度適宜無日光直接照射和不易遭受灰塵、腐蝕污染的地方,要做好防潮,防油污,防酸堿,防鼠害。5.6.6不準隨意移動固定式檢測儀安裝位置,特殊情況須經(jīng)煤氣防護站批準。5.6.7嚴禁在煤氣檢測檢測儀信號線附近拉高壓電纜,以免影響設(shè)備的正常工作。5.6.8嚴禁隨意觸發(fā)報警或損壞探頭,在探頭安裝區(qū)域內(nèi)應(yīng)做好防水防塵工作。5.6.9一氧化碳報警設(shè)備上的保護、閉鎖、監(jiān)視、報警等提示裝置不得隨意拆除、挪用、關(guān)閉和調(diào)節(jié)限制,應(yīng)保持其完整、靈敏和可靠性。5.7維修報廢規(guī)定煤氣防護、救護器材出現(xiàn)異常情況時應(yīng)及時通知設(shè)備部協(xié)調(diào)專業(yè)人員進行維修。對于無法修復(fù)確需報廢的煤氣防護、救護器材,按《物資報廢管理制度》和《固定資產(chǎn)管理制度》辦理報廢手續(xù)。5.8.考核5.8.1未建立本單位防護救護器材相關(guān)管理考核細則、臺賬,規(guī)程不健全,未按時詳細填寫各種臺賬記錄,每項處罰單位500-1000元。5.8.3煤氣防護器材的使用未按要求進行管理,如存放維護保養(yǎng)不到位、未按時充裝、校驗、出現(xiàn)故障后仍在使用、崗位負責(zé)人未及時報告等情況,每項處罰責(zé)任人500元-1000元。5.8.4應(yīng)急情況下煤氣防護器材不能及時調(diào)用、借用、共享處罰單位500-1000元。56.引用文件物資計劃管理程序固定資產(chǎn)管理制度物資報廢管理制度7.附件煤氣防護器材管理流程圖8.相關(guān)記錄檢測儀臺賬空氣呼吸器氣瓶統(tǒng)計表正壓式(長管)空氣呼吸器檢查表檢測儀器臺賬DN/R009()序號名稱型號規(guī)格生產(chǎn)廠家編號出廠日期上次檢驗日期下次檢驗日期使用單位/個人責(zé)任人備注注:包括便攜式氧氣檢測儀,便攜式一氧化碳檢測儀,固定式一氧化碳檢測儀。固定式CO檢測儀必須標明具體安裝位置??諝夂粑鳉馄拷y(tǒng)計表DN/R010()序號名稱型號氣瓶編號水容積工作壓力試驗壓力設(shè)計壽命使用時間生產(chǎn)廠家是否在鑒定周期責(zé)任人氣瓶情況010203040506070809101112131415正壓式(長管)空氣呼吸器檢查表DN/R011()日期編號檢查項目責(zé)任人檢查人面罩、鏡片、系帶是否清潔,完好。氣源壓力表指示是否正常背具完好情況氣瓶組建的固定是否牢靠是否在有效期內(nèi)備注說明:空氣瓶內(nèi)的空氣不能全部用盡,應(yīng)留有不小于0.05MPa的剩余壓力;每周進行檢查,若壓力不足及時更換。正?!啊?異常“×”煤氣事故應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的 為規(guī)范公司煤氣事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序,明確各部門、各單位的救援責(zé)任,有效地實施救援,提高公司對煤氣事故的應(yīng)急處置能力,最大限度地降低事故災(zāi)害和損失,保護企業(yè)財產(chǎn)和員工生命安全,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006》和公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍適用于公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類煤氣事故:煤氣泄漏、煤氣中毒、煤氣著火、煤氣爆炸的應(yīng)急處置。1.4應(yīng)急工作原則以人為本安全第一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級負責(zé)反應(yīng)快捷措施果斷2.危險性分析2.1公司煤氣系統(tǒng)概況公司煤氣系統(tǒng)主要有:隸屬于動力能源中心的8萬立方米轉(zhuǎn)爐煤氣柜、20萬立方米高爐煤氣柜、兩座高爐煤氣放散塔和公司高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備設(shè)施;隸屬于煉鐵廠的兩座高爐煤氣布袋除塵器、重力除塵器;隸屬于煉鋼廠的兩座電除塵器和一座轉(zhuǎn)爐煤氣放散塔。2.2危險源及風(fēng)險分析2.2.1兩座煤氣柜屬公司一類重大危險源,北側(cè)有公司管控樓,東北邊有制氧廠,南邊有煉鐵修罐庫鑄鐵機,西邊有2#噴煤生產(chǎn)系統(tǒng)。其余煤氣設(shè)施為公司二類危險源點。2.2.2高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣在生產(chǎn)、回收、儲配、使用過程中發(fā)生泄漏,易造成人員煤氣中毒;遇火源可能造成火災(zāi)、爆炸事故及其它二次傷害等。2.3煤氣事故的分類一般煤氣事故、較大煤氣事故、重大煤氣事故。2.3.1一般煤氣事故造成1-2人中毒,或直接經(jīng)濟損失20萬元以下的煤氣事故。2.3.2較大煤氣事故造成3-9人中毒,或直接經(jīng)濟損失20-100萬元的煤氣事故。2.3.3重大煤氣事故造成人員死亡,或中毒10人以上,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上的煤氣事故。3.組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急機構(gòu)3.1.1重大煤氣事故應(yīng)急救援指揮中心總指揮:由總經(jīng)理擔任(總經(jīng)理外出時由副總指揮擔任)。副總指揮:由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理(副總經(jīng)理外出時由生產(chǎn)技術(shù)部部長擔任)、動力能源中心主任。成員:生產(chǎn)技術(shù)部、動力能源中心、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、設(shè)備管理部、檢修中心、公司辦公室、黨群工作部、人力資源部、財務(wù)部以及有關(guān)單位。3.1.2較大煤氣事故應(yīng)急救援指揮中心總指揮:由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任(副總經(jīng)理外出時由生產(chǎn)技術(shù)部部長擔任)。副總指揮:由生產(chǎn)技術(shù)部部長擔任(生產(chǎn)技術(shù)部部長外出時由動力能源中心主任擔任)。成員:生產(chǎn)技術(shù)部、動力能源中心、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、設(shè)備管理部、檢修中心、財務(wù)部以及有關(guān)單位。3.1.3一般煤氣事故應(yīng)急救援指揮中心??傊笓]:由發(fā)生事故單位正職領(lǐng)導(dǎo)擔任。副總指揮:由發(fā)生事故單位安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)擔任。成員:事故發(fā)生單位應(yīng)急救護小組、煤氣防護站。3.2應(yīng)急職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮中心職責(zé):對煤氣事故現(xiàn)場搶險、傷員救護、死者善后處理、事故調(diào)查等過程進行組織、指揮和處理,根據(jù)事態(tài)發(fā)展隨時分析事發(fā)現(xiàn)場險情,有針對性的制定搶險方案和應(yīng)急措施,向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況,并執(zhí)行上級命令。指揮中心設(shè)立事故現(xiàn)場總指揮:根據(jù)煤氣事故嚴重程度由相應(yīng)煤氣事故應(yīng)急救援指揮中心總指揮擔任?,F(xiàn)場總指揮職責(zé):對煤氣事故現(xiàn)場搶險工作進行全面組織指揮,及時向指揮中心報告現(xiàn)場情況,執(zhí)行總指揮命令,根據(jù)事故現(xiàn)場情況和需要,有權(quán)動用公司區(qū)域一切搶險所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施。3.2.2指揮中心下設(shè)五個工作組第一組:現(xiàn)場搶險組組長:生產(chǎn)技術(shù)部部長成員單位:生產(chǎn)技術(shù)部、動力能源中心、設(shè)備管理部、檢修中心、保衛(wèi)部、安全環(huán)保部、工程管理部、事故發(fā)生單位。職責(zé):組織、參與和指導(dǎo)實施煤氣事故現(xiàn)場搶險救援工作,根據(jù)指揮中心的命令對事故發(fā)生現(xiàn)場采取人群疏導(dǎo)、交通管制、區(qū)域戒嚴等有效控制措施,協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行排險,搶救傷員,隨時向事故現(xiàn)場總指揮報告有關(guān)情況。第二組:緊急救護組組長:煤氣防護站站長成員單位:事故發(fā)生單位、煤氣防護站、公司辦公室。職責(zé):組織救護車輛、醫(yī)務(wù)人員、急救藥品、急救設(shè)施、器械的調(diào)集,現(xiàn)場傷員緊急救護及住院救治,隨時向指揮中心匯報人員傷亡及救治情況。第三組:事故調(diào)查處理組組長:安全環(huán)保部部長成員單位:安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、動力能源中心、設(shè)備管理部、檢修中心、黨群工作部、保衛(wèi)部、人力資源部、紀檢監(jiān)察室。職責(zé):事故調(diào)查或協(xié)助上級調(diào)查組對事故進行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行處理。第四組:事故善后處理組。組長:工會辦公室主任成員單位:黨群工作部、人力資源部、公司辦公室、財務(wù)部、工會辦公室、事故發(fā)生單位。職責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)和處理傷亡人員的善后工作,搞好死、傷者親屬的接待、安撫工作,落實死者善后處理費用及事故家屬人員的情緒穩(wěn)定,隨時向指揮中心匯報善后處理情況。第五組:事故整改督查組組長:安全環(huán)保部部長成員:安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、動力能源中心、設(shè)備管理部、檢修中心。職責(zé):負責(zé)事故整改措施、方案的審查,監(jiān)督檢查和驗收整改措施落實情況,并隨時向指揮中心報告整改情況。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控對煤氣危險源設(shè)施及煤氣區(qū)域安裝固定式煤氣報警儀、攝像頭,要求煤氣區(qū)域作業(yè)人員佩戴便攜式煤氣報警儀,將固定式煤氣報警儀信號全部引至控制室,實現(xiàn)全面技術(shù)防控;各煤氣相關(guān)單位定時對煤氣設(shè)施、區(qū)域的煤氣濃度進行檢測,發(fā)現(xiàn)煤氣濃度超標,及時向單位領(lǐng)導(dǎo)、氣體調(diào)度和煤氣防護站匯報,并對出現(xiàn)的異常情況及時進行分析處理,做好監(jiān)督檢查工作,確保設(shè)施及人員的安全。4.2預(yù)警行動各煤氣相關(guān)崗位編制煤氣事故應(yīng)急演練方案,組織員工學(xué)習(xí),定期開展煤氣事故演練,組織相關(guān)單位進行觀摩,對結(jié)果進行總結(jié)評比,方案修訂。煤氣演練開始后,事故假設(shè)發(fā)生單位依照煤氣事故的分類等級,逐級上報,相關(guān)單位及部門安全負責(zé)人及時通知事故現(xiàn)場周邊單位(崗位)做好事故擴大蔓延的防范措施。4.2.1預(yù)防:為了有效防止煤氣事故發(fā)生,避免出現(xiàn)人員傷亡、生產(chǎn)及重大設(shè)備事故,各煤氣生產(chǎn)、使用單位必須做好以下工作:a.嚴格執(zhí)行煤氣安全標準、規(guī)程、制度。b.進行煤氣危險源辨識和風(fēng)險評價。c.采取風(fēng)險控制措施進行風(fēng)險控制。d.對煤氣相關(guān)作業(yè)人員加強教育培訓(xùn)。4.2.2預(yù)備在煤氣應(yīng)急發(fā)生前進行人力、物力、裝備、資源等準備工作。為保證煤氣事故應(yīng)急工作有效實施,各單位應(yīng)做好以下工作:a.組建應(yīng)急組織機構(gòu),落實煤氣事故應(yīng)急救援人員。b.配備煤氣事故應(yīng)急裝備(包括通訊裝備、醫(yī)療救護裝備、消防裝備、起重裝備、防護裝備、救援專用裝備、交通工具、照明裝置等),做好檢查與維護工作,保證裝備處于良好狀態(tài)。c.加強煤氣事故應(yīng)急培訓(xùn)與演練。4.3信息報告4.3.1報告內(nèi)容:事故單位名稱、事故時間、地點、傷亡人員、涉險人數(shù)、現(xiàn)場狀況等。4.3.2煤氣事故匯報程序:發(fā)生煤氣事故后,事故單位現(xiàn)場人員應(yīng)立即匯報煤氣防護站、本單位生產(chǎn)技術(shù)科(調(diào)度室)、車間(或工段)負責(zé)人;由調(diào)度室向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告,同時報告生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部;生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部根據(jù)事故嚴重程度立即報告公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和總經(jīng)理,并通知有關(guān)部門及人員迅速進入應(yīng)急狀態(tài)并采取應(yīng)急措施;總經(jīng)理或主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理迅速組成指揮中心,并根據(jù)事故大小及時將煤氣事故情況上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。各煤氣相關(guān)崗位發(fā)現(xiàn)煤氣設(shè)施泄漏、區(qū)域煤氣濃度超標等異常情況應(yīng)立即匯報單位領(lǐng)導(dǎo)、氣體調(diào)度、煤氣防護站。報警方式采用崗位固定電話或移動電話、對講機等。各煤氣相關(guān)崗位必須熟知報警電話,相關(guān)煤氣主管聯(lián)系方式,隨時保持信息暢通。報警內(nèi)容需包含事故發(fā)生單位、時間、地點、中毒人員傷亡情況等。5.應(yīng)急處置5.1應(yīng)急分級5.1.1發(fā)生一般煤氣事故,由事故所在車間(作業(yè)區(qū)、工段)根據(jù)事故現(xiàn)場實際,立即啟動相應(yīng)預(yù)案,并以最快的方式向上級生產(chǎn)、安全管理部門報告。5.1.2發(fā)生較大煤氣事故,由事故所在單位應(yīng)急機構(gòu)結(jié)合事故危害及影響,立即啟動相應(yīng)等級的專項應(yīng)急預(yù)案實施搶險救援,并以最快的方式向公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部報告。5.1.3發(fā)生重大煤氣事故,公司應(yīng)急機構(gòu)立即啟動《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,組織實施先期處置,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定是否需要請求政府應(yīng)急機構(gòu)支援。5.1.4響應(yīng)升級和降級a.當煤氣事故隨時間推移有蔓延擴大趨勢,控制難度增加時,現(xiàn)場事故應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當報上一級應(yīng)急機構(gòu)審定,并及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別。b.當煤氣事故危害逐漸消減,影響面不斷縮小時,現(xiàn)場事故應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)報請上一級應(yīng)急機構(gòu)審定,降低反應(yīng)級別或撤銷預(yù)警。5.2響應(yīng)程序5.2.1先期處置a.任何單位發(fā)生煤氣事故后,都應(yīng)以最快的速度報告生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、煤氣防護站等有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。公司煤氣事故應(yīng)急報告電話:煤氣防護站:2288969b.一旦發(fā)生煤氣事故,事故單位要立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案組織自救,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。c.煤氣事故發(fā)生后,事故單位要在處理事故的同時保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。5.2.2全面響應(yīng)a.各專業(yè)組到達事故現(xiàn)場后,按照各自職責(zé)迅速開展工作,并根據(jù)不同類型煤氣事故采取相應(yīng)處置措施(詳見附件)。b.事故現(xiàn)場應(yīng)劃定危險區(qū)域并做好警戒,禁止非搶救人員進入,進入煤氣危險區(qū)域的搶救人員必須佩戴氧氣或空氣呼吸器。5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1一般及較大煤氣事故,經(jīng)現(xiàn)場總指揮確認次生、衍生事故徹底消除后,下達命令解除應(yīng)急狀態(tài),結(jié)束應(yīng)急救援。5.3.2重大煤氣事故,需經(jīng)政府主管部門同意后,方可通知所有參與應(yīng)急救援的單位結(jié)束應(yīng)急救援工作。6.信息發(fā)布事故調(diào)查處理組做好事故信息的對外發(fā)布及媒體接待等工作。對于較為復(fù)雜的煤氣事故,可分階段發(fā)布,先簡要發(fā)布基本事實,對煤氣事故造成的直接經(jīng)濟損失,應(yīng)征求評估部門的意見;對影響重大的煤氣突發(fā)事件處理結(jié)果,需根據(jù)需要及時發(fā)布。7.后期處置7.1煤氣事故善后處理組在做好傷亡人員親屬接待、安撫的基礎(chǔ)上,及時協(xié)調(diào)解決醫(yī)療救治費用支付、工傷理賠工作,維護社會穩(wěn)定。7.2事故應(yīng)急完畢,經(jīng)現(xiàn)場總指揮確認同意后,方可清理現(xiàn)場、恢復(fù)生產(chǎn)。同時,煤氣事故發(fā)生單位認真分析煤氣事故原因,深刻吸取事故教訓(xùn),制定整改措施,并報整改督查組審核后,立即落實整改,防止類似事故再次發(fā)生,必要時可聘請專家參與。8.保障措施8.1通訊與信息保障各工作組領(lǐng)導(dǎo)、成員及相關(guān)負責(zé)人手機24小時開通,保證通訊暢通。8.2應(yīng)急隊伍保障公司、各二級單位和車間(作業(yè)區(qū)、工段)分別建立應(yīng)急救援隊伍,并按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備,開展培訓(xùn)、演練,做到反應(yīng)快捷、常備不懈。8.3應(yīng)急裝備保障8.3.1各二級單位及其所屬車間(作業(yè)區(qū)、工段),結(jié)合各自區(qū)域可能發(fā)生的煤氣事故,做好應(yīng)急物資的儲備和管理工作。8.3.2公司各職能管理部門切實履行監(jiān)督檢查職責(zé),督促相關(guān)單位及時補充和更新各類應(yīng)急物資、裝備,為煤氣事故應(yīng)急提供保障。8.4經(jīng)費保障財務(wù)部要準備好煤氣事故應(yīng)急救援必要的資金,滿足搶險救援需要。8.5其他保障8.5.1治安保障煤氣事故發(fā)生后,保衛(wèi)部立即做好現(xiàn)場治安、警戒等工作,維護現(xiàn)場秩序,及時疏散人員,并加強對重點人群、重要物資、設(shè)備的防范保障。8.5.2交通運輸保障a.煤氣事故應(yīng)急救援所需車輛由生產(chǎn)技術(shù)部協(xié)調(diào)落實。b.保衛(wèi)部負責(zé)聯(lián)系消防車輛,并對煤氣事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援專用通道,確保各類救援車輛順利快速抵達煤氣事故現(xiàn)場,最大限度地贏得應(yīng)急救援時間。c.醫(yī)療衛(wèi)生保障煤氣事故發(fā)生后,事故緊急救護組迅速聯(lián)系定點醫(yī)院救護車輛及醫(yī)護人員,第一時間趕到現(xiàn)場實施搶救。與此同時,根據(jù)需要聯(lián)系權(quán)威醫(yī)療機構(gòu)或人員參與事故救援。9.培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)9.1.1各二級單位負責(zé)各類專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的培訓(xùn)。9.1.2保衛(wèi)部加強日常消防訓(xùn)練,并對煤氣事故預(yù)案進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高應(yīng)急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。9.1.3動力能源中心組織實施公司級煤氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。9.1.4公司相關(guān)職能管理部門加強對各二級單位煤氣事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查。9.2演練9.2.1公司結(jié)合安全生產(chǎn)形勢,在條件許可的情況下,每年煤氣防護站組織對本預(yù)案進行一次演練,各煤氣相關(guān)單位積極參與演練,公司生產(chǎn)技術(shù)部、動力能源中心、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、設(shè)備管理部、檢修中心、財務(wù)部等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及公司領(lǐng)導(dǎo)組成評價小組,對演練預(yù)案進行評估、總結(jié),及時修訂完善。9.2.2各二級單位每年要結(jié)合季節(jié)特點,分別對本單位的煤氣應(yīng)急預(yù)案進行一次演練,每次演練都要認真總結(jié)、講評,查找不足,完善預(yù)案,并做好演練記錄。9.2.3各車間(作業(yè)區(qū)、工段)每半年組織相關(guān)崗位(工種)開展一次煤氣事故應(yīng)急處置演習(xí),查漏補缺,完善方案,提高全員應(yīng)對煤氣突發(fā)事件的處置能力。10.獎懲對在煤氣事故應(yīng)急救援工作中有下列行為,依照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)給予行政處分,觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任:a.不按規(guī)定報告、通報事故真實情況或遲報、瞞報、漏報、謊報等;b.拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或在事故應(yīng)急響應(yīng)時失職、瀆職、臨陣脫逃;c.阻礙事故應(yīng)急救援工作人員執(zhí)行任務(wù);d.在事故發(fā)生時借機進行破壞活動;e.散布謠言,擾亂社會秩序;f.盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物資。11.引用文件《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》12.附則12.1術(shù)語和定義應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急準備:
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動?;謴?fù):事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。12.2應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案的報備部門為安全環(huán)保部12.3維護和更新公司安全環(huán)保部每年組織對本預(yù)案評審一次,并根據(jù)評審結(jié)論及時修訂完善。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在缺陷時,由安全環(huán)保部修訂完善。12.4制定與解釋煤氣防護站負責(zé)預(yù)案的制定和解釋。12.5應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年組織演練。
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