邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造工程某標(biāo)段防洪應(yīng)急預(yù)案

邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造工程XXXX標(biāo)段xxxx局第二項(xiàng)目部防洪應(yīng)急預(yù)案編制：復(fù)核：批準(zhǔn)：xxxx局集團(tuán)邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造工程第二項(xiàng)目部二○一一年四月十六日目錄一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則1TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc290751797"二、應(yīng)急策劃1HYPERLINK\l"_Toc290751798"三、應(yīng)急準(zhǔn)備4HYPERLINK\l"_Toc290751799"四、應(yīng)急響應(yīng)9HYPERLINK\l"_Toc290751800"五、安全撤離9HYPERLINK\l"_Toc290751801"六、組織搶險10HYPERLINK\l"_Toc290751802"七、供電與照明10HYPERLINK\l"_Toc290751803"八、保安措施10HYPERLINK\l"_Toc290751804"九、預(yù)防措施10HYPERLINK\l"_Toc290751805"十、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容11HYPERLINK\l"_Toc290751806"十一、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制12HYPERLINK\l"_Toc290751807"十二、交通管制機(jī)制12HYPERLINK\l"_Toc290751808"十三、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練12HYPERLINK\l"_Toc290751809"十四、事故報告及預(yù)案的評審12一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則給項(xiàng)目部員工的工作和施工場區(qū)的施工作業(yè)人員提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。為保證施工的順利進(jìn)行，做好雨季施工防洪防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的財產(chǎn)損失，確保路基、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，特制訂在2011年汛期施工階段防洪措施及應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急策劃(一)工程概況1、工程概況我項(xiàng)目部承擔(dān)K127+000～K164+500段邯濟(jì)擴(kuò)能改造工程的施工任務(wù)，主要工程量包括特大橋一座（跨邯濟(jì)線京九特大橋）、大中橋11座（堂邑中橋、跨繁森路中橋、位山三干渠大橋、萬豐渠中橋、閆寺鎮(zhèn)北路中橋、西新河2號中橋、周公河大橋、河洼柳大橋、位山二干渠中橋、跨316省道大橋、西新河大橋）小橋兩座（輸氣管道小橋、輸油管道小橋）、框構(gòu)中小橋6座劉莊框構(gòu)小橋、北外環(huán)框構(gòu)中橋、向陽北路框構(gòu)中橋、聊夏立交1號框構(gòu)中橋、小清河框構(gòu)小橋、聊城北環(huán)路框構(gòu)中橋，涵洞193座，（架設(shè)D型便梁21座）、三米以下涵洞接長112座，繞行段涵洞30座，路基全長31.6公里，站場改造4個（堂邑車站、解莊車站、聊城北車站、聊城東車站。2、自然條件（1）地理位置、地形地貌我項(xiàng)目部的邯濟(jì)線管段處于冀魯沖積、沖洪積平原，地形平坦，地勢開闊，局部地段地勢低洼。沿線所經(jīng)河流均屬海河水系，主要河流有京杭運(yùn)河、位山二干渠、位山三干渠、西新河、周公河等。大部分河流常年有水，平時水量較小，雨季水量大。河流隨季節(jié)性的變化增減明顯，豐水期溢滿河床，淹沒漫灘?？菟竟?jié)可涉水而過或干枯。（2）氣象特征屬暖溫帶亞濕潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季變化明顯，降水量多集中在6~8月份，大風(fēng)多集中在3、4月份，按對鐵路工程影響氣候分區(qū)屬寒冷地區(qū)。土壤最大凍結(jié)深度0.5m。（3）地震地震動峰值加速度0.15g，地震基本烈度Ⅶ度。(二)、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：危險源及環(huán)境因素辯識、評價危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險隊(duì)、救護(hù)車組建搶險隊(duì)、救護(hù)車進(jìn)行評審、修訂配備應(yīng)急物資、設(shè)備進(jìn)行評審、修訂配備應(yīng)急物資、設(shè)備發(fā)生未發(fā)生發(fā)生未發(fā)生實(shí)施應(yīng)急預(yù)案定期評審應(yīng)急知識教育培訓(xùn)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案定期評審應(yīng)急知識教育培訓(xùn)圖1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖(三)重大事故（危險）發(fā)展過程及分析1、當(dāng)暴雨正在發(fā)展，預(yù)計有可能影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、強(qiáng)降水消息時。（1）項(xiàng)目部立即向各工區(qū)及施工隊(duì)發(fā)布防洪工作通知，各工區(qū)及施工隊(duì)要注意收聽收看天氣預(yù)報，密切關(guān)注降水動向。（2）辦公室要通知施工現(xiàn)場，要求他們注意做好防洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及必要的搶險物資的儲備，并組織做好現(xiàn)場排水疏通準(zhǔn)備工作。2、當(dāng)強(qiáng)降水正向聊城地區(qū)逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布防洪警報時：（1）項(xiàng)目部下發(fā)通知要求各工區(qū)及施工隊(duì)要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。（2）應(yīng)急預(yù)案小組要做好汛期前安全檢查，檢查內(nèi)容包括便道、棄渣場、拌和站是否牢固、臨時工棚是否安全，對地質(zhì)不良地段，要疏通排水設(shè)施并采取措施加固、消除安全隱患。（3）項(xiàng)目部各部門要加強(qiáng)對工地的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要發(fā)出整改通知書，責(zé)令所在工區(qū)立即整改處理。（4）現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向應(yīng)急小組辦公室匯報施工現(xiàn)場情況。3、當(dāng)強(qiáng)降水在24小時內(nèi)可能襲擊我施工地段，對我施工地段將有嚴(yán)重影響，氣象臺發(fā)布暴雨緊急警報時：（1）項(xiàng)目部防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案指揮小組人員就位，通訊聯(lián)絡(luò)保持24小時開機(jī)暢通，下發(fā)調(diào)度通知，要求各工區(qū)及施工隊(duì)部安排人員值班、巡查工地。（2）工地停止施工，將施工人員撤至安全地帶。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，對于臨時工棚存在安全隱患而又有勞務(wù)工居住的，責(zé)令各工區(qū)及施工隊(duì)將人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。（4）項(xiàng)目經(jīng)理及安全管理人員進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，落實(shí)各工地?fù)岆U救援隊(duì)伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目部防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長：王蘭榮、劉濤副組長：陳敏華、于言良、薛喜紅、張自琛、邢玉昆、王軍科下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組組長：常建章技術(shù)支持組組長：何向東搶險搶修組組長：李奇保衛(wèi)組組長：松鳴鶴醫(yī)療救護(hù)組組長：牛飛后勤保障組組長：馮永全領(lǐng)導(dǎo)小組組組長王蘭榮1867851102155劉濤1867851102222領(lǐng)導(dǎo)小組副副組長陳敏華1867851102811于言良1866350089088薛喜紅1867851106311張自琛1867851106799邢玉昆1867851102088王軍科1867851106933通訊聯(lián)絡(luò)組組長常建章1356201120177技術(shù)支持組組長何向東1860933333555搶險搶修組組長李奇1867851102166保衛(wèi)組組長松鳴鶴1867851102999醫(yī)療救護(hù)組組長牛飛1867851102966后勤保障組組長馮永全1867851102066各組長聯(lián)系電話：三、現(xiàn)場應(yīng)急小組及主要職責(zé)應(yīng)急組織的職責(zé)及分工組長職責(zé)：1)決定是否存在或或可能存在在重大緊急急事故，要要求應(yīng)急服服務(wù)機(jī)構(gòu)提提供幫助并并實(shí)施場外外應(yīng)急計劃劃，在不受受事故影響響的地方進(jìn)進(jìn)行直接控控制；2)復(fù)查和評評估事故(事件)可能發(fā)展展的方向，確確定其可能能的發(fā)展過過程；3)指導(dǎo)設(shè)施施的部分停停工，并與與領(lǐng)導(dǎo)小組組成員的關(guān)關(guān)鍵人員配配合指揮現(xiàn)現(xiàn)場人員撤撤離，并確確保任何傷傷害者都能能得到足夠夠的重視；；4)與場外應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)取取得聯(lián)系及及對緊急情情況的處理理作出安排排；5)在場(設(shè)設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交交通管制，協(xié)協(xié)助場外應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)開開展服務(wù)工工作；6)在緊急狀狀態(tài)結(jié)束后后，控制受受影響地點(diǎn)點(diǎn)的恢復(fù)，并并組織人員員參加事故故的分析和和處理。副組長((即現(xiàn)場管管理者)職責(zé)：1)評估事故故的規(guī)模和和發(fā)展態(tài)勢勢，建立應(yīng)應(yīng)急步驟，確確保員工的的安全和減減少設(shè)施和和財產(chǎn)損失失；2)如有必要要，在救援援服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)來之前直直接參與救救護(hù)活動；；3)安排尋找找受傷者及及安排非重重要人員撤撤離到集中中地帶；4)設(shè)立與應(yīng)應(yīng)急中心的的通訊聯(lián)絡(luò)絡(luò)，為應(yīng)急急服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)提供建議議和信息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)責(zé)：1)確保與最高管理理者和外部部聯(lián)系暢通通、內(nèi)外信信息反饋迅迅速；2)保持通訊設(shè)施和和設(shè)備處于于良好狀態(tài)態(tài)。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的的記錄與整整理及對外外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)責(zé)：1)提出搶險搶修及及避免事故故擴(kuò)大的臨臨時應(yīng)急方方案和措施施。2)指導(dǎo)搶險搶修組組實(shí)施應(yīng)急急方案和措措施。3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)應(yīng)急方案和和措施存在在的缺陷。4)繪制事故現(xiàn)場平平面圖，標(biāo)標(biāo)明重點(diǎn)部部位，向外外部救援機(jī)機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)準(zhǔn)確的搶險險救援信息息資料。保衛(wèi)組職責(zé)：1)保護(hù)受害害人財產(chǎn)。2)設(shè)置事故故現(xiàn)場警戒戒線、崗，維維持工地內(nèi)內(nèi)搶險救護(hù)護(hù)的正常運(yùn)運(yùn)作。3)保持搶險險救援通道道的通暢，引引導(dǎo)搶險救救援人員及及車輛的進(jìn)進(jìn)入。4)搶救救援援結(jié)束后，封封閉事故現(xiàn)現(xiàn)場直到收收到明確解解除指令。搶險搶修組職責(zé)責(zé)：1)實(shí)施搶險搶修的的應(yīng)急方案案和措施，并并不斷加以以改進(jìn)。2)尋找受害害者并轉(zhuǎn)移移至安全地地帶。3)在事故有有可能擴(kuò)大大進(jìn)行搶險險搶修或救救援時，高高度注意避避免意外傷傷害。4)搶險搶修修或救援結(jié)結(jié)束后，直直接報告最最高管理者者并對結(jié)果果進(jìn)行復(fù)查查和評估。醫(yī)療救救治組：1)在外部救援機(jī)構(gòu)構(gòu)未到達(dá)前前，對受害害者進(jìn)行必必要的搶救救(如人工呼呼吸、包扎扎止血、防防止受傷部部位受污染染等)。2)使重度受害者優(yōu)優(yōu)先得到外外部救援機(jī)機(jī)構(gòu)的救護(hù)護(hù)。3)協(xié)助外部救援機(jī)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受受害者至醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并并指定人員員護(hù)理受害害者。后勤保障組職責(zé)責(zé)：1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組組人員必須須的防護(hù)、救救護(hù)用品及及生活物質(zhì)質(zhì)的供給。2)提供合格的搶險險搶修或救救援的物質(zhì)質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源序號物資名稱單位數(shù)量備注1編織袋個10002抬筐個5003鐵鍬把1204土鎬把1205蓬布（彩條布）塊506鍍線（8#）公斤1007泥漿泵臺188汽車吊臺29挖掘機(jī)臺210載重汽車臺13、教育、訓(xùn)練為全面提高應(yīng)急急能力，項(xiàng)項(xiàng)目部應(yīng)對對搶險人員員進(jìn)行必要要的搶險知知識教育，制制定出相應(yīng)應(yīng)的規(guī)定，包包括應(yīng)急內(nèi)內(nèi)容、計劃劃、組織與與準(zhǔn)備、效效果評估等等。4、按照項(xiàng)目所在在地發(fā)布的的有關(guān)緊急急警報通知知后，項(xiàng)目目部防洪應(yīng)應(yīng)急救援領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組的的全體人員員應(yīng)立即召召開會議，并并組織各工工區(qū)及施工工隊(duì)作好抗抗災(zāi)準(zhǔn)備工工作，督促促做好各項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急措施施，項(xiàng)目部部應(yīng)加強(qiáng)巡巡邏檢查，配配備好搶險險器材和物物資。5、危險品存放應(yīng)應(yīng)有明顯的的位置標(biāo)明明、防止洪洪水將其攪攪亂、混雜雜、流失、造造成事故，需需要時制定定相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急措施。6、互相協(xié)議項(xiàng)目部應(yīng)事先與與地方醫(yī)院院建立正式式的互相協(xié)協(xié)議，以便便在事故發(fā)發(fā)生后及時時得到外部部救援力量量和資源的的援助。相關(guān)單位聯(lián)系電電話表序號單位聯(lián)系人電話備注1醫(yī)院急救中心1202聊城市人民醫(yī)院院0635-8227611103火警1194報警110四、應(yīng)急響應(yīng)1、當(dāng)汛期到來時，分部防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在分部綜合辦公室。2、綜綜合辦公室室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)絡(luò)水災(zāi)事故故應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)有關(guān)事宜宜，并組織織各部門實(shí)實(shí)施應(yīng)急響響應(yīng)的預(yù)案案。3、各各部門積極極配合綜合合辦公室工工作，并按按各部門制制定的應(yīng)急急響應(yīng)預(yù)案案實(shí)施。4、當(dāng)當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重重意外災(zāi)害害事故時，防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報告政府有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向局指及上級部門領(lǐng)導(dǎo)報告，同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。5、當(dāng)發(fā)生一一般意外事事件時，各各部門按應(yīng)應(yīng)急措施進(jìn)進(jìn)行事件的的處置，及及時撤離人人員和重要要物資，控控制和防止止事件擴(kuò)大大，努力將將損失或不不利因素降降至最小程程度。五、安全撤離當(dāng)確認(rèn)發(fā)生水災(zāi)災(zāi)事故時，由由現(xiàn)場負(fù)責(zé)責(zé)人下令，立立即電話通通知值班室室，組織所所有現(xiàn)場施施工人員將將施工機(jī)械械加以安置置保護(hù)，現(xiàn)現(xiàn)場施工人人員由班組組長帶隊(duì)全全部撤離。被被困施工人人員來不及及撤離的，應(yīng)應(yīng)選擇地勢勢較高地方方躲避洪水水，進(jìn)行自自我保護(hù)，等等待項(xiàng)目部組織救援援。六、組織搶險1、項(xiàng)目部組織各各施工隊(duì)及及時清點(diǎn)人人員，確認(rèn)認(rèn)有無被困困人員，并并集結(jié)待命命，不得私私自外出；；2、項(xiàng)目部組織搶搶險突擊隊(duì)隊(duì)，由各工工班抽調(diào)精精壯工人組組成，負(fù)責(zé)責(zé)安裝堆砌砌砂袋，規(guī)規(guī)范水流方方向；3、在配備充分照照明、救生生設(shè)備時，由由項(xiàng)目部決決定組織身身體素質(zhì)好好、水性高高的工人執(zhí)執(zhí)行搜索救救援活動；；4、在發(fā)生水災(zāi)時時，如設(shè)備備不能撤離離到安全位位置，應(yīng)使使設(shè)備處于于動力關(guān)閉閉、加固和和適當(dāng)防護(hù)護(hù)狀態(tài)，防防止設(shè)備造造成不必要要的損壞。5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)準(zhǔn)備，并視視汛情提前前與定點(diǎn)醫(yī)醫(yī)院聯(lián)系。七、供電與照明1、在洪水可能危危及到現(xiàn)場場變配電設(shè)設(shè)施時，應(yīng)應(yīng)果斷斷電電，防止個個別線路漏漏電發(fā)生意意外；險情情排除后，經(jīng)經(jīng)檢查確認(rèn)認(rèn)安全后可可恢復(fù)供電電；2、啟動專用照明明線路，保保障現(xiàn)場必必要的照明明需要。八、保安措施1、在發(fā)生水災(zāi)時時，保安應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)巡視視，隔離安安全地帶，禁禁止閑雜人人員圍觀，禁禁止一切人人員進(jìn)入危危險區(qū)域，禁禁止地方老老百姓進(jìn)入入施工現(xiàn)場場；2、加強(qiáng)現(xiàn)場看護(hù)護(hù)，未經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人人同意不得得放入任何何人員。九、預(yù)防措施1、在現(xiàn)場顯著位位置配備適適當(dāng)?shù)木壬骶撸缛缇壬Α舶踩K、長長竹竿等；；2、手機(jī)、對講機(jī)機(jī)等聯(lián)系工工具保持暢暢通；3、自備發(fā)電機(jī)和和照明專線線保持良好好工作狀態(tài)態(tài)；4、現(xiàn)場預(yù)備沙袋袋等物，利利于堵水和和引導(dǎo)水流流方向。十、防洪防汛重點(diǎn)點(diǎn)檢查監(jiān)控控內(nèi)容各現(xiàn)場應(yīng)急小組組要實(shí)行嚴(yán)嚴(yán)格的汛前前檢查、汛汛期監(jiān)控、汛汛后復(fù)查的的檢查監(jiān)控控制度。安安排專人分分工負(fù)責(zé)，對對現(xiàn)場的臨臨建設(shè)施、基基坑設(shè)施、施施工用電等等項(xiàng)目進(jìn)行行重點(diǎn)檢查查和監(jiān)控。1、臨建設(shè)施臨建設(shè)施包括：：職工駐地地、辦公用用房、加工工場地、庫庫房等。監(jiān)控人的責(zé)任：：全面檢查查臨建設(shè)施施的安全狀狀況，如有有裂縫、傾傾斜、變形形現(xiàn)象，及及時采取加加固、翻修修，達(dá)不到到要求的必必須拆除重重建；暴雨雨天氣必須須安排專人人進(jìn)行不間間斷巡查；；隨時觀察察風(fēng)雨對臨臨建設(shè)施的的影響、損損害情況，及及其基坑、腳腳手架、起起重設(shè)備等等可能對臨臨建造成的的破壞，如如有危險立立即將臨建建內(nèi)人員轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到安全全地方。2、基坑設(shè)施：基坑設(shè)施包括：：路基邊坡坡防護(hù)工程程、樁基施施工、土方方開挖等。監(jiān)控人的責(zé)任：：隨時觀察察基坑邊坡坡有無出現(xiàn)現(xiàn)裂縫、滾滾石、坍塌塌等現(xiàn)象，基基坑支護(hù)有有無變型，沿沿線路基邊邊坡毗臨建建筑物、結(jié)結(jié)構(gòu)物的變變化情況；；對毗鄰街街道、建筑筑物、臨建建設(shè)施的基基坑設(shè)施要要重點(diǎn)檢查查監(jiān)護(hù)；如如若出現(xiàn)重重大安全隱隱患立即對對危險區(qū)域域進(jìn)行封閉閉，撤離人人員停止施施工，設(shè)置置安全警示示標(biāo)志，派派專人值班班，嚴(yán)禁無無關(guān)人員接接近危險區(qū)區(qū)域，并立立即上報