廈門市建筑節(jié)能五年規(guī)劃

/廈門市建筑節(jié)能五年規(guī)劃（2006-2010）編制單位：廈門市建設(shè)和管理局編制日期：2005年

目錄TOC\o"3-3"\h\z\t"標(biāo)題4,4,標(biāo)題5,5,標(biāo)題6,6"1背景 31.1我國(guó)能源形勢(shì)和建筑能耗現(xiàn)狀 31.2建筑節(jié)能內(nèi)涵 31.3燥熱地區(qū)建筑節(jié)能的重要性 41.4廈門市建筑節(jié)能現(xiàn)狀 4氣候特點(diǎn) 4建筑能耗逐年增加 4建筑節(jié)能效果亟待提高 5開展建筑節(jié)能日趨成熟 5建筑節(jié)能存在的問題和障礙 62指導(dǎo)思想及工作原則 72.1指導(dǎo)思想 72.2工作原則 7堅(jiān)持依法推動(dòng)建筑節(jié)能工作 7留意宣揚(yáng)提倡 7市場(chǎng)調(diào)控和效益驅(qū)動(dòng)相結(jié)合 7堅(jiān)持建筑節(jié)能和建筑規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)相結(jié)合。 8堅(jiān)持建筑節(jié)能和墻材革新相結(jié)合 8堅(jiān)持節(jié)約建筑用能和改善建筑熱環(huán)境相結(jié)合 8堅(jiān)持節(jié)流和開源并舉 8廣開渠道，通過多種途徑降低建筑能耗 83發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟、工作重點(diǎn)及實(shí)施支配 93.1發(fā)展目標(biāo) 9總目標(biāo) 9分目標(biāo) 93.2發(fā)展步驟 123.3工作重點(diǎn) 133.4實(shí)施支配 134支撐條件和保障措施 174.1健全組織機(jī)構(gòu),理順各方關(guān)系 174.2加強(qiáng)相關(guān)政策的探討和制定 184.3增加法制觀念,加大執(zhí)法監(jiān)察力度 184.4促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,推行科技創(chuàng)新 184.5做好建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工作,加大節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣力度 194.6提高節(jié)能意識(shí),加強(qiáng)信息傳播 194.7加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控,主動(dòng)培育市場(chǎng) 194.8主動(dòng)籌措資金,增加對(duì)建筑節(jié)能工作的投入 204.9加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作,不斷提高我市建筑節(jié)能技術(shù)和管理水平 205附錄 21

廈門市建筑節(jié)能五年規(guī)劃（2006-2010）背景我國(guó)能源形勢(shì)和建筑能耗現(xiàn)狀能源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我國(guó)能源形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，能源生產(chǎn)嚴(yán)峻滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消耗量逐年遞增，能源總消耗中有35%～40%為一次性的不行再生能源。不行再生能源的過度開采利用，已經(jīng)使人類面臨著資源枯竭、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞、氣候變暖等一系列嚴(yán)峻問題。我國(guó)是一個(gè)能源緊缺的國(guó)家，為使我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高環(huán)境質(zhì)量，必需從提高能源利用率和開發(fā)利用可再生能源入手，扭轉(zhuǎn)能源奢侈和能源緊缺的嚴(yán)峻狀況。建筑能耗是能源消耗的一個(gè)重要組成部分，目前我國(guó)建筑能耗占能源消耗總量的比例已超出1/4，建筑節(jié)能勢(shì)在必行。建筑能耗是指建筑物在建立和運(yùn)用過程中的能耗總和，據(jù)目前粗略統(tǒng)計(jì)，包含采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明、炊事、家用電器、樓宇二次供水和熱水供應(yīng)等在內(nèi)的建筑運(yùn)用能耗約占全國(guó)能源消耗總量的14%；建立能耗約占11%。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的上海，2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，建筑能耗占全市總能耗的25.4%。據(jù)國(guó)家電力部門的統(tǒng)計(jì)：2002年福建省生活用電量為40億千瓦時(shí)，占全省總用電量的21%；2003年廈門市生活用電總量為13億千瓦時(shí)，占全市總用電的19%。自不待言，我市的生活用電比例已經(jīng)超過全國(guó)平均水平，若再加上建立能耗，預(yù)料我市建筑能耗約占全市能源消耗總量的30%。因此可以預(yù)見，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們?nèi)找嫣岣叩纳钚枨?，這一比例將逐年遞增，并向30%～40%發(fā)達(dá)國(guó)際能源消費(fèi)水平靠攏。因此我們應(yīng)當(dāng)相識(shí)到開展建筑節(jié)能工作的必要性和緊迫性。建筑節(jié)能內(nèi)涵建筑節(jié)能是指在建筑中合理運(yùn)用和有效利用能源，不斷提高能源利用效率，并盡可能地運(yùn)用可再生能源。建筑節(jié)能是在滿足人民日益提高的生活需求的前提下，在建筑物的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)用過程中，通過執(zhí)行建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和政策，運(yùn)用先進(jìn)的節(jié)能建筑設(shè)計(jì)理念，開源節(jié)流，充分開發(fā)利用太陽能和地?zé)豳Y源等可再生能源，運(yùn)用節(jié)能型的建筑材料和設(shè)備，提高建筑物的保溫隔熱和氣密性能，提高采暖、制冷、通風(fēng)、照明和熱水供應(yīng)系統(tǒng)的運(yùn)行效率，以達(dá)到提高能源利用率和降低一次性不行再生能源運(yùn)用量的目的。燥熱地區(qū)建筑節(jié)能的重要性燥熱地區(qū)建筑節(jié)能工作是全國(guó)建筑節(jié)能工作部署的重要組成部分。自1996年建設(shè)部召開全國(guó)建筑節(jié)能工作會(huì)議以來，全國(guó)建筑節(jié)能工作進(jìn)展很快，由北向南慢慢綻開，先后出臺(tái)了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部部長(zhǎng)76號(hào)令）和《關(guān)于實(shí)施“采暖地區(qū)和過渡地區(qū)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”的通知》，建筑節(jié)能工作和墻體材料節(jié)能工作取得了新的進(jìn)展。由于氣候特點(diǎn)的緣由，南方燥熱地區(qū)的建筑節(jié)能和北方寒冷地區(qū)和夏熱冬冷地區(qū)不同，主要側(cè)重于建筑物夏季隔熱和降低空調(diào)制冷能耗，因此2001年建設(shè)部在廣東召開了燥熱地區(qū)建筑節(jié)能工作會(huì)議，著手對(duì)燥熱地區(qū)建筑外墻、屋面、外窗、空調(diào)、遮陽、通風(fēng)等節(jié)能技術(shù)進(jìn)行探討課題立項(xiàng)，并在此探討成果的基礎(chǔ)上編制了《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)已于2003年7月11日頒布執(zhí)行，同時(shí)在公共建筑方面國(guó)家于2005年4月頒布了GB50189-2005《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。廈門市建筑節(jié)能現(xiàn)狀氣候特點(diǎn)廈門地處北緯24度27分，東經(jīng)118度04分，海拔62.3m，氣候條件屬燥熱地區(qū)，氣候特征主要表現(xiàn)為夏季時(shí)間長(zhǎng)且燥熱潮濕、冬季溫煦；降水量大，熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)多，易有大風(fēng)暴雨天氣；太陽高度角大，太陽輻射猛烈。全年極端最高氣溫38.5℃，極端最低氣溫1.5℃，最熱月平均氣溫28.2℃，最冷月平均氣溫12.4℃，氣溫在30℃以上的時(shí)數(shù)為453小時(shí)，在夏季舒適溫度線26℃以上的時(shí)數(shù)為941小時(shí)，每年六～九月份的平均氣溫高于26℃；濕度較高，最冷月相對(duì)濕度為74%，最熱月相對(duì)濕度為82%；全年日照百分率為51%，年日照時(shí)間約為2233.5小時(shí)，年太陽輻射強(qiáng)度為52.5×108J/m2；亞熱帶季風(fēng)氣候明顯，全年主吹東風(fēng)，夏季主吹東南風(fēng)和西南風(fēng)。建筑能耗逐年增加據(jù)統(tǒng)計(jì)到2003年，廈門市擁有141萬人口；已有建筑面積6281萬平方米，其中住宅建筑面積有3606萬平方米，和2000年相比全市建筑面積增長(zhǎng)了1倍。建筑能耗以夏季的通風(fēng)空調(diào)能耗、沐浴熱水器和照明能耗為主，全市居民每百戶擁有空調(diào)數(shù)為150臺(tái)，是2000年的2倍，新建住宅小區(qū)、商品住宅樓有90%的入住戶裝有空調(diào)，且一戶多機(jī)的現(xiàn)象特殊普遍；公共建筑、辦公樓、寫字樓普遍安裝中心空調(diào)；居民每百戶擁有沐浴熱水器95臺(tái)，其中有70%為電熱式；空調(diào)能耗占居民建筑能耗中的25%～35%，占公共建筑能耗的30%～45%；2003年全市生活用電總量為129760萬千瓦時(shí)，占全市總用電的19%,和2000年相比全市生活年用電量增長(zhǎng)了50%；每平方住宅建筑面積的耗電量由95年的23.4千瓦時(shí)增至2002年的41.5千瓦時(shí),全市生活用電需求迅猛增長(zhǎng)（廈門近年的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詳見表1），用電高峰段電力不足和低谷段電力過剩的沖突日顯突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年廈門正常日用電最高負(fù)荷為120萬千瓦，而七、八月份用電高峰期日用電最高負(fù)荷為140萬千瓦，夏季和日常用電量相比，夏季日電力負(fù)荷增幅高達(dá)20～30萬千瓦，自不待言夏季空調(diào)的運(yùn)用是造成夏季用電負(fù)荷增長(zhǎng)的主要緣由。建筑節(jié)能效果亟待提高國(guó)家于2003年7月頒布了JGJ75-2003《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，于2005年4月頒布了GB50189-2005《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)提出了新建建筑和“基準(zhǔn)建筑”相比達(dá)到節(jié)能50%目標(biāo)的要求，同時(shí)也對(duì)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能提出了具體的要求。和標(biāo)準(zhǔn)提出的要求相比，我市80年頭的架空層屋面和無保溫隔熱措施的屋面的熱工性能只達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的1/3，240粘土實(shí)心磚墻基本能符合要求，但240以下的粘土實(shí)心磚和現(xiàn)有的180單排孔砌塊以及180鋼筋砼外墻的熱工性能均不能滿足要求，而且現(xiàn)有窗戶普遍接受透亮玻璃且絕大多數(shù)無遮陽板，其遮陽系數(shù)僅為0.9～0.8，和標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠(yuǎn)（詳見表2）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門現(xiàn)有建筑的外圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能平均水平和節(jié)能要求相比，屋頂、墻體和外窗的差距分別為40%、15%和50%，總體節(jié)能水平僅達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)提出目標(biāo)的60%。建筑自然通風(fēng)和外遮陽等方面指標(biāo)在建筑設(shè)計(jì)中未能得到建筑師的充分重視，使得建筑自然降溫隔熱的實(shí)力較低，增加了能耗負(fù)荷。家用空調(diào)能效比(用能效率)較差，有近60%家用空調(diào)能效比沒有達(dá)到節(jié)能型空調(diào)的要求（主要緣由是目前國(guó)家有兩個(gè)相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，即GB12021.3-2000《房間空氣調(diào)整器能源效率限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》空調(diào)能效比要求為2.7和GB/T7725-1996《房間空氣調(diào)整器》空調(diào)能效比要求為2.2,由于兩標(biāo)準(zhǔn)均現(xiàn)行有效，因此造成大多數(shù)房間空調(diào)器的能效比低于節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)GB12021.3-2000的要求）；旅游旅館、商務(wù)寫字樓的中心空調(diào)能耗占其全年建筑能耗的40%-50%，是能耗大戶，中心空調(diào)用能調(diào)控手段落后，是造成能耗較大的主要緣由。高層建筑的電梯、室內(nèi)公共部分照明、通風(fēng)空調(diào)等方面的能耗較多層建筑顯得尤為突出。太陽能和地?zé)豳Y源的利用率還處于較低層次。開展建筑節(jié)能日趨成熟在材料節(jié)能方面，近年來，廈門市在市墻改辦的努力下，在禁止運(yùn)用實(shí)心粘土磚，限制運(yùn)用粘土空心磚，推廣運(yùn)用砼空心砌塊、加氣砼、GRC板、膨脹珍寶巖保溫板等新型材料方面取得了突出的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年廈門市就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到50%的目標(biāo)，該指標(biāo)在2004年時(shí)增至78%，自2003年9月1日起，依據(jù)《廈門市新型墻體材料管理規(guī)定》，全市禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚。另外，我市在推廣節(jié)能型化學(xué)建材方面也做出了大量的工作，對(duì)提高我市新建建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能起到了主動(dòng)的作用。隨著廈門新型建材的產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步形成，多種新型高效保溫材料的產(chǎn)品被引進(jìn)運(yùn)用或在本地投產(chǎn)推廣（廈門墻體材料運(yùn)用狀況詳見表3），市建設(shè)行政主管部門剛好地組織編制了各類新型墻材的設(shè)計(jì)施工規(guī)程。通過多年的工程應(yīng)用實(shí)踐，廈門已具備開展各種保溫屋面、保溫外墻和保溫門窗建筑體系設(shè)計(jì)施工的實(shí)力。2004年我市各類新型墻材的生產(chǎn)實(shí)力有明顯的增長(zhǎng)，其中小型砼空心砌塊9520萬塊/年、加氣砼砌塊10200萬塊/年、GRC板材60萬平米/年，同時(shí)粘土實(shí)心磚的運(yùn)用得到明顯的抑制，運(yùn)用量降至24%，為全面禁止運(yùn)用毀田生產(chǎn)的實(shí)心粘土磚作了前期的準(zhǔn)備。在建筑節(jié)能探討方面，從2000年起，廈門相繼開展了3個(gè)有關(guān)建筑節(jié)能的科研項(xiàng)目，即為由廈門市建筑科學(xué)探討院負(fù)責(zé)的《燥熱地區(qū)建筑外圍護(hù)構(gòu)件熱工性能測(cè)試系統(tǒng)的探討》，由廈門市建設(shè)和管理局組織的《廈門市節(jié)能住宅試范工程測(cè)摸索討》，由廈門市建筑科學(xué)探討院參編的JGJ75-2003《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。經(jīng)過幾年來的努力，廈門市已具備了全面開展建筑節(jié)能工作、貫徹國(guó)家燥熱地區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的基本條件。建筑節(jié)能存在的問題和障礙建筑節(jié)能管理體系尚待完善我市已經(jīng)建立建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，但各區(qū)尚未建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)；市級(jí)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的各個(gè)職能處室在建筑節(jié)能工作方面的職責(zé)權(quán)力尚未明確。建筑節(jié)能政策調(diào)控和市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制有待建立我市尚未出臺(tái)建筑節(jié)能工作的政策法規(guī)，建筑節(jié)能政策調(diào)控和市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制還未建立。建筑節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)和輿論宣揚(yáng)力度不足，公眾節(jié)能意識(shí)有待提高建筑能耗的限制，除了解決外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和建筑各類設(shè)備的能效外，還應(yīng)重視解決人為習(xí)慣造成的大量奢侈。目前建筑節(jié)能方面的材料生產(chǎn)、工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理及物業(yè)管理等方面人員的專業(yè)學(xué)問還特殊貧乏，居民用能習(xí)慣尚未形成良好的節(jié)能意識(shí)，這有賴于管理部門加大建筑節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)和輿論宣揚(yáng)力度。缺少完善的建筑節(jié)能產(chǎn)品鑒定的檢測(cè)手段和節(jié)能工程評(píng)價(jià)的檢測(cè)手段目前，雖然廈門市建筑工程檢測(cè)中心已建立了對(duì)燥熱地區(qū)建筑外圍護(hù)構(gòu)件的傳熱性能以及材料導(dǎo)熱系數(shù)的測(cè)試手段，但是我市仍缺乏其他建筑節(jié)能產(chǎn)品，如：建筑照明、空調(diào)通風(fēng)設(shè)備、建筑遮陽產(chǎn)品的檢測(cè)手段。節(jié)能建筑的測(cè)試評(píng)價(jià)尚無完善的檢測(cè)手段。建筑節(jié)能產(chǎn)品和成套節(jié)能技術(shù)的探討有待深化目前我市可供設(shè)計(jì)選擇運(yùn)用的節(jié)能型建筑外圍護(hù)構(gòu)件的種類還特殊有限，要實(shí)現(xiàn)廈門市建筑節(jié)能65%的目標(biāo)，還有待于開發(fā)保溫隔熱性能更高的產(chǎn)品，同時(shí)在建筑遮陽、建筑照明、建筑設(shè)備、可再生能源運(yùn)用等方面的節(jié)能產(chǎn)品也應(yīng)得到重視，系統(tǒng)地進(jìn)行建筑節(jié)能產(chǎn)品的探討開發(fā)是解決建筑節(jié)能的有效方法。缺乏全市建筑能耗的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)我市建筑能耗的日常統(tǒng)計(jì)工作目前尚無職能部門負(fù)責(zé)管理；建筑設(shè)計(jì)中，各類用電尚無分路布線計(jì)量；作為第一手資料獲得者的物業(yè)管理公司，尚無能耗統(tǒng)計(jì)意識(shí)和相關(guān)學(xué)問。市場(chǎng)尚未建立各類家用電器節(jié)能準(zhǔn)入制度我市尚未對(duì)市場(chǎng)上各類家電的用能效率指標(biāo)進(jìn)行管理限制，尚未制定相應(yīng)的節(jié)能能效限制指標(biāo)和節(jié)能準(zhǔn)入制度。建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程有待完善節(jié)能產(chǎn)品及其配套材料的施工工法的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。節(jié)能建筑的驗(yàn)收規(guī)范尚未建立。指導(dǎo)思想及工作原則指導(dǎo)思想建筑節(jié)能是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。建筑節(jié)能應(yīng)以提高能源利用率為方針，以節(jié)約能源、愛惜環(huán)境、改善建筑熱環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持在改善建筑熱舒適性的前提下節(jié)約能源和開發(fā)可再生能源并舉，從構(gòu)建建筑群落的生態(tài)環(huán)境和建筑物本體的自然通風(fēng)和遮陽，提高建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)和屋面的保溫隔熱性能、改善空調(diào)、照明系統(tǒng)和建筑設(shè)備運(yùn)行能效以及開發(fā)利用太陽能和地?zé)豳Y源等方面入手，并將建筑節(jié)能和墻體改革結(jié)合起來，相互協(xié)作，共同推動(dòng)。建筑節(jié)能要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用和市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,不斷提高用能效率,跨越式推動(dòng)建筑節(jié)能事業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、人民生活和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。工作原則堅(jiān)持依法推動(dòng)建筑節(jié)能工作建設(shè)部已于2000年發(fā)布了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》的部長(zhǎng)令，并針對(duì)燥熱地區(qū)的氣候特點(diǎn)，于2003年7月頒布了JGJ75-2003《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并于2005年4月頒布了GB50189-2005《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，這是我市推動(dòng)建筑節(jié)能的政策和技術(shù)依據(jù)。留意宣揚(yáng)提倡培育市民自覺的節(jié)能意識(shí)是建筑節(jié)能工作順當(dāng)綻開深化貫徹的關(guān)鍵。向市民普及宣揚(yáng)建筑節(jié)能對(duì)改善人類生存環(huán)境的意義、建筑節(jié)能投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)分析、如何選擇經(jīng)濟(jì)有效的節(jié)能方式等方面的節(jié)能科普學(xué)問，引導(dǎo)市民建立主動(dòng)的節(jié)能意識(shí)和正確的節(jié)能方法。持之以衡地利用媒體、節(jié)能宣揚(yáng)周和產(chǎn)品宣揚(yáng)展覽會(huì)推動(dòng)宣揚(yáng)提倡。市場(chǎng)調(diào)控和效益驅(qū)動(dòng)相結(jié)合堅(jiān)持政府對(duì)節(jié)能的宏觀調(diào)控引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)節(jié)能的促進(jìn)作用相結(jié)合。要充分發(fā)揮政府對(duì)節(jié)能的宏觀調(diào)控作用,用政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制推動(dòng)節(jié)能建筑的實(shí)施；又要考慮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的行為必定以經(jīng)濟(jì)效益為中心,居民的節(jié)能行為也自然會(huì)和其經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系，因此，在建筑市場(chǎng)上應(yīng)通過宣揚(yáng)和政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好節(jié)能建筑市場(chǎng)氛圍，讓購(gòu)房者建立用節(jié)能建筑既舒適又省錢又環(huán)保的意識(shí)，讓購(gòu)房者樂于選擇節(jié)能建筑，使節(jié)能建筑好賣，因勢(shì)利導(dǎo)地營(yíng)造房產(chǎn)開發(fā)商主動(dòng)開發(fā)節(jié)能建筑的良性供需秩序。堅(jiān)持建筑節(jié)能和建筑規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)相結(jié)合。建筑平、立面布局關(guān)系到建筑物群落氣流組織、建筑物朝向、建筑內(nèi)部對(duì)流、建筑各立面窗墻比及體形系數(shù)等，干脆影響了建筑物群落熱環(huán)境、建筑內(nèi)部通風(fēng)效果和建筑受太陽輻射程度等方面的節(jié)能指標(biāo)。因此在考慮建筑節(jié)能措施時(shí)，不僅要考慮提高建筑外圍護(hù)構(gòu)件的保溫隔熱指標(biāo)，還應(yīng)優(yōu)化建筑平、立面布局，使得建筑具有良好的自然通風(fēng)和遮陽的實(shí)力，讓廈門在全年2/3的時(shí)間段內(nèi)（據(jù)廈門氣象數(shù)據(jù)表明：廈門全年2/3的時(shí)間，平均氣溫處于人體舒適溫度26℃以下），可以在不運(yùn)用空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的狀況下，保證建筑室內(nèi)熱環(huán)境符合人體舒適要求，這樣既縮短了空調(diào)運(yùn)行時(shí)間保證了建筑節(jié)能要求，又使得居民能夠享受清爽健康舒適的自然空氣。堅(jiān)持建筑節(jié)能和墻材革新相結(jié)合墻體材料是建筑外圍護(hù)構(gòu)件中的重要組成部分，其擔(dān)負(fù)著建筑保溫隔熱的作用，性能良好的保溫隔熱墻材可以起到阻隔建筑室外熱量向室內(nèi)滲透，降低室內(nèi)熱負(fù)荷，節(jié)約了空調(diào)能耗。因此，發(fā)展建筑節(jié)能，就必需主動(dòng)開展墻體革新;而要搞好墻體材料革新,就必需發(fā)展建筑節(jié)能。二者應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合,綜合推動(dòng)。堅(jiān)持節(jié)約建筑用能和改善建筑熱環(huán)境相結(jié)合要在改善建筑熱舒適條件下節(jié)約能源,并在節(jié)約能源的基礎(chǔ)上,不斷提高建筑熱舒適程度。改善人們生活水平，建設(shè)小康社會(huì)是我們目前的工作目標(biāo)。對(duì)于地處燥熱地區(qū)的廈門，夏季建筑室內(nèi)熱環(huán)境干脆關(guān)系到人們的居住質(zhì)量，因此，改善建筑室內(nèi)熱環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建筑夏季室溫低于30℃，是建筑節(jié)能工作的前提；而改善建筑室內(nèi)熱環(huán)境，還要依靠建筑節(jié)能工作的開展，因?yàn)橹挥型ㄟ^改善外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能、提高空調(diào)設(shè)備的用能效率，才能在保證能源有效利用的前提下實(shí)現(xiàn)室內(nèi)熱環(huán)境的改善。堅(jiān)持節(jié)流和開源并舉堅(jiān)持節(jié)約建筑用能和開發(fā)新能源和可再生能源相結(jié)合。大力開發(fā)利用新能源和可再生能源,是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。廈門地區(qū)地處燥熱地區(qū)，有豐富的太陽日照資源，廈門島外同安、集美、杏林地?zé)豳Y源豐富，應(yīng)大力發(fā)展太陽能和地?zé)豳Y源的開發(fā)利用。主動(dòng)探討發(fā)展運(yùn)用自然氣、液化石油或城市煤氣為能源的高效環(huán)保的燃?xì)饪照{(diào)和燃?xì)馊?lián)供，以氣代電緩解目前廈門夏季電力負(fù)荷緊缺的燃眉之急。開源和節(jié)流相結(jié)合,才能運(yùn)用能得到切實(shí)保障。廣開渠道，通過多種途徑降低建筑能耗堅(jiān)持加強(qiáng)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱和改善建筑設(shè)備能效相結(jié)合。在燥熱地區(qū)在加強(qiáng)建筑屋面、墻體保溫隔熱和門窗遮陽的同時(shí)，重視提高空調(diào)、照明系統(tǒng)和建筑設(shè)備的用能效率，通過多種途徑、接受多種措施降低建筑能耗，使建筑節(jié)能率不斷提高。發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟、工作重點(diǎn)及實(shí)施支配發(fā)展目標(biāo)總目標(biāo)城鎮(zhèn)新建居住建筑自2005年1月1日起新報(bào)建的居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行JGJ75-2003《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)必需達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求；城市新報(bào)建的居住建筑實(shí)現(xiàn)全年空調(diào)總能耗節(jié)能50%的目標(biāo)；到2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建居住建筑的空調(diào)、通風(fēng)、照明能耗節(jié)能65%的目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建公共建筑2005年下半年起，啟動(dòng)公共建筑節(jié)能貫標(biāo)的配套及試點(diǎn)工作，自2005年7月1日起城市新建公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的GB50189-2005《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)必需達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求；城市新報(bào)建的公共建筑實(shí)現(xiàn)全年空調(diào)、通風(fēng)、照明總能耗節(jié)能50%的目標(biāo)；到2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建公共建筑的空調(diào)、通風(fēng)、照明能耗節(jié)能65%的目標(biāo)。城鎮(zhèn)既有建筑在開展新建建筑的節(jié)能貫標(biāo)工作的同時(shí)，對(duì)既有建筑的改造應(yīng)依據(jù)輕重緩急狀況逐步綻開，到2010年，我市2005年前已建建筑總量25%的既有建筑，通過節(jié)能改造后，應(yīng)達(dá)到國(guó)家相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提出的節(jié)能50％的目標(biāo)。農(nóng)村建筑依據(jù)狀況逐步將貫標(biāo)工作擴(kuò)展到農(nóng)村地區(qū)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)建筑密度小，樓層低，建筑擇址和建筑平面布局較不受約束等特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)上突出依靠自然降溫隔熱的措施和利用當(dāng)?shù)乜稍偕茉?，以低建立成本和低運(yùn)行成本的方式實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能50%的目標(biāo)。能源運(yùn)用結(jié)構(gòu)到2010年，力爭(zhēng)使不行再生能源的運(yùn)用呈現(xiàn)分布式的合理狀態(tài)，可再生能源在新建建筑的運(yùn)用得到普及，優(yōu)化能源運(yùn)用結(jié)構(gòu)，使我市建筑節(jié)能工作的深度和廣度得到發(fā)展，建筑節(jié)能工作全面推動(dòng)。分目標(biāo)外圍護(hù)構(gòu)件節(jié)能自2005年起，城市新建居住建筑和新建公共建筑的外圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能指標(biāo)應(yīng)分別達(dá)到JGJ75-2003《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和GB50189-2005《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。自2005年起，建立并實(shí)施墻體、屋面材料以及玻璃和遮陽產(chǎn)品的節(jié)能指標(biāo)認(rèn)證、淘汰、限制運(yùn)用制度；建立并實(shí)施材料熱工性能的進(jìn)場(chǎng)見證取樣復(fù)驗(yàn)制度，嚴(yán)格落實(shí)材料熱工指標(biāo)；城鎮(zhèn)新建、改建的居住建筑、公共建筑及其附屬設(shè)施的外圍護(hù)構(gòu)件應(yīng)全部接受通過節(jié)能認(rèn)證的材料。在屋面材料方面，提倡運(yùn)用聚苯板、水泥聚苯板、聚氨脂泡沫和珍寶巖等節(jié)能材料；在墻體材料方面，提倡運(yùn)用外貼聚苯板或聚氨脂硬泡、加氣混凝土、混凝土空心砌塊等節(jié)能材料。自2006年起，城市新建建筑,要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家建材局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》,全面禁止運(yùn)用毀田生產(chǎn)的實(shí)心粘土磚。建筑空調(diào)通風(fēng)設(shè)備節(jié)能自2006年起，城市新建改建的中心空調(diào)系統(tǒng),要求全面執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)空調(diào)機(jī)組提出的節(jié)能型能效比的限制規(guī)定｛目前國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有：《蒸汽壓縮循環(huán)冷水（熱泵）機(jī)組》（GB/T18430—2000），《直燃型溴化鋰吸取式冷（溫）水機(jī)組》（GB/T18362—2001）和《蒸汽和熱水型溴化鋰吸取式冷水機(jī)組》（GB/T18431—2001），《多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組》（GB/T18837—2002）和《風(fēng)管送風(fēng)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組》（GB/T18836—2002），《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）｝，并盡可能地選用能效比高于節(jié)能限值的設(shè)備，同時(shí)在空調(diào)系統(tǒng)須要變頻調(diào)控的狀況下，應(yīng)主動(dòng)運(yùn)用變頻式節(jié)能空調(diào)設(shè)備，在空調(diào)水系統(tǒng)中推廣接受流量調(diào)控，以平衡閥門，消退水力失調(diào)產(chǎn)生空調(diào)過冷過熱的現(xiàn)象；在空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)中推廣接受新風(fēng)換氣設(shè)備，有效削減新風(fēng)冷負(fù)荷。自2006年起，城市新建改建的中心空調(diào)系統(tǒng)工程應(yīng)實(shí)施節(jié)能驗(yàn)收。驗(yàn)收資料中應(yīng)包含具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)單位出具的針對(duì)該工程的空調(diào)系統(tǒng)能效比的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)報(bào)告。自2006年起，屬國(guó)有政府選購(gòu) 的戶式空調(diào)器，其能效比必需符合《房間空氣調(diào)整器能源效率限定值及能源效率等級(jí)》（GB12021.3—2004）的節(jié)能型要求。至2006年，應(yīng)編制完成并全面實(shí)施“廈門市建筑空調(diào)通風(fēng)設(shè)備節(jié)能運(yùn)行管理方法”。建筑通風(fēng)節(jié)能自2006年起，有支配地開展建筑群落布局、建筑單體節(jié)能設(shè)計(jì)優(yōu)秀方案評(píng)比活動(dòng)，探討制定并頒布“廈門市建筑自然通風(fēng)節(jié)能設(shè)計(jì)導(dǎo)則”。從2007年起，建筑自然通風(fēng)設(shè)計(jì)納入設(shè)計(jì)審查范疇，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)施工圖審查部門應(yīng)依據(jù)已頒布的“廈門市建筑自然通風(fēng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程”，對(duì)新建建筑的群落布局、建筑朝向、戶型平面設(shè)計(jì)以及實(shí)際的自然通風(fēng)效果等方面進(jìn)行審查，確保新建建筑四季能實(shí)現(xiàn)良好的自然通風(fēng)效果，無通風(fēng)死角，建筑群落間能形成良好的空氣流通。發(fā)展分布式能源結(jié)構(gòu)主動(dòng)創(chuàng)建實(shí)施燃?xì)饪照{(diào)、三聯(lián)供技術(shù)和冰蓄冷技術(shù)在廈門的應(yīng)用條件，在條件成熟的狀況下應(yīng)主動(dòng)推動(dòng)實(shí)施，以達(dá)到能源的綜合利用和緩解供電峰谷沖突的目的。主動(dòng)推動(dòng)非用電空調(diào)設(shè)備和空調(diào)蓄冷技術(shù)的運(yùn)用，出臺(tái)相關(guān)政策激勵(lì)居民運(yùn)用燃?xì)饪照{(diào)、激勵(lì)大型辦公寫字樓在中心空調(diào)系統(tǒng)中運(yùn)用冰蓄冷技術(shù)。燃?xì)饪照{(diào)是指用自然氣干脆驅(qū)動(dòng)的空調(diào)系統(tǒng)，即以燃?xì)庵比夹桶l(fā)動(dòng)機(jī)干脆驅(qū)動(dòng)空調(diào)壓縮機(jī)進(jìn)行制冷供熱；三聯(lián)供是一種熱電冷聯(lián)供的技術(shù)，它可利用熱電廠構(gòu)造城市熱網(wǎng)集中吸取式供冷供熱或在小區(qū)內(nèi)接受燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電，并利用發(fā)電余熱驅(qū)動(dòng)空調(diào)機(jī)組進(jìn)行制冷和供熱；燃?xì)饪照{(diào)、三聯(lián)供技術(shù)二者均具有良好的經(jīng)濟(jì)性和節(jié)能效果，一次能源利用效率在80%左右，大大高于電制冷空調(diào)系統(tǒng)，同時(shí)由于二者均以自然氣、液化石油或城市煤氣為能源，除了可以緩解城市電力負(fù)荷緊缺的壓力外，還具有無污染排放的優(yōu)點(diǎn)。冰蓄冷是一種電－冰－冷的三級(jí)能量轉(zhuǎn)化過程，其本身并不是節(jié)能技術(shù)，但它的最大意義體現(xiàn)在供電的削峰填谷和削減設(shè)備容量上，我市用電高峰段電力不足和谷段電力過剩的沖突特殊突出，改善電力供應(yīng)的驚惶狀況和電力負(fù)荷環(huán)境已成當(dāng)務(wù)之急，冰蓄冷技術(shù)就能很好滿足這一需求。在有些建筑物中空調(diào)用電負(fù)荷已占建筑總用電量的40%，假如大部分空調(diào)系統(tǒng)接受這項(xiàng)技術(shù)，將可以很好的解決供電的峰谷沖突，削減調(diào)峰電廠的建設(shè)，提高現(xiàn)有發(fā)電設(shè)備和輸變電設(shè)備的運(yùn)用率。所以這項(xiàng)技術(shù)確是一項(xiàng)利國(guó)利民的技術(shù)，在美國(guó)早在1997年就普及運(yùn)用空調(diào)蓄冷技術(shù)。建筑照明節(jié)能建筑照明的能耗限制是建筑節(jié)能工作的組成部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)年照明用電量占總發(fā)電量的13%左右，而且以低效照明為主，節(jié)能燈和非節(jié)能燈的運(yùn)用比例為1：7，節(jié)能潛力很大。從目前建筑照明的現(xiàn)狀來看，建筑照明節(jié)能工作主要可以從電光源節(jié)能、鎮(zhèn)流電器節(jié)能和傳感監(jiān)控器節(jié)能、燈具節(jié)能以及運(yùn)行管理節(jié)能等方面入手。自2006年起，我市建筑照明設(shè)計(jì)應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)家頒布的建筑光環(huán)境設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能燈具的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑及住宅公共部分的照明應(yīng)實(shí)施有效的運(yùn)行管理。結(jié)合廈門市的實(shí)際，探討編制并頒布“廈門市建筑照明節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”和“廈門市建筑照明節(jié)能運(yùn)行管理方法”；.并實(shí)行行政手段進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控，限制不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的非節(jié)能產(chǎn)品在廈門市場(chǎng)上銷售。2007年起，建筑照明節(jié)能的配套產(chǎn)品在我市新建公共建筑、新建住宅的公共部分以及精裝修住宅內(nèi)的運(yùn)用率應(yīng)達(dá)到100%。太陽能利用在城市新建建筑中推廣運(yùn)用太陽能熱水系統(tǒng)和熱泵型熱水系統(tǒng)，2005年起有支配地組織開展對(duì)太陽能供熱和熱泵型供熱的成套技術(shù)的研討和實(shí)施論證，對(duì)太陽能熱水系統(tǒng)和建筑風(fēng)格和建筑改造一體化、系統(tǒng)設(shè)備安裝牢靠及耐久性、熱水集中供應(yīng)分戶計(jì)費(fèi)、全天候恒溫供水等方面的問題進(jìn)行設(shè)備選型和方案優(yōu)化的研討，形成幾個(gè)可供選擇的優(yōu)化方案，并開展工程試點(diǎn)，平改坡改造項(xiàng)目應(yīng)和太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合；2006年起在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)閱歷，制定太陽能利用系統(tǒng)和建筑結(jié)合的技術(shù)導(dǎo)則，并開展太陽能熱水系統(tǒng)和熱泵型熱水系統(tǒng)工程推廣工作；到2010年實(shí)現(xiàn)運(yùn)用太陽能熱水和熱泵型熱水的家庭占城市家庭的30%。隨著太陽能非晶硅以及非晶硅涂于金屬板上形成的光伏電池的生產(chǎn)技術(shù)的形成及產(chǎn)品的大量生產(chǎn)，造價(jià)的降低，使得我們有條件在設(shè)計(jì)大型金屬屋面和金屬幕墻時(shí)運(yùn)用太陽能發(fā)電。自2009年起主動(dòng)探討探討嘗試太陽能發(fā)電在我市建筑中的運(yùn)用。既有建筑節(jié)能改造既有建筑的節(jié)能改造工作難度較大，一方面存在須要改造的建筑面積巨大和改造資金來源不足的沖突，由于我市2005年以前所保有的建筑面積已達(dá)到6000萬平方米，這些建筑基本無法達(dá)到節(jié)能50％的要求，因此有待改造的建筑面積巨大，須要籌措大量的改造資金；另一方面是改造工作和既有建筑處于運(yùn)用狀態(tài)的沖突，由于改造工作主要涉及建筑的外圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及室內(nèi)建筑通風(fēng)、空調(diào)照明設(shè)備等方面，實(shí)施改造工作必定影響到該建筑內(nèi)人們的正常生產(chǎn)和生活秩序，給改造工作造成較大的難度。因此，面對(duì)難度大任務(wù)重的既有建筑改造工作，2006年初我市應(yīng)組織相關(guān)單位主動(dòng)開展既有建筑改造工作的調(diào)研，成立既有建筑節(jié)能調(diào)研課題組，通過問卷普查和選點(diǎn)走訪的方式，對(duì)我市既有建筑的保有總量、質(zhì)量狀況、能耗狀況、外圍護(hù)構(gòu)件熱工參數(shù)和建筑設(shè)備能效狀況等方面進(jìn)行調(diào)研，對(duì)節(jié)能改造方式進(jìn)行分類規(guī)劃，對(duì)于1990年前建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)較低的以及處于較好地段的居住建筑，實(shí)施拆建方式，其他可考慮在原有基礎(chǔ)上實(shí)施改造的方式，并提出具體的改造方案，平改坡改造項(xiàng)目應(yīng)和既有建筑節(jié)能改造進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合；同時(shí)深化探討既有建筑節(jié)能改造的資金環(huán)境，探討制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策措施，探討建立“既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)基金”。2006年底應(yīng)制定并出臺(tái)廈門市既有建筑節(jié)能改造法、廈門市既有建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、廈門市既有建筑節(jié)能改造實(shí)施綱要和廈門市既有建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則等一批關(guān)系既有建筑改造實(shí)施的法律法規(guī)。2007年起，依據(jù)前期調(diào)研狀況制定試點(diǎn)示范方案，領(lǐng)先在政府公共建筑和具備條件的居住建筑中開展節(jié)能改造的試點(diǎn)示范工作，并總結(jié)閱歷。2008年～2010年，全面綻開既有建筑節(jié)能改造工作，依據(jù)年完成改造面積250萬平方米的速度進(jìn)行。至2010年我市2005年前已建建筑總量25%的既有建筑，通過節(jié)能改造后，應(yīng)達(dá)到國(guó)家相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提出的節(jié)能50％的目標(biāo)。發(fā)展步驟在全市范圍內(nèi)有秩序地推動(dòng)建筑節(jié)能,由易到難,從點(diǎn)到面,堅(jiān)持不懈,大步前進(jìn)。按建筑地域上逐步擴(kuò)展:先從島內(nèi)城市起先，而后帶動(dòng)島外城鎮(zhèn)；在鞏固全市城鎮(zhèn)節(jié)能成果的同時(shí)，主動(dòng)向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展。按建筑類型逐步推開:先從居住建筑起先,再在公共建筑中開展；從新建建筑起先,到室內(nèi)熱環(huán)境不良的既有建筑,然后是其他高耗能建筑的節(jié)能改造。按建筑節(jié)能措施類型逐步綻開，在重視改善圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和建筑遮陽通風(fēng)效果的同時(shí),主動(dòng)推動(dòng)空調(diào)制冷系統(tǒng)、熱水供應(yīng)系統(tǒng)和照明系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理工作,提高用能設(shè)備的整體效率，發(fā)展燃?xì)饪照{(diào)和蓄冰技術(shù)，推廣節(jié)能型生活熱水系統(tǒng)、發(fā)展分布式供能系統(tǒng)；進(jìn)而大力推動(dòng)太陽能和地?zé)崮茉吹瓤稍偕茉丛诮ㄖ械倪\(yùn)用。工作重點(diǎn)全面執(zhí)行《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部部長(zhǎng)76號(hào)令）。城鎮(zhèn)新建居住建筑全面執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)JGJ75-2003《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)新建公共建筑全面執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB50189-2005《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全建筑節(jié)能管理體系，制定完善的管理制度；配套完善的建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；加強(qiáng)建筑節(jié)能從業(yè)人員專業(yè)學(xué)問的培訓(xùn)以及加強(qiáng)輿論宣揚(yáng)力度，增加公眾節(jié)能意識(shí)；大力加強(qiáng)節(jié)能建筑產(chǎn)品和各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用，淘汰耗能建筑產(chǎn)品；建立完善的建筑節(jié)能產(chǎn)品鑒定和節(jié)能工程評(píng)價(jià)的檢測(cè)手段；建立建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能建筑標(biāo)記認(rèn)定的制度；探討并努力推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造和農(nóng)村建筑節(jié)能工作；大力推動(dòng)太陽能和地?zé)崮茉吹瓤稍偕茉丛诮ㄖ欣玫墓ぷ鳎粯?gòu)造分布式能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，發(fā)展電能以外的不行再生的能源運(yùn)用；促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序地同步發(fā)展。實(shí)施支配2005年－2010年廈門市建筑節(jié)能工作分步實(shí)施支配表時(shí)間節(jié)能建筑推動(dòng)支配節(jié)能建筑推動(dòng)措施2005年起⒈開展新建建筑執(zhí)行相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的整體配套工作；⒉全市各區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑全面執(zhí)行JGJ75－2003《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》，并按規(guī)定實(shí)施建筑節(jié)能施工圖審查工作。3.組織公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫及工程試點(diǎn)工作。1.建立完善的建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)體系，制定完善的管理制度。2.制定并頒布“廈門市建筑節(jié)能管理規(guī)定”，依法開展建筑節(jié)能的管理工作，通過設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)把好建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹關(guān)；3.建立完善的建筑節(jié)能產(chǎn)品鑒定和節(jié)能工程評(píng)價(jià)的檢測(cè)手段；4.對(duì)廈門地區(qū)生產(chǎn)的墻體、屋面保溫隔熱材料的熱工參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，并建立圖集匯編，以便供設(shè)計(jì)選擇。投入探討經(jīng)費(fèi)，探討開發(fā)新型節(jié)能的外圍護(hù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升其保溫、隔熱和遮陽的性能，為實(shí)現(xiàn)65%這一更高的節(jié)能目標(biāo)做準(zhǔn)備。5.組織調(diào)研，學(xué)習(xí)總結(jié)太陽能熱水系統(tǒng)運(yùn)用較好的云南、江蘇省份的工程閱歷，針對(duì)太陽能集中供熱存在的問題進(jìn)行探討，優(yōu)化實(shí)施方案，開展工程試點(diǎn)。6.編制“廈門市節(jié)能住宅標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)方法”，構(gòu)建節(jié)能住宅的評(píng)價(jià)體系，開展節(jié)能住宅的評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)工作，規(guī)范房地產(chǎn)商的節(jié)能銷售宣揚(yáng)行為，引導(dǎo)市民購(gòu)房消費(fèi)。7.探討編制“廈門市建筑節(jié)能工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”8.建立建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能建筑標(biāo)記認(rèn)定的制度。對(duì)于經(jīng)工程檢測(cè)達(dá)到節(jié)能要求的建筑，授予節(jié)能建筑的稱號(hào)，并予以宣揚(yáng)。用于節(jié)能建筑的材料，其熱工指標(biāo)必需經(jīng)過檢測(cè)認(rèn)證。9.依據(jù)廈門市建設(shè)和管理局頒布的有關(guān)規(guī)定，自2005年1月1日起，對(duì)新報(bào)建的居住建筑強(qiáng)制實(shí)施建筑節(jié)能施工圖審查。新建居住建筑開展節(jié)能試范工程。10.開展建筑節(jié)能從業(yè)人員專業(yè)學(xué)問和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)以及加強(qiáng)輿論宣揚(yáng)力度，增加公眾節(jié)能意識(shí)。11.有支配有組織地開展公共建筑的貫標(biāo)和工程試點(diǎn)工作，新建公建節(jié)能試點(diǎn)工作可選擇政府投資的項(xiàng)目來綻開。2006年起1.新建公共建筑全面執(zhí)行國(guó)家頒布的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；新建公共建筑開展節(jié)能試范工程；2..組織開展建筑照明節(jié)能的探討、宣揚(yáng)和貫標(biāo)工作。5開展太陽能熱水系統(tǒng)在建筑工程中運(yùn)用試點(diǎn)；6.為燃?xì)饪照{(diào)、三聯(lián)供技術(shù)和冰蓄冷技術(shù)在廈門的應(yīng)用創(chuàng)建條件，并進(jìn)行試點(diǎn)。7.組織開展建筑通風(fēng)節(jié)能的設(shè)計(jì)探討和工程試點(diǎn)。8.管理和建筑節(jié)能相關(guān)的建筑材料、設(shè)備的銷售市場(chǎng)。10.組織開展建筑設(shè)備節(jié)能運(yùn)行管理工作11.開展既有建筑節(jié)能改造的調(diào)研工作1.自2006年1月1日起，建設(shè)執(zhí)法部門依據(jù)“廈門市建筑節(jié)能管理規(guī)定”的有關(guān)規(guī)定，處治工程建設(shè)規(guī)程中有關(guān)建筑節(jié)能的違規(guī)行為；2.自2006年1月1日起，對(duì)新報(bào)建的公共建筑全面執(zhí)行國(guó)家頒布的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)制實(shí)施建筑節(jié)能施工圖審查；新建公共建筑開展節(jié)能試范工程，總結(jié)閱歷并推廣。由于公建具有大多數(shù)為國(guó)有投資的特點(diǎn)，在貫標(biāo)措施上可側(cè)重于政策指令，強(qiáng)制實(shí)施。3.戶式空調(diào)，若屬政府選購(gòu) 項(xiàng)目，必需嚴(yán)格執(zhí)行GB12021的節(jié)能要求；若屬居民家庭選購(gòu) 的，則通過市場(chǎng)調(diào)控手段，禁止不符合GB12021的節(jié)能要求的戶式空調(diào)產(chǎn)品進(jìn)入廈門市場(chǎng)，并通過節(jié)能宣揚(yáng)建立居民節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)市民消費(fèi)；4.全市新建的中心空調(diào)系統(tǒng),全面執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)空調(diào)機(jī)組提出的能效比的節(jié)能規(guī)定。加強(qiáng)中心空調(diào)設(shè)計(jì)審查，加強(qiáng)對(duì)空調(diào)部件進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)和安裝調(diào)試后的能效比檢測(cè)。5.自2006年起，我市建筑照明設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的建筑光環(huán)境設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能燈具的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑及住宅公共部分的照明應(yīng)實(shí)施有效的運(yùn)行管理。將建筑照明設(shè)計(jì)納入建筑節(jié)能審查范圍，對(duì)節(jié)能光源及燈具的節(jié)能指標(biāo)實(shí)施產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)制度。6.太陽能熱水系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，可有代表性地選擇幾棟多層、小高層和高層建筑，針對(duì)不同高度建筑的特點(diǎn)，進(jìn)行設(shè)備選型和方案設(shè)計(jì)，并實(shí)施試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)閱歷，為下一步推廣作準(zhǔn)備。7.推廣太陽能熱水系統(tǒng)和熱泵型熱水系統(tǒng)在建筑中的運(yùn)用，限制接受電加熱鍋爐制備熱水。從節(jié)能資金中撥出部分款項(xiàng)，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的方式，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)太陽能熱水器的運(yùn)用。8.三聯(lián)供技術(shù)和冰蓄冷技術(shù)已在廈門個(gè)別工程上應(yīng)用，可組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其運(yùn)用效果進(jìn)行論證，探討應(yīng)用的可行性和有效性，論證推行運(yùn)用燃?xì)饪照{(diào)的可行性，并進(jìn)行試點(diǎn)。9.有支配地開展建筑群落布局、建筑平面設(shè)計(jì)優(yōu)秀方案評(píng)比活動(dòng)，組織有關(guān)單位探討建筑群落布局、小區(qū)綠化對(duì)建筑通風(fēng)節(jié)能的影響，并制定相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)程，開展試點(diǎn)。10.制定政策，實(shí)行行政手段限制不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的墻體、屋面、門窗等外圍護(hù)構(gòu)件以及照明、空調(diào)和電器等家用設(shè)備在廈門市場(chǎng)上銷售。11.編制并執(zhí)行“廈門市建筑設(shè)備（空調(diào)、照明、電梯等）節(jié)能運(yùn)行管理方法”，對(duì)物業(yè)管理單位進(jìn)行節(jié)能管理學(xué)問培訓(xùn)，將建筑設(shè)備節(jié)能運(yùn)行管理實(shí)力作為物業(yè)公司必備實(shí)力來考核，并和資質(zhì)審查條件掛鉤。12.開展建筑節(jié)能從業(yè)人員專業(yè)學(xué)問的培訓(xùn)以及加強(qiáng)輿論宣揚(yáng)力度，增加公眾節(jié)能意識(shí)。13.成立既有建筑節(jié)能調(diào)研課題組，通過問卷普查和選點(diǎn)走訪的方式，對(duì)我市既有建筑的能耗狀況、空調(diào)類型、空調(diào)運(yùn)行狀況以及建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱措施和效果等方面進(jìn)行調(diào)研，并進(jìn)行能耗分析和解決方案探討，在此基礎(chǔ)上制定并出臺(tái)“廈門市既有建筑節(jié)能改造法”、“廈門市既有建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策”“廈門市既有建筑節(jié)能改造實(shí)施綱要”和“廈門市既有建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則”等一批關(guān)系既有建筑改造實(shí)施的法律法規(guī)。2007年起1.全面推動(dòng)全市建筑節(jié)能工作。2.推廣太陽能熱水系統(tǒng)在建筑的運(yùn)用。3.依據(jù)狀況逐步綻開燃?xì)饪照{(diào)、三聯(lián)供技術(shù)和冰蓄冷技術(shù)的應(yīng)用。4.開展既有建筑節(jié)能改造的試點(diǎn)示范工作。5.落實(shí)建筑照明節(jié)能目標(biāo)。6.建筑通風(fēng)節(jié)能工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。7.開展農(nóng)村建筑節(jié)能工作的探討及試點(diǎn)。1廣泛開展編制建筑節(jié)能貫標(biāo)工作閱歷溝通會(huì)，總結(jié)全市居住建筑和新建公共建筑節(jié)能貫標(biāo)的閱歷，在我市構(gòu)架的建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)體系和節(jié)能管理制度下，全面推動(dòng)全市建筑節(jié)能工作。2.在太陽能熱水系統(tǒng)在建筑的運(yùn)用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)閱歷，推出成套技術(shù)，推廣運(yùn)用。3.在開展燃?xì)饪照{(diào)、三聯(lián)供技術(shù)和冰蓄冷技術(shù)的應(yīng)用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析利弊得失，總結(jié)閱歷，依據(jù)實(shí)際狀況依據(jù)市場(chǎng)須要綻開這項(xiàng)工作。4.依據(jù)前期既有建筑節(jié)能改造的調(diào)研狀況制定試點(diǎn)示范方案，領(lǐng)先在政府公共建筑和具備條件的居住建筑中開展節(jié)能改造的試點(diǎn)示范工作，并總結(jié)閱歷。5.自2007年起，建筑照明節(jié)能的配套產(chǎn)品在我市新建公共建筑、新建住宅的公共部分以及精裝修住宅的運(yùn)用率應(yīng)達(dá)到100%。6.建筑通風(fēng)節(jié)能設(shè)計(jì)納入建筑節(jié)能審查范圍。7.組織探討農(nóng)村建筑節(jié)能特點(diǎn)，編制我市農(nóng)村建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要點(diǎn)，組織工程試點(diǎn)。8.開展建筑節(jié)能從業(yè)人員專業(yè)學(xué)問的培訓(xùn)以及加強(qiáng)輿論宣揚(yáng)力度，增加公眾節(jié)能意識(shí)。2008年起⒈開展既有建筑節(jié)能改造工作；2.開展農(nóng)村建筑節(jié)能貫標(biāo)工作。3.探討制定建筑節(jié)能65%的技術(shù)措施和政策支持。⒈對(duì)既有公共建筑中設(shè)備陳舊，不利環(huán)保，能耗大的中心空調(diào)設(shè)備進(jìn)行登記造冊(cè)，并對(duì)其進(jìn)行可用、需改造、淘汰三個(gè)等級(jí)的劃分，對(duì)屬淘汰的設(shè)備應(yīng)制定政策強(qiáng)制執(zhí)行。2.對(duì)既有建筑中能耗較大的屋面和西墻實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工的方法，政府可結(jié)合平改坡和平該綠工程進(jìn)行屋面節(jié)能改造；先從夏季有明顯烘烤感的頂層和朝西墻體進(jìn)行節(jié)能改造，并逐步全面綻開。從2008年起至2010年，全面綻開既有建筑節(jié)能改造工作，依據(jù)年完成改造面積250萬平方米的速度進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)至2010年我市2005年前已建建筑總量25%的既有建筑，通過節(jié)能改造后，達(dá)到國(guó)家相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提出的節(jié)能50％的目標(biāo)。3.依據(jù)我市農(nóng)村建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要點(diǎn)，宣揚(yáng)推廣工程試點(diǎn)閱歷，對(duì)農(nóng)夫新村等農(nóng)村集中居住建筑群實(shí)施節(jié)能50%的目標(biāo)。4.編制“廈門市居住建筑節(jié)能65%的技術(shù)要點(diǎn)”，探討開發(fā)實(shí)現(xiàn)居住建筑節(jié)能65%的配套產(chǎn)品和技術(shù)，制定實(shí)施居住建筑節(jié)能65%的政策文件。5.開展建筑節(jié)能從業(yè)人員專業(yè)學(xué)問的培訓(xùn)以及加強(qiáng)輿論宣揚(yáng)力度，增加公眾節(jié)能意識(shí)。2009年起1.探探討證太陽能發(fā)電在我市建筑中運(yùn)用的可行性；2.開展建筑節(jié)能65%的工程試點(diǎn)。1.主動(dòng)組織相關(guān)單位探探討證太陽能發(fā)電在我市建筑中運(yùn)用的可行性，并提出工作支配。2.有組織地在政府投資的項(xiàng)目上開展建筑節(jié)能65%的工程試點(diǎn)工作。3.開展建筑節(jié)能從業(yè)人員專業(yè)學(xué)問的培訓(xùn)以及加強(qiáng)輿論宣揚(yáng)力度，增加公眾節(jié)能意識(shí)。2010年⒈建筑太陽能發(fā)電在我市建筑中的運(yùn)用試點(diǎn)并逐步綻開。2.落實(shí)本規(guī)劃的各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)。3.制定下一個(gè)建筑節(jié)能五年規(guī)劃⒈可嘗試太陽能發(fā)電和建筑結(jié)合的運(yùn)用試點(diǎn)并逐步綻開。2.落實(shí)我市2010年新建建筑貫徹執(zhí)行節(jié)能65%的目標(biāo)；3.落實(shí)我市2005年前已建建筑總量50%的既有建筑得到節(jié)能改造。4.落實(shí)我市不行再生能源的運(yùn)用呈現(xiàn)分布式的合理狀態(tài)，可再生能源在新建建筑的運(yùn)用得到普及。5.開展建筑節(jié)能從業(yè)人員專業(yè)學(xué)問的培訓(xùn)以及加強(qiáng)輿論宣揚(yáng)力度，增加公眾節(jié)能意識(shí)。6在檢查目標(biāo)的落實(shí)狀況基礎(chǔ)上，總結(jié)閱歷，制定下一階段的建筑節(jié)能規(guī)劃。支撐條件和保障措施健全組織機(jī)構(gòu),理順各方關(guān)系我市建筑節(jié)能的統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)督管理工作由市建設(shè)和管理局負(fù)責(zé)。市建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市的建筑節(jié)能工作。市建設(shè)和管理局有關(guān)各處依據(jù)規(guī)定的職責(zé),將建筑節(jié)能納入日常工作范圍,落實(shí)責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。市建筑節(jié)能的日常工作由市墻改和建筑節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)。市建設(shè)和管理局應(yīng)建立和健全建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu),區(qū)建設(shè)和管理局應(yīng)建立和健全建筑節(jié)能管理機(jī)制，配備精干有力的隊(duì)伍,理順和各方面的關(guān)系。要健全建筑節(jié)能的執(zhí)法機(jī)構(gòu),建立以政府監(jiān)督考核為主,和企事業(yè)單位自我考核相結(jié)合的建筑節(jié)能檢查監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的管理。各級(jí)建設(shè)行政管理部門充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校和中介機(jī)構(gòu)等方面的力氣,從事和建筑節(jié)能有關(guān)的政策規(guī)劃探討、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、信息收集整理、技術(shù)開發(fā)推廣、實(shí)施國(guó)際國(guó)內(nèi)合作、管理試點(diǎn)示范工程、進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)、組織宣揚(yáng)培訓(xùn)等，共同把建筑節(jié)能工作做好。加強(qiáng)相關(guān)政策的探討和制定充分運(yùn)用全國(guó)人大賜予廈門市人大的立法權(quán)，對(duì)建筑節(jié)能工作方面的管理法規(guī)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、能源運(yùn)用布局、清潔能源和可再生能源運(yùn)用政策，既有建筑節(jié)能改造政策等進(jìn)行立法。探討制定廈門市建筑節(jié)能管理?xiàng)l例,發(fā)布建筑節(jié)能法規(guī)。抓緊制定城市既有建筑節(jié)能改造的政策和實(shí)施方案,擴(kuò)大試點(diǎn)并組織推廣。制定主動(dòng)墻改政策，推動(dòng)我市新型節(jié)能墻體屋面材料產(chǎn)業(yè)化，全面推動(dòng)節(jié)能墻體材料的運(yùn)用，全面禁止運(yùn)用非節(jié)能制品。建立建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和工程節(jié)能效果檢測(cè)評(píng)價(jià)制度。制定建筑空調(diào)運(yùn)行管理方法。建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。調(diào)查小區(qū)熱島效應(yīng)的成因，探討小區(qū)氣候?qū)ㄖ芎牡挠绊懗潭?，并提出?duì)策。探討出臺(tái)適當(dāng)力度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，解決建筑節(jié)能一次性投入較大和節(jié)能效益回收期較長(zhǎng)的沖突，以此推動(dòng)部分如可再生能源利用和發(fā)展分布式能源等非強(qiáng)制性的項(xiàng)目。增加法制觀念,加大執(zhí)法監(jiān)察力度《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部第76號(hào)部長(zhǎng)令)已于2000年10月1日起正式實(shí)施。該規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)建筑節(jié)能的審批、設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督及運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié),都做了明確的規(guī)定,對(duì)不按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建立,達(dá)不到節(jié)能要求或違反規(guī)定的,賜予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲處、必要時(shí)還需停業(yè)整頓、降低其設(shè)計(jì)施工資質(zhì)。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)建設(shè)部《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，必需強(qiáng)制推行。搞好建筑節(jié)能,設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。必需加強(qiáng)對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)的管理,落實(shí)對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)的審查,要把是否符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)計(jì)審查通過的必要條件。建設(shè)行政管理部門須加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)法。要組織力氣進(jìn)行檢查,對(duì)于節(jié)能建筑中接受的偽劣產(chǎn)品、不合格品,標(biāo)準(zhǔn)圖、產(chǎn)品手冊(cè)中虛報(bào)高估節(jié)能保溫效果,節(jié)能產(chǎn)品介紹中的虛假欺瞞宣揚(yáng),以及節(jié)能設(shè)計(jì)、施工和檢驗(yàn)中的弄虛作假行為,都要加強(qiáng)查禁懲處力度。促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,推行科技創(chuàng)新要抓緊建筑能耗統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)普查等基礎(chǔ)工作,探討制訂相關(guān)的政策,完成一批建筑節(jié)能科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、成套技術(shù)開發(fā)推廣和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推廣運(yùn)用一批科技含量高、滿足建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的先進(jìn)產(chǎn)品,建立節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定體系,編制技術(shù)和產(chǎn)品推廣、限制、淘汰書目。做好技術(shù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化工作,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,為建筑節(jié)能工作的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建議開展以下方面的科技項(xiàng)目工作:建筑能耗的調(diào)查分析。建筑節(jié)能熱工檢測(cè)成套技術(shù)探討開發(fā)和工程應(yīng)用。廈門當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有節(jié)能材料及構(gòu)件K值和D值的普測(cè)及新型節(jié)能材料的探討開發(fā)。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系成套技術(shù)探討開發(fā)和工程應(yīng)用及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。既有建筑節(jié)能改造成套技術(shù)探討開發(fā)和工程應(yīng)用。夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能成套技術(shù)探討開發(fā)和工程應(yīng)用。太陽能熱水系統(tǒng)和建筑結(jié)合的探討和工程應(yīng)用。探探討證燃?xì)饪照{(diào)、三聯(lián)供技術(shù)在廈門應(yīng)用的可行性。做好建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工作,加大節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣力度技術(shù)推廣是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以點(diǎn)帶面,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府推動(dòng)建筑節(jié)能的一種有效的工作方法。市各級(jí)建設(shè)行政主管部門都要開展節(jié)能的試點(diǎn)示范工作,細(xì)致組織,抓出閱歷。有重點(diǎn)地建設(shè)一批提高居住質(zhì)量、改善居室熱環(huán)境的節(jié)能建筑和示范小區(qū)。各地要通過示范建筑、示范小區(qū)的建設(shè),探討適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的新的節(jié)能材料、設(shè)備和技術(shù)。要以試點(diǎn)工程為載體,綜合推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù),展示節(jié)能成果,擴(kuò)大宣揚(yáng)和推廣。示范建筑和示范小區(qū)應(yīng)細(xì)致總結(jié),嚴(yán)格驗(yàn)收,把好質(zhì)量關(guān)。示范項(xiàng)目應(yīng)成熟一批推廣一批,可實(shí)行媒體、新聞發(fā)布會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推廣會(huì)等多種形式進(jìn)行宣揚(yáng)。提高節(jié)能意識(shí),加強(qiáng)信息傳播要經(jīng)常利用宣揚(yáng)媒體,開展廣泛許久的群眾性的建筑節(jié)能宣揚(yáng)活動(dòng),提高社會(huì)的建筑節(jié)能意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),提高開發(fā)商和廣袤居民的相識(shí)程度;加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的宣揚(yáng),提高他們的重視程度;組織學(xué)習(xí)建筑節(jié)能政策法規(guī),舉辦建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)班、研討會(huì);加強(qiáng)建筑節(jié)能科技論文的征集和發(fā)表工作;建立建筑節(jié)能信息網(wǎng)站,搜集整理國(guó)內(nèi)外信息;擴(kuò)大溝通渠道。加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控,主動(dòng)培育市場(chǎng)節(jié)能建筑的發(fā)展給建筑市場(chǎng)帶來巨大的機(jī)遇,必將帶動(dòng)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)存在技術(shù)落后、質(zhì)量低下、虛假宣揚(yáng)、不正值競(jìng)爭(zhēng)等阻礙建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的健康發(fā)展,甚至對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)峻影響的諸多問題,應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的宏觀調(diào)控作用,推動(dòng)規(guī)范性建筑節(jié)能市場(chǎng)的形成,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,保證節(jié)能效果的目的。依據(jù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府引導(dǎo)市場(chǎng)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的原則和手段,組織有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在各方面專家和企業(yè)界代表的主動(dòng)參和下,通過提出節(jié)能目標(biāo)、制訂節(jié)能規(guī)劃、考察資源狀況、探討技術(shù)條件、完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范產(chǎn)品認(rèn)證、組織產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、評(píng)估節(jié)能潛力、激勵(lì)開發(fā)創(chuàng)新、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等途徑,向社會(huì)發(fā)布有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、建筑節(jié)能產(chǎn)品需求預(yù)料、節(jié)能技術(shù)發(fā)展方向、節(jié)能市場(chǎng)信息、舉薦