現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、前言（一）現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)的概念、外延中國(guó)古稱(chēng)陶瓷之國(guó)，陶瓷在中國(guó)已有幾千年的歷史。陶瓷不僅是日常生活不可缺少的材料和傳統(tǒng)文化的載體，也是一個(gè)孕育勃勃生機(jī)的新材料產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)意義上的陶瓷產(chǎn)業(yè)主要指建筑衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷和工藝美術(shù)陶瓷，其市場(chǎng)規(guī)模大，種類(lèi)多，技術(shù)成熟，但利潤(rùn)薄、技術(shù)含量低、能耗和資源消耗高?，F(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)是指：一是采用先進(jìn)制造技術(shù)生產(chǎn)的、賦予新功能或新用途的建筑衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷等；二是高技術(shù)陶瓷，主要指結(jié)構(gòu)陶瓷（工程陶瓷）和功能陶瓷（電子陶瓷），也可拓展到陶瓷粉體、陶瓷纖維、陶瓷薄膜、陶瓷基復(fù)合材料等；三是與陶瓷產(chǎn)業(yè)相關(guān)的原料、裝備、創(chuàng)意、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)陶瓷是以粘土等無(wú)機(jī)非金屬礦物為原料經(jīng)過(guò)混煉、成形、煅燒而制成的工業(yè)產(chǎn)品，現(xiàn)代陶瓷工業(yè)可外延至玻璃、水泥、搪瓷、耐火材料等。相對(duì)傳統(tǒng)陶瓷，高技術(shù)陶瓷在材料的制備工藝、品種要求、應(yīng)用領(lǐng)域等方面都有極大提升，成為陶瓷產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。工程陶瓷又稱(chēng)結(jié)構(gòu)陶瓷，主要利用陶瓷的高硬度、高熔點(diǎn)、耐磨損、耐腐蝕性能；功能陶瓷又稱(chēng)電子陶瓷，主要利用它們的光、聲、電、熱、磁等物理特性。近年來(lái)，高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在航空航天、通訊技術(shù)、電子工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、交通運(yùn)輸、國(guó)防等領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。（二）規(guī)劃編制的意義佛山陶瓷制造業(yè)已有五千年歷史，有“南國(guó)陶都”之譽(yù)。改革開(kāi)放以來(lái)，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是建筑陶瓷，已成為XX市支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是佛山少有的幾個(gè)具有國(guó)際品牌和影響力的產(chǎn)業(yè)。陶瓷已融入佛山的歷史、文化，成為佛山城市之魂和對(duì)外交流的名片。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，佛山陶瓷業(yè)出現(xiàn)了一些與可持續(xù)發(fā)展理念不相適應(yīng)的問(wèn)題，比如生產(chǎn)能耗偏高，環(huán)境污染嚴(yán)重；過(guò)分追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)薄弱；陶瓷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵需要拓展等。發(fā)展現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，對(duì)于增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展意義重大，是實(shí)現(xiàn)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)升級(jí)從而實(shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展的必然選擇。（三）規(guī)劃編制的主要依據(jù)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，探索科學(xué)發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力，把佛山打造成為全國(guó)乃至全球的現(xiàn)代制造基地和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，特編寫(xiě)現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。本規(guī)劃是在《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》文件精神以及廣東省委“兩轉(zhuǎn)型——再造”（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)境再造）的要求下，根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃》、《XX市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案》、《XX市陶瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)若干政策措施》、《XX市節(jié)能減排綜合性工作方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)我市陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升工作的通知》等文件精神編寫(xiě)的。規(guī)劃課題組多次走訪(fǎng)企業(yè)并實(shí)地考察，了解產(chǎn)業(yè)狀況和企業(yè)需求，形成了第一手資料。在編寫(xiě)過(guò)程中大量調(diào)研了國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料，主要數(shù)據(jù)來(lái)自官方發(fā)布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。二、發(fā)展基礎(chǔ)與條件（一）發(fā)展基礎(chǔ)1．發(fā)展現(xiàn)狀以石灣為發(fā)源地的佛山陶瓷制造業(yè)已有五千年歷史，享有“南國(guó)陶都”之美譽(yù)。改革開(kāi)放以來(lái)，佛山陶瓷業(yè)發(fā)展迅猛，尤其以建筑陶瓷為特色，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，產(chǎn)業(yè)配套健全，影響輻射面廣，享譽(yù)國(guó)內(nèi)國(guó)際，已成為文化底蘊(yùn)深厚、極具地方特色的重要支柱產(chǎn)業(yè)。佛山成為我國(guó)最大的建筑陶瓷生產(chǎn)基地，其規(guī)模、影響力可與國(guó)際著名陶瓷生產(chǎn)國(guó)西班牙、意大利相媲美。經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，佛山已形成全國(guó)乃至全球最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。佛山先后被授予“中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷出口基地”、“中國(guó)陶瓷名都”等稱(chēng)號(hào)。佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)品種豐富，以建筑和衛(wèi)生陶瓷為主，兼有工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷、園林陶瓷、日用陶瓷、耐火材料等，已形成鷹牌、東鵬、新中源、新明珠、歐神諾、蒙娜麗莎等一批國(guó)際品牌，中國(guó)陶瓷城、華夏陶瓷博覽城、瓷海國(guó)際等專(zhuān)業(yè)陶瓷市場(chǎng)聞名國(guó)內(nèi)外，“中國(guó)佛山（國(guó)際）陶瓷博覽交易會(huì)”、“中國(guó)佛山（國(guó)際）陶瓷工業(yè)展覽會(huì)”、“中國(guó)（石灣）陶藝文化節(jié)”等展會(huì)聲名鵲起，遠(yuǎn)播中外。2008年10月，由中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)正式命名的“中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地”在XX區(qū)正式運(yùn)營(yíng)。2009年，中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)信息中心在佛山成立，標(biāo)志著中國(guó)陶瓷有了自己的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)信息和新產(chǎn)品發(fā)布平臺(tái)。在2008年國(guó)際金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響下，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)仍然保持平穩(wěn)發(fā)展和適度增長(zhǎng)。2009年，全國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)量超過(guò)67億平方米，同比增長(zhǎng)了%。佛山建筑陶瓷約占全國(guó)產(chǎn)量的40％。2009年，XX市規(guī)模以上陶瓷企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元、工業(yè)增加值億元，佛山的陶瓷裝備制造業(yè)產(chǎn)值約占全國(guó)產(chǎn)值的80％，陶瓷化工色釉料產(chǎn)值約占全國(guó)產(chǎn)值的50％。特種陶瓷穩(wěn)步發(fā)展，形成了輥棒、瓷球、磁性材料、電光源陶瓷等特色產(chǎn)品，特陶產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)10億元。佛山在做好陶瓷產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，帶動(dòng)了人才的培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)能力的提升和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。佛山已成為全國(guó)陶瓷經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才最為集中的地區(qū)，擁有為陶瓷產(chǎn)業(yè)配套的認(rèn)證、包裝、物流、廣告、策劃、培訓(xùn)等相關(guān)配套企業(yè)和機(jī)構(gòu)，形成了專(zhuān)業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作、集群化發(fā)展的格局。XX市陶瓷研究所、XX市中國(guó)科學(xué)院上海硅酸鹽研究所陶瓷研發(fā)中心、XX市華夏建筑陶瓷研究開(kāi)發(fā)中心（國(guó)家級(jí)建筑陶瓷研發(fā)中心、國(guó)家建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國(guó)家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心建筑衛(wèi)生陶瓷分中心）等科研機(jī)構(gòu)為佛山陶瓷的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品檢測(cè)提供有力的公共創(chuàng)新平臺(tái)。佛山也是全國(guó)最大的陶瓷裝備制造業(yè)基地，擁有各類(lèi)陶瓷裝備制造企業(yè)200多家，產(chǎn)值占全國(guó)的80％以上。佛山還是我國(guó)陶瓷化工色釉料生產(chǎn)基地，不僅滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)靥沾善髽I(yè)的需求，而且產(chǎn)品輻射全國(guó)陶瓷行業(yè)。近年來(lái)，XX市以節(jié)能減排為切入口，對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)改造。以中心城區(qū)為例，兩年來(lái)XX區(qū)已有87家企業(yè)完成關(guān)遷轉(zhuǎn)移，拆除生產(chǎn)窯爐269條，噴霧干燥塔l55個(gè)，分別占原總數(shù)的％和％。在省內(nèi)外建立了以佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為中心的多個(gè)新興建陶產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步到位，為總部經(jīng)濟(jì)和陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間。2．存在的主要問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)，佛山陶瓷曾經(jīng)為佛山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，已成為XX市對(duì)外交流的名片。但佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)也存在著過(guò)分注重企業(yè)數(shù)量和規(guī)模、產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中、資源和能源消耗過(guò)大、產(chǎn)品附加值較低、企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱等問(wèn)題，制約了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，存在的主要問(wèn)題如下：（1）環(huán)境污染嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展后勁乏力陶瓷產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶來(lái)一系列問(wèn)題，比如環(huán)境污染、高能耗和高物耗等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年陶瓷產(chǎn)業(yè)綜合能耗為萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)的%，其單位產(chǎn)值能耗為噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，是規(guī)模以上工業(yè)的倍。工業(yè)粉塵排放量為噸、二氧化硫排放量為噸、氮氧化物排放量為噸、工業(yè)廢氣排放量為4762644萬(wàn)標(biāo)立方米，分別占工業(yè)企業(yè)總和的％、％、％、％。過(guò)去2年來(lái)，在市政府推動(dòng)下，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，節(jié)能減排取得顯著成效。與2007年相比，2009年工業(yè)粉塵排放量、二氧化硫排放量、工業(yè)廢氣排放量分別下降30％、35％和10％，但總體排放仍偏高。由于陶瓷企業(yè)和產(chǎn)能發(fā)展過(guò)快，佛山本地原料已經(jīng)消耗殆盡，原料供應(yīng)半徑越來(lái)越大，產(chǎn)品原料成本越來(lái)越高。（2）技術(shù)創(chuàng)新不足雖然我國(guó)陶瓷產(chǎn)量位居世界第一，但生產(chǎn)技術(shù)比較傳統(tǒng)，缺乏自主開(kāi)發(fā)能力，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)沒(méi)有走出經(jīng)驗(yàn)型、引入型、模仿型和實(shí)用型之路。陶瓷品種主要集中在墻地磚、衛(wèi)浴潔具等領(lǐng)域，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品設(shè)計(jì)和品牌都不及意大利等老牌陶瓷強(qiáng)國(guó)，產(chǎn)品價(jià)格偏低，瓷磚出口價(jià)格僅為國(guó)際市場(chǎng)的1/3～1/4。在造型設(shè)計(jì)的科學(xué)內(nèi)涵、藝術(shù)內(nèi)涵等方面還有待提升；在陶瓷功能化方面（環(huán)境友好、保溫節(jié)能、防輻射等）才剛剛起步。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡建筑陶瓷在整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)中所占比重過(guò)大，特別是陶瓷墻地磚，這一方面消耗較多的能源和資源，另一方面產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中造成同行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)不斷下降。高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)模還較小，沒(méi)有形成氣候。工藝美術(shù)陶瓷還不夠強(qiáng)，陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小。（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系尚不健全企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利、品牌、設(shè)計(jì)、著作權(quán)等）缺乏有效的保護(hù)措施。新產(chǎn)品、新技術(shù)容易被抄襲，導(dǎo)致很多企業(yè)不太重視創(chuàng)新，研發(fā)投入不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光。（5）陶瓷公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)缺乏整體思路和有效整合沒(méi)有充分利用好國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，在國(guó)家陶瓷產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面沒(méi)有發(fā)言權(quán)，還沒(méi)有形成國(guó)家級(jí)權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)以及陶瓷產(chǎn)業(yè)新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資體系。（二）發(fā)展條件1．外部條件從我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和世界產(chǎn)業(yè)背景來(lái)看，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。以佛山陶瓷為代表的陶瓷產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上已超過(guò)傳統(tǒng)的陶瓷強(qiáng)國(guó)意大利、西班牙等。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展將進(jìn)一步加速我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，有利于促進(jìn)我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端轉(zhuǎn)移和提升，佛山陶瓷發(fā)展的國(guó)際市場(chǎng)空間很大。過(guò)去一年來(lái)，雖然遭遇全球金融危機(jī)，我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、出口量、平均價(jià)格等方面仍然保持持續(xù)增長(zhǎng)。但巴西、印度、俄羅斯等新興陶瓷國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，陶瓷產(chǎn)業(yè)屬地化生產(chǎn)趨勢(shì)明顯，國(guó)際反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼事件頻繁，人民幣升值壓力加大，這些國(guó)際大環(huán)境對(duì)我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成不小的沖擊。我國(guó)正致力于全面小康社會(huì)的建設(shè)，居民的住房和裝修需求持續(xù)增長(zhǎng)，特別是過(guò)去一年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛，將持續(xù)拉動(dòng)建筑陶瓷、日用陶瓷等消費(fèi)需求。但是，國(guó)內(nèi)其它地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)上升勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)佛山陶瓷形成一定的競(jìng)爭(zhēng)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，我國(guó)逐漸走上低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展道路，資源消耗、能源消耗、環(huán)境壓力等因素使佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)節(jié)能降耗減排，建設(shè)自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是佛山陶瓷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和必由之路。2．內(nèi)部條件目前，佛山已成為全國(guó)最大的建陶生產(chǎn)和出口基地，生產(chǎn)技術(shù)裝備處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，擁有近千條陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)，并誕生了一大批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的行業(yè)知名企業(yè)，涌現(xiàn)出蒙娜麗莎、鷹牌、東鵬、新中源、新明珠、鉆石、金舵、箭牌等中國(guó)名牌，新中源、東鵬等還獲得了中國(guó)馳名商標(biāo)的殊榮。佛山陶瓷出口遍及世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為XX市外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)帶來(lái)了人才的集聚，有陶瓷生產(chǎn)人員及研發(fā)、策劃、銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等各類(lèi)人才，佛山已成為我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)人才集散地。佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈齊全，陶瓷裝備制造能力強(qiáng)。這些優(yōu)勢(shì)為佛山陶瓷未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。放眼世界陶瓷產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展趨勢(shì)，要做大做強(qiáng)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)，打造世界陶瓷之都，佛山陶瓷與國(guó)際陶瓷強(qiáng)國(guó)相比尚有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是缺少高水準(zhǔn)、國(guó)際化的設(shè)計(jì)與研發(fā)團(tuán)隊(duì)，自主創(chuàng)新能力較弱，國(guó)際知名品牌不多；二是高技術(shù)陶瓷規(guī)模小，與世界陶瓷發(fā)展趨勢(shì)和新型工業(yè)化要求不相適應(yīng)；三是沒(méi)有形成權(quán)威的陶瓷資訊、新品發(fā)布等信息平臺(tái)，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面沒(méi)有發(fā)言權(quán)，在國(guó)際陶瓷產(chǎn)業(yè)界影響力不夠。三、指導(dǎo)思