注冊(cè)安全工程師安全生產(chǎn)事故案例分析題

/注冊(cè)平安工程師平安生產(chǎn)事故案例分析題考試時(shí)間：100分鐘

考生：

總分：100分

一、簡(jiǎn)答題（共10題，共88.00分）1、四、x年x月x日，某工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡84人，傷45人，干脆經(jīng)濟(jì)損失達(dá)260余萬(wàn)元（時(shí)價(jià)）。該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個(gè)庫(kù)房。庫(kù)房?jī)?nèi)總電閘的保險(xiǎn)絲用兩根銅絲代替，穿出庫(kù)房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒(méi)有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。該廠實(shí)施封閉式管理。廠房?jī)?nèi)惟一的上下樓梯平臺(tái)上還堆放雜物；樓下4個(gè)門(mén)，2個(gè)被封死，1個(gè)用鐵柵欄和廠房隔開(kāi)，只有1個(gè)供職工上下班進(jìn)出，還要通過(guò)一條0.8m寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。起火緣由是庫(kù)房?jī)?nèi)電線短路時(shí)產(chǎn)生的高溫熔渣引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢(shì)不大，有工人試圖擰開(kāi)消火栓和用滅火器滅火，但因不會(huì)操作未果。在一樓東南角放開(kāi)式貨物提升機(jī)的煙囪效應(yīng)作用下，火勢(shì)快速擴(kuò)散至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長(zhǎng)不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無(wú)人指揮狀況下慌亂逃命。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)以下事實(shí)：(1)該廠雇傭無(wú)證電工，長(zhǎng)期超負(fù)荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)平安規(guī)定要求；(2）廠方平常未對(duì)工人進(jìn)行平安防火教化培訓(xùn)；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，廠長(zhǎng)未指揮工人撤離，自顧逃命；(3）該廠多處違反消防平安規(guī)定。對(duì)于消防部門(mén)所發(fā)“火險(xiǎn)整改通知書(shū)”，未細(xì)致整改，留下重大火災(zāi)隱患，以向整治小組個(gè)別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對(duì)此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長(zhǎng)授意給整治小組送錢(qián)說(shuō)情。試依據(jù)上述材料，1.分析火災(zāi)的干脆緣由、造成重大人員傷亡的主要緣由和間接緣由。答案：1.干脆緣由和間接緣由干脆緣由：庫(kù)房電線短路打火噴濺的熔渣引燃易燃物而擴(kuò)散成災(zāi)。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫(kù)房，用可燃物（木板）隔開(kāi)；加之廠房平常沒(méi)有平安防火教化培訓(xùn)，工人自救實(shí)力差，是火災(zāi)快速擴(kuò)散擴(kuò)大的主要緣由。該廠違反消防平安一系列規(guī)定（如平安出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災(zāi)時(shí)，工人無(wú)法快速撤離，是造成重大人員傷亡的主要緣由。間接緣由：（1)該廠沒(méi)有履行平安生產(chǎn)職責(zé)；在不符合平安生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn)；平常缺乏平安管理及平安教化；接受不正值方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時(shí)廠長(zhǎng)自行逃離；是根本緣由；(2)鎮(zhèn)政府沒(méi)有履行平安監(jiān)督管理職責(zé)。在消防整治小組發(fā)出“火險(xiǎn)整改通知書(shū)”后，不但沒(méi)有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄；(3）市消防部門(mén)派出的整治小組，在檢查該廠火險(xiǎn)中，雖然發(fā)了“火險(xiǎn)整改通知書(shū)”，但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的狀況下，整治小組個(gè)別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

解析：1.干脆緣由和間接緣由干脆緣由：庫(kù)房電線短路打火噴濺的熔渣引燃易燃物而擴(kuò)散成災(zāi)。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫(kù)房，用可燃物（木板）隔開(kāi)；加之廠房平常沒(méi)有平安防火教化培訓(xùn)，工人自救實(shí)力差，是火災(zāi)快速擴(kuò)散擴(kuò)大的主要緣由。該廠違反消防平安一系列規(guī)定（如平安出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災(zāi)時(shí)，工人無(wú)法快速撤離，是造成重大人員傷亡的主要緣由。間接緣由：（1)該廠沒(méi)有履行平安生產(chǎn)職責(zé)；在不符合平安生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn)；平常缺乏平安管理及平安教化；接受不正值方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時(shí)廠長(zhǎng)自行逃離；是根本緣由；(2)鎮(zhèn)政府沒(méi)有履行平安監(jiān)督管理職責(zé)。在消防整治小組發(fā)出“火險(xiǎn)整改通知書(shū)”后，不但沒(méi)有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄；(3）市消防部門(mén)派出的整治小組，在檢查該廠火險(xiǎn)中，雖然發(fā)了“火險(xiǎn)整改通知書(shū)”，但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的狀況下，整治小組個(gè)別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。2、試依據(jù)上述材料，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出處理建議。答案：2.處理建議（1)依據(jù)《平安生產(chǎn)法》第80,81、88、91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；（2）依據(jù)《平安生產(chǎn)法》第82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該廠進(jìn)行行政懲處；(3)依據(jù)國(guó)務(wù)院302號(hào)令《關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員的法律責(zé)任；(4）依據(jù)《平安生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門(mén)整治小組有關(guān)人員的法律責(zé)任。

解析：2.處理建議（1)依據(jù)《平安生產(chǎn)法》第80,81、88、91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；（2）依據(jù)《平安生產(chǎn)法》第82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該廠進(jìn)行行政懲處；(3)依據(jù)國(guó)務(wù)院302號(hào)令《關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員的法律責(zé)任；(4）依據(jù)《平安生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門(mén)整治小組有關(guān)人員的法律責(zé)任。3、試依據(jù)上述材料，提出整改措施。答案：3.整改措施（1)教化鎮(zhèn)政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀；樹(shù)立“平安第一”的思想，履行各自的平安責(zé)任。（2）平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及消防主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)工廠的平安生產(chǎn)和防火狀況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查；不符合平安生產(chǎn)條件時(shí)，不予批準(zhǔn)生產(chǎn)。（3)工廠應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，在開(kāi)工前具備平安生產(chǎn)條件，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，方可從事生產(chǎn)。（4）工廠應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，加強(qiáng)平安管理和平安教化培訓(xùn)。提高從業(yè)人員的平安素養(yǎng)。

解析：3.整改措施（1)教化鎮(zhèn)政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀；樹(shù)立“平安第一”的思想，履行各自的平安責(zé)任。（2）平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及消防主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)工廠的平安生產(chǎn)和防火狀況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查；不符合平安生產(chǎn)條件時(shí)，不予批準(zhǔn)生產(chǎn)。（3)工廠應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，在開(kāi)工前具備平安生產(chǎn)條件，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，方可從事生產(chǎn)。（4）工廠應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，加強(qiáng)平安管理和平安教化培訓(xùn)。提高從業(yè)人員的平安素養(yǎng)。4、1994年1月24日11時(shí)25分，東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司所屬雞西礦務(wù)局二道河子煤礦多種經(jīng)營(yíng)公司七井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，死亡99人（其中女職工37人）、傷3人，事故干脆經(jīng)濟(jì)損失450萬(wàn)元。七井曾于1992年和1993年被東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司多種經(jīng)營(yíng)公司授予A級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化井。施工七井和六井相貫穿的西主運(yùn)巷，屬于技術(shù)改造工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)，礦多種經(jīng)營(yíng)公司把此項(xiàng)工程僅作為一般掘進(jìn)巷道對(duì)待。局多種經(jīng)營(yíng)公司對(duì)該項(xiàng)工程沒(méi)有引起重視，只是口頭同意。沒(méi)有制定貫穿后相應(yīng)的牢靠的隔爆等平安設(shè)施。1月24日早6時(shí)40分，七井井長(zhǎng)劉倫發(fā)、生產(chǎn)副井長(zhǎng)劉培愛(ài)，六井井長(zhǎng)李君分別召開(kāi)七井、六井班前會(huì)。會(huì)議依據(jù)礦多種經(jīng)營(yíng)公司22日確定，對(duì)各井25日停產(chǎn)放假一事做出統(tǒng)一支配和部署，對(duì)所屬各段隊(duì)當(dāng)班的工作做了支配布置。8時(shí)左右，七井87人，六井24人分別入井。當(dāng)天正值公司對(duì)各井進(jìn)行月末驗(yàn)收，七井主任工程師黃波和七井各段段長(zhǎng)和公司地測(cè)科主測(cè)王敬輝等4名測(cè)工入井，對(duì)左三、右四、右二工程工作面進(jìn)行檢查驗(yàn)收。七井于9時(shí)停電，七井左三工作面風(fēng)電閉鎖裝置，因故障于1月22日拆除，至24日仍未能剛好更換。井下停電停風(fēng)，引起瓦斯積聚。停電后，工人仍在井下工作。11時(shí)25分，在左三工作面，放炮員正在進(jìn)行放炮作業(yè)，其他人員處于躲炮位置。因放炮員違章運(yùn)用煤電鉆電源插銷，明火放炮產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。在99名遇難者中，七井遇難人員多為沖擊傷，而六井遇難人員均為CO中毒，沖擊傷不明顯。當(dāng)天，七井主任工程師黃波和七井各段段長(zhǎng)和公司地測(cè)科主測(cè)王敬輝等4名測(cè)工對(duì)左三、右四、右二工程工作面地質(zhì)變更和瓦斯量增加未予以重視，當(dāng)時(shí)驗(yàn)收了左三、右四、右二工程，并于11時(shí)許升井。剛升井就聽(tīng)到井筒傳出一聲轟響，爆炸發(fā)生了。事故調(diào)查發(fā)覺(jué)，七井制定了工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度，瓦斯巡察員對(duì)巡路途、巡察點(diǎn)和檢查時(shí)間、巡察記錄不清；入井人員沒(méi)有配備自救器；井下沒(méi)有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng)；特種作業(yè)人員（瓦斯檢查工、放炮工等）未按規(guī)定培訓(xùn)考核和持證上崗；對(duì)女職工入井問(wèn)題，礦務(wù)局始終沒(méi)有徹底解決。1.試依據(jù)上述資料分析這起事故的干脆緣由和間接緣由；答案：1.事故緣由干脆緣由：在施工左三路切割上山時(shí)，由于停電停風(fēng)造成瓦斯積聚；放炮員違章用煤電鉆電源插銷、明火放炮產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。間接緣由：（1)井下通風(fēng)瓦斯管理混亂。沒(méi)有執(zhí)行工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度；拆下的風(fēng)電閉鎖裝置沒(méi)有剛好更換，為違章在停風(fēng)區(qū)域內(nèi)用煤電鉆電源插銷明火放炮供應(yīng)了條件。(2）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織管理混亂。礦井為了在放假前驗(yàn)收而搶進(jìn)度，增加人井人員，多工種交叉作業(yè)，沒(méi)有統(tǒng)一調(diào)度指揮，造成人員傷亡嚴(yán)峻。(3)技術(shù)改造工程無(wú)設(shè)計(jì)，上級(jí)部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)格。技術(shù)改造工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒(méi)有貫穿后牢靠的隔爆等平安設(shè)施，導(dǎo)致事故波及鄰井，造成災(zāi)難擴(kuò)大。(4)礦多種經(jīng)營(yíng)公司和七井缺乏礦井災(zāi)難預(yù)防意識(shí)。人井人員沒(méi)有配備自救器；井下沒(méi)有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng)；礦井沒(méi)有編制災(zāi)難預(yù)防支配。(5)職工隊(duì)伍培訓(xùn)差、素養(yǎng)低，瓦斯檢查員、放炮員等特別工種人員沒(méi)有按規(guī)定培訓(xùn)考核和持證上崗，有的瓦斯檢查員無(wú)證上崗，沒(méi)有達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。(6)礦井平安管理標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)實(shí)力差。存在諸多平安問(wèn)題的七井，竟在1992年、1993年被東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司多種經(jīng)營(yíng)公司連續(xù)兩年授予A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。(7)對(duì)于女職工人井問(wèn)題，礦務(wù)局沒(méi)有徹底解決。

解析：1.事故緣由干脆緣由：在施工左三路切割上山時(shí)，由于停電停風(fēng)造成瓦斯積聚；放炮員違章用煤電鉆電源插銷、明火放炮產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。間接緣由：（1)井下通風(fēng)瓦斯管理混亂。沒(méi)有執(zhí)行工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度；拆下的風(fēng)電閉鎖裝置沒(méi)有剛好更換，為違章在停風(fēng)區(qū)域內(nèi)用煤電鉆電源插銷明火放炮供應(yīng)了條件。(2）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織管理混亂。礦井為了在放假前驗(yàn)收而搶進(jìn)度，增加人井人員，多工種交叉作業(yè)，沒(méi)有統(tǒng)一調(diào)度指揮，造成人員傷亡嚴(yán)峻。(3)技術(shù)改造工程無(wú)設(shè)計(jì)，上級(jí)部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)格。技術(shù)改造工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒(méi)有貫穿后牢靠的隔爆等平安設(shè)施，導(dǎo)致事故波及鄰井，造成災(zāi)難擴(kuò)大。(4)礦多種經(jīng)營(yíng)公司和七井缺乏礦井災(zāi)難預(yù)防意識(shí)。人井人員沒(méi)有配備自救器；井下沒(méi)有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng)；礦井沒(méi)有編制災(zāi)難預(yù)防支配。(5)職工隊(duì)伍培訓(xùn)差、素養(yǎng)低，瓦斯檢查員、放炮員等特別工種人員沒(méi)有按規(guī)定培訓(xùn)考核和持證上崗，有的瓦斯檢查員無(wú)證上崗，沒(méi)有達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。(6)礦井平安管理標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)實(shí)力差。存在諸多平安問(wèn)題的七井，竟在1992年、1993年被東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司多種經(jīng)營(yíng)公司連續(xù)兩年授予A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。(7)對(duì)于女職工人井問(wèn)題，礦務(wù)局沒(méi)有徹底解決。5、三、某建筑施工隊(duì)在城市一街道旁的一個(gè)旅館工地拆除鋼管腳手架。鋼管緊靠建筑物，臨街面架設(shè)有10kV的高壓線，離建筑物只有2m。由于街道狹窄，暫無(wú)法解決距離過(guò)近的問(wèn)題。上午下過(guò)雨。平安員向施工工人講過(guò)操作方式，要求立桿不要往上拉，應(yīng)當(dāng)向下放。下午上班后，在工地二樓屋面“女兒墻”內(nèi)接著工作的泥工馬士文和普工劉存富在屋頂上往上拉已拆除的一根鋼管腳手架立桿。向上拉開(kāi)一段距離后，馬、劉以墻棱為支點(diǎn)，將管子壓成斜向，欲將管子斜拉后置于屋頂上。由于斜度過(guò)大，鋼管臨街一端觸及高壓線，當(dāng)時(shí)墻上比較濕，管和墻棱交點(diǎn)處發(fā)出火花，將靠墻的管子燒彎25度。馬士文的胸口靠近管子燒彎處，身上穿著化纖衣服，當(dāng)即燃燒起來(lái)，人體被燒傷。劉存富手觸管子，手指也被燒傷。樓下工友剛好跑上樓將火撲滅，將受害者送至醫(yī)院。馬士文燒傷面積達(dá)50%，由于呼吸循環(huán)衰竭，搶救無(wú)效，于2月20日晚12時(shí)死于醫(yī)院。劉存富燒傷面積達(dá)巧％，三根手指殘疾。經(jīng)查，用人單位沒(méi)有該種作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，作業(yè)時(shí)無(wú)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；馬士文未接受足夠的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和平安培訓(xùn)，劉存富從農(nóng)村來(lái)到施工隊(duì)僅僅4天。針對(duì)上述事故案例，分析（1）干脆緣由答案：1．干脆緣由（1)物的擔(dān)憂全狀態(tài)高壓線距建筑物過(guò)近，工作場(chǎng)所間隔不足。（2）人的擔(dān)憂全行為①不按規(guī)定的方法操作：把立桿往斜上方拉；②運(yùn)用愛(ài)惜用具的缺陷：不穿平安服裝。

解析：1．干脆緣由（1)物的擔(dān)憂全狀態(tài)高壓線距建筑物過(guò)近，工作場(chǎng)所間隔不足。（2）人的擔(dān)憂全行為①不按規(guī)定的方法操作：把立桿往斜上方拉；②運(yùn)用愛(ài)惜用具的缺陷：不穿平安服裝。6、針對(duì)上述事故案例，分析責(zé)任者答案：3.責(zé)任者（1)干脆責(zé)任者：馬士文、劉存富（2）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：建筑施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（3)主要責(zé)任者：建筑施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人或平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

解析：3.責(zé)任者（1)干脆責(zé)任者：馬士文、劉存富（2）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：建筑施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（3)主要責(zé)任者：建筑施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人或平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人7、提出防止同類事故措施建議。答案：3.事故教訓(xùn)及防范措施這起事故的主要教訓(xùn)是，煤礦企業(yè)及其主管部門(mén)法制觀念不強(qiáng)，執(zhí)法意識(shí)薄弱，沒(méi)有細(xì)致貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章；不能擺正平安和生產(chǎn)、平安和效益的關(guān)系；東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司、礦務(wù)局、礦放松了對(duì)多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)小井的平安管理，降低了平安管理的標(biāo)準(zhǔn)；礦井管理混亂、職工培訓(xùn)教化跟不上，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)峻。建議強(qiáng)化的防范措施如下：(1)切實(shí)實(shí)行《礦山平安法》和《煤礦平安規(guī)程》，強(qiáng)化依法治礦意識(shí)，堅(jiān)實(shí)樹(shù)立“平安第一、預(yù)防為主”的思想。(2）要理順多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)生產(chǎn)和平安管理體制，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)平安”的原則。(3)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦務(wù)局所屬各類小井的管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山平安法規(guī)，不得擅自降低平安標(biāo)準(zhǔn)。(4)雞西礦務(wù)局要按《礦山平安法》規(guī)定，盡快探討解決女職工從事井下勞動(dòng)問(wèn)題。

解析：3.事故教訓(xùn)及防范措施這起事故的主要教訓(xùn)是，煤礦企業(yè)及其主管部門(mén)法制觀念不強(qiáng)，執(zhí)法意識(shí)薄弱，沒(méi)有細(xì)致貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章；不能擺正平安和生產(chǎn)、平安和效益的關(guān)系；東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司、礦務(wù)局、礦放松了對(duì)多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)小井的平安管理，降低了平安管理的標(biāo)準(zhǔn)；礦井管理混亂、職工培訓(xùn)教化跟不上，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)峻。建議強(qiáng)化的防范措施如下：(1)切實(shí)實(shí)行《礦山平安法》和《煤礦平安規(guī)程》，強(qiáng)化依法治礦意識(shí)，堅(jiān)實(shí)樹(shù)立“平安第一、預(yù)防為主”的思想。(2）要理順多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)生產(chǎn)和平安管理體制，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)平安”的原則。(3)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦務(wù)局所屬各類小井的管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山平安法規(guī)，不得擅自降低平安標(biāo)準(zhǔn)。(4)雞西礦務(wù)局要按《礦山平安法》規(guī)定，盡快探討解決女職工從事井下勞動(dòng)問(wèn)題。8、針對(duì)上述事故案例，分析間接緣由答案：2.間接緣由（管理緣由）（1)作業(yè)前未切斷高壓線供電；（2）不實(shí)行平安措施：鋼管距高壓線過(guò)近而未實(shí)行隔離措施；（3)沒(méi)有緊急作業(yè)的作業(yè)程序；（4）作業(yè)組織不合理：①作業(yè)人員支配不合理：工人不具備平安生產(chǎn)的學(xué)問(wèn)和實(shí)力；②從事緊急作業(yè)任務(wù)而無(wú)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

解析：2.間接緣由（管理緣由）（1)作業(yè)前未切斷高壓線供電；（2）不實(shí)行平安措施：鋼管距高壓線過(guò)近而未實(shí)行隔離措施；（3)沒(méi)有緊急作業(yè)的作業(yè)程序；（4）作業(yè)組織不合理：①作業(yè)人員支配不合理：工人不具備平安生產(chǎn)的學(xué)問(wèn)和實(shí)力；②從事緊急作業(yè)任務(wù)而無(wú)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。9、針對(duì)上述事故案例，分析整改措施答案：4.訂正及預(yù)防措施（1)制定緊急作業(yè)的作業(yè)程序或指導(dǎo)書(shū)，規(guī)定狹小空間作業(yè)必需切斷高壓線供電或?qū)嵭懈綦x措施，有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；（2)對(duì)工人進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和平安培訓(xùn)。

解析：4.訂正及預(yù)防措施（1)制定緊急作業(yè)的作業(yè)程序或指導(dǎo)書(shū)，規(guī)定狹小空間作業(yè)必需切斷高壓線供電或?qū)嵭懈綦x措施，有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；（2)對(duì)工人進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和平安培訓(xùn)。10、依據(jù)《平安生產(chǎn)法》提出初步處理建議；答案：2.事故有關(guān)責(zé)任者處理看法依據(jù)事故緣由和