2022-2023年度一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）能力提升試卷B卷附答案

2022-2023年度一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）能力提升試卷B卷附答案

大題（共12題）一、某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式得保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。投標(biāo)有效期為60天。業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有l(wèi)2家潛在的投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對報名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：（1）A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8000萬元，為最低投標(biāo)價，經(jīng)評審后推薦其為中標(biāo)候選人；（2）B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明，提出可以降價5％；（3）C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天；（4）D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章；（5）E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書；（6）F投標(biāo)人投標(biāo)報價最高，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。經(jīng)過標(biāo)書評審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致：不壓縮工期，降價3％。問題1.業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確說明理由。【答案】問題1（1）“業(yè)主提出招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布”不正確，理由：公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。（2）“業(yè)主要求采用邀請招標(biāo)”不正確；理由：因該工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。如果采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。（3）“業(yè)主提出的僅對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查”不正確；理由：資格審查的內(nèi)容還應(yīng)包括：信譽(yù)、技術(shù)、擬投入人員、擬投入機(jī)械、財(cái)務(wù)狀況等。問題2（1）A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。（2）B投標(biāo)人的投標(biāo)文件（或原投標(biāo)文件）有效。但補(bǔ)充說明無效，因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更（或更改）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（3）C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因投標(biāo)保函的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天（或28天）（或在投標(biāo)有效期滿后的30天（或28天）內(nèi)繼續(xù)有效）。（4）D投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。（5）E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因?yàn)榻M成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書。問題3F投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。問題4（1）該項(xiàng)目應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)按招標(biāo)文件和A投標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。二、2009年初，某業(yè)主擬建一年產(chǎn)15萬噸產(chǎn)品的工業(yè)項(xiàng)目。已知2006年已建成投產(chǎn)的年產(chǎn)12萬噸產(chǎn)品的類似項(xiàng)目。投資額為500萬元。自2006年至2009年每年平均造價指數(shù)遞增3%.擬建項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)資料如下：1.項(xiàng)目建設(shè)期為1年，運(yùn)營期為6年，項(xiàng)目全部建設(shè)投資為700萬元，預(yù)計(jì)全部形成固定資產(chǎn)。殘值率為4%，固定資產(chǎn)余值在項(xiàng)目運(yùn)營期末收回。2.運(yùn)營期第1年投入流運(yùn)資金150萬元，全部為自有資金，流動資金在計(jì)算期末全部收回。3.在運(yùn)營期間，正常年份每年的營業(yè)收入為1000萬元，總成本費(fèi)用為500萬元，經(jīng)營成本為350萬元，營業(yè)稅及附加稅率為6%，所得稅率為25%，行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期為6年。4.投產(chǎn)第1年生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%，營業(yè)收入與經(jīng)營成本也為正常年份的60%，總成本費(fèi)用為400萬元，投產(chǎn)第2年及第2年后各年均達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。5.為簡化起見，將“調(diào)整所得稅”列為“現(xiàn)金流出”的內(nèi)容。問題：1.試用生產(chǎn)能力指數(shù)法列式計(jì)算擬建項(xiàng)目的靜態(tài)投資額。2.編制融資前該項(xiàng)目的投資現(xiàn)金流量表，將數(shù)據(jù)填入答題紙表1.1中，并計(jì)算項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅后)。3.列式計(jì)算該項(xiàng)目的靜態(tài)投資回收期(所得稅后)，并評價該項(xiàng)目是否可行。(計(jì)算結(jié)果及表中數(shù)據(jù)均保留兩位小數(shù))【答案】分析：本案例一缺少條件：固定資產(chǎn)使用年限(題目見附件)，導(dǎo)至固定資產(chǎn)余值沒法算。折舊費(fèi)無論怎么做題都不能自圓其說的：做法一：700*(1-4%)/6=112萬元，固定資產(chǎn)余值按殘值28萬元，但正常年份350(經(jīng)營成本)+112(折舊)≠500(總成本)，何況題目哪里告訴余值＝殘值；或題目也沒有告訴運(yùn)營期＝固定資產(chǎn)使用年限？做法二：按正常年份500(總成本)-350(經(jīng)營成本)=150(折舊)，計(jì)算期第2年400(總成本)-210(經(jīng)營成本)=190(折舊)，則190+150*5≠700(全部建設(shè)投資)，且固定資產(chǎn)余值沒有了。做法三：按正常年份500(總成本)-350(經(jīng)營成本)=150(折舊)，計(jì)算期第2年400(總成本)-210(經(jīng)營成本)=190(折舊)，則固定資產(chǎn)折舊計(jì)提按190(運(yùn)營期第1年)+150*3(運(yùn)營期第2～4年)+32(運(yùn)營期第5年)+28(殘值，運(yùn)營期第6年)，導(dǎo)致運(yùn)營期第5、6年的總成本就不是正常年份500萬元了。目前唯一可以做題的是應(yīng)提供固定資產(chǎn)使用年限。答：1、單位生產(chǎn)能力估算法:適用條件Q2：Q1＝0.5～2.0；C2：Q2＝f·C1：Q1即：C2＝C1（Q2/Q1）f=500*(15/12)*1.033=682.95(萬元)2、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表假設(shè)：運(yùn)營期＝固定資產(chǎn)使用年限=6年固定資產(chǎn)余值=殘值=700*4%=28(萬元)折舊費(fèi)=700*(1-4%)/6=112(萬元)三、某政府投資項(xiàng)目，主要分為建筑工程、安裝工程和裝修工程三部分，項(xiàng)目投資為5000萬元，其中，估價為80萬元的設(shè)備由招標(biāo)人采購。招標(biāo)文件中，招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)時限的規(guī)定如下：(1)投標(biāo)截止時間為自招標(biāo)文件停止出售之日起第15日上午9時整；(2)接受投標(biāo)文件的最早時間為投標(biāo)截止時間前口小時；(3)若投標(biāo)人要修改、撤回已提交的投標(biāo)文件,須在投標(biāo)截止時間24小時前提出；(4)投標(biāo)有效期從發(fā)售投標(biāo)文件之日開始計(jì)算，共90天。并規(guī)定，建筑工程應(yīng)由具有一級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，安裝工程和裝修工程應(yīng)由具有二級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，招標(biāo)人鼓勵投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。在參加投標(biāo)的企業(yè)中，A、B、C、D、E、F為建筑公司，G、H、J、K為安裝公司，L、N、P為裝修公司，除了K公司為二級企業(yè)外，其余均為一級企業(yè)，上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標(biāo)，各聯(lián)合體具體組成見表3.5。在上述聯(lián)合體中，某聯(lián)合體協(xié)議中約定：若中標(biāo)，由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同，然后將該聯(lián)合體協(xié)議送交招標(biāo)人；聯(lián)合體所有與業(yè)主的聯(lián)系工作以及內(nèi)部協(xié)調(diào)工作均由牽頭人負(fù)責(zé)；各成員單位按投入比例分享利潤并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任，且需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同額部分的管理費(fèi)。1.該項(xiàng)目估價為80萬元的設(shè)備采購是否可以不招標(biāo)？說明理由。2.分別指出招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)時限的規(guī)定是否正確，說明理由。3.按聯(lián)合體的編號，判別各聯(lián)合體的投標(biāo)皇否有效。若無效，說明原因。4.指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容中的錯誤之處，說明理由或?qū)懗稣_的做法。【答案】本案例主要考察招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，要求掌握以下知識要點(diǎn)：(1)需公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：1)施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的；3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的；4)單項(xiàng)合同估算低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目的總投資在3000萬元人民幣以上的。本案例中，設(shè)備采購雖然低于100萬元，但是項(xiàng)目的總投資卻大于3000萬元。(2)招投標(biāo)中涉及到的時間規(guī)定。1)自招標(biāo)文件出售之日起到停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。2)招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件之日止，最短不得少于20日。4)投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起算起。5)評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束自30個工作日前確定。6)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30曰內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。四、某工業(yè)項(xiàng)目廠房主體結(jié)構(gòu)工程的招標(biāo)公告中規(guī)定，投標(biāo)人必須為國有一級總承包企業(yè)，且近3年內(nèi)至少獲得過1項(xiàng)該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎；若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，若某聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。該項(xiàng)目的招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)截止時間前投標(biāo)人可修改或撤回投標(biāo)文件，投標(biāo)截止時間后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件；采用固定總價合同；每月工程款在下月末支付；工期不得超過12個月，提前竣工獎30萬元／月，在竣工結(jié)算時支付。承包商C準(zhǔn)備參與該工程的投標(biāo)。經(jīng)造價工程師估算，總成本為1000萬元，其中材料費(fèi)占60％。預(yù)計(jì)在該工程施工過程中，建筑材料漲價10％的概率為0．3，漲價5％的概率為0．5，不漲價的概率為0．2。假定每月完成的工程量相等，月利率按1％計(jì)算。問題：(1)該項(xiàng)目的招標(biāo)活動中有哪些不要之處逐一說明理由。(2)按預(yù)計(jì)發(fā)生的總成本計(jì)算，若希望中標(biāo)后能實(shí)現(xiàn)3％的期望利潤，不含稅報價應(yīng)為多少該報價按承包商原估算總成本計(jì)算的利潤率為多少(3)若承包商C以1100萬元的報價中標(biāo)，合同工期為11個月，合同工期內(nèi)不考慮物價變化，承包商C工程款的現(xiàn)值為多少(4)若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期縮短1個月，每月底需額外增加費(fèi)用4萬元，合同工期內(nèi)不考慮物價變化，則承包商C工程款的現(xiàn)值為多少承包商C是否應(yīng)采取加速施工措施【答案】問題(1)：該項(xiàng)目的招標(biāo)活動中有下列不妥之處：①要求投標(biāo)人為國有企業(yè)不妥，因?yàn)檫@不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的公平、公正的原則(限制了民營企業(yè)參與公平競爭)；②要求投標(biāo)人獲得過項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎不妥，因?yàn)檫@不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的公平、公正的原則(限制了外省市企業(yè)參與公平競爭)；③規(guī)定若聯(lián)合體中標(biāo)，中標(biāo)人與牽頭人訂立合同不妥，因?yàn)槁?lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。問題(2)：①材料不漲價時，不含稅報價為：1000×(1+3％)=1030(萬元)②材料漲價10％時，不含稅報價為：1000×(1+3％)+1000×60％×10％=1090(萬元)③材料漲價5％時，不含稅報價為：11300×(1+3％)+1000×60％×5％=1060(萬元)綜合確定不含稅報價為：1030×0．2+1090×0．3+1060×0．5=1063(萬元)相應(yīng)利潤率為：(1063-1000)／1000=6．3％問題(3)：按合同工期施工，每月完成的工作量為1100／11=100萬元，則工程款的現(xiàn)值為：PV=100(P／A，1％，11)／(1+1％)五、【背景材料】擬建設(shè)計(jì)年產(chǎn)30萬噸產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，已知2013年年產(chǎn)20萬噸已建類似頂目的設(shè)備購置費(fèi)1250萬元，生產(chǎn)能力指數(shù)為0.75，設(shè)備購置費(fèi)的調(diào)價系數(shù)為1.1；建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)占設(shè)備購置費(fèi)的比例分別為35%、20%，由于時間、地點(diǎn)因素引起的上述兩項(xiàng)費(fèi)用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.25，項(xiàng)目的工程建設(shè)其他費(fèi)用按100萬元估算，基本預(yù)備費(fèi)率5%。估算日期到開工日期1年，建設(shè)期2年，靜態(tài)投資在建設(shè)期內(nèi)均衡投入，預(yù)測建設(shè)期間投資上漲率為3%。其它有關(guān)數(shù)據(jù)如下:1.運(yùn)營期為8年。每噸產(chǎn)品含增值稅售價117元（增值稅率17%）。運(yùn)營期第1年達(dá)產(chǎn)80%，以后各年均達(dá)產(chǎn)100%。2.建設(shè)投資中有300萬元可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，有540萬元形成無形資產(chǎn)，其余形成固定資產(chǎn)，直線法折舊，折舊所限10年，殘值率5%。固定資產(chǎn)余值在運(yùn)營期末回收。3.無形資產(chǎn)在運(yùn)營期前6年均勻攤?cè)氤杀尽?.流動資金300萬元，運(yùn)營期第1年投入。5.運(yùn)營期第1年的經(jīng)營成本為2000萬元，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額250萬元，以后各年經(jīng)營成本為2400萬元，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額為300萬元。6.增值稅附加稅率10%，建設(shè)投資可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額每年最多可抵扣60%。所得稅率為25%。問題：1．列式計(jì)算項(xiàng)目的建設(shè)投資。假設(shè)建設(shè)投資為3600萬元回答下列問題：2．列式固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)余值、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)。3．列式計(jì)算運(yùn)營期各年應(yīng)交納的增值稅和增值稅附加。【答案】問題1：設(shè)備購置費(fèi)=1250×（30/20）0.75×1.1=1863.68萬元建筑安裝工程費(fèi)=1863.68×（35%×1.25+20%×1.25）=1281.28萬元工程及工程建設(shè)其它費(fèi)用=1863.68+1281.28+100=3244.96萬元基本預(yù)備費(fèi)=3244.96×5%=162.25萬元靜態(tài)投資=3244.96+162.25=3407.21萬元價差預(yù)備費(fèi)=3407.21×50%×[(1+3%)1.5-1]+3407.21×50%×[(1+3%)2.5-1]=207.89萬元建設(shè)投資=3407.21+207.89=3615.10萬元問題2：折舊=(3600-540-300)×(1-5%)÷10=262.2萬元余值=3600-540-300-262.2×8=662.4萬元攤銷=540÷6=90萬元問題3：第3年：六、某工程為七層框混結(jié)構(gòu)，2～7層頂板均為空心板，設(shè)計(jì)要求空心板內(nèi)穿二芯塑料護(hù)套線，需經(jīng)實(shí)測編制補(bǔ)充定額單價；土方工程由某機(jī)械施工公司承包，經(jīng)審定的施工方案為：采用反鏟挖土機(jī)挖土，液壓推土機(jī)推土(平均推土距離50m)；為防止超挖和擾動地基土，按開挖總土方量的20％作為人工清底、修邊坡工程量。為確定該土方開挖的預(yù)算單價，決定采用實(shí)測的方法對人工及機(jī)械臺班的消耗量進(jìn)行確定。經(jīng)實(shí)測，有關(guān)穿護(hù)套線及土方開挖數(shù)據(jù)如下：穿護(hù)套線：(1)人工消耗：基本用工1．84工日／100m，其他用工占總用工的10％。(2)材料消耗：護(hù)套線預(yù)留長度平均10．4m／100m，損耗率為1．8％；接線盒13個／100m；鋼絲0．12kg／100m。(3)預(yù)算價格：人工工日單價：20．50元／工日；接線盒：2．5元／個；二芯塑料護(hù)套線：2．56元／m；鋼絲：2．80元／kg；其他材料費(fèi)：5．6元／100m。土方開挖：(1)反鏟挖土機(jī)純工作1h的生產(chǎn)率為56m3，機(jī)械利用系數(shù)為0．80，機(jī)械幅度差系數(shù)為25％：(2)液壓推土機(jī)純工作1h的生產(chǎn)率為92m3，機(jī)械利用系數(shù)為0．85，機(jī)械幅度差系數(shù)為20％：(3)人工連續(xù)作業(yè)挖1m3土方需要基本工作時間為90min，輔助工作時間、準(zhǔn)備預(yù)結(jié)束工作時間、不可避免中斷時間、休息時間分別占工作延續(xù)時間的2％、2％、1．5％和20．5％，人工幅度差系數(shù)為10％；(4)挖土機(jī)、推土機(jī)作業(yè)時，需要人工進(jìn)行配合，其標(biāo)準(zhǔn)為每個臺班配合一個工日；(5)根據(jù)有關(guān)資料，當(dāng)?shù)厝斯ぞC合日工資標(biāo)準(zhǔn)為20．5元，反鏟挖土機(jī)臺班預(yù)算單價789．20元，推土機(jī)臺班預(yù)算單價473．40元?！敬鸢浮?1)確定空心板內(nèi)安裝二芯護(hù)套線的補(bǔ)充定額單價：安裝二芯塑料護(hù)套線補(bǔ)充定額單價=安裝人工費(fèi)+安裝材料費(fèi)①安裝人工費(fèi)=人工消耗量×人工工日單價令：人工消耗量=基本用工+其他用工=×則：(1-10％)×=1．84得：×=2．044工日安裝人工費(fèi)=2．044×20．5=41．90(元)②安裝材料費(fèi)=∑(材料消耗量×相應(yīng)的材料預(yù)算價格)其中：二芯塑料護(hù)套線消耗量=(100+10．4)×(1+1．8％)=112．39(m)安裝材料費(fèi)=112．39×2．56+13×2．5+0．12×2．8+5．6=326．16(元)安裝二芯塑料護(hù)套線補(bǔ)充定額單價=41．90+326．16=368．06(元／100m)(2)確定每1000m3土方開挖的預(yù)算單價：①計(jì)算每1000m3土方挖土機(jī)預(yù)算臺班消耗指標(biāo)：1／(56×8×0．80)×(1+25％)×1000×80％=2．79(臺班)七、某省使用國有資金投資的某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2018年9月8日開工，招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件，文件中允許聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件：事件1：招標(biāo)人規(guī)定1月20-25日為招標(biāo)文件發(fā)售時間。2月16日下午4時為投標(biāo)截止時間。投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計(jì)60天。事件2：2月10日招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人：刪除該項(xiàng)目所有房間精裝修的內(nèi)容，代之以水泥砂漿地面、抹灰墻及抹灰天棚，投標(biāo)文件可順延至21日提交。事件3：投標(biāo)人A、B組織了聯(lián)合體，資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，為提高中標(biāo)概率，在編制投標(biāo)時又邀請了比A、B企業(yè)資質(zhì)高一級的企業(yè)C共同組織聯(lián)合體。事件4：評標(biāo)委員會于4月29日提出了書面評標(biāo)報告：E、F企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。沒有經(jīng)過公示，4月30日招標(biāo)人向E企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，5月2日E企業(yè)收到中標(biāo)通知書，雙方于6月1日簽訂了書面合同，合同工期為2年。6月15日，招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。雙方依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（GB50500-2013）及2013版合同示范文本采用了單價合同方式，承包商包工包料。其中專用條款的部分條款約定如下：1.開工前7天發(fā)包方向承包方支付簽約合同價（扣除暫列金額）的8%作為材料預(yù)付款。2.開工后的第21天內(nèi)發(fā)包方向承包方支付當(dāng)年文明施工費(fèi)總額的40%。3.工程進(jìn)度款按月結(jié)算，發(fā)包方按每次承包方應(yīng)得工程款的50%計(jì)。【問題】1.該項(xiàng)目必須編制招標(biāo)控制價嗎？招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)哪些依據(jù)編制與復(fù)核？如投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)控制價編制過低，應(yīng)在什么時間內(nèi)向何機(jī)構(gòu)提出投訴？2.請指出事件1的不妥之處，說明理由。3.事件2中招標(biāo)人做法妥否？說明理由。【答案】問題1：1.因?yàn)閲匈Y金投資的建設(shè)工程招標(biāo)必須編制招標(biāo)控制價，所以該項(xiàng)目必須編制。2.招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核：（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（GB50500-2013）和相應(yīng)計(jì)量規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價定額和計(jì)價辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。（7）工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，當(dāng)工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；其他的相關(guān)資料。3.投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照清單計(jì)價規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在招標(biāo)控制價公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴。問題2：投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計(jì)60天的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定：投標(biāo)有效期應(yīng)從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。八、某智能大廈的一套設(shè)備系統(tǒng)有A、B、C三個采購方案，其有關(guān)數(shù)據(jù)，見表2-1。現(xiàn)值系數(shù)見表2-2。問題：1.擬采用加權(quán)評分法選擇采購方案，對購置費(fèi)和安裝費(fèi)、年度使用費(fèi)、使用年限三個、指標(biāo)進(jìn)行打分評價，打分規(guī)則為：購置費(fèi)和安裝費(fèi)最低的方案得10分，每增加10萬元扣0.1分；年度使用費(fèi)最低的方案得10分，每增加1萬元扣0.1分；使用年限最長的方案得10分，每減少1年扣0.5分；以上三指標(biāo)的權(quán)重依次為0.5、0.4和0.1。應(yīng)選擇哪種采購方案較合理？（計(jì)算過程和結(jié)果直接填入答題紙上表2-3中）2.若各方案年費(fèi)用僅考慮年度使用費(fèi)、購置費(fèi)和安裝費(fèi)，且已知A方案和C方案相應(yīng)的年費(fèi)用分別為123.75萬元和126.30萬元，列式計(jì)算B方案的年費(fèi)用，并按照年費(fèi)用法做出采購方案比選。3.若各方案年費(fèi)用需進(jìn)一步考慮大修費(fèi)和殘值，且已知A方案和C方案相應(yīng)的年費(fèi)用分別為130.41萬元和132.03萬元，列式計(jì)算B方案的年費(fèi)用，并按照年費(fèi)用法做出采購方案比選。4.若C方案每年設(shè)備的劣化值均為6萬元，不考慮大修費(fèi)，該設(shè)備系統(tǒng)的靜態(tài)經(jīng)濟(jì)壽命為多少年？（問題4計(jì)算結(jié)果取整數(shù)，其余計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】1.答:三個方案中A方案得分最高，應(yīng)選擇A采購方案。2.B方案年費(fèi)用：60+600/(P/A,8%,18)=60+600/9.372=124.02萬元三個方案中A方案年費(fèi)用最低，應(yīng)選擇A采購方案。3.B方案年費(fèi)用：60+[600+100x(P/F,8%,10)-20x(P/F,8%,18)]/(P/A,8%,18)=60+(600+100x0.463-20x0.250)/9.372=128.43萬元4.按照C方案，該設(shè)備系統(tǒng)的靜態(tài)經(jīng)濟(jì)壽命=九、某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)保可采用投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函方式投保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。投標(biāo)有效期為60天。業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報名參加投標(biāo)的人數(shù)太多．為減少評標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對報名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：①A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8000萬元，為最低投標(biāo)價。經(jīng)評審后推薦其為中標(biāo)候選人。②B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明，提出可以降價5％。③C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天。④D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。⑤E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。⑥F投標(biāo)人投標(biāo)報價最高，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。經(jīng)過標(biāo)書評審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致：不壓縮工期，降價3％。問題：1．業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確說明理由。2．分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效說明理由。3．F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效對其撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理4．該項(xiàng)目施工合同應(yīng)該如何簽訂合同價格應(yīng)是多少【答案】問題1：(1)“業(yè)主提出招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。理由：公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告。必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。(2)“業(yè)主要求采用邀請招標(biāo)”不正確。理由：因該工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。如果采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。(3)“業(yè)主提出的僅對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查”不正確。理由：資格審查的內(nèi)容還應(yīng)包括：信譽(yù)、技術(shù)、擬投入人員、擬投入機(jī)械、財(cái)務(wù)狀況等。問題2：(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。(2)B投標(biāo)人的投標(biāo)文件(或原投標(biāo)文件)有效。但補(bǔ)充說明無效，因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更(或更改)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(3)C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因投標(biāo)保函的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天(或28天)，或在投標(biāo)有效期滿后的30天(或28天)內(nèi)繼續(xù)有效。(4)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。(5)E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因?yàn)榻M成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書。問題3：F投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。問題4：(1)該項(xiàng)目應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)按招標(biāo)文件和A投標(biāo)人簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(2)合同價格應(yīng)為8000萬元。一十、某建設(shè)項(xiàng)目分為一期工程和二期工程，分階段進(jìn)行招標(biāo)。一期工程：因該工程技術(shù)復(fù)雜．建設(shè)單位決定采用邀請招標(biāo)，并自行組織招標(biāo)事宜，共邀請A、B、C三家國有特級施工企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請書規(guī)定：2012年10月8日～10月12E1(周一至周五)9：00～17：00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定：11月8日為投標(biāo)截止日；投標(biāo)有效期到11月28日為止；投標(biāo)保證金有效期到12月28日為止；評標(biāo)采用綜合評價法．技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50％。在評標(biāo)過程中，鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異，建設(shè)單位決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。評標(biāo)委員會根據(jù)修改后的評標(biāo)方法，確定的評標(biāo)結(jié)果排名順序?yàn)锳公司、C公司、B公司。建設(shè)單位于11月23日確定A公司中標(biāo)，于11月24日向A公司發(fā)出中標(biāo)通知書，并于11月27日與A公司簽訂了合同。于11月27日將中標(biāo)結(jié)果通知了B、C兩家公司，并將投標(biāo)保證金退還給這兩家公司。建設(shè)單位于12月11日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。二期工程：由市財(cái)政和市環(huán)境建設(shè)公司共同出資建設(shè)，出資比例各為50％，由市環(huán)境建設(shè)公司主持項(xiàng)目建設(shè)。市環(huán)境建設(shè)公司雖然沒有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，但是有兩名專業(yè)招標(biāo)人員，所以決定采用公開招標(biāo)方式自行組織招標(biāo)采購，于2013年3月2日在各新聞媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，招標(biāo)公告載明招標(biāo)人的名稱、招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源、資格條件等事項(xiàng)。資格預(yù)審文件發(fā)售時間從2013年2月26日(星期二)8：00開始，至3月1日18：00為止，共計(jì)4個工作日，并強(qiáng)調(diào)按購買資格預(yù)審文件時間的先后順序，確定前十個單位作為投標(biāo)人，允許其購買招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件。提交投標(biāo)文件的截止時間是2013年3月20日9：00。3月19日組成由公司董事長、總經(jīng)理、主管基本建設(shè)的副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師、技術(shù)處長和市建委主任、發(fā)改委副主任等9人組成的評標(biāo)委員會。2013年3月20日8：30評標(biāo)委員會工作人員接到市環(huán)境建設(shè)公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標(biāo)人員電話，稱因發(fā)生交通事故，道路擁堵嚴(yán)重，投標(biāo)文件不能按時送達(dá)，要求推遲開標(biāo)時間，經(jīng)請示，董事長認(rèn)為，這是不可抗力，同意推遲至11：00開標(biāo)。經(jīng)評標(biāo)，環(huán)發(fā)公司因其報價與標(biāo)底最接近、得分最高而中標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果公布后，其他投標(biāo)人不服，認(rèn)為招標(biāo)不公平，并向行政監(jiān)督部門投訴，要求宣布此次招標(biāo)無效。問題：1．招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件2．一期工程中該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處請逐一說明理由。3．指出二期工程招標(biāo)過程中的不妥之處，并說明理由。【答案】問題1：自行招標(biāo)是指招標(biāo)人依靠自己的能力，依法自行辦理和完成招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)任務(wù)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條件》第十條明確了招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》第四條對招標(biāo)人自行招標(biāo)的能力進(jìn)一步作出了具體規(guī)定：(1)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；(2)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程序相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；(3)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；(4)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。問題2：該建設(shè)單位在一期工程招標(biāo)工作中的不妥之處及理由具體如下：(1)不妥之處：11月23日確定中標(biāo)人，投標(biāo)有效期到11月28日為止。理由：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十六條規(guī)定，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人．但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作目前確定。本例中，確定中標(biāo)人的日期與投標(biāo)有效期僅相距20天。(2)不妥之處：投標(biāo)有效期到11月28日為止，投標(biāo)保證金有效期到12月28日為止。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。本例中，投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期相距一個月，二者不一致。(3)不妥之處：評標(biāo)過程中，建設(shè)單位決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。本例中，招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法是綜合評價法，在評標(biāo)過程中，建設(shè)單位卻擅自決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法不符合法律規(guī)定。一十一、某市政府投資的一建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。招標(biāo)過程中發(fā)生以下事件：事件1：招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改用邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2：資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了15個潛在投標(biāo)人資格，篩選了10家單位，并向剩余5家發(fā)出了未通過資格預(yù)審的通知，為了體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則，同時向5家提供了合格的10家的資料，用以證明這10家相對優(yōu)秀。事件3：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時間為3日；在出售標(biāo)書時公布了招標(biāo)控制價總價，同時要求投標(biāo)人購買標(biāo)書時候要遞交投標(biāo)保證金，金額按照控制價的5%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。投標(biāo)保證金的有效期要超過投標(biāo)有效期30天。事件4：開標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人，該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件5：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%。