水利工程檢測(cè)的意義及存在的問(wèn)題

/一、質(zhì)量檢測(cè)工作的重要性和意義水利工程質(zhì)量檢測(cè)是質(zhì)量管理工作科學(xué)化的基本要素，是提高質(zhì)量監(jiān)督水平必不行少的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)建筑工程實(shí)體及用于工程的原材料、中間產(chǎn)品的檢測(cè)、測(cè)量、試驗(yàn)，在過(guò)程中剛好反映工程的質(zhì)量狀況，對(duì)保證工程質(zhì)量起著特別重要的作用。在2012年全國(guó)水利建設(shè)工程質(zhì)量管理工作會(huì)議上，水利部副部長(zhǎng)矯勇明確要求強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)，提高質(zhì)量管理工作科學(xué)性，要求各級(jí)水利部門進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)在工程實(shí)體質(zhì)量管理中的關(guān)鍵作用，強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量要用檢測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)話，著力提高質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性和權(quán)威性，主動(dòng)推行第三方強(qiáng)制性檢測(cè)和質(zhì)量飛檢。因此，要進(jìn)一步增加質(zhì)量檢測(cè)工作對(duì)保證水利工程質(zhì)量的重要性和緊迫性，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量檢測(cè)工作。水利工程質(zhì)量檢測(cè)是質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收的重要手段，質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告是工程質(zhì)量評(píng)定的重要依據(jù)。因此，在工程建設(shè)過(guò)程中必需規(guī)范各方檢測(cè)行為，依據(jù)相關(guān)規(guī)程要求，水利建設(shè)工程參建各方必需做好相應(yīng)的檢測(cè)工作，施工單位必需做好自檢工作，監(jiān)理單位應(yīng)剛好做好平行抽檢，業(yè)主單位要細(xì)致做好工程的完工檢測(cè)（即第三方檢測(cè)）。同時(shí)，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門要依據(jù)各地的工程建設(shè)實(shí)際，剛好做好工程質(zhì)量的強(qiáng)制性檢測(cè)工作。二、當(dāng)前水利工程檢測(cè)工作存在的主要問(wèn)題1、檢測(cè)托付行為不規(guī)范檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和精確性將干脆影響到建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的客觀、公正性，事關(guān)建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)的社會(huì)公信力。目前，一些施工單位明示或示意檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，弄虛作假送檢試樣以及監(jiān)理單位不按規(guī)定履行見證職責(zé)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生；一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等現(xiàn)象，給建設(shè)工程留下了質(zhì)量平安隱患。要求：1、施工單位要規(guī)范原材料取樣、試件制作的頻次和程序；2、監(jiān)理單位要的確履行見證取樣的責(zé)職；3、檢測(cè)單位要依法獨(dú)立履行檢測(cè)職責(zé)，不受任何單位和個(gè)人的非法約束和干擾，對(duì)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2、樣品真實(shí)性不高目前個(gè)別項(xiàng)目為了達(dá)到混凝土試塊檢測(cè)合格的目的，在市場(chǎng)上購(gòu)買試塊送檢的狀況；這種狀況的發(fā)生也就反應(yīng)了我們見證人員在工作中玩忽職守。要求：1、施工、監(jiān)理、業(yè)主等單位應(yīng)依據(jù)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求編制項(xiàng)目檢測(cè)支配；2、按水利工程施工規(guī)范進(jìn)行取樣、試樣制作，并對(duì)樣品的規(guī)范性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。3、見證人員應(yīng)對(duì)取樣、制樣過(guò)程、標(biāo)識(shí)、封樣過(guò)程進(jìn)行旁站見證，做好見證記錄。4、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)弄虛作假送檢試樣的，要依法從嚴(yán)從重懲處。對(duì)因玩忽職守使樣品失去代表性和真實(shí)性而造成質(zhì)量事故的，要依法追究責(zé)任。5、檢測(cè)機(jī)構(gòu)收樣人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)托付單、樣品封樣、標(biāo)識(shí)和見證記錄進(jìn)行確認(rèn)，不符合要求的，應(yīng)堅(jiān)決拒收。檢測(cè)工作應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)開展，并出具真實(shí)、精確的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得迎合托付方不合理的要求，偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告。一旦發(fā)覺此類問(wèn)題，將抄告相關(guān)部門查處。3、檢測(cè)頻次不符合規(guī)范要求比如水泥原材料檢測(cè)，依據(jù)規(guī)范要求，每次進(jìn)場(chǎng)都要進(jìn)行一次復(fù)檢，而且進(jìn)場(chǎng)的水泥要求同批次、同廠家、同質(zhì)量、同編號(hào)、同生產(chǎn)日期，且不超過(guò)200噸，每批次存放不超過(guò)三個(gè)月，超過(guò)三個(gè)月要進(jìn)行復(fù)檢。有的工地僅開工時(shí)進(jìn)行一次檢測(cè)，施工工期幾年也就一張檢測(cè)報(bào)告。比如混凝土取樣的要求，按規(guī)范要求，每拌制100盤且不超過(guò)100m3的同協(xié)作比的混凝土，取樣不得少于一次。并且每工作班拌制的同一協(xié)作比的混凝土不足100盤時(shí)，取樣不得少于一次?，F(xiàn)在的工地僅按項(xiàng)目劃分進(jìn)行取樣檢測(cè)，有的十天半個(gè)月才進(jìn)行一次取樣檢測(cè)。一張報(bào)告無(wú)法代表工程實(shí)體的質(zhì)量要求：各級(jí)管理部門要加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)定管理，資料不能流于形式，未檢驗(yàn)合格的原材料堅(jiān)決不能用于工地施工。4、加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)單位的管理依據(jù)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》要求，縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)單位及其質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，主要檢查以下內(nèi)容：（一）、是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（二）、是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；（三）、是否依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；（四）、是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)；（五）、儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)狀況。依據(jù)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》其次十二條規(guī)定，縣級(jí)以上水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)實(shí)行以下措施；（一）要求檢測(cè)單位或者托付方供應(yīng)相關(guān)的文件和資料；

（二）進(jìn)入檢測(cè)單位的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查；

（三）組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)單位的檢測(cè)實(shí)力；

（四）發(fā)覺有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。其次十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，可以依