2023高中歷史-專題一-第4課-古代中國的經濟政策學案-人民版必修2

第4課古代中國的經濟政策[學習目標]課程標準重點難點了解“重農抑商”“海禁”等政策及其影響，分析中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因。1.掌握“重農抑商”政策的內容和基本措施，理解其成為中國封建社會基本經濟政策的原因及影響。2．掌握“海禁”政策的原因、措施，理解其產生的消極影響。3．掌握資本主義萌芽產生和緩慢發(fā)展的史實，探究制約資本主義萌芽緩慢發(fā)展的因素。一、重農抑商1．含義：重農抑商即主張重視農業(yè)，限制手工業(yè)和商業(yè)發(fā)展的經濟思想和政策。也稱作“重本棄末”“強本弱末”。2．目的：維護專制主義國家政權的經濟基礎和政治文化，適應鞏固封建統(tǒng)治的需要。3．開始：戰(zhàn)國時期的商鞅變法明確規(guī)定了重農抑商的原則。此后，被歷代封建王朝所沿用。4．評價(1)積極作用：封建社會前期，重農抑商政策對促進社會經濟發(fā)展，鞏固封建國家的經濟基礎和維護國家的穩(wěn)定，起了積極作用。(2)消極影響：封建社會后期，重農抑商政策的實行，使社會經濟活力受到壓抑，而新的經濟因素和生產方式的萌芽，也長期得不到正常發(fā)育。[思維點撥]1．重農抑商政策對于我國古代商業(yè)的發(fā)展有極大的影響。重農抑商政策并不能完全限制商業(yè)的發(fā)展，但是，商業(yè)發(fā)展的程度以及不同時代商業(yè)和城市發(fā)展的特點很大程度上取決于這一政策的執(zhí)行情況。2．正確認識“重農抑商”政策的作用(1)封建社會初期，促進了封建經濟的繁榮，鞏固了封建統(tǒng)治。(2)封建社會后期(明清時期)，壓抑了社會經濟活力，妨礙了新的經濟因素和生產方式的成長，導致中國遠遠落后于世界工業(yè)文明發(fā)展的潮流。二、工商業(yè)的管理1．秦朝統(tǒng)一度量衡和貨幣，為工商業(yè)的發(fā)展規(guī)定了必要的統(tǒng)一標準，穩(wěn)定了經濟秩序。2．漢朝(1)抑商：加強對私營工商業(yè)的管理，通常方式是加重稅收。(2)實行鹽鐵官營制度，實行統(tǒng)一生產和統(tǒng)一銷售。(3)直到唐代，市的設立和廢止，都決定于朝廷的命令，市有時間和空間限制。(4)對于私營工商業(yè)，古代王朝通過加重賦稅征收的方式加以控制。3．影響：抑制了新的經濟因素和生產方式的出現(xiàn)和生長，在明清抑商政策壓力下，資本主義萌芽發(fā)展緩慢。三、“海禁”政策1．含義明清王朝禁止中國人赴海外經商和限制外國商人到中國進行貿易的政策。2．表現(xiàn)(1)明王朝注重建立和維護一種“朝貢”貿易體制，嚴加禁阻民間出洋從事海外貿易的行為。(2)清朝順治年間頒布“海禁令”和“遷海令”。(3)明清有些時期短暫實行的所謂對外開放，實質上具有官方壟斷的性質，民間貿易往來仍然禁止。3.影響(1)扼殺了對外貿易推動經濟進步的可能性。(2)使中國社會在19世紀以極端保守和封閉的面貌走向近代化的世界。[易混易錯]認清“海禁”與閉關鎖國政策(1)“海禁”政策嚴禁私人出海貿易，但并不禁止外國人來華貿易。(2)閉關鎖國政策嚴格限制對外貿易，是對外商在華活動采取嚴格限制的措施。[易混易錯]小農經濟的封閉性是“閉關鎖國”這一政策產生的經濟根源，這一政策造成了中國逐步落后于世界潮流并最終遭到西方列強的侵略，但在當時也確實起到了一定的防范外敵作用。[圖解識記]“重農抑商”“海禁”“閉關鎖國”政策的相互關系四、資本主義萌芽的緩慢發(fā)展1．產生：明代中后期，蘇州絲織業(yè)形成“機戶出資、機工出力”“計工受值”式的雇傭與被雇傭關系，標志著資本主義萌芽的產生。2．特點：發(fā)展緩慢；具有地區(qū)性和不平衡性。3．發(fā)展緩慢的原因(1)根本原因：腐朽的封建制度。(2)直接原因：傳統(tǒng)的自然經濟的抵制。(3)主要原因：明清王朝壓抑工商業(yè)以及閉關鎖國的政策。主題一古代中國的經濟政策1．重農抑商政策史料一天下已平，高祖(劉邦)乃命賈人(商人)不得衣絲乘車。重租稅以困辱之……市井之子孫(商人子弟)亦不得仕宦為吏。史料二清雍正帝說：“朕觀四民(指士、農、工、商)之業(yè)，士之外，農為最貴。凡士工商賈，皆賴食于農，以故農為天下之本務，而工賈皆其末也。今若于器用服玩，爭尚華巧，必將多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田畝之中少一耕稼之人?！盵史料解讀]史料一劃線部分“不得衣絲乘車”“重租稅”“不得仕宦為吏”說明漢朝實行抑商的政策。史料二劃線部分“農為最貴”“故農為天下之本務，而工賈皆其末也”，說明雍正帝認為農業(yè)與工商業(yè)是對立的關系，繼續(xù)推行重農抑商的政策，這給處于封建社會后期的中國帶來重大消極影響。[問題思考](1)根據史料一，指出西漢初年政府商業(yè)政策的主要內容。(2)根據史料二，簡要說明雍正帝的經濟主張是什么？根本目的何在？這種經濟思想對中國社會發(fā)展有什么嚴重后果？提示(1)采取歧視商人的政策，對其生活方式加以限制，提高其所交稅額；限制其政治地位，不許為官。(2)重農抑商。為限制土地兼并，保證有充足的農業(yè)勞動力和基本生活必需品的供應，穩(wěn)定社會秩序，以保證長治久安。重農抑商政策在一定程度上保證了農業(yè)生產的恢復和發(fā)展。但從長遠看，限制了商品經濟的發(fā)展，不利于中國經濟的發(fā)展和社會進步。2．閉關鎖國政策史料圖一清代粵海關十三行圖二清政府頒發(fā)的海外渡航證書[史料解讀]由圖一“十三行”和圖二“清政府頒發(fā)的海外渡航證書”可知清朝推行閉關鎖國政策，對對外交往和對外貿易進行嚴格的限制。[問題思考]史料中圖片反映了清政府的什么經濟政策？這一政策在當時有什么消極影響？提示閉關鎖國政策或“海禁”政策。消極影響：使中國日漸脫離世界發(fā)展形勢，扼殺了對外貿易推動經濟進步的可能性，也使得中國社會在19世紀以極端保守和封閉的面貌走向近代化的世界。重農抑商政策實行的原因及評價(1)原因①自然經濟的要求。從根本上說，是自然經濟下社會生產力低下的必然產物。②封建統(tǒng)治的需要。將農民緊緊束縛在土地上，有利于社會安定，封建國家也可以通過征收穩(wěn)定的土地稅來保證財政收入。③工商業(yè)自身缺陷。工商業(yè)不能提供最基本的生產資料，其發(fā)展又會加劇勞動力從土地上的流失，造成種種社會問題。(2)評價①積極：封建社會的前期以積極作用為主：a．經濟上：有利于穩(wěn)定農業(yè)人口，推動農業(yè)發(fā)展，從而鞏固封建國家的經濟基礎。b．政治上：有利于安定人心和對農民的控制，進而保障國家安全，維護封建國家的政治穩(wěn)定。②消極：封建社會后期以消極作用為主，長期的重農抑商政策，使社會經濟活力受到壓制，尤其是明清時期，嚴重阻礙了商品經濟和資本主義萌芽的發(fā)展，從而阻礙了社會的進步。主題二明清資本主義萌芽的緩慢發(fā)展史料一“郡城之東，皆習機業(yè)?！そ掣饔袑Ｄ?。匠有常主，計日受值?！瓱o主者黎明立橋以待……若機房工作減，此輩衣食無所矣?！薄猍明]《蘇州府志》史料二明政府規(guī)定，政府以錢糧、銀兩或預先購好的絲料分發(fā)機戶，機戶織畢交官取酬。但錢糧往往每發(fā)后期(延誤時期)，且多扣克。行貨有稅矣，而算及舟車；居貨有稅矣，而算及廬舍。——《江蘇省明清以來碑刻資料選集》[史料解讀]史料一劃線關鍵信息“匠有常主，計日受值”說明出現(xiàn)了雇傭生產關系，這反映出資本主義萌芽產生。史料二劃線信息“發(fā)后期”“多扣克”“行貨有稅”“居貨有稅”說明政府對手工工場進行多方面的限制，苛捐雜稅，這些都影響了手工工場的擴大再生產。[問題思考](1)史料反映了明朝蘇州紡織業(yè)出現(xiàn)了哪些現(xiàn)象？這一現(xiàn)象說明了什么問題？(2)據史料歸納概括資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因。提示(1)出現(xiàn)了“機戶出資、機工出力”“計日受值”的現(xiàn)象。“常主”和“工匠”之間是一種雇傭與被雇傭的關系，標志著資本主義萌芽的產生。(2)明政府對手工工場進行多方面的限制和盤剝，使機戶喪失生產經營的主動權；向人民征收苛捐雜稅，嚴重影響了手工工場的擴大再生產。明清時期資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因(1)市場因素：農民貧困、購買力低；由于閉關政策，很難形成海外市場；自然經濟的封閉性和頑固性造成國內市場狹窄。(2)資金因素：重農抑商的政策，使得地主、商人往往把賺來的錢大量買房置地，嚴重影響手工業(yè)的擴大再生產。(3)政策因素：重農抑商的政策，對商品征收重稅，并嚴格限制手工業(yè)生產規(guī)模，對外推行閉關政策，這都不利于資本主義萌芽的成長。(4)政治因素：專制集權統(tǒng)治和傳統(tǒng)綱常禮教阻滯著社會結構的更新、變革。全面認識“重農抑商”經濟政策1．實行的原因(1)農業(yè)可以提供人們最基本的生活資料，而工商業(yè)不能提供最基本的生活資料，其發(fā)展又會加劇勞動力從土地上流失，造成種種社會問題。(2)封建國家可以通過征收穩(wěn)定的土地稅保證財政收入；將農民緊緊束縛在土地上，有利于社會的安定。(3)從根本上講，它是自然經濟的反映，是社會生產力水平低下的必然產物。2．評價(1)實質：維護封建經濟基礎，保護封建地主階級利益。(2)積極作用：在封建社會初期，對于促進社會經濟的發(fā)展，鞏固新興地主階級政權起了積極作用。(3)消極影響：迫使商業(yè)資本流向土地，在一定程度上加劇了土地兼并，影響了商業(yè)資本的積累，到了明清時期，阻礙了商品經濟的發(fā)展和資本主義萌芽的滋長。1．漢文帝說：“農，天下之大本也，民所恃以生也?！彼未钣M說：“民之大命，谷米也?！边@兩句話都體現(xiàn)了中國古代的()A．閉關鎖國政策B．君主專制C．重農思想D．重商主義【考點】重農抑商【題點】重農抑商考點綜合答案C解析根據材料“農，天下之大本也，民所恃以生也”“民之大命，谷米也”可知其強調的是重視農業(yè)，是重農思想的反映，故C項正確。2．《漢書·食貨志》載：“(漢武帝時)敢私鑄鐵器鬻鹽者，左趾(在左腳趾上掛鐵鉗)，沒入其器物?！边@一規(guī)定反映當時()A．限售生活用品B．出現(xiàn)壟斷組織C．推行抑商政策D．開創(chuàng)工官制度【考點】重農抑商【題點】重農抑商政策的表現(xiàn)答案C解析材料體現(xiàn)了漢武帝時實行的鹽鐵官營政策，但是并不是限售生活用品，排除A項；鹽鐵官營政策不等于完成了政府對工商業(yè)的壟斷，排除B項；西周時期開創(chuàng)了古代中國的工官制度，排除D項。3．(2023·海南學業(yè)水平測試)話說明朝有個叫陸二的商人，他從蘇州販了一船燈草運往南京，燈草總共只值八兩銀子，但過了幾個稅關，商稅就繳了四兩，還沒到南京，又遇上了稅關，陸二無奈之下只好一把火燒了燈草。這個故事的主題表明當時實行()A．重商政策B．抑商政策C．海禁政策D．鎖國政策【考點】重農抑商【題點】明清時期固守重農抑商答案B解析材料中商人陸二的遭遇表明當時對商業(yè)實行重稅的政策，抑制其發(fā)展，故選B。4．(2023·濟寧期末)下圖是根據清朝前期廣東海關稅收收入情況所繪制的示意圖。該圖表明清朝前期()A．清政府仍推行對外開放的政策B．中國在對外貿易中處于出超地位C．中國同外國的交往在日趨加強D．中國對外貿易仍有一定程度發(fā)展答案D解析海關稅收連年增加，說明對外貿易有發(fā)展，故選D項。清朝前期實行“閉關鎖國”，A項錯誤；材料只有收入，未見輸出，無法得出出超結論，B項錯誤；清朝前期“閉關鎖國”，不可能加強與外國的交往，C項錯誤。5．以西遞、宏村為代表的皖南古村落群與明清徽商關系密切。中國社科院呂政認為徽商衰落原因是“官商勾結”“買田置地”“買官”。從社會進步的角度來看，這些最能說明()A．中國資本主義萌芽緩慢發(fā)展的原因B．封建社會政治腐敗C．重農抑商政策產生實效D．商人從政是當時首選【考點】資本主義萌芽的緩慢發(fā)展【題點】資本主義萌芽緩慢發(fā)展的原因答案A解析“買田置地”“買官”不利于資本的原始積累和擴大再生產。注意題干中的關鍵詞語“社會進步”。[基礎達標]1．商鞅在秦國變法時規(guī)定：禁止棄農經商，未經允許從商者罰作奴隸。此規(guī)定體現(xiàn)的經濟政策是()A．海禁B．閉關鎖國C．重農抑商D．土地國有【考點】重農抑商【題點】重農抑商的表現(xiàn)答案C解析材料“禁止棄農經商，未經允許從商者罰作奴隸”，體現(xiàn)重視農業(yè)，限制商業(yè)發(fā)展，即為重農抑商政策。C項正確。2．《漢書·食貨志》記載：“賈人有市籍，及家屬，皆無得名田，以便農。敢犯令，沒入田貨?！痹摻畹闹饕康氖?)A．限制商人經營范圍B．增加賦稅收入C．加強商人戶籍管理D．保護小農經濟【考點】重農抑商【題點】中國古代的抑商政策答案D解析材料反映漢朝時期的商人有專門的戶籍，并且還不能擁有田地，否則就會被沒收，該禁令的主要目的是防止商人占有田地，以免影響小農經濟的正常發(fā)展，故答案選D項。其他三項均不符合題意。3．(2023·漢中高一期中)明清兩代，徽商蓬勃崛起，“徽州朝奉”成了徽籍富商和當鋪掌柜的專稱，徽商掛著官職繼續(xù)從事商業(yè)活動(朝奉本是一種古老的官職，其實并沒有實權)?！盎罩莩睢边@種現(xiàn)象本質上說明了()A．徽商棄商從政B．徽商追求虛榮C．政府厲行抑商D．政府放棄抑商【考點】重農抑商【題點】明清時期固守重農抑商答案C解析根據材料“徽商掛著官職繼續(xù)從事商業(yè)活動”可知C項正確。4．有學者論：“政治權力型經濟在中國歷史上表現(xiàn)得最為突出，最為典型?！边@種經濟形式在古代中國的表現(xiàn)有()①鹽鐵官營制度②早市、夜市出現(xiàn)③商人群體形成④重農抑商政策A．①④B．②③C．①②④D．①③④【考點】重農抑商【題點】古代經濟制度綜合答案A解析②③的出現(xiàn)是因為商品經濟的發(fā)展；①④則體現(xiàn)了政治權力對經濟的干預。()A．注重鄰里之間和諧人際關系B．對商業(yè)發(fā)展實行嚴格的限制C．田宅產業(yè)只能賣給親戚鄰居D．坊市限制的規(guī)定已有所松動【考點】工商業(yè)的管理【題點】對商業(yè)的限制答案B解析材料講對于田宅產業(yè)等先在親鄰中買賣，說明買賣范圍非常小，人們不敢擴大買賣范圍，其原因主要是官府的控制，故B項正確。6．清初兩淮和兩浙的鹽商家庭總共不及1000家，而到乾隆末年，鹽商家庭卻已產生了280余名進士，占全國進士總數(shù)的1.88%。這一現(xiàn)象反映了()A．商人謀求轉變社會地位B．鹽商經濟實力迅速提高C．士貴商賤觀念已被打破D．商人得到政府優(yōu)厚待遇【考點】工商業(yè)的管理【題點】抑商政策的影響答案A解析材料反映出鹽商家庭比較注重科舉取士，說明這些鹽商家庭希望通過科舉躋身官宦之家，改變社會地位，故A正確。7．明朝政府下令：禁止建造遠洋船只，禁止保留超過兩根以上的桅桿帆船。從此，船員只得在內地小船上當雇工，鄭和的大船因擱置而爛掉。以下對材料理解正確的是()A．明朝鼓勵民間貿易B．明朝禁絕朝貢貿易C．明朝實行海禁政策D．明朝造船技術落后【考點】“海禁”政策【題點】“海禁”政策答案C解析根據材料信息“禁止建造遠洋船只，禁止保留超過兩根以上的桅桿帆船”可知C項正確；A項在材料中無法體現(xiàn)，排除；B、D兩項與史實不符，排除。8．(2023·柳州高一檢測)“在廣州，外人也是不自由的，夏秋兩季是買賣季，他們可以住在廣州的十三行……他們在十三行住的時候，照法令也不能隨便出游?！边@表明清政府()A．禁止外國商人來華B．重視維護外商利益C．加強沿海軍事防御D．嚴格限制對外交往【考點】“海禁”政策【題點】“海禁”的含義答案D解析從題干材料“外人也是不自由的”“不能隨便出游”可知清政府嚴格限制對外交往，故選D。9．(2023·廈門高一檢測)乾隆二十五年(1760年)，清政府向中國商人發(fā)海外渡航證明書(見下圖)的主要目的是()A．保護中國商人經濟安全B．加強外航海船管理C．嚴格限制中外貿易往來D．打擊海上走私活動【考點】“海禁”政策【題點】“海禁”的表現(xiàn)答案C10．清政府規(guī)定：“一戶所領之織機不得逾百張，以抑兼并，過則有罰。”該規(guī)定從實質上反映出()A．資本主義萌芽危及封建王朝的統(tǒng)治B．紡織業(yè)內部出現(xiàn)了不正常的兼并現(xiàn)象C．清政府嚴格限制手工工場的生產規(guī)模D．封建制度阻礙資本主義萌芽的成長【考點】資本主義萌芽的緩慢發(fā)展【題點】資本主義萌芽緩慢發(fā)展的原因答案D解析材料中的規(guī)定表明，其目的在于限制手工工場的規(guī)模，這嚴重影響了手工業(yè)的擴大再生產，阻礙了資本主義萌芽的成長。[能力提升]11．“帝王們也是‘經濟人’，也要追求效用最大化，他們的政策‘選擇’也受到客觀條件的制約。社會結構和政治、經濟制度，都是‘經濟人’在特定資源環(huán)境下‘理性選擇’的結果?！闭沾擞^點來解釋重農抑商政策的話，下列結論中可以成立的是()A．重農抑商實現(xiàn)了古代經濟政策效用的最大化B．重農抑商始終是中國古代帝王的明智選擇C．重農抑商是自然經濟占統(tǒng)治地位時的必然選擇D．重農抑商政策貫穿于整部中國古代史【考點】重農抑商【題點】重農抑商的原因答案C解析材料中的觀點強調帝王們制定政策是出于現(xiàn)實考慮，故本題應選C項。重農抑商政策在歷史上不同時期所起作用不同，尤其是到了封建社會晚期，重農抑商政策成為社會發(fā)展進步的絆腳石，故A、B兩項說法有誤；重農抑商政策并非自古就有，故排除D項。12．史載，漢高祖四年曾頒布規(guī)定：成年男女每人每年納稅一算，稱“算賦”，計120錢，商人及奴婢加倍；同時禁止有市籍的工商業(yè)者買地。這說明漢初()A．注重抑制土地兼并B．政府的財政收入匱乏C．商品經濟發(fā)展迅速D．貶低商人的社會地位【考點】重農抑商【題點】西漢時期的抑商政策答案D解析材料說明漢高祖時期對商人征稅加倍，禁止工商業(yè)者買地，說明漢初貶低商人的社會地位，故D項正確。13．(2023·太原十校聯(lián)考)漢代對大商賈重征商稅，不許社會有大富之現(xiàn)象；唐初不收一切商業(yè)賦稅，為前代所未有。這一變化反映出()A．漢代節(jié)制資本，有均富思想B．唐朝商人政治地位有所改善C．漢代開始實行重農抑商政策D．抑商政策在漢唐有不同表現(xiàn)【考點】重農抑商【題點】重農抑商考點綜合答案D解析題干中“漢代對大商賈重征商稅，不許社會有大富之現(xiàn)象；唐初不收一切商業(yè)賦稅，為前代所未有”說明漢代固守抑商政策，唐代則有所松動，故D項正確。14．清人黃遵憲在《番客篇》中說：“國初海禁嚴，立意比驅鱷。借端累無辜，此事實大錯。”他所說的“大錯”最有可能是指“海禁”政策的實施()A．未能起到阻擋外來侵略的目的B．加快了封建制度衰落的步伐C．是中國落后于世界潮流的根源D．阻礙了中國社會經濟的發(fā)展【考點】“海禁”政策【題點