橋梁突發(fā)事件預防和處置應急預案VIP

/侯平高速公路公路橋梁突發(fā)事務預防和處置應急預案1、總則1.1編制目的為了確保侯平高速公路公路的暢通和橋梁通行平安，高效有序地做好橋梁突發(fā)事務的預防和處置工作，科學有效的應對和解決公路橋梁突發(fā)事務可能出現(xiàn)的公路交通中斷，運輸不暢、旅客滯留等事務，最大限度地削減橋梁突發(fā)事務造成的影響和損失，保障侯平高速公路公路平安暢通和人民群眾生命財產(chǎn)平安，提高橋梁運用平安性能和公路交通應急保障實力，特制定本預案。1.2工作原則預防為主，科學防治。建立健全侯平高速公路公路橋梁管理防護機制，加大橋梁檢評力度和科學含量，以最大程度地減輕橋梁突發(fā)事務帶來的損失為動身點和落腳點。統(tǒng)一領(lǐng)導，分工協(xié)作；各司其職，密切協(xié)作；強化責隨意識，保證突發(fā)事務快速處置，限制其危害范圍的擴大。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通平安法》、交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《山西省高速公路管理條例》、山西省交通廳《公路橋梁養(yǎng)護管理方法》、山西省高管局《山西省高速公路橋梁突發(fā)事務應急預案》等法律法規(guī)。1.4適用范圍本預案適用于侯平高速公路公路的橋梁養(yǎng)護修理、檢測，運用過程中出現(xiàn)突發(fā)事務，可能造成橋梁坍塌，交通中斷和人員傷亡的應急救援。2領(lǐng)導組織體系及職責2.1侯平線成立聞喜管理處高速公路公路橋梁應急領(lǐng)導組，負責指導、協(xié)調(diào)侯平高速公路公路橋梁突發(fā)事務應急處置工作組長：呂金升副組長：呂雙全成員：王晶李強蘇磊王玉潔領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在養(yǎng)護辦公室，具體負責組織橋梁突發(fā)應急事務的處置及監(jiān)督檢查及上報工作。2.2辦公室主要職責①負責公路橋梁應急預案體系的建立、健全；②幫助領(lǐng)導組啟動橋梁突發(fā)事務應急預案；③組織橋梁突發(fā)事務的預防及應對處置工作，剛好組織開展并監(jiān)督應急檢修、搶險、排險、快速修復和復原重修等工作；④調(diào)查、上報突發(fā)事務的發(fā)生緣由；⑤收集、上報突發(fā)事務狀況，搶險過程、修復方案及措施，為應急領(lǐng)導組供應決策依據(jù)；⑥依據(jù)遭受天氣的影響范圍，持續(xù)時間，快速分析并支配指導橋梁保通應急工作；2.3養(yǎng)護辦應依據(jù)實際狀況成立橋梁突發(fā)事務應急工作組，工作組職責：養(yǎng)護辦橋梁突發(fā)事務應急工作組負責全線公路橋梁應急預案體系的建立、健全；負責橋梁突發(fā)事務應急預案的啟動；現(xiàn)場指揮橋梁突發(fā)事務的預防及應對處置工作；負責制訂并落實突發(fā)事務的預防措施；儲備應急物資、檢修機械設備；負責公路橋梁搶修工程決算，加固方案，修復設計、預算的上報和修復工程的實施。橋梁突發(fā)事務的預防措施3.1橋梁檢查依據(jù)《公路橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的要求對橋梁進行日常巡查、經(jīng)常檢查、定期檢查和特別檢查，突發(fā)事務發(fā)生時，汛期、雨霧天應增加檢查頻率，并建立完整的檢查技術(shù)檔案。①日常巡查是指對橋梁及附屬構(gòu)造物進行的巡察和檢查。日常巡查由養(yǎng)護辦養(yǎng)護管理人員結(jié)合路況日常巡查實施，每日不少于一次。其目的是為了剛好發(fā)覺橋梁及其附屬構(gòu)造物的病害及損壞狀況，剛好養(yǎng)護。②經(jīng)常檢查是指對橋面設施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行的檢查。經(jīng)常檢查由養(yǎng)護辦技術(shù)人員實施，每月不少于一次，汛期應增加檢查頻率。③定期檢查是對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行的全面檢查。定期檢查由運城高速公路公司養(yǎng)護工程部組織實施，托付有資質(zhì)檢測單位檢測，最長不超過三年，特大橋、大橋和特別結(jié)構(gòu)橋梁每年一次；經(jīng)常檢查中發(fā)覺重要部（構(gòu)）件缺陷明顯達到三類及以上技術(shù)狀況和新建橋梁交付運用一年后，應立刻進行定期檢查。定期檢查的目的是為評定橋梁運用功能，制定橋梁管理養(yǎng)護支配供應基本數(shù)據(jù)。特大橋、大橋和特別結(jié)構(gòu)橋梁應設立永久性觀測點。④特別檢查是指為查清橋梁病害緣由、破損程度、承載實力、抗災實力等進行的特地檢查或應急檢查。特別檢查托付有相應資質(zhì)和實力的單位擔當，周期為一、二類橋每五年至少特別檢查一次，三類橋每三年至少特別檢查一次，四、五類橋應立刻支配特別檢測。3.2橋梁評定橋梁評定分為一般評定和適應性評定①橋梁一般評定是依據(jù)橋梁定期檢查資料，通過對橋梁各部件技術(shù)狀況的綜合評定，確定橋梁的技術(shù)狀況等級，提出各類橋梁的養(yǎng)護措施。一般評定由養(yǎng)護工程部負責。橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一類、二類、三類、四類、五類。②橋梁適應性評定是依據(jù)橋梁定期及特別檢查資料，結(jié)合試驗和結(jié)構(gòu)受力分析，評定橋梁的實際承載實力、通行實力、抗洪實力，提出橋梁養(yǎng)護、改造方案。評定周期為三至六年。適應性評定托付有相應資質(zhì)和實力的單位擔當。3.3橋梁養(yǎng)護工程管理高速公路橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建和專項（搶修、修復）工程五類。養(yǎng)護工程部將加強高速公路橋梁養(yǎng)護管理，力爭消退三類橋，堅決杜絕四、五類橋梁。橋梁養(yǎng)護對策一類橋：進行正常保養(yǎng)；二類橋：需進行小修；三類橋：需進行中修，酌情進行交通管制；四類橋：需進行大修或改建，剛好進行交通管制；五類橋：需進行改建或重建，剛好關(guān)閉交通。3.4橋梁養(yǎng)護公示牌按部版《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的要求，逐一明確侯運高速公路公路橋梁的養(yǎng)護管理的責任和監(jiān)管單位，并在橋梁明顯位置予以公示，一旦出現(xiàn)垮橋事故，將依法追究相關(guān)部門和個人的責任。4、應急響應4.1突發(fā)事務分級依據(jù)高速公路橋梁的損壞程度和突發(fā)事務性質(zhì)分為一級突發(fā)事務、二級突發(fā)事務、三級突發(fā)事務三個級別。一級突發(fā)事務高速公路橋梁損毀中斷交通的。二級突發(fā)事務⑴高速公路大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴峻病害危及橋梁平安的。⑵車輛和高速公路橋梁設施相撞，造成嚴峻后果的。三級突發(fā)事務⑴由于交通突發(fā)事務或車輛故障導致大型超重車輛長時間滯留橋面影響橋梁平安的。⑵橋梁技術(shù)狀況評定等級為三類以下的。4.2預案啟動一旦確認侯平高速公路公路橋梁發(fā)生以上級別突發(fā)事務，運城公司領(lǐng)導組立刻啟動本預案。4.3響應程度接到，獲得高速公路橋梁突發(fā)事務信息后，養(yǎng)護工程部負責立刻啟動應急預案，逐級上報，并于路政及高速交警部門聯(lián)系，剛好、有效地開展應急處置工作4.4應急處置先期處置橋梁突發(fā)事務發(fā)生后，運城高速公路應急工作組及養(yǎng)護辦在上報信息的同時，快速派出應急工作小組，作為第一支響應隊伍先行到達現(xiàn)場開展應急工作，剛好限制局面，削減傷亡和損失，防止事態(tài)進一步擴大?；緫?/p>

（1）當確認橋梁突發(fā)事務即將或已經(jīng)發(fā)生時，應急工作組立刻做出響應，依據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的要求，成立現(xiàn)場指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P(guān)單位和指揮本單位應急隊、醫(yī)療急救隊等部門先期開展救援行動，組織、動員和幫助職工群眾開展應急救援工作，限制事態(tài)。（2）現(xiàn)場指揮部應維護好事發(fā)地公共秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大。剛好駕馭事務進展狀況，隨時向局橋梁突發(fā)事務應急指揮部和應急辦報告。同時結(jié)合現(xiàn)場實際狀況，盡快探討確定現(xiàn)場應急事務處置方案。

（3）參和橋梁突發(fā)事務處置的各相關(guān)單位和部門，應立刻調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)橋梁突發(fā)事務應急預案分工和事務處置規(guī)程要求，相互協(xié)作、密切協(xié)作，共同開展應急處置和救援工作。

（4）應急領(lǐng)導組應依據(jù)上報和收集駕馭的狀況，對整個事務進行分析推斷和事態(tài)評估，探討并提出應急救援的處置措施，為現(xiàn)場指揮部供應決策詢問。（5）現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展狀況，一旦發(fā)覺事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的限制實力時，應立刻向局橋梁突發(fā)事務應急指揮部和應急辦發(fā)出請求。

（6）和橋梁突發(fā)事務有關(guān)的各單位和部門，應主動向現(xiàn)場指揮部供應和應急處置有關(guān)的基礎資料，盡全力為實施應急處置、開展救援等工作供應各種便利條件。擴大應急

當橋梁突發(fā)事務已經(jīng)波及到局大部分地區(qū)，造成的危害程度已特別嚴峻，超出侯運高速公路自身限制實力，須要交通廳供應救濟和支持時，分別應急組應將狀況立刻上報交通廳，請求省管局和交通廳處置公路局橋梁突發(fā)事務應急委員會，由省干脆指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動全區(qū)各方面應急資源共同參和事務的處置工作。4.5應急保障通信保障

利用公用通信網(wǎng)，無線電話及電臺和相關(guān)部門和單位保持相互聯(lián)絡，以利通報突發(fā)事務狀況和處置狀況?，F(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障各單位依據(jù)自身應急救援業(yè)務需求，實行平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備和器材，建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障橋梁突發(fā)事務應急搶險和救援。

依據(jù)統(tǒng)一格式標準建立救援和搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫并剛好維護更新，保障應急指揮調(diào)度的精確和高效。應急隊伍保障（1）應急隊伍組建。在職職工、養(yǎng)護人員和醫(yī)療急救人員等是基本的應急隊伍。（2）應急隊伍調(diào)動。橋梁突發(fā)事務發(fā)生時，由汾離應急組橋梁突發(fā)事務應急指揮部和養(yǎng)護工區(qū)橋梁突發(fā)事務應急工作組依據(jù)預案統(tǒng)一調(diào)動所屬應急隊伍進行處置。

醫(yī)療衛(wèi)生保障依據(jù)“分級救治”原則，發(fā)生特別重大或重大橋梁突發(fā)事務后，各單位快速組織應急醫(yī)療隊伍進入救災現(xiàn)場，對傷員進行救治。剛好檢查、監(jiān)測災區(qū)的食品、飲用水源的平安狀況。

治安保障橋梁突發(fā)事務發(fā)生后，做好現(xiàn)場限制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。重大以上橋梁突發(fā)事務發(fā)生后，如現(xiàn)場有起火、存有易燃易爆緊急品、漏電、漏水、漏氣等狀況發(fā)生，現(xiàn)場先期處置人員要立刻通知有關(guān)主管部門實施滅火、排爆、斷電、斷水、斷氣等措施，清除現(xiàn)場緊急品，避開次生危害的出現(xiàn)。物資保障建立應急救援物資儲備制度。各單位要依據(jù)不同危機事務和災難種類，確定本單位救災物資生產(chǎn)、儲存、調(diào)撥體系和方案。加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資剛好予以補充和更新；建立和其他單位的物資調(diào)劑供應渠道，以備本單位物資短缺時，可快速調(diào)入。應急救援物資的調(diào)用由各單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并負責本單位物資保障應急方案的實施，落實應急貨源渠道和供應網(wǎng)絡。4.5.7各單位應細致分析事務處置過程中對人員造成危害的可能性和全部危害種類，制定切實可行的防范措施和救援程序，配備符合要求的平安防護設備。在應急處置過程中，確保人員平安。各單位應依據(jù)本單位總體規(guī)劃，在職工生活、工作地點四周，規(guī)劃、建設和維護應急避難場所，保障在緊急狀況下為職工供應疏散、臨時生活的平安場所。應急避難場所內(nèi)設置應急指揮部、應急宿區(qū)、應急供水、應急照明用電、通訊、物資供應、廣播、衛(wèi)生防疫和應急廁所等必需的預留位置和基本保障設施。4.6應急結(jié)束

橋梁突發(fā)事務處置工作已基本完成，次生、衍生和事務危害被基本消退，應急處置工作即告結(jié)束。擔當事務處置工作的分別橋梁突發(fā)事務應急指揮部，需將應急處置工作的總結(jié)報告上報局應急辦，待請局應急委主要領(lǐng)導批準后，做出同意應急結(jié)束的確定。橋梁突發(fā)事務應急處置工作結(jié)束后，應將狀況剛好通知參和事務處置的各相關(guān)單位和部門，必要時還應通過公路信息和公路網(wǎng)站同時向局系統(tǒng)發(fā)布應急結(jié)束消息。4.7復原和重建善后處置梁突發(fā)事務應急工作組負責組織橋梁突發(fā)事務的善后處置，全面開展橋梁突發(fā)事務損害核定工作，剛好收集、清理和處理污染物，對事務狀況、人員補償、征用物資補償、重建實力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和事后復原支配，并快速實施。4.7.2復原依據(jù)實際狀況組織實施復原重建工作。5

培訓和演習5.1在職人員的培訓橋梁突發(fā)事務應急指揮部和應急辦負責組織協(xié)調(diào)各單位開展面對在職人員的應對橋梁突發(fā)事務相關(guān)學問培訓。將橋梁突發(fā)事務預防、應急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增加在職人員應對橋梁突發(fā)事務的學問和實力。5.2演習養(yǎng)護辦依據(jù)預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演習，做好跨地區(qū)跨部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作及通信聯(lián)絡，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。組織本區(qū)域單位和群眾應對橋梁突發(fā)事務的分項演練。應急演習包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性和改進應急預案。

6.責任和獎懲橋梁突發(fā)事務應