工程項(xiàng)目投資控制

/工程項(xiàng)目投資限制工程項(xiàng)目投資限制是在不影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、平安施工的條件下，將工程的實(shí)際費(fèi)用限制在目標(biāo)值之內(nèi)。此項(xiàng)限制以目標(biāo)值為基線(xiàn)，實(shí)施于整個(gè)工程管理過(guò)程中。下面就工程建設(shè)的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段談?wù)劰こ添?xiàng)目的投資限制。一、項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)限制和管理工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特殊是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都干脆關(guān)系到工程造價(jià)的凹凸。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到70％－80％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)限制是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它干脆影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的限制是否科學(xué)合理。1、主動(dòng)做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，細(xì)致搜集有關(guān)資料。2、切實(shí)做好項(xiàng)目可行性探討報(bào)告，并依據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。3、科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，接受科學(xué)的估算方法和牢靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，細(xì)致做好投資估算，才能保證其它階段的造價(jià)被限制在合理范圍，使投資限制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。二、工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)限制和管理工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞干脆影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報(bào)和工程的效益。1、制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃。工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能，不留意設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。有了切實(shí)可行的建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃，使設(shè)計(jì)人員在留意工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能的同時(shí)，也將工程投資作為設(shè)計(jì)限制指標(biāo)。2、進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，使設(shè)計(jì)投資合理化。3、優(yōu)化設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足建設(shè)工程投資的收益要求。4、審核概預(yù)算，提出改進(jìn)看法。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面精確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核，確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、精確。另外接受工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理也是設(shè)計(jì)階段限制工程質(zhì)量和造價(jià)的一種特殊有效的手段。三、工程實(shí)施階段的工程造價(jià)限制和管理1、工程施工招標(biāo)嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范要求進(jìn)行工程施工招標(biāo)。2、格審查施工技術(shù)方案及措施（1）要由懂技術(shù)、有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐閱歷的專(zhuān)業(yè)工程師對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、重大施工方案及其他費(fèi)用有關(guān)的技術(shù)方案和措施進(jìn)行審核。（2）加強(qiáng)技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工圖紙中的問(wèn)題要求設(shè)計(jì)單位剛好解決，力求做到不因圖紙和技術(shù)問(wèn)題而延誤施工，避開(kāi)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。3、嚴(yán)格限制施工質(zhì)量（1）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料和設(shè)備及其它半成品等應(yīng)由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行各種質(zhì)量檢驗(yàn)。另外還要有一個(gè)完善的設(shè)備和材料管理程序，以保證材料和設(shè)備及半成品始終處于良好的質(zhì)量狀態(tài)。（2）通過(guò)各種措施杜絕重大質(zhì)量事故，削減一般質(zhì)量事故。4、搞好施工進(jìn)度和支配管理（1）應(yīng)按總體支配要求按時(shí)開(kāi)工，材料和設(shè)備價(jià)格會(huì)隨市場(chǎng)而波動(dòng)，力求避開(kāi)因延誤開(kāi)工后的價(jià)格上漲而造成投資費(fèi)用的增加。（2）要細(xì)致編制年、季、月施工支配，必要時(shí)還應(yīng)編制旬、周施工支配。一般應(yīng)編制3個(gè)月滾動(dòng)支配。不但要有形象進(jìn)度支配，還要限制施工過(guò)程中的關(guān)鍵路途和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以便進(jìn)一步落實(shí)人員、機(jī)具、材料和設(shè)備等。（3）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，做到按支配施工，避開(kāi)和減輕高峰期的施工壓力，同樣也能削減不必要的費(fèi)用支出。（4）分析沒(méi)完成支配任務(wù)的緣由并追究責(zé)任，爭(zhēng)取在下一周期的施工段中補(bǔ)回?fù)p失，避開(kāi)工程延期造成的損失。5、依據(jù)施工進(jìn)度，合理支付工程款（1）要求施工單位按時(shí)上報(bào)驗(yàn)工月報(bào)，對(duì)施工單位上報(bào)的驗(yàn)工月報(bào)要按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成狀況嚴(yán)格審查核實(shí)，不多報(bào)、早報(bào)、重報(bào)、漏報(bào)，限制費(fèi)用不超過(guò)目標(biāo)。（2）對(duì)統(tǒng)計(jì)的驗(yàn)工月報(bào)的審核必需由相關(guān)的專(zhuān)業(yè)工程師簽字，才能作為撥款的依據(jù)。（3）撥款的比例要嚴(yán)格按協(xié)議或合同辦理，當(dāng)發(fā)覺(jué)有重大的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)拒絕付款。工程付款單必需由費(fèi)用限制造價(jià)工程師簽字才有效。（4）工程施工決算經(jīng)審計(jì)無(wú)疑后方可付清余款，但應(yīng)按合同要求留下質(zhì)量保證金，待質(zhì)量保證金期滿(mǎn)后付清。同時(shí)，嚴(yán)格限制工程款的最終超付現(xiàn)象。6、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的限制（1）對(duì)施工單位提出的簽證要嚴(yán)格審查，凡在協(xié)議或合同內(nèi)已包含或定額范圍內(nèi)的內(nèi)容一律不予簽證。（2）施工簽證先要由監(jiān)理單位富有現(xiàn)場(chǎng)施工閱歷的專(zhuān)業(yè)工程師簽字認(rèn)可，然后交給管理單位及設(shè)計(jì)單位的技術(shù)主管簽字認(rèn)可。（3）現(xiàn)場(chǎng)施要的費(fèi)用支出。（4）分析沒(méi)完成支配任務(wù)的緣由并追究責(zé)任，爭(zhēng)取在下一周期的施工段中補(bǔ)回?fù)p失，避開(kāi)工程延期造成的損失。5、依據(jù)施工進(jìn)度，合理支付工程款（1）要求施工單位按時(shí)上報(bào)驗(yàn)工月報(bào)，對(duì)施工單位上報(bào)的驗(yàn)工月報(bào)要按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成狀況嚴(yán)格審查核實(shí)，不多報(bào)、早報(bào)、重報(bào)、漏報(bào)，限制費(fèi)用不超過(guò)目標(biāo)。（2）對(duì)統(tǒng)計(jì)的驗(yàn)工月報(bào)的審核必需由相關(guān)的專(zhuān)業(yè)工程師簽字，才能作為撥款的依據(jù)。（3）撥款的比例要嚴(yán)格按協(xié)議或合同辦理，當(dāng)發(fā)覺(jué)有重大的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)拒絕付款。工程付款單必需由費(fèi)用限制造價(jià)工程師簽字才有效。（4）工程施工決算經(jīng)審計(jì)無(wú)疑后方可付清余款，但應(yīng)按合同要求留下質(zhì)量保證金，待質(zhì)量保證金期滿(mǎn)后付清。同時(shí)，嚴(yán)格限制工程款的最終超付現(xiàn)象。6、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的限制（1）對(duì)施工單位提出的簽證要嚴(yán)格審查，凡在協(xié)議或合同內(nèi)已包含或定額范圍內(nèi)的內(nèi)容一律不予簽證。（2）施工簽證先要由監(jiān)理單位富有現(xiàn)場(chǎng)施工閱歷的專(zhuān)業(yè)工程師簽字認(rèn)可，然后交給管理單位及設(shè)計(jì)單位的技術(shù)主管簽字認(rèn)可。（3）現(xiàn)場(chǎng)施工單位提出的變更申請(qǐng)應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及設(shè)計(jì)單位專(zhuān)業(yè)工程師簽字認(rèn)可后方有效。（4）全部簽證和設(shè)計(jì)變更都應(yīng)附有預(yù)算書(shū)，并聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)詢(xún)問(wèn)公司的造價(jià)工程師予以審核，作為決算和結(jié)算的依據(jù)。7、好工程決算和最終結(jié)算（1）在工程竣工之前，應(yīng)要求施工單位限期完成工程的竣工決算書(shū)。（2）施工決算應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證并本著實(shí)事求是的原則結(jié)合國(guó)家、地方政策調(diào)價(jià)進(jìn)行編制。（3）對(duì)施工單位編報(bào)的施工決算應(yīng)先由專(zhuān)業(yè)預(yù)算管理人員進(jìn)行初步審核，然后經(jīng)具備工程預(yù)(決)算審計(jì)資格的單位審計(jì)。8、結(jié)語(yǔ)投資限制是經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)，它和支配管理、技術(shù)質(zhì)量管理、平安文明管理、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理、設(shè)備材料管理等一系列的管理工作密不行分。只有切實(shí)搞好各項(xiàng)管理工作，才能使投資限制盡可能到達(dá)最佳狀態(tài)。整個(gè)工程管理的關(guān)鍵是要由水平較高的、內(nèi)行的、有豐富實(shí)踐閱歷的專(zhuān)家組成一個(gè)高素養(yǎng)的管理班子并建立嚴(yán)格的管理制度。只有這樣才能使投資得到最佳限制。摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，每年新開(kāi)工建設(shè)的工程項(xiàng)目數(shù)量急刮增加。如何對(duì)投資巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目實(shí)行有效的投資限制，是取得項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素之一。本文針對(duì)我國(guó)目前工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出若干投資限制的對(duì)策措施。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目投資限制中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制附加費(fèi)用我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目投資限制中普遍存在的問(wèn)題建設(shè)工程項(xiàng)目包括建筑和構(gòu)筑物的新建、改建、遷建、復(fù)原等工作。它具有耗資巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工作風(fēng)險(xiǎn)大等特征。由于目前我國(guó)建筑行業(yè)整體項(xiàng)目管理的水平不高，投資限制意識(shí)薄弱，工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，不僅是國(guó)家、投資者蒙受巨大損失，對(duì)項(xiàng)目的資金回籠、正常運(yùn)作也造成極大的困難。究其緣由主要有以下幾點(diǎn)：(1)投資限制忽視工程項(xiàng)目建設(shè)前期、重施工階段，依圖算量、定價(jià)。目前，我國(guó)大部分建設(shè)工程項(xiàng)目的投資預(yù)料和限制都是從項(xiàng)目的施工階段起先的，即在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段結(jié)束后，依據(jù)施工圖紙算量、計(jì)價(jià)，測(cè)算出工程預(yù)算價(jià)格，作為項(xiàng)目投資限制的依據(jù);工程竣工后依據(jù)竣工圖結(jié)算建安工程價(jià)款、算細(xì)賬，預(yù)算金額和結(jié)算金額的差值就是投資限制的成果。由于設(shè)計(jì)經(jīng)常未依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算來(lái)限制初步設(shè)計(jì)，未依據(jù)設(shè)計(jì)概算來(lái)限制施工圖設(shè)計(jì)在工程施工過(guò)程中常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更記錄不明確、責(zé)權(quán)不清、工作界面重復(fù)等問(wèn)題，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)中的“三超”(概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(2)設(shè)計(jì)多數(shù)依靠專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院或者境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)完成，設(shè)計(jì)時(shí)間短、任務(wù)重。建設(shè)工程項(xiàng)目是從土地的取得、規(guī)劃設(shè)計(jì)起先的，后面的發(fā)包、施工、工程竣工、項(xiàng)目的交付運(yùn)用等過(guò)程都是前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的延長(zhǎng)。因此，一個(gè)好的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)本身有著良好的指導(dǎo)作用，對(duì)有效地限制項(xiàng)目投資、提高工程質(zhì)量也有重要意義。目前，我國(guó)絕大多數(shù)建設(shè)單位沒(méi)有特地的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)依靠專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院和境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象較為普遍。由于在設(shè)計(jì)中大多數(shù)尚未引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，且缺乏一套完整的投資限制指標(biāo)加以規(guī)范，致使設(shè)計(jì)人員投資限制意識(shí)薄弱，在設(shè)計(jì)時(shí)無(wú)主動(dòng)進(jìn)行多方案比選、設(shè)計(jì)優(yōu)化的動(dòng)力和創(chuàng)建附加值的實(shí)力。而且建設(shè)工程項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程的發(fā)包、正是施工經(jīng)常只用兩三個(gè)月的時(shí)間完成，時(shí)間短、任務(wù)重，加之建設(shè)單位的管理人員常將主要精力放在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)盲點(diǎn)及設(shè)計(jì)偏差易于疏漏，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙中錯(cuò)、漏、碰、缺現(xiàn)象嚴(yán)峻，施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更大量發(fā)生，建安成本大幅增加。(3)施工過(guò)程中投資限制不嚴(yán)格，附加費(fèi)用經(jīng)常發(fā)生。建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系。目前，工程項(xiàng)目建設(shè)投資主要由項(xiàng)目的成本部(合同預(yù)算部)負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量要由工程部管理。項(xiàng)目各管理部門(mén)之間各自為政，經(jīng)常出現(xiàn)工程不一味地追求建設(shè)速度，把工期作為項(xiàng)目管理的唯一目標(biāo)，造成施工中費(fèi)用限制不嚴(yán)，趕公費(fèi)、措施費(fèi)等大量附加費(fèi)用的發(fā)生，再加上欠缺細(xì)部設(shè)計(jì)、圖紙錯(cuò)誤多等問(wèn)題，導(dǎo)致工程預(yù)算和最終的竣工決算相差甚遠(yuǎn)，投資失控的現(xiàn)象嚴(yán)峻。建設(shè)工程項(xiàng)目投資限制的對(duì)策措施(1)已規(guī)劃設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程投資限制。依據(jù)有關(guān)專(zhuān)家探討結(jié)構(gòu)和大量統(tǒng)計(jì)資料表明，在工程項(xiàng)目決算和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目累計(jì)投資雖然只占項(xiàng)目總投資的5%~10%左右，但其影響投資的可能性卻達(dá)到75%~95%;而在施工階段，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性只有5%~10%.由此可見(jiàn)，項(xiàng)目的建設(shè)前期是影響工程投資最重要的階段，亦是降低成本可能性最大的階段。要有效地限制投資，必需做到以建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程投資限制，為此應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)的工作。①對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行深化的可行性分析論證，做出正確的投資決策，并達(dá)到資源的合理配置。②設(shè)計(jì)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化競(jìng)賽。以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎 、平安適用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約投資作為衡量設(shè)計(jì)方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。③在設(shè)計(jì)中主動(dòng)推行限額設(shè)計(jì)。嚴(yán)格依據(jù)可行性中確定的投資目標(biāo)限制初步設(shè)計(jì);依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算限制施工圖設(shè)計(jì);將肥梁、胖柱、密鋼筋、深基礎(chǔ)等不合理的現(xiàn)象殲滅在設(shè)計(jì)階段，杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。④精確測(cè)算、合理制定標(biāo)底價(jià)格。招投標(biāo)中接受工程量清單報(bào)價(jià)，實(shí)行量?jī)r(jià)分別，優(yōu)選工程承包單位，搞好招投標(biāo)工作。⑤從項(xiàng)目籌劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，實(shí)行人、、財(cái)、物全過(guò)程、全方位的科學(xué)管理。(2)編制主動(dòng)的投資支配。貶值主動(dòng)的投資支配是能否有效地限制項(xiàng)目投資的首要前提。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，編制主動(dòng)的投資支配應(yīng)做到：①不是被動(dòng)地依據(jù)已確定的技術(shù)設(shè)計(jì)、合同、工期、實(shí)施方案和環(huán)境等預(yù)算工程投資，而是綜合考慮項(xiàng)目的進(jìn)度、投資、質(zhì)量、實(shí)施方案等之間的相互影響和平衡，以尋求最優(yōu)的解決方案。②投資支配不僅局限于建設(shè)成本，還應(yīng)考慮項(xiàng)目投入運(yùn)用后的運(yùn)營(yíng)成本，即接受項(xiàng)目全壽命期成本支配和優(yōu)化方法編制投資支配。③利用項(xiàng)目管理技術(shù)——WBS(工作分解結(jié)構(gòu))方法進(jìn)行全面詳細(xì)的投資估算，制定一個(gè)全面而周密的投資支配。WBS方法的主要步驟為：?依據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)界定工作范圍，然后對(duì)項(xiàng)目的工作內(nèi)容進(jìn)行合理的細(xì)分，分解到可以確認(rèn)的程度，如某種材料、某種設(shè)備、某一活動(dòng)單元等。?依據(jù)投資總目標(biāo)，對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行自上而下的逐層分解，把費(fèi)用分?jǐn)偟礁鱾€(gè)WBS要素上，以作為對(duì)這些子項(xiàng)目或單元進(jìn)行設(shè)計(jì)和支配的依據(jù)或限制，并按此限額提出其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、功能及質(zhì)量要求等。?依據(jù)WBS分解結(jié)構(gòu)圖自下而上進(jìn)行費(fèi)用匯總，和投資目標(biāo)和支配限額進(jìn)行對(duì)比，衡量每一層單元支配的復(fù)合程度，一次確定對(duì)設(shè)計(jì)和支配的修改，形成一個(gè)自下而上不斷修改-補(bǔ)充-調(diào)控-反饋的限制過(guò)程(3)主動(dòng)限制和被動(dòng)限制相結(jié)合。在工程項(xiàng)目投資支配的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)實(shí)行主動(dòng)限制和被動(dòng)限制相結(jié)合的限制方法，才能確保項(xiàng)目投資目標(biāo)順當(dāng)實(shí)現(xiàn)。①主動(dòng)限制。即在事前確立項(xiàng)目的投資目標(biāo)和編制投資支配時(shí)，就應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中環(huán)境的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)因素等有超前的考慮和預(yù)料、分析各種因素對(duì)項(xiàng)目投資的影響，預(yù)料項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中目標(biāo)和支配偏離的可能性，實(shí)行相應(yīng)的預(yù)控措施輸入目標(biāo)和支配系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主動(dòng)限制。它可以解決傳統(tǒng)限制過(guò)程中存在的“時(shí)滯影響”，將各類(lèi)隱患?xì)灉缭诿妊繝顟B(tài)，是限制效果更加有效。②被動(dòng)限制。在項(xiàng)目支配的實(shí)施過(guò)程中還應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的追蹤監(jiān)測(cè)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際輸出工程信息的收集、加工、整理、分析，剛好發(fā)覺(jué)問(wèn)題、找出偏差，實(shí)行相應(yīng)的對(duì)策措施糾偏，再反饋給支配管理部門(mén)付諸實(shí)施，使工程中出現(xiàn)的問(wèn)題剛好得到處理，使目標(biāo)和支配一旦出現(xiàn)偏離剛好得到矯正。③主動(dòng)和被動(dòng)相結(jié)合的限制。主動(dòng)限制和被動(dòng)限制均為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)所必需接受的限制方式，有效的限制是將其緊密結(jié)合起來(lái)，兩者缺一不行。即對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)的限制既要以預(yù)防為主，加大主動(dòng)限制的力度，又要同時(shí)