工程跟蹤咨詢服務方案

/工程跟蹤詢問服務方案我公司依據(jù)##項目的招標要求,現(xiàn)擬定該項目的跟蹤詢問服務方案如下：一、工作內(nèi)容1、工程前期1.1工程項目設計階段。在項目做出投資決策之后，限制項目投資的關鍵就在于設計，設計階段影響投資的因素很多，其中設計標準、設計方案、結構平安系數(shù)等都對工程造價影響很大。設計階段的跟蹤審計工作目標是確定設計單位資質(zhì)是否符合規(guī)定，設計的深度和質(zhì)量是否滿足要求，設計是否限制在工程項目支配投資額內(nèi)，設計是否達到限額設計要求。1.2審核工程招標文件，參和工程量清單的核對，參和工程招投標監(jiān)督工作。一是要堅持公允、公正、公開的原則，加強對招投標的監(jiān)督；二是不斷提高工程量清單的編制質(zhì)量和精確度，切實防止漏項缺項；三是在招標文件中要體現(xiàn)跟蹤審計的范圍、職責和要求。1.3審查工程施工合同。一是審查合同的合法性。二是審查合同的合理性。三是對合同中存在的疏漏進行分析，推斷其對造價的影響并提出相應的建議。1.4檢查建設單位內(nèi)限制度建立狀況。檢查建設單位是否建立健全了各項內(nèi)限制度。如工程簽證、驗收制度；設備材料選購 、價格限制、驗收、領用、清點制度以及辦公制度等。應督促、指導建立完善的管理制度，保證項目建設規(guī)范運行、建設資金合法運用。2、施工階段。施工階段是項目投資的實施階段，加強對施工階段的審計對降低投資具有重大的意義。施工階段審計重點環(huán)節(jié)有：設備材料選購 和運用、工程資金運用、工程施工執(zhí)行狀況、工程質(zhì)量和驗收、工程變更和工程簽證、工程索賠。

3、決算審核階段。工程結算是工程投資的匯總，也是單位工程造價的最終確定。工程結算的方式應和合同約定相一樣。審核前，首先要熟悉合同和投標文件，弄清招標范圍，明確哪些內(nèi)容可調(diào)整，哪些內(nèi)容不行調(diào)整，對于可調(diào)整的部分，再依據(jù)現(xiàn)場有關資料，審核工作量計算是否精確，和現(xiàn)行有關規(guī)定有無沖突，定額套用是否正確，有沒有高會重算，材料價格是否符合合同約定，費用計取和有關規(guī)定是否一樣，讓利是否滿足合同約定等。審計過程中，審計人員要和甲方、乙方、監(jiān)理多溝通，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，既要客觀公正、堅持原則，也要留意工作方法，最大限度的使工程造價得到精確反映。審計結果在得到甲乙雙方共同確認后，審計人員出具審計結果通知書，審計結果通知書中除了寫明審計結果、核減(增)額，還應把一些特殊事項交代清楚。4、跟蹤審計的事后限制工程審計結束后，必需剛好將審計工作底稿、招標文件、投標文件、中標通知書、施工合同及附件、現(xiàn)場變更及簽證紀錄、審計結果通知書等資料整理登記歸檔，并對審計數(shù)據(jù)資料進行信息化處理，建立審計項目檔案。檔案資料必需真實完整，不得有遺漏，做到一事一檔，事完檔成。

二、工作方法1、跟蹤審計人員必需常駐施工現(xiàn)場，參加被審計單位的定期例會，剛好了解、駕馭項目有關狀況，提出審計看法，并且作好會議記錄。參加工程例會，參和工程相關的一切招投標活動。同時做好審計宣揚工作，使被審計單位了解跟蹤審計的程序、內(nèi)容及應協(xié)作的要求，自覺接受審計。2、熟悉工程招投標文件及施工合同，熟悉工程施工圖紙，對合同及招投標文件未明確的部分應剛好指出，督促建設單位進行明確界定。3、設計變更及施工現(xiàn)場簽證的確認。一是設計變更確認；二是施工現(xiàn)場簽證；三是要求審計人員現(xiàn)場核實變更工程量，隱藏工程覆蓋以前進行現(xiàn)場核實。4、材料價格的確認。要求跟蹤審計員收集每個時段的市場信息價格，并作充分的市場調(diào)查。對于特殊材料或?qū)徲媶T認為有必要的材料進行現(xiàn)場留樣，以便結算時進行核對。5、資料收集。一是收集工程施工過程中的全部工程資料加以備分，包括工程變更資料，材料合格證及樣本，現(xiàn)場測量的照片等，并按類別整理編號，避開添加涂改等現(xiàn)象。二是按時做好跟蹤審計工作日記，留意原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠供應原始數(shù)據(jù)。三是應建立《跟蹤審計項目臺賬》，剛好登記審計時間、工作紀實（包括工作內(nèi)容、審計事實、發(fā)覺問題、審計看法、整改狀況、審計成果）。6、核定施工工程量核定施工工程量是工程竣工結算審查的關鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，圖紙顯示抽象，簡潔造成高估冒算。7、審核材料用量及價差材料用量審核，主要是審核鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否精確，列入干脆費的材料是否符合預算價格。材料代用和變更是否有簽證，材料總價是否符合應找差的規(guī)定，數(shù)量、實際價格、差價計算是否精確，并應在審核工程項目材料用量的基礎上，依據(jù)預算定額統(tǒng)一基價的取費價格，比照材料耗用時的實際市場價格，審核退補價差的金額的真實性。8、審查隱藏驗收記錄驗收的主要內(nèi)容是否符合設計及質(zhì)量要求，其中設計要求中包含了工程造價的成份達到或符合設計要求，也就達到或符合設計要求的造價。因此，作好隱藏工程驗收記錄是進行工程結算的前提。目前，在很多建設項目中隱藏工程沒有驗收記錄，到竣工結算時，施工企業(yè)才找有關人員后補記錄，然后列入結算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結算，這種事后補辦的隱藏工程驗收記錄，不僅存在嚴峻質(zhì)量隱患，而且使工程造價提高，并且存在嚴峻徇私舞弊腐敗現(xiàn)象，因此，在審宣隱藏工程的價款時，確定要嚴格審查驗收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關人員確認外，還要加蓋建設單位公章并注明記錄日期，防止事后補辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結算削減糾紛館平道路，有效地限制工程造價。9、審查設計變更簽證設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結算。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要留意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結算。10、審查工程定額的套用主要審查工程所套用定額是否和工程應執(zhí)行的定額標準相符，工程預算所列各分項工程預算定額和設計文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計算單位是否一樣。正確把握預算定額套用，避開高套、錯套和提高工程項目定額干脆費等問題。11、審核工程類別對施工單位的資質(zhì)和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提，確定工程類別，應依據(jù)國家規(guī)定的規(guī)范細致核對。12、審查各項費用的計取建筑安裝工程取費標準，應按合同要求或項目建設期間和計價定額配套運用的建安工程費用定額及有關規(guī)定。在審查時，應審查各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，并在核實費用計算程序時把握以下幾點：①各項費用計取基數(shù)，如安裝工程間接費等是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費和人工合調(diào)整部分之和。②取費標準的確定和地區(qū)分類工程類別是否相符。③取費定額是否和接受的預算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應放在獨立費用中，是否放在定額干脆出中取的費計算。⑤有無不該計取的費用。⑥結算中是否依據(jù)國家和地方有關調(diào)整結算文件規(guī)定計取費用。⑦費用計列是否有漏項。⑧材料正負差調(diào)整是否全面、精確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級取費項目有無掛靠高套現(xiàn)象。⑩有無隨意調(diào)整人工費單價。13、審查附屬工程在審核竣工結算時，對列入建安主體的水、電、溫煦室外配套的附屬工程，應分別審核，防止施工費用的混淆、重復計算。14、防止各種計算誤差工程竣工結等是一項特殊細致的工作，由于結算的子項目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不行避開地存在著這樣或那樣的計算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必需對結算中的每一項進行細致核算，做到計等橫平豎直。防止因計算誤差導致工程價款多計或少計。搞好竣工結算審查工作，限制工程造價，不僅須要審查人員具有較高的業(yè)務素養(yǎng)和豐富的審查閱歷，還須要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟，同時也須要建設單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的主動協(xié)作。出據(jù)的資料要真實牢靠，只有這樣，才能使工程竣工結算工作得以順當進行，削減雙方糾紛；才能全面真實地反映建設項目合理的工程造價，維護建設單位和施工單位各自的經(jīng)濟利益，使目前我國的建筑市場更加規(guī)范有序地運行。15、工程審計方法工程審計涉及面廣、工作量大、內(nèi)容困難，因此講究工作方法特殊必要，工程審計的方法有以下四種：15.1看圖計算法。即依據(jù)圖紙計算工程量和工程決算對比核實，審定工程造價。工程決算審計，首先必需細致細致地看清全部的施工圖紙，才能全面精確無誤地計算審定工程造價的真實性。審計人員不僅要看建筑施工圖，還要看結構施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，而且要看水電系統(tǒng)圖。不僅要將每一張圖紙看懂，而且要將全部的圖紙綜合分析。只有在細致看懂圖紙的基礎上，才能發(fā)覺問題、揭露問題。15.2測量視察法。核實工程量的真實性，最有效的方法是現(xiàn)場測量視察，一是比照施工圖紙，實地測量有關分項工程尺寸，如門窗洞口的大小、建筑物的長寬高等。二是對安裝工程的設施、設備進行實地視察計算數(shù)量，如配電箱個數(shù)、燈具個數(shù)、水暖器材的個數(shù)等。確定核實決算工程量和實際是否相符。15.3綜合分析法。通過分析施工圖紙、隱藏工程記錄、施工記錄、監(jiān)理日記等各種資料的相關性、連續(xù)性來驗證工程項目的真實存在，進而核實實際工程量和審定工程造價。15.4市場調(diào)查法。針對價格高、用量多的材料進行市場調(diào)查測算價格，防止施工單位有意抬高材料價格。三、資料歸檔1．工程結算審核資料應包括以下內(nèi)容：a．和托付人簽定的《工程造價詢問合同》b．工程結算審核報告c．全部工作底稿d．建筑、安裝施工合同(復印件)。e．送審的工程預(結)算書(復印件)。f．工程量計算書。g．建設、施工單位雙方的工程簽證單(包括變更簽證、材料價格簽證)。h．