上海工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建程序

上海工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建程序目錄項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)（對(duì)使用政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建議書(shū)審批）（發(fā)改委）受理?xiàng)l件屬于政府范圍內(nèi)審批范疇符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定、《上海市政府審批的投資項(xiàng)目目錄》和本市、本區(qū)有關(guān)規(guī)定符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃要求符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)政策的要求，以及節(jié)能審查政策的要求。申請(qǐng)材料報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)的請(qǐng)示項(xiàng)目建議書(shū)（應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制）。【主要內(nèi)容：項(xiàng)目概況，建設(shè)的依據(jù)、理由，建設(shè)地點(diǎn)（四周范圍），建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)方案，建設(shè)規(guī)模（項(xiàng)目總投資、用地面積、建筑面積），資金籌措，初步確定的市政配套條件，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益分析，結(jié)論與建議；附件和附圖：項(xiàng)目初步選址區(qū)位圖，工程總平面圖等】法人證書(shū)或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件。房地產(chǎn)權(quán)證或土地轉(zhuǎn)讓意向（征地意向）控祥規(guī)劃批復(fù)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況應(yīng)提交的其他文件（如相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的征詢意見(jiàn)等）其他有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)要求提供的資料。劃撥土地審批（規(guī)土局）申請(qǐng)條件以有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件所核定的建設(shè)單位名稱為準(zhǔn)。行政審批申請(qǐng)材料目錄上海市建設(shè)用地行政事務(wù)審批申請(qǐng)表關(guān)于用地審批有關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證投資部批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案意見(jiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證通知及附圖具備房屋土地權(quán)屬調(diào)查資質(zhì)結(jié)構(gòu)做出的、并經(jīng)測(cè)繪成果管理部門(mén)確認(rèn)的房屋土地權(quán)屬調(diào)查報(bào)告附勘測(cè)定界圖。經(jīng)測(cè)繪成果管理部門(mén)確認(rèn)的地籍圖土地所在區(qū)縣人民政府征詢意見(jiàn)回復(fù)上海市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)涉及征收國(guó)有土地上房屋的，須提交規(guī)土部門(mén)出具的收地審核意見(jiàn)書(shū)和人民政府作出的房屋征收決定。使用集體建設(shè)用地審批（規(guī)土局）受理?xiàng)l件報(bào)審要件真實(shí)、有效擬用地位置符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃申請(qǐng)單位符合使用集體建設(shè)用地的相關(guān)條件土地所在村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織同意使用申請(qǐng)單位的土地法律法規(guī)規(guī)定的其他條件申請(qǐng)資料行政事務(wù)審批申請(qǐng)表關(guān)于用地審批有關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法人代碼證法人委托書(shū)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖建設(shè)用地勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)附勘測(cè)定截圖地籍圖（5套）有關(guān)權(quán)屬證明（集體土地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證）；對(duì)于涉及新增建設(shè)用地，還需提供農(nóng)轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件土地所在村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織同意使用土地的意見(jiàn)以及鎮(zhèn)政府意見(jiàn)。四、協(xié)議出讓土地審批（規(guī)土局）受理?xiàng)l件報(bào)審要件真實(shí)、有效用地范圍符合《上海市土地利用總體規(guī)劃》和閔行區(qū)土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)在集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)；項(xiàng)目不在國(guó)土資源部發(fā)布的《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》目錄范圍；項(xiàng)目不屬于商品住宅、金融、辦公、商業(yè)、娛樂(lè)、旅游服務(wù)六類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目或工業(yè)用地項(xiàng)目；取得規(guī)劃部門(mén)核提的出讓地塊規(guī)劃條件取得投資、產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)主管部門(mén)核提的項(xiàng)目建設(shè)要求文件；申請(qǐng)資料行政事務(wù)審批申請(qǐng)表建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證房屋土地權(quán)屬調(diào)查報(bào)告書(shū)附勘測(cè)定截圖地籍圖其他房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件五、招標(biāo)、拍賣、掛牌用地審批（規(guī)土局）受理?xiàng)l件報(bào)審要件真實(shí)、有效用地范圍符合《上海市土地利用總體規(guī)劃》項(xiàng)目不在國(guó)土資源部發(fā)布的《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》目錄范圍土地已由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施收儲(chǔ)項(xiàng)目屬于商品住金融、辦公、商業(yè)、娛樂(lè)、旅游服務(wù)六類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目或工業(yè)用地項(xiàng)目。取得投資（發(fā)改委）、產(chǎn)業(yè)（經(jīng)緯）、規(guī)土、房管、環(huán)保、建管、交通、衛(wèi)生、水務(wù)、綠化、民防、文物部門(mén)核提的項(xiàng)目建設(shè)要求。申請(qǐng)資料上海市建設(shè)用地行政事務(wù)審批申請(qǐng)表建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證及法定代表人委托書(shū)具備房屋土地權(quán)屬調(diào)查資質(zhì)機(jī)構(gòu)作出的、并經(jīng)測(cè)繪成果管理部門(mén)確認(rèn)的房屋土地權(quán)屬調(diào)查報(bào)告書(shū)附勘測(cè)定界圖經(jīng)測(cè)繪成果管理部門(mén)確認(rèn)的地籍圖征詢投資、產(chǎn)業(yè)、規(guī)土、房管、環(huán)保、建管、交通、衛(wèi)生、水務(wù)、綠化、民防、文物部門(mén)核提的項(xiàng)目建設(shè)要求的意見(jiàn)回函。征詢其他管理部門(mén)意見(jiàn)回函。六、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)審批（劃撥方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)）（規(guī)土局）受理?xiàng)l件建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。在歷史文化風(fēng)貌內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃。文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑的大修及立面改造工程，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)技術(shù)規(guī)定的要求。申請(qǐng)資料建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)表定界圖申報(bào)圖光盤(pán)+定界報(bào)告計(jì)劃批準(zhǔn)文件（發(fā)改委、經(jīng)委）土地權(quán)屬（含附圖）或建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、批文、附圖或土地利用批次（土地指標(biāo)）控制詳細(xì)規(guī)劃批文及道路系統(tǒng)圖七、可行性研究報(bào)告審批（發(fā)改委）受理?xiàng)l件項(xiàng)目建議書(shū)已經(jīng)批復(fù)符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定符合本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)未對(duì)公眾利益特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響申請(qǐng)資料報(bào)批項(xiàng)目可行性報(bào)告的請(qǐng)示項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（需由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制），【主要內(nèi)容：總論或概論，建設(shè)的依據(jù)和必要性，建設(shè)方案，建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)分析及對(duì)策，建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)規(guī)模（項(xiàng)目總投資，用地面積、建筑面積），市政設(shè)施配套落實(shí)情況，環(huán)境保護(hù)或節(jié)能，項(xiàng)目法人和職責(zé)，資金籌措，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益分析，結(jié)論與建議；附件和附圖：能耗情況匯總表、項(xiàng)目選址區(qū)位圖、工程總平面圖和單體平面圖等】項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件復(fù)印件法人證書(shū)或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)/節(jié)能評(píng)估報(bào)告表/節(jié)能登記表規(guī)劃意見(jiàn)：項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)/建和工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求土地意見(jiàn)：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)/房地產(chǎn)權(quán)證環(huán)保意見(jiàn)：環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)地震辦出具的防震減災(zāi)評(píng)估意見(jiàn)資金落實(shí)證明根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況應(yīng)提交其他文件的征詢意見(jiàn)，政府有關(guān)部門(mén)的征詢意見(jiàn)，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的征詢意見(jiàn)等）其他有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)要求提供的資料。八、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)（規(guī)土局）受理?xiàng)l件符合《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》或《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》以及關(guān)于審定《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案》的決定內(nèi)容。申請(qǐng)資料《上海市建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》建設(shè)項(xiàng)目承諾書(shū)1/500或1/1000（郊區(qū)1/2000）地形圖。（電子版1份，紙質(zhì)6份）可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件（審批制）或建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（核準(zhǔn)制）?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》的通知及附圖或《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》文件及附圖。九、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案》審批（規(guī)土局）準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求在歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)符合歷史文化風(fēng)貌保護(hù)規(guī)則。文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑的大修及立面改造工程，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)技術(shù)規(guī)定的要求。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》或者《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單》或《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合各并聯(lián)審批部門(mén)的審理意見(jiàn)。需要提交資料《上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)表》及各并聯(lián)審批部門(mén)申請(qǐng)表格建設(shè)項(xiàng)目承諾書(shū)1/500或1/1000建筑設(shè)計(jì)方案總平面圖及1/500或1/1000（郊區(qū)1/2000）地形圖。建設(shè)設(shè)計(jì)方案圖（含平面、立面、剖面）及設(shè)計(jì)說(shuō)明文本分層面積表可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件（審批制）或建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（核準(zhǔn)制）或建設(shè)項(xiàng)目備案文件?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》或《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單》或《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》文本及附圖文管、房管等有關(guān)行政管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件。各并聯(lián)審批部門(mén)所需要的提交的申請(qǐng)材料（祥見(jiàn)《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批部門(mén)申請(qǐng)材料告知單》）十、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批（規(guī)土局）準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)帶符合核定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求在歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)符合歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃。文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑的大修及立面改造工程，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)技術(shù)規(guī)定的要求。申請(qǐng)資料《上海市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)》《建設(shè)項(xiàng)目承若書(shū)》1/500或1/1000建筑施工總平面圖以及（郊區(qū)1/2000）地形圖建筑施工圖（平、立、剖面圖和圖紙目錄）建筑面積分層面積表基礎(chǔ)施工平面圖、基礎(chǔ)詳圖及樁位平面布置圖。用于項(xiàng)目公示的建設(shè)工程平面圖示意圖按有關(guān)規(guī)定加有乙級(jí)規(guī)劃資質(zhì)以上部門(mén)編制的日照分析報(bào)告。公建配套協(xié)議建筑工程概預(yù)算書(shū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)》及附總平面圖。設(shè)計(jì)文件審查備案意見(jiàn)和審圖合格證《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告專家審查意見(jiàn)》或《建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治承若書(shū)》因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要提交的相關(guān)材料。十一、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建（建設(shè)和管理委員會(huì)）受理?xiàng)l件有建設(shè)工程立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件。有法人資格或者系依法成立的其他組織。有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金或者資金來(lái)源。需要提交資料上海市建設(shè)工程報(bào)建表企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）及有關(guān)證明復(fù)印件一份（非國(guó)有控股企業(yè)需要提交工商部門(mén)的檔案機(jī)讀材料，外商投資企業(yè)還需要提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代買復(fù)印件一份建設(shè)工程立項(xiàng)或批準(zhǔn)文件復(fù)印件一份工程專用賬戶銀行開(kāi)會(huì)回執(zhí)或其他相關(guān)證明復(fù)印件一份；專用賬戶開(kāi)戶要求：建設(shè)單位全名；資金性質(zhì)（立項(xiàng)文件制定的工程名稱）；賬戶性質(zhì)（專用）。法定代表委托書(shū)一份（委托經(jīng)辦人辦理報(bào)建手續(xù)，須有法定代表人簽章及單位公章）經(jīng)辦人身份證正反面復(fù)印件一份房屋建筑裝飾裝修或修繕項(xiàng)目應(yīng)提供《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》復(fù)印件一份，建設(shè)單位與房地產(chǎn)權(quán)利人不一致時(shí)，應(yīng)提供房屋租賃合同復(fù)印件或其他有效的證明文件復(fù)印件一份。普通商品住宅項(xiàng)目涉及全裝修的還需提交上海市土地出讓合同復(fù)印件。十二、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批（建設(shè)和管理委員會(huì)）受理?xiàng)l件已辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)文件和工程可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件或企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案意見(jiàn)。申請(qǐng)材料要求項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批的請(qǐng)示報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告的批準(zhǔn)文件或企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案意見(jiàn)招標(biāo)拍賣地塊的土地合同。土地批準(zhǔn)文件規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)文件相關(guān)部門(mén)初步設(shè)計(jì)階段審核意見(jiàn)具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提供的完整的初步設(shè)計(jì)文本文件。投資概算書(shū)高層建筑提供日照分析報(bào)告專項(xiàng)評(píng)審評(píng)估報(bào)告。十三、建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證審批（建設(shè)和管理委員會(huì)）受理?xiàng)l件依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的以辦理，并取得用地批準(zhǔn)文件；依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的已辦理，并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求，有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，施工質(zhì)量安全措施經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核合格依法已確定施工企業(yè)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建筑工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，或者直接發(fā)包工程，以及將建筑工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的建筑工程已委托監(jiān)理。相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)完成信息報(bào)送。有滿足施工需要的技術(shù)資料，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的已按規(guī)定審查合格，并取得經(jīng)備案的《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書(shū)》建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，政府投資工程按財(cái)政部門(mén)支付要求落實(shí)資金法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。需要提交資料《上海市建筑施工施工許可申請(qǐng)表》原件一份建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件一份建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件一份建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)的證明材料：建設(shè)單位支付給施工總包企業(yè)