節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用專項申報指南

節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用專項申報指南一、重點扶持領(lǐng)域（―）節(jié)能方面主要包括:工業(yè)電機系統(tǒng)節(jié)能、交通領(lǐng)域節(jié)能改造、能效提升工程、能效對標、能源審計、能源管理體系及能源管理中心建設(shè)、余熱余壓利用、鍋爐（窯爐）改造、節(jié)約和替代石油、高效LED綠色照明等節(jié)能技術(shù)應(yīng)用項目等。（二）減排及污染防治方面主要包括：工業(yè)廢水治理、工業(yè)污染源治理、工業(yè)危險廢物處理處置等項目，LNG汽車應(yīng)用，低氮燃燒、除塵、脫硫脫銷、汽車尾氣高效催化技術(shù)等大氣處理項目等。（備注：有關(guān)LNG汽車推廣財政補貼具體申報條件及要求由我委、市交通運輸委另行發(fā)布）二、扶持數(shù)量、方式、金額和審批流程（一）扶持數(shù)量：有數(shù)量限制，受深圳市循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排專項資金年度總額控制。（二）扶持方式項目資金原則上以項目單位自籌為主，政府采用直接補助方式予以扶持。補助資金主要用于項目建設(shè)所需成套裝置、設(shè)備儀器和必要軟件的購置。（三）扶持金額：根據(jù)綜合評審結(jié)果，每個項目的補助金額按經(jīng)專家評審核定的項目固定資產(chǎn)額的一定比例確定，最高不超過1500萬元。）審批流程：發(fā)布指南一自愿申報一合規(guī)性審查一專家評審一現(xiàn)場考察一委務(wù)會審議一征求意見一社會公示—下達計劃。三、申報條件（一）申報單位應(yīng)符合以下條件：在深圳市依法登記注冊，具有獨立法人資格的單位，具備健全的財務(wù)核算和管理體系，須正常經(jīng)營滿一年以上；具有較好的經(jīng)營管理水平，具備承擔項目所需的技術(shù)開發(fā)能力和資金籌措、工程建設(shè)組織管理能力；具有較好的經(jīng)營業(yè)績和較高的資信等級，上年度資產(chǎn)負債率在70%以內(nèi)。（二）申報項目應(yīng)符合以下條件：符合國家和我市產(chǎn)業(yè)政策。不得申報屬國家發(fā)展改革委關(guān)于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2014年本）》、《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（2013年本）》限制類、淘汰類項目；符合國家和我市有關(guān)節(jié)能減排、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、安全生產(chǎn)等要求；節(jié)能減排效果明顯，項目實施后迅速形成顯著的節(jié)能量，有效減少污染物排放；示范和帶動作用明顯，在行業(yè)內(nèi)或某一領(lǐng)域具有較高知名度和較好示范意義，對節(jié)能減排工作具有較強帶動作用；對已建成項目完工時間的界定原則上追溯年度不超過2年，對在建項目完工時間的界定原則上從申報之日起建設(shè)期不超過1年，對新建項目原則上從申報之日起建設(shè)期不超過2年；項目在深圳實施且總投資不低于100萬元（其中，與節(jié)能減排相關(guān)的固定資產(chǎn)投資不少于50萬元）。有下列情形之一的，專項資金不予扶持或獎勵：知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項目；相同內(nèi)容的項目已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他市級財政性專項資金資助或獎勵的；申報企業(yè)所提供的材料不真實；申報企業(yè)因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿3年的；申報企業(yè)在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的；未按規(guī)定進行工商年檢或者稅務(wù)申報的。四、申報材料（一）申請表格（樣式見附件1、2）項目單位基本情況表；項目基本情況表。（二）項目節(jié)能減排效果評估報告（已建成項目提交）。（三）項目資金投入報告（已建成項目提交）。（四）項目資金申請報告編制大綱（在建或新建項目提交）附件：1.1、項目單位基本情況表1.2、項目基本情況表1.3、項目節(jié)能減排效果評估報告編制大綱1.4、項目資金投入報告編制大綱1.5、項目資金申請報告編制大綱項目單位基本情況表單位名稱法定代表人組織機構(gòu)代碼聯(lián)系電話單位注冊地址單位登記注冊類型職工人數(shù)（人）其中：技術(shù)隸屬關(guān)系銀行信用等級有無國家總資產(chǎn)固定資產(chǎn)原值固定資產(chǎn)凈值貸款余額其中：中長期貸款余額短期貸主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力，國內(nèi)市場占有率，2013年能源消耗量及相關(guān)資源綜合利用情況。年度（近三年）企業(yè)經(jīng)營情況-2012年2013年2014年（預(yù)I銷售收入利潤稅金

項目基本情況表單位：萬元（萬美元）建設(shè)單位名稱所屬行業(yè)所屬專題項目名稱建設(shè)起止年月年月至年月項目建設(shè)地點項目負責人手機Email項目聯(lián)系人手機Email項目建設(shè)必要性項目總投資固定資產(chǎn)投資銀行貸款自籌及其他項目已獲資金補助情況新增銷售收入新增利潤新增稅金新增出口創(chuàng)匯項目建設(shè)內(nèi)容節(jié)能減排量年節(jié)能量：年節(jié)水量：年減排量：XX項目節(jié)能減排效果評估瞄編制大zn綱（已建成項目填寫）一、節(jié)能減排評估依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)標準及規(guī)范，節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國家命令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，以及相關(guān)工程資料和技術(shù)合同等。,:門二項目概況,:門（一）項目承擔單位基本情況。包括企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、在行業(yè)內(nèi)的地位、主營業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品，近三年經(jīng)營業(yè)績（總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、資產(chǎn)負債率等）。項目單位能源管理機構(gòu)及能源計量、統(tǒng)計和管理體系建設(shè)情況；（二）項目基本情況。項目名稱、建設(shè)地點、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟技術(shù)指標、項目建設(shè)完成情況等（改、擴建項目需對項目原基本情況進行說明）。三項目實施前情況（一）項目實施前工藝流程和主要生產(chǎn)裝置的規(guī)模（用文字和圖表說明）；（二）項目實施前消耗的能源種類、年消耗量（或資源消耗種類及年消耗量，污染物排放種類及年排放量），列表說明；（三）項目實施前計量措施（文字、圖表說明）；、項目采用的節(jié)能減排技術(shù)措施（一）項目實施節(jié)能改造的工藝流程和主要生產(chǎn)裝置（用文字和圖表說明）；（二）項目改造后消耗的能源種類、年消耗量（或資源消耗種類及年消耗量，污染物排放種類及年排放量），列表說明；（三）項目改造后計量措施（文字、圖表說明）；五、項目節(jié)能減排效果測算和監(jiān)測方法（一）項目節(jié)能減排效果測算的依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（二）項目節(jié)能減排效果測算公式、折標系數(shù)和計算過程（電力折標系數(shù)采用當量值，每萬千瓦小時電折1.229噸標準煤）。六、項目技術(shù)工作總結(jié)項目節(jié)能減排技術(shù)路線及技術(shù)特點、在實施過程中的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)獲獎或申請專利情況等。七、項目節(jié)能減排示范帶動作用包括項目節(jié)能減排效果示范帶動作用，經(jīng)濟效益和社會效益情況等，其中經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯，社會效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、污染物減排量等。八、申請補貼資金的主要理由和政策依據(jù)九、有關(guān)證明材料（需列出目錄，標注頁碼）（一）項目單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證明書（驗原件留復(fù)印件）;（二）根據(jù)項目具體情況，提供用地規(guī)劃許可文件、房產(chǎn)證明或租賃合同；（三）根據(jù)項目具體情況，提供具有權(quán)限的環(huán)保主管部門出具的環(huán)境影響評價批復(fù)；（四）經(jīng)審計的企業(yè)上年度財務(wù)審計報告（每年第一季度尚未有上年度審計報告的可提供前一年度經(jīng)審計的財務(wù)審計報告以及上年度未經(jīng)審計的財務(wù)報表）；（五）項目投入情況的相關(guān)憑證，包括項目合同書、項目工程核算書、項目竣工驗收報告、主要設(shè)備購置發(fā)票、銀行付款憑證等證明材料；（六）列表詳細說明所有政府有關(guān)部門對項目單位及申報項目的資助情況，包括補助項目建設(shè)內(nèi)容、補助資金用途及項目進展情況；如無此類資助，請附頁做出說明并蓋章。（七）項目申報單位對提交材料真實性負責的聲明，要求董事長簽名并加蓋公章；（八）經(jīng)稅務(wù)機關(guān)開具的誠信納稅證明；（九）獲得國家、省、市循環(huán)經(jīng)濟試點示范的證明文件，專利證書、產(chǎn)品質(zhì)量認證等。上述材料中，（一）至（七）條為必須提交的材料，其他材料可以依據(jù)自身實際情況補充提交。上述復(fù)印材料均需加蓋本單位公章并驗原件，需保密的材料請一并注明。關(guān)于深圳市XXXX有限公司xx項目投資的專項審計報告（已建成項目填寫）目錄頁數(shù)—、XX項目投資專項審計報告二、深圳市XXXX有限公司關(guān)于XX項目投資情況報告三、審計機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件關(guān)于深圳市xxxx有限公司XX項目投資專項審計報告XX字[2014]XXX深圳市XXXX有限公司：根據(jù)《深圳市循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排管理暫行辦法》（深財建（2012）80號）的要求，我們接受委托，對深圳市XXXX有限公司（以下簡稱XX公司）XX項目投資情況進行審計。XX公司管理層的責任按照《深圳市循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排管理暫行辦法》（深財建（2012）80號）的要求，提供真實、合法、完整的相關(guān)資料，并保證其內(nèi)容真實、準確、完整，不存在虛假記錄、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。我們的責任是在實施鑒證工作的基礎(chǔ)上對XXXXXXX管理層編制的上述報告發(fā)表意見。我們按照《中國注冊會計師其他鑒證業(yè)務(wù)準則第3101號一一歷史財務(wù)信息審計或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務(wù)》的規(guī)定執(zhí)行了專項審計業(yè)務(wù)。該準則要求我們計劃和實施鑒證工作，以對鑒證對象信息是否不存在重大錯報獲取合理保證。在專項審計過程中，我們進行了審慎調(diào)查，實施了包括核查會計記錄等我們認為必要的程序，并根據(jù)所取得的材料做出職業(yè)判斷。我們相信，我們的鑒證工作為發(fā)表意見提供了合理的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將乂乂項目投資情況報告如下：一、項目概況說明項目承擔單位的基本情況：包括項目單位名稱、所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、地址、法定代表人、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式。說明項目情況：包括項目名稱、建設(shè)地點、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項目建設(shè)完成情況。二、截至201年月日項目投資情況（一）項目投資情況截至201年月日止，項目投資情況如下:項目金額（萬元）其中：已付款其中：尚未付款備注設(shè)備投資土建投資合計按申請文件，或批復(fù)文件中對項目列明的投資類別，說明截至某基準日投資情況。（二）項目投資的核算情況截至201年月日止，乂乂項目投資萬元，XX公司在法定財務(wù)賬簿中分別記載于:固定資產(chǎn)萬元，在建工程萬元，存貨萬元，無形資產(chǎn)萬元，開發(fā)支出萬元，管理費用萬元。三、實施乂乂項目投約束條件的落實情況逐項引述發(fā)改委或其它批復(fù)文件中，對項目投資的約束條件，并說明公司的落實情況附件：深圳XXXX有限公司XX投資項目截至201年月日止的設(shè)備投資明細表深圳XXXX有限公司XX投資項目截至201年月日止的土建投資明細表XXXX會計師事務(wù)所中國注冊會計師有限責任公司中國注冊會計師中國XX2014年中國XX深圳市xxxx有限公司深圳市xxxx有限公司XX投資項目土建投資明細表XX項目資金申請報告編制大綱（在建或新建項目填寫）一、項目提出的背景與意義包括項目所屬行業(yè)資源利用現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，項目實施需突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)難點，項目市場需求和前景分析。二項目申報單位的基本情況包括企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、在行業(yè)內(nèi)的地位、主營業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品市場占有率、近三年經(jīng)營業(yè)績（總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、資產(chǎn)負債率等）、項目負責人及主要股東概況、已通過的有關(guān)企業(yè)質(zhì)量體系認證、銀行資信情況及近年來主要科研成果等。三、項目節(jié)能潮靛術(shù)特色及效果分析項目具體建設(shè)區(qū)域或細分領(lǐng)域的技術(shù)利用現(xiàn)狀，項目實施前的基本情況，項目擬采用節(jié)能減排技術(shù)設(shè)備的成熟度，項目節(jié)能減排效果評估、項目對我市節(jié)能減排工作的示范帶動作用分析。、項目建設(shè)方案包括項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)時間、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點、工程和主要設(shè)備選型及主要經(jīng)濟技術(shù)指標、項目招標內(nèi)容、建設(shè)工期和進度安排、項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置等。五各項建設(shè)條件落實情況包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、消防及外部配套條件落實情況等；其中節(jié)能評估需按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會2010年第6號令）要求進行編寫。投資估算及資金籌措包括項目總投資規(guī)模，資金使用方案（包括申請資助資金用途），資金籌措方案以及貸款償還計劃等。項目總投資需列出固定資產(chǎn)投資（儀器設(shè)備及軟硬件購置、工程建設(shè)等）、鋪底流動資金等明細。資金使用方案需列出項目建設(shè)所需購置的主要設(shè)備、技術(shù)及軟件等清單（設(shè)備種類、數(shù)量、預(yù)計單價等）以及土建、流動資金等資金用途。該設(shè)備清單將作為核撥申請資金的依據(jù)。項目財務(wù)評價,經(jīng)濟效益及社會效益包括內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估；項目建成后的運營方案、管理模式、達產(chǎn)產(chǎn)值及利潤、新增就業(yè)人員，項目風險分析;項目建成后預(yù)計的節(jié)能減排效果。研究結(jié)論與建議九、申請補貼資金的主要理由和政策依據(jù)十、有關(guān)證明材料（需列出目錄，標注頁碼）（一）項目單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證明書（驗原件留復(fù)印件）；（二）項目的審批、核準或備案文件（在有效期內(nèi)且未滿兩年，已開工項目還需提供投資完成、工程進度以及生產(chǎn)情況證明材料）；（三）根據(jù)項目具體情況，提供用地規(guī)劃許可文件、房產(chǎn)證明或租賃合同；（四）根據(jù)項目具體情況，提供具有權(quán)限的環(huán)保主管部門出具的環(huán)境影響評價批復(fù)；（五）經(jīng)審計的企業(yè)上年度財務(wù)審計報告（每年第一季度尚未有上年度審計報告的可提供前一年度經(jīng)審計的財務(wù)審計報告以及上年度未經(jīng)審計的財務(wù)報表）；（六）項目建設(shè)所需資金落實證明材料（申報截止日前三個月內(nèi)銀行開具的項目資本金、貸款意向書或承諾函、銀行授信及貸款合同等材料，自有資金證明+銀行貸款承諾2項目總投資）；（七）項目招標方案表及設(shè)備購置清單表（格式見附表）；（八）列表詳細說明所有政府有關(guān)部門對項目單位及申報項目的資助情況，包括補助項目建設(shè)內(nèi)容、補助資金用途及項目進展情況；如無此類資助，請附頁做出說明并蓋章；（九）項目申報單位對提交材料真實性負責的聲明，要求董事長簽名并加蓋公章；（十）經(jīng)稅務(wù)機關(guān)開具的誠信納稅證明；（十一）獲得國家、省、市循環(huán)經(jīng)濟試點示范的證明文件，專利