深藍(lán)世紀(jì)-特殊鋼投資管理制度

齊齊哈爾北興特殊鋼投資管理制度第一章總那么第一條為加強(qiáng)公司投資管理，標(biāo)準(zhǔn)公司投資行為，提高資金運(yùn)作效率，保證資金運(yùn)營(yíng)的平安性、收益性，依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合公司具體情況制定本制度。第二條本制度適用于公司所有的投資行為。第三條本制度所指的投資，包括對(duì)外投資和對(duì)內(nèi)投資兩局部。對(duì)外投資指將貨幣資金以及經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后的房屋、機(jī)器、設(shè)備、物資等實(shí)物，以及專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資，進(jìn)展各種形式的投資活動(dòng)；對(duì)內(nèi)投資指利用自有資金或從銀行貸款進(jìn)展根本建立、技術(shù)更新改造以及購(gòu)置、建造大型機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。第四條投資的目的：〔一〕有效地利用閑置資金或其他資產(chǎn)，進(jìn)展適度的資本擴(kuò)張，以獲取較好的收益，確保資產(chǎn)保值增值?！捕掣纳蒲b備水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第五條投資的原那么〔一〕必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；〔二〕必須符合公司的開(kāi)展戰(zhàn)略；〔三〕必須規(guī)模適度，量力而行，不能影響公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展；〔四〕必須堅(jiān)持效益原那么，原那么上長(zhǎng)期投資收益率不應(yīng)低于公司的凈資產(chǎn)收益率。第二章對(duì)外投資第六條對(duì)外投資按投資期限分為短期投資和長(zhǎng)期投資：〔一〕短期投資一般包括購(gòu)置國(guó)債、企業(yè)債券、金融債券以及股票等?？紤]本公司現(xiàn)階段實(shí)際情況，公司現(xiàn)階段不允許進(jìn)展短期投資?！捕抽L(zhǎng)期投資一般包括：出資與公司外部企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織成立合資或合作制法人實(shí)體；與境外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)辦合資、合作工程；以參股的形式參與其他法人實(shí)體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第七條公司累計(jì)對(duì)外投資不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)的百分之五十。第八條投資業(yè)務(wù)的職務(wù)別離〔一〕投資方案編制人員與審批人員別離?！捕池?fù)責(zé)證券購(gòu)入與出售的業(yè)務(wù)人員與會(huì)計(jì)記錄人員別離?！踩匙C券保管人員與會(huì)計(jì)記錄人員別離?！菜摹硡⑴c投資交易活動(dòng)的人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)有價(jià)證券的盤(pán)點(diǎn)工作?！参濉池?fù)責(zé)利息或股利計(jì)算及會(huì)計(jì)記錄的人員應(yīng)同支付利息或股利的人員別離，并盡可能由獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)代理支付。第九條對(duì)外投資管理權(quán)限：公司對(duì)外投資由股東會(huì)授權(quán)董事會(huì)審批，其審批權(quán)限不應(yīng)超出公司章程的有關(guān)規(guī)定，超出董事會(huì)審批權(quán)限的由股東會(huì)審議。第十條公司對(duì)外長(zhǎng)期投資按投資工程的性質(zhì)分為新工程和已有工程增資?！惨弧承鹿こ掏顿Y是指投資工程經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，按批準(zhǔn)的投資額進(jìn)展的投資?！捕骋延泄こ淘鲑Y是指原有的投資工程根據(jù)經(jīng)營(yíng)的需要，需在原批投資額的根底上增加投資的活動(dòng)。第十一條對(duì)外長(zhǎng)期投資程序〔一〕公司財(cái)務(wù)部協(xié)同企管部確定投資目的并對(duì)投資環(huán)境進(jìn)展考察；〔二〕公司企管部在充分調(diào)查研究的根底上編制投資意向書(shū)〔立項(xiàng)報(bào)告〕；〔三〕公司企管部組織編制工程投資可行性研究報(bào)告，上報(bào)財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理；〔四〕公司財(cái)務(wù)部協(xié)同企管部編制工程合作協(xié)議書(shū)〔合同〕；〔五〕按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本方法規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)；〔六〕公司企管部制定有關(guān)章程和管理制度；〔七〕公司企管部負(fù)責(zé)工程實(shí)施運(yùn)作及其經(jīng)營(yíng)管理。第十二條對(duì)外長(zhǎng)期投資工程一經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得隨意增加投資，如確需增資，必須重報(bào)投資意向書(shū)和可行性研究報(bào)告。第十三條對(duì)外長(zhǎng)期投資興辦合營(yíng)企業(yè)對(duì)合營(yíng)合作方的要求〔一〕有較好的商業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；〔二〕能夠提供合法的資信證明；〔三〕根據(jù)需要提供完整的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等相關(guān)資料。第十四條對(duì)外長(zhǎng)期投資工程必須編制投資意向書(shū)〔立項(xiàng)報(bào)告〕。工程投資意向書(shū)的主要內(nèi)容包括：〔一〕投資目的；〔二〕投資工程的名稱(chēng)；〔三〕工程的投資規(guī)模和資金來(lái)源；〔四〕投資工程的經(jīng)營(yíng)方式；〔五〕投資工程的效益預(yù)測(cè)；〔六〕投資的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)〔包括匯率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)〕；〔七〕投資所在地〔國(guó)家或地區(qū)〕的市場(chǎng)情況、經(jīng)濟(jì)政策；〔八〕投資所在地的外匯管理規(guī)定及稅收法律法規(guī)；〔九〕投資合作方的資信情況。第十五條投資意向書(shū)〔立項(xiàng)報(bào)告〕報(bào)公司批準(zhǔn)后，企管部應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制可行性研究報(bào)告。工程可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：〔一〕總論：工程提出的背景，工程投資的必要性和投資的經(jīng)濟(jì)意義；工程投資可行性研究的依據(jù)和范圍?！捕呈袌?chǎng)預(yù)測(cè)和工程投資規(guī)模：國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；國(guó)內(nèi)現(xiàn)有類(lèi)似企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的統(tǒng)計(jì)；工程進(jìn)入市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件及經(jīng)銷(xiāo)渠道；工程進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力及前景分析?！踩愁A(yù)算和資金的籌措：該工程的注冊(cè)資金及該工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金；資金的來(lái)源渠道，籌集方式及貸款的歸還方法；資金回收期的預(yù)測(cè)；現(xiàn)金流量方案?！菜摹彻こ痰呢?cái)務(wù)分析：工程前期開(kāi)辦費(fèi)以及建立期間各年的經(jīng)營(yíng)性支出；工程運(yùn)營(yíng)后各年的收入、本錢(qián)、利潤(rùn)、稅金測(cè)算?？衫猛顿Y收益率、凈現(xiàn)值、資產(chǎn)收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)展分析；工程敏感性分析及風(fēng)險(xiǎn)分析等。第十六條工程可行性研究報(bào)告報(bào)公司批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部協(xié)同企管部編制工程合作協(xié)議書(shū)〔合同〕。工程合作協(xié)議書(shū)〔合同〕的主要內(nèi)容包括：〔一〕合作各方的名稱(chēng)、地址及法定代表人；〔二〕合作工程的名稱(chēng)、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、注冊(cè)資金及法定代表人；〔三〕合作工程的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式；〔四〕合作工程的內(nèi)部管理形式、管理人員的分配比例、機(jī)構(gòu)設(shè)置及實(shí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；〔五〕合作各方的出資數(shù)額、出資比例、出資方式及出資期限；〔六〕合作各方的利潤(rùn)分成方法和虧損責(zé)任分擔(dān)比例；〔七〕合作各方違約時(shí)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，以及違約金的計(jì)算方法；〔八〕協(xié)議〔合同〕的生效條件；〔九〕協(xié)議〔合同〕的變更、解除的條件和程序；〔十〕出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)的解決方式以及選定的仲裁機(jī)構(gòu)及所適用的法律；〔十一〕協(xié)議〔合同〕的有效期限；〔十二〕合作期滿(mǎn)時(shí)財(cái)產(chǎn)清算方法及債權(quán)、債務(wù)的分擔(dān)；〔十三〕協(xié)議各方認(rèn)為需要制訂的其他條款。工程合作協(xié)議書(shū)〔合同〕由公司法人代表簽字生效或由公司法人代表授權(quán)委托代理人簽字生效。第十七條對(duì)外長(zhǎng)期投資協(xié)議簽訂后公司企管部協(xié)同被投資單位辦理出資、工商登記、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)等工作。第十八條長(zhǎng)期投資的財(cái)務(wù)管理對(duì)外投資的財(cái)務(wù)管理由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部根據(jù)分析和管理的需要，取得被投資單位的財(cái)務(wù)報(bào)告，以便對(duì)被投資單位的財(cái)務(wù)狀況和投資回報(bào)狀況進(jìn)展分析，維護(hù)公司權(quán)益，確保公司利益不受損害。第十九條對(duì)外長(zhǎng)期投資的轉(zhuǎn)讓與收回〔一〕出現(xiàn)或發(fā)生以下情況之一時(shí)，公司可以收回對(duì)外投資；按照章程規(guī)定，該投資工程〔企業(yè)〕經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)；由于投資工程〔企業(yè)〕經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)法歸還到期債務(wù)依法實(shí)施破產(chǎn)；由于發(fā)生不可抗力而使工程〔企業(yè)〕無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；合同規(guī)定投資終止的其他情況出現(xiàn)或發(fā)生時(shí)?！捕吵霈F(xiàn)或發(fā)生以下情況之一時(shí)，可以轉(zhuǎn)讓對(duì)外長(zhǎng)期投資：投資工程已經(jīng)明顯有悖于公司經(jīng)營(yíng)方向的；投資工程出現(xiàn)連續(xù)虧損且扭虧無(wú)望沒(méi)有市場(chǎng)前景的；由于自身經(jīng)營(yíng)資金缺乏急需補(bǔ)充資金時(shí)；公司認(rèn)為有必要的其他情形。投資轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)嚴(yán)格按照？公司法？和公司章程有關(guān)轉(zhuǎn)讓投資的規(guī)定辦理?！踩硨?duì)外長(zhǎng)期投資轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)由公司財(cái)務(wù)部會(huì)同企管部提出投資轉(zhuǎn)讓書(shū)面分析報(bào)告，報(bào)公司批準(zhǔn)?！菜摹硨?duì)外長(zhǎng)期投資收回和轉(zhuǎn)讓時(shí)，相關(guān)責(zé)任人員必須盡職盡責(zé)，認(rèn)真作好投資收回和轉(zhuǎn)讓中的資產(chǎn)評(píng)估等項(xiàng)工作，防止公司資產(chǎn)流失。第二十條公司應(yīng)按照以下原那么確定對(duì)外投資的初始投資本錢(qián)〔一〕以現(xiàn)金、存款等貨幣資金方式向其他單位投資的，按照實(shí)際支付的全部?jī)r(jià)款〔包括支付的稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用〕作為初始投資本錢(qián)。〔二〕公司承受的債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的投資，或以應(yīng)收款項(xiàng)換入長(zhǎng)期股權(quán)投資，按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為初始投資本錢(qián)。如果涉及補(bǔ)價(jià)的，按以下方法確定受讓的投資的初始投資本錢(qián)：收到補(bǔ)價(jià)的，按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值減去補(bǔ)價(jià)，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為初始投資本錢(qián)；支付補(bǔ)價(jià)的，按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值加上支付的補(bǔ)價(jià)和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為初始投資本錢(qián)?！踩骋苑秦泿判越灰讚Q入投資的〔包括股權(quán)投資與股權(quán)投資的交換、以放棄非現(xiàn)金資產(chǎn)而取得的投資〕，按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為初始投資本錢(qián)。如涉及補(bǔ)價(jià)的，應(yīng)按以下方法確定換入長(zhǎng)期股權(quán)投資的初始投資本錢(qián)：收到補(bǔ)價(jià)的，按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)確認(rèn)的收益和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)減去補(bǔ)價(jià)后的余額，作為初始投資本錢(qián)。支付補(bǔ)價(jià)的，按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)和補(bǔ)價(jià)，作為初始投資本錢(qián)。第二十一條長(zhǎng)期債權(quán)投資的核算債券投資溢價(jià)或折價(jià)，在債券購(gòu)入后至到期前的期間內(nèi)確認(rèn)相關(guān)債券利息收入時(shí)攤銷(xiāo)。攤銷(xiāo)方法可以采用直線(xiàn)法，也可以采用實(shí)際利率法。債券投資應(yīng)按期計(jì)算應(yīng)收利息。計(jì)算的債券投資利息收入，經(jīng)調(diào)整債券投資溢價(jià)或折價(jià)攤銷(xiāo)額后的金額，確認(rèn)為當(dāng)期投資收益。債券初始投資本錢(qián)中包含的相關(guān)費(fèi)用，如金額較大的，可以于債券購(gòu)入后至到期前的期間內(nèi)在確認(rèn)相關(guān)債券利息收入時(shí)攤銷(xiāo)，計(jì)入損益；如金額較小的，也可以于購(gòu)入債券時(shí)一次攤銷(xiāo)，計(jì)入損益。其他債權(quán)投資按期計(jì)算的應(yīng)收利息，確認(rèn)為當(dāng)期投資收益。對(duì)一次還本付息的債權(quán)投資，應(yīng)計(jì)未收利息應(yīng)于確認(rèn)時(shí)增加投資的賬面價(jià)值；對(duì)分期付息的債權(quán)投資，應(yīng)計(jì)未收利息應(yīng)于確認(rèn)時(shí)作為應(yīng)收工程單獨(dú)核算，不增加投資的賬面價(jià)值。第二十二條長(zhǎng)期股權(quán)投資的核算長(zhǎng)期股權(quán)投資采取以下兩種核算方法〔一〕本錢(qián)法對(duì)被投資單位無(wú)控制、共同控制且無(wú)重大影響的，長(zhǎng)期股權(quán)投資應(yīng)采用本錢(qián)法核算。采用本錢(qián)法核算，除追加或收回投資外，長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面價(jià)值一般應(yīng)保持不變。被投資單位宣告分派的利潤(rùn)或現(xiàn)金股利，確認(rèn)為當(dāng)期投資收益。確認(rèn)的投資收益僅限于所獲得的被投資單位在承受投資后產(chǎn)生的累積凈利潤(rùn)的分配額，所獲得的被投資單位宣告分派的利潤(rùn)或現(xiàn)金股利超過(guò)上述數(shù)額的局部，作為初始投資本錢(qián)的收回，沖減投資的賬面價(jià)值?！捕硻?quán)益法。對(duì)被投資單位具有控制、共同控制或重大影響的，長(zhǎng)期股權(quán)投資應(yīng)采用權(quán)益法核算。采用權(quán)益法時(shí)，公司應(yīng)在取得股權(quán)投資后，按應(yīng)享有或應(yīng)分擔(dān)的被投資單位當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)或發(fā)生的凈虧損的份額〔法規(guī)或公司章程規(guī)定不屬于投資企業(yè)的凈利潤(rùn)除外〕，調(diào)整投資的賬面價(jià)值，并確認(rèn)為當(dāng)期投資損益。公司按被投資單位宣告分派的利潤(rùn)或現(xiàn)金股利計(jì)算應(yīng)分得的局部，相應(yīng)減少投資的賬面價(jià)值。長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算時(shí)，初始投資本錢(qián)與應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額，作為股權(quán)投資差額，按一定期限平均攤薄，計(jì)入損益。股權(quán)投資差額的攤銷(xiāo)期限，合同規(guī)定了投資期限的，按投資期限攤銷(xiāo)；合同沒(méi)有規(guī)定投資期限的，初始投資本錢(qián)超過(guò)應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額，按不超過(guò)１０年的期限攤銷(xiāo)；初始投資本錢(qián)低于應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額，按不低于１０年的期限攤銷(xiāo)。第三章固定資產(chǎn)投資第二十三條公司固定資產(chǎn)投資程序編制投資工程可行性研究報(bào)告；編制投資工程初步設(shè)計(jì)文件；編制根本建立及技術(shù)更新改造年度投資建議方案；按本制度規(guī)定的權(quán)限辦理報(bào)批手續(xù)。第二十四條公司固定資產(chǎn)投資權(quán)限固定資產(chǎn)投資采取限額審批制，投資限額標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)財(cái)務(wù)開(kāi)支審批權(quán)限表，超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的由公司董事會(huì)批準(zhǔn)。第二十五條可行性研究報(bào)告的編制(一)公司工程承辦單位要在充分調(diào)查研究和必要的勘察工作及科學(xué)實(shí)驗(yàn)的根底上，對(duì)建立工程建立的必要性、技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性提出綜合研究論證報(bào)告?！捕吵袚?dān)可行性研究工作的單位必須是有資格的工程勘察設(shè)計(jì)單位或科研單位?！踩辰⒐こ炭尚行匝芯繄?bào)告的編制方法、編制內(nèi)容及深度按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！菜摹辰⒐こ炭尚行匝芯繄?bào)告報(bào)公司財(cái)務(wù)部按本方法規(guī)定的權(quán)限報(bào)批。一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變建立工程性質(zhì)、建立規(guī)模和建立標(biāo)準(zhǔn)，如需改變必須報(bào)原審批機(jī)構(gòu)審批。第二十六條初步設(shè)計(jì)文件的編制〔一〕公司工程承辦單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告委托有資格的勘察設(shè)計(jì)或科研單位進(jìn)展工程初步設(shè)計(jì)?！捕吵醪皆O(shè)計(jì)必須以批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告為依據(jù)，不得任意修改、變更建立內(nèi)容，擴(kuò)大建立規(guī)模和提高建立標(biāo)準(zhǔn)，初步設(shè)計(jì)概算總投資一般不應(yīng)突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)。初步設(shè)計(jì)文件按本方法規(guī)定的程序報(bào)批。概算總投資如超過(guò)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的１０%，必須重新報(bào)批可行性研究報(bào)告?！踩辰?jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，如確需設(shè)計(jì)修改和概算調(diào)整，必須由原初步設(shè)計(jì)文件編制單位提出具體修改及調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)建立單位審查確認(rèn)后報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。第二十七條年度方案和統(tǒng)計(jì)〔一〕各分支機(jī)構(gòu)所有新建、續(xù)建根本建立及技術(shù)更新改造工程，必須編報(bào)根本建立及技術(shù)更新改造年度投資建議方案?！捕衬甓韧顿Y建議方案于每年９月底前報(bào)公司審批。公司于每年１月底前下達(dá)當(dāng)年根本建立及技術(shù)更新改造年度投資方案?！踩撤擦腥牍靖窘⒓凹夹g(shù)更新改造年度投資方案的投資工程，不需再行辦理審批手續(xù)，當(dāng)年新增加的基建及技改工程，必須按規(guī)定的投資限額辦理報(bào)批手續(xù)，并增補(bǔ)列入當(dāng)年投資方案?！菜摹尘幹颇甓确桨?，除認(rèn)真填報(bào)有關(guān)的方案表外，還要有必要的文字說(shuō)明，數(shù)字要準(zhǔn)確，文字要精練。〔五〕各分支機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行公司下達(dá)的年度投資方案，無(wú)權(quán)自行調(diào)整，如確需調(diào)整，必須履行報(bào)批手續(xù)?！擦掣鞣种C(jī)構(gòu)必須及時(shí)、準(zhǔn)確地向公司報(bào)送根本建立及技術(shù)更新改造統(tǒng)計(jì)報(bào)表，嚴(yán)禁弄虛作假。第二十八條竣工驗(yàn)收本建立和技術(shù)改造工程完工后，工程承辦單位應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。一般由公司財(cái)務(wù)部協(xié)同工程承辦部門(mén)組織竣工驗(yàn)收?！捕彻こ炭⒐を?yàn)收參照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！踩彻こ炭⒐べY料及驗(yàn)收文件財(cái)務(wù)部、工程承辦單位應(yīng)及時(shí)歸檔。投資管理機(jī)構(gòu)第二十九條公司有關(guān)歸口管理部門(mén)或分支機(jī)構(gòu)為工程承辦單位，具體負(fù)責(zé)投資工