招標(biāo)代理工作服務(wù)實(shí)施方案細(xì)則

概述本次招標(biāo)代理效勞招標(biāo)主要是針對(duì)東臺(tái)市2023年度灘涂墾區(qū)配套工程建設(shè)工程的招標(biāo)代理〔含標(biāo)底編制〕，總造價(jià)約1400萬元，具體實(shí)施以省級(jí)年度打算批文為準(zhǔn)。包括〔但不限于〕：設(shè)計(jì)、勘察、施工總承包、專業(yè)分包、材料及設(shè)備選購、配套工程的招標(biāo)代理效勞。通過上述招標(biāo)類型的分析可以合理確定招標(biāo)方案及合理劃分各招標(biāo)標(biāo)段，也便利招標(biāo)標(biāo)段在工程實(shí)施過程中能夠順當(dāng)連接。我公司將嚴(yán)格依據(jù)業(yè)主的需求，細(xì)心組織、細(xì)心分析，最優(yōu)、最快、最好地完成業(yè)主的招標(biāo)工作。業(yè)主要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)效勞的內(nèi)容主要由以下工作組成：1、代擬招標(biāo)方案；2、公布招標(biāo)公告〔發(fā)出投標(biāo)邀請書〕；3、編制資格預(yù)審文件；4、組織承受投標(biāo)申請人報(bào)名；5、審查潛在投標(biāo)人資格；6、編制招標(biāo)文件；7、編制工程量清單；8、編制標(biāo)底；9、組織現(xiàn)場勘查和答疑；、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；、草擬工程合同、編制招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告；、與發(fā)包有關(guān)的其他事宜。注：我單位如中標(biāo)后，將依據(jù)業(yè)主方的要求全力以赴、竭盡全力地做好上述工作及工程招標(biāo)過程中各類狀況的處理。在招標(biāo)代理過程中確保公正、公正、科學(xué)、擇優(yōu)，標(biāo)底編制準(zhǔn)確率達(dá)97%以上。二、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框架圖及質(zhì)量掌握體系和相關(guān)制度一〕企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框架圖公司組織機(jī)構(gòu)框圖招標(biāo)代理工程組人員構(gòu)造框架圖工程組組長工程組成員 工程組成員 工程組成員〔二〕內(nèi)部質(zhì)量掌握體系和相關(guān)制度丄、八、-1、前言GB/T19001-2023idtISO9001:2023質(zhì)量治理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司治理特點(diǎn)，制定本公司招標(biāo)代理質(zhì)量掌握體系和相關(guān)制度完善狀況的要求手冊。手冊說明白本公司招標(biāo)代理工作的質(zhì)量方針、目標(biāo)，概括描述了本公司質(zhì)量管量體系。本公司全部涉及質(zhì)量治理的部門和人員，其治理的特點(diǎn)、職責(zé)權(quán)限、相互關(guān)系均在此作了明確規(guī)定，是用于指導(dǎo)本公司全員質(zhì)量治理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。建立、實(shí)施和保持公司質(zhì)量治理體系，并持續(xù)改進(jìn)其有效性，公司全體員工必需遵照執(zhí)行。2、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量方針公正公正、效勞滿足、持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)各項(xiàng)評(píng)價(jià)意見優(yōu)、良率大于99%以上3、引用標(biāo)準(zhǔn)本手冊引用標(biāo)準(zhǔn)如下：GB/T19001-2023idtISO9001:2023質(zhì)量治理體系要求GB/T19000-2023idtISO9000:20234、質(zhì)量治理體系總要求本公司依據(jù)ISO9001:2023標(biāo)準(zhǔn)的要求建立文件化的質(zhì)量治理體系，加以實(shí)施和保持，并予以持續(xù)改進(jìn)其有效性。a〕本公司質(zhì)量治理體系所需要的過程主要包括：治理職責(zé)、資源治理、招投標(biāo)代理效勞過程治理、內(nèi)部質(zhì)量體系審核、持續(xù)改進(jìn)等；b〕上述這些過程的挨次和相互作用已在本手冊中予以描述；通過程序文件、治理制度等形式，規(guī)定了為確保前述這些過程有效運(yùn)行和控制所需的準(zhǔn)則和方法；本公司各級(jí)治理者應(yīng)確保獲得必要的信息和資源，以支持這些過程的有效運(yùn)行和對(duì)這些過程的監(jiān)控；監(jiān)控、測量和分析這些過程；實(shí)施必要的措施，以實(shí)現(xiàn)這些過程所籌劃的結(jié)果和持續(xù)改進(jìn)。本公司將按ISO9001：2023標(biāo)準(zhǔn)的要求治理這些過程。本公司不存在影響招投標(biāo)代理效勞質(zhì)量的外包過程。文件要求本公司的質(zhì)量治理體系文件包括：a〕形成文件的質(zhì)量方針和目標(biāo)b〕質(zhì)量手冊〔包括程序文件〕；c〕為確保質(zhì)量治理體系各項(xiàng)過程有效籌劃、運(yùn)行和掌握所要求的支持文件d〕質(zhì)量記錄質(zhì)量手冊本公司編制并貫徹實(shí)施質(zhì)量手冊。內(nèi)容包括：GB/T190012023減細(xì)節(jié)和理由如下：招投標(biāo)代理效勞過程嚴(yán)格按有關(guān)國家法律法規(guī)要求執(zhí)行。本公司招投標(biāo)代理效勞過程所需要的交通、通信、辦公設(shè)備的選購活動(dòng)格外簡單，且對(duì)工程效勞質(zhì)量不構(gòu)成直接影響，本公司也不涉及招投標(biāo)代理效勞的分包活動(dòng)。本公司招投標(biāo)代理是效勞，所需的監(jiān)視和測量主要是對(duì)效勞質(zhì)量的考核，對(duì)顧 客滿足程度的測量。本公司招投標(biāo)代理過程嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，全部過程的完成狀況都 能通過后續(xù)的檢查進(jìn)展驗(yàn)證。說明質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，包括為質(zhì)量治理體系而制定的程序文件；表述本公司質(zhì)量治理體系過程之間的相互作用。質(zhì)量手冊將依據(jù)本手冊4.2.3文件掌握要求予以掌握。文件掌握程序文件分類a〕內(nèi)部文件，包括質(zhì)量手冊〔含程序文件〕、公司各項(xiàng)治理制度等；b〕外來文件，是指有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部文件擬定、審批、編號(hào)、公布a〕由辦公室負(fù)責(zé)組織擬定，公司總經(jīng)理審批；b〕質(zhì)量手冊〔含程序文件〕、各項(xiàng)治理制度經(jīng)審批生效后，均應(yīng)編號(hào)登記后予以公布內(nèi)部文件的處理a〕辦公室負(fù)責(zé)文件發(fā)放，在文件上標(biāo)明發(fā)放的部門/人，并做好登記簽收；b〕各部門收到有效文件后，應(yīng)留意保管，以確保文件保持清楚，簡潔識(shí)別和檢索。內(nèi)部文件更改、作廢掌握a〕必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)展評(píng)審，可結(jié)合內(nèi)審或治理評(píng)審進(jìn)展，文件更要重得到批準(zhǔn)。b〕由更改部門填寫文件更改單，經(jīng)審批后，由辦公室負(fù)責(zé)按原發(fā)放范圍發(fā)放；c〕質(zhì)量手冊修改，由總經(jīng)理審批，該審批即為銷毀作廢審批，辦公室應(yīng)準(zhǔn)時(shí)回收銷毀舊版手冊，假設(shè)保存文件要加蓋“作廢”章存檔；d〕自然失效作廢的文件，屆時(shí)應(yīng)自行撤出。外來文件掌握有關(guān)適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等外來文件，由辦公室進(jìn)展識(shí)別編制《文件登記表》；各部門按文件登記表進(jìn)展收集，當(dāng)覺察文件重修訂時(shí)，準(zhǔn)時(shí)通知辦公室，辦公室每年第四季度對(duì)適用的法律法規(guī)進(jìn)展重識(shí)別。保持現(xiàn)場使用適用的有效文件版本。文件編號(hào)質(zhì)量手冊編號(hào)：DS—QM版本一年號(hào)DS—公司代號(hào)，淮安市東升工程詢問治理b〕治理制度編號(hào)：QG—挨次號(hào)—年號(hào)c〕外來的編號(hào)沿用原編號(hào)記錄掌握程序記錄的標(biāo)識(shí)記錄編號(hào)：QRXXX；記錄的填寫要求a〕記錄應(yīng)準(zhǔn)時(shí)填寫，字跡清楚，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，有關(guān)人員簽字齊全；記錄不能隨便涂改，如發(fā)生更改，在更改外應(yīng)有更改人簽名或蓋章。記錄的收集、傳遞和借閱a〕各部門負(fù)責(zé)本部門記錄的收集、整理；各部門之間應(yīng)保持親熱的工作關(guān)系，準(zhǔn)時(shí)傳遞記錄，做好收發(fā)工作；各部門需借閱記錄時(shí)，應(yīng)征得同意后進(jìn)展查閱，查閱完畢后準(zhǔn)時(shí)返還本部門經(jīng)手人記錄的歸檔、移交、保管和儲(chǔ)存a〕依據(jù)記錄的類別、發(fā)生日期及記錄分門別類歸檔；b〕記錄應(yīng)整理裝訂成冊，質(zhì)量記錄保存期見《記錄清單》；c〕記錄應(yīng)儲(chǔ)存在文件柜中，做好防護(hù)措施；d〕記錄應(yīng)保管好不喪失，不得擅自更改、偽造或隨便抽撤。5、治理職責(zé)治理承諾公司總經(jīng)理通過開展以下活動(dòng)，并供給其建立、實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量治理體系有效性的承諾證據(jù)；a〕向全體員工宣傳滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；b〕制定質(zhì)量方針；c〕確定質(zhì)量目標(biāo)；d〕負(fù)責(zé)每年至少召開一次治理評(píng)審會(huì)議；e〕確保可獲得必要的資源。以顧客為中心公司總經(jīng)理以增加顧客滿足為目的，確保顧客的要求得到確定，予以滿足。質(zhì)量方針本公司質(zhì)量方針：公正公正、效勞滿足、持續(xù)改進(jìn)含義：公司按公正公正的原則，為投標(biāo)方、招標(biāo)方供給最滿足的效勞，增加顧客滿足，持續(xù)改進(jìn)公司業(yè)績。本方針與公司的經(jīng)營相適應(yīng)，包含了滿足顧客和持續(xù)改進(jìn)的承諾，每年在治理評(píng)審時(shí)對(duì)其適宜性進(jìn)展評(píng)價(jià)?；I劃質(zhì)量目標(biāo)各項(xiàng)評(píng)價(jià)意見優(yōu)、良率大于90%；由辦公室負(fù)責(zé)將質(zhì)量目標(biāo)分降落實(shí)到各個(gè)科室，每年考核一次。質(zhì)量治理體系籌劃公司總經(jīng)理應(yīng)確保：a〕對(duì)質(zhì)量治理體系進(jìn)展籌劃，以滿足質(zhì)量目標(biāo)以及條款4.1中的要求；b〕在對(duì)質(zhì)量治理體系的更改進(jìn)展籌劃和實(shí)施時(shí)，保持質(zhì)量治理體系的有效性和完整性。職責(zé)、權(quán)限和溝通職責(zé)、權(quán)限總經(jīng)理〔最高治理者〕a〕制定質(zhì)量方針和目標(biāo)并使企業(yè)各級(jí)人員理解和得到貫徹執(zhí)行；b〕批準(zhǔn)公布公司《質(zhì)量手冊》；c〕任命治理者代表，任命公司質(zhì)量責(zé)任人員；d〕主持本公司治理評(píng)審；e〕為適應(yīng)質(zhì)量體系有效運(yùn)行的需要，配備機(jī)構(gòu)、人員和充分的資源；f〕全面負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營治理工作，組織完成公司制定的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量目標(biāo)。各部門的職責(zé)要求見《各部門職責(zé)》。治理者代表確保質(zhì)量治理體系所需的過程得到建立、實(shí)施和保持；b〕向總經(jīng)理報(bào)告質(zhì)量治理體系的運(yùn)行狀況和任何改進(jìn)的需求；c〕d〕代表本公司處理和協(xié)調(diào)質(zhì)量治理體系的有關(guān)事宜。內(nèi)部溝通a〕對(duì)于方針、目標(biāo)、質(zhì)量記錄、內(nèi)部審核與治理評(píng)審以及體系正常運(yùn)行的其他記錄等正常信息，公司各部門依據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定直接收集、傳遞及處理；潛在不合格信息依據(jù)手冊“改進(jìn)”章節(jié)的規(guī)定要求進(jìn)展處理；公司通過公布通知、文件、培訓(xùn)及召開各種會(huì)議等方式確保在公司的不同層次和職能之間就質(zhì)量體系過程的有效性進(jìn)展溝通。治理評(píng)審總則公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)每年至少組織一次治理評(píng)審〔或結(jié)合年度工作會(huì)議〕，由辦公室安排會(huì)議議程，治理者代表、公司領(lǐng)導(dǎo)、公司各職能部門經(jīng)理、內(nèi)審員參與。當(dāng)消滅以下狀況時(shí)，臨時(shí)召開治理評(píng)審會(huì)議。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)部環(huán)境因素發(fā)生明顯變化時(shí)；質(zhì)量治理體系要求、市場狀況、國家法律法規(guī)等外部環(huán)境因素發(fā)生明顯變化時(shí)；發(fā)生顧客嚴(yán)峻投訴時(shí)評(píng)審輸入公司各部門均應(yīng)預(yù)備書面匯報(bào)材料，就工作業(yè)績、目標(biāo)完成狀況、存在問題、改進(jìn)建議等并結(jié)合公司內(nèi)部環(huán)境因素的變化可能影響質(zhì)量治理體系的變更提出改進(jìn)建議。評(píng)審輸入應(yīng)包括以下方面的信息：審核結(jié)果；顧客反響；c〕過程的業(yè)績和產(chǎn)品的符合性；d〕預(yù)防和訂正措施的狀況；e〕以往治理評(píng)審的跟蹤措施；可能影響質(zhì)量治理體系的變更；改進(jìn)的要求。評(píng)審在公司治理評(píng)審會(huì)議中，與會(huì)人員依據(jù)匯報(bào)材料，結(jié)合公司內(nèi)外部環(huán)境因素的變化狀況，應(yīng)暢所欲言，對(duì)質(zhì)量治理體系進(jìn)展評(píng)審，評(píng)價(jià)公司質(zhì)量治理體系改進(jìn)的時(shí)機(jī)和修訂的需要，包括質(zhì)量方針和目標(biāo)，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。評(píng)審輸出依據(jù)治理評(píng)審記錄，辦公室負(fù)責(zé)出具治理評(píng)審報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)全面評(píng)價(jià)公司質(zhì)量治理體系的適宜性，充分性和有效性、質(zhì)量方針實(shí)施和質(zhì)量完成狀況以及存在的主要問題，并明確有關(guān)質(zhì)量治理體系的以下打算和措施；a〕質(zhì)量治理體系及其過程有效性的改進(jìn)；b〕現(xiàn)在效勞過程的改進(jìn)；c〕改進(jìn)措施的資源需求。治理評(píng)審確定的措施以及措施的跟蹤驗(yàn)證，依據(jù)手冊“改進(jìn)”章節(jié)的規(guī)定要求執(zhí)6、資源治理資源供給本公司各級(jí)治理者負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)確定并供給所需要的資源，以a〕實(shí)施、保持質(zhì)量治理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性；b〕到達(dá)顧客滿足。人力資源人員安排考慮到適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)、技能和閱歷方面的因素，規(guī)定擔(dān)當(dāng)質(zhì)量治理體系的人員應(yīng)具備的力量要求。見《任職資格評(píng)價(jià)表》力量、意識(shí)和培訓(xùn)辦公室負(fù)責(zé)人力資源治理，每年對(duì)各崗位人員的力量進(jìn)展評(píng)價(jià)。當(dāng)覺察人員的力量達(dá)不到規(guī)定的要求時(shí)，可進(jìn)展聘請、轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)等方式，具體由辦公室負(fù)責(zé)。對(duì)聘請、轉(zhuǎn)崗人員在崗位工作三個(gè)月之后要進(jìn)展評(píng)價(jià)。對(duì)培訓(xùn)人員可承受自學(xué)、內(nèi)部集中授課、業(yè)務(wù)溝通會(huì)、外培等方式。自學(xué)、外培〔非取證〕方式在培訓(xùn)完畢后由受培訓(xùn)人員寫培訓(xùn)總結(jié)，對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)展評(píng)價(jià)，取證則以證書作為培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)證據(jù)。集中授課和業(yè)務(wù)溝通會(huì)由主持人對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，可承受考試、總結(jié)報(bào)告等方式評(píng)價(jià)。人員檔案公司辦公室負(fù)責(zé)保存全部員工的教育、培訓(xùn)技能和閱歷的適當(dāng)記錄。根底設(shè)施公司為到達(dá)滿足招投標(biāo)代理效勞的要求，確定供給以下根底設(shè)施：a〕辦公場所；b〕效勞過程設(shè)備。c〕支持性效勞設(shè)施。辦公室建立辦公設(shè)施的清單；辦公、通訊設(shè)施由使用部門維護(hù)治理，并進(jìn)展電腦殺毒升級(jí)工作；需要修理，由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系修理單位。工作環(huán)境辦公環(huán)境保持干凈、光明、舒適。各部門整理好各自辦公場所，辦公桌不許亂堆亂放。工作時(shí)間不許大聲喧嘩。7、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程全部的工程招標(biāo)代理效勞實(shí)現(xiàn)所需的過程與質(zhì)量治理體系要求相全都。在籌劃時(shí)應(yīng)確定以下方面的適當(dāng)內(nèi)容：a〕工程工程的質(zhì)量目標(biāo)和要求；b〕針對(duì)工程確定過程〔見附錄4〕、文件〔見支持文件清單〕和資源的要求；c〕工程所要求的驗(yàn)證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗(yàn)和試驗(yàn)活動(dòng)，以及工程接收的準(zhǔn)則〔招標(biāo)投標(biāo)法、江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)治理方法等〕；d〕為實(shí)現(xiàn)過程及其產(chǎn)品滿足要求供給證據(jù)所需的記錄〔招標(biāo)代理流程單、招標(biāo)資料等〕籌劃的輸出形式應(yīng)適合于招標(biāo)代理效勞的運(yùn)作方式和法律法規(guī)的要求。針對(duì)特定的合同或工程必要時(shí)各職能部門要編制質(zhì)量文件。8、招標(biāo)代理效勞過程招標(biāo)代理包括：受托付人要求在政府招標(biāo)中心進(jìn)展招標(biāo)；受托付人要求內(nèi)部招標(biāo)。承攬工程招標(biāo)代理托付合同依據(jù)各方面信息進(jìn)展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)聯(lián)系。托付要求初步確認(rèn)經(jīng)營部應(yīng)全面了解托付方要求，考慮相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司自身的資質(zhì)、力量等進(jìn)展分析，確定公司是否具有滿足招標(biāo)代理力量，提出是否進(jìn)展簽約或投標(biāo)的意見，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。合同洽談及評(píng)審經(jīng)營部起草合同條款，參與與托付方的合同談判，并對(duì)合同與要求不全都的進(jìn)展協(xié)調(diào)解決，確保公司具有履約力量，由總經(jīng)理審批。合同修訂在合同實(shí)施過程中，發(fā)生托付方合同變更或修訂時(shí)，經(jīng)營部應(yīng)準(zhǔn)時(shí)與托付方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，仍有總經(jīng)理簽字或蓋章，作為評(píng)審記錄。招標(biāo)代理效勞招標(biāo)代理依據(jù)招標(biāo)人托付，代理以下全部或局部事項(xiàng)：〔一〕擬定招標(biāo)方案；〔二〕擬定招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書；〔三〕審查潛在投標(biāo)人資格；〔四〕編制招標(biāo)文件；〔五〕組織現(xiàn)場踏勘和答疑；〔六〕組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；〔七〕草擬工程合同；〔八〕與招標(biāo)有關(guān)的其它事宜。托付合同簽訂時(shí)明確代理人員及其分工。擬定招標(biāo)方案，并在招標(biāo)中心進(jìn)展工程報(bào)建和前期資料備案。公布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書，招標(biāo)公告按《招標(biāo)公告公布暫行方法》〔國家計(jì)委4號(hào)令〕和《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第15條要求執(zhí)行。對(duì)投標(biāo)人進(jìn)展投標(biāo)資質(zhì)〔資格〕審查。資格預(yù)審應(yīng)在招標(biāo)公告中載明，并按《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第1617條要求執(zhí)行。編制招標(biāo)文件，托付方確認(rèn)后發(fā)放招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)清楚、明確。招標(biāo)文件18、19、20條規(guī)定。當(dāng)消滅《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第24條規(guī)定狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織潛在投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場。組織解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件或者踏勘中提出的疑問并對(duì)答疑備案。進(jìn)展無標(biāo)底招標(biāo)。在開標(biāo)前一小時(shí)在政府建設(shè)工程交易中心專家?guī)熘谐槿＜以u(píng)委；內(nèi)部招標(biāo)的專家評(píng)委在公司專家?guī)熘谐槿　Ｒ罁?jù)招標(biāo)文件中確定的開標(biāo)時(shí)間，在政府招標(biāo)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)監(jiān)視下，在政府建設(shè)工程交易中心組織召開開標(biāo)會(huì)，評(píng)委會(huì)按規(guī)定進(jìn)展評(píng)標(biāo)并填寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推舉中標(biāo)候選人。在接到書面評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)托付方確認(rèn)，十五個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第42條要求確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書。在中標(biāo)通知書發(fā)出之日三十日內(nèi)，幫助托付方與中標(biāo)人訂立書面合同。依據(jù)《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第24條消滅的狀況時(shí)，要重招標(biāo)。全部招標(biāo)過程嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，對(duì)招標(biāo)不得偽造、隱匿或銷毀。招標(biāo)過程中標(biāo)識(shí)以每個(gè)招標(biāo)代理序號(hào)為唯一性標(biāo)識(shí)。招標(biāo)代理效勞，產(chǎn)品即效勞，產(chǎn)品防護(hù)馬上證明招標(biāo)代理過程的資料保護(hù)保管，裝訂成冊，按記錄掌握程序執(zhí)行。招標(biāo)代理過程中托付方供給的圖紙資料，由代理人識(shí)別、驗(yàn)證并登記，覺察不適用或損壞狀況，向托付方報(bào)告，留下記錄。9、檢查、考核和分析總則公司籌劃并實(shí)施以下方面所需的信息調(diào)查、檢查考核、分析和改進(jìn)過程。a〕證明招標(biāo)工作質(zhì)量的符合性；確保質(zhì)量治理體系的符合性持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量治理體系的符合性。這包括對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)在內(nèi)的適用方法及其應(yīng)用程度確實(shí)定。滿足信息調(diào)查、分析及改進(jìn)滿足信息調(diào)查為了更好聽取托付方或招標(biāo)主管部門意見，改進(jìn)效勞。招標(biāo)部應(yīng)對(duì)招標(biāo)工程完畢后一個(gè)月內(nèi)對(duì)進(jìn)展?jié)M足信息調(diào)查，發(fā)放工程招標(biāo)代理評(píng)價(jià)意見表。招標(biāo)代理評(píng)價(jià)意見數(shù)據(jù)分析a〕評(píng)價(jià)意見調(diào)查匯總后，對(duì)評(píng)價(jià)意見狀況進(jìn)展分析，優(yōu)良率 =〔優(yōu)+良〕/調(diào)查工程數(shù)，將結(jié)果提交治理評(píng)審。并針對(duì)以下不同狀況進(jìn)展數(shù)據(jù)分析并實(shí)行訂正和預(yù)防措施：b〕評(píng)價(jià)意見調(diào)查結(jié)果中消滅差時(shí)，招標(biāo)部應(yīng)進(jìn)展緣由分析實(shí)行訂正措施；c〕60%以上，對(duì)該工程進(jìn)展分析，找出影響顧客滿足的主要潛在問題，針對(duì)潛在問題實(shí)行預(yù)防措施。效勞過程的監(jiān)視、測量、分析和改進(jìn)考核，填寫代理人員考核表。發(fā)放評(píng)價(jià)意見表收集顧客對(duì)代理工作意見。數(shù)據(jù)分析公司應(yīng)對(duì)顧客滿足、效勞質(zhì)量、效勞過程存在的問題及實(shí)行的訂正預(yù)防措施的機(jī)會(huì)進(jìn)展數(shù)據(jù)分析。各部門每年匯總一次考核表、調(diào)查表、意見卡，對(duì)結(jié)果進(jìn)展統(tǒng)計(jì)，針對(duì)以下不同狀況進(jìn)展緣由分析并實(shí)行訂正和預(yù)防措施：工作質(zhì)量檢查、考核中消滅差或不滿足時(shí)，責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)展緣由分析實(shí)行糾正措施；質(zhì)量目標(biāo)完成狀況低于目標(biāo)要求5%時(shí)，進(jìn)展數(shù)據(jù)分析，查找存在的問題，針對(duì)問題實(shí)行預(yù)防措施。付。不合格處置對(duì)于評(píng)價(jià)意見調(diào)查檢查、考核或其他途徑覺察的不合格，由招標(biāo)部經(jīng)理提出處置意見。不合格處置的實(shí)施和驗(yàn)證依據(jù)處置意見，由責(zé)任人/部門準(zhǔn)時(shí)訂正不合格，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)展批判教育，直至撤換。不合格處置后，招標(biāo)部經(jīng)理對(duì)不合格的處置進(jìn)展效果驗(yàn)證，保持不合格性質(zhì)及其處置所實(shí)行的任何措施的記錄。當(dāng)在交付效勞之后覺察的不合格時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行與不合格的影響或潛在影響程度相適應(yīng)的措施。、內(nèi)部審核公司辦公室負(fù)責(zé)安排內(nèi)部質(zhì)量體系審核，每年不少于一次且掩蓋質(zhì)量治理體系的全部場所和活動(dòng)。在內(nèi)審檢查時(shí)對(duì)QMS全部的過程進(jìn)展檢查。審核預(yù)備a〕審核實(shí)施前，組成審核小組，任命審核組長；b〕考慮擬審核的活動(dòng)和狀況的重要程度、以往審核的結(jié)果，審核組長負(fù)責(zé)制定審核實(shí)施打算，經(jīng)治理者代表審批后至少提前3天公布給各部門；c〕審核組內(nèi)部召開審核預(yù)備會(huì)議，說明本次審核的目的、范圍、依據(jù)、打算安排，依據(jù)與受審核部門無直接責(zé)任的要求做好審核員分工；d〕審核實(shí)施現(xiàn)場審核a〕審核員承受詢問受審核部門人員、觀看現(xiàn)場、抽查資料等方式進(jìn)展審核，按照分工要求完成審核任務(wù)；b〕審核過程中假設(shè)覺察不符合項(xiàng)，經(jīng)受審核部門主管確認(rèn)后，填寫《不符合項(xiàng)報(bào)告》；c〕審核完畢前，召開審核組會(huì)議，匯總分析覺察的不符合項(xiàng)，審核組長起草質(zhì)量體系審核報(bào)告；內(nèi)審總結(jié)會(huì)議審核組長召集公司領(lǐng)導(dǎo)及全部受審核部門主管，參與內(nèi)審總結(jié)會(huì)議，簡要介紹審核狀況，報(bào)告審核結(jié)果。治理者代表講話，就不符合項(xiàng)的訂正和質(zhì)量體系的改進(jìn)提出明確要求。訂正措施審核完畢后，受審核部門應(yīng)針對(duì)審核中覺察的不符合項(xiàng)進(jìn)展緣由分析，制定切實(shí)可行的訂正措施打算，填寫在訂正/預(yù)防措施記錄上；訂正措施實(shí)施后，辦公室負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證明施效果。、改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)公司各級(jí)治理人員應(yīng)利用以下信息和手段，促進(jìn)質(zhì)量治理體系有效性的持續(xù)改進(jìn)。覺察偏離質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的行為；質(zhì)量目標(biāo)的完成實(shí)施結(jié)果；c〕d〕建設(shè)單位評(píng)價(jià)意見；e〕f〕g〕實(shí)施治理評(píng)審。訂正措施掌握程序評(píng)審不合格從各個(gè)途徑及其他所覺察的不合格〔包括建設(shè)單位意見〕，責(zé)任主要部門評(píng)審其嚴(yán)峻程序及可能的影響范圍。分析不合格緣由對(duì)于具有肯定嚴(yán)峻程度或較大影響范圍的不合格，責(zé)任主要部門應(yīng)組織分析其產(chǎn)/預(yù)防措施記錄上。評(píng)審訂正措施需求進(jìn)一步地依據(jù)訂正措施應(yīng)與所遇到不合格的影響程度相適應(yīng)的原則，責(zé)任主要部門應(yīng)評(píng)價(jià)確保不合格不再發(fā)生的措施的需求，從而確定所需的訂正措施。實(shí)施訂正措施責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)施訂正措施，并在訂正/預(yù)防措施記錄上記錄所實(shí)行措施的結(jié)果。驗(yàn)證訂正措施治理者代表負(fù)責(zé)評(píng)審實(shí)施效果或依據(jù)相應(yīng)程序規(guī)定評(píng)審訂正措施實(shí)施效果。假設(shè)實(shí)施效果不顯著，則應(yīng)進(jìn)一步實(shí)行訂正措施直到滿足預(yù)期要求。預(yù)防措施掌握程序評(píng)審潛在不合格從各個(gè)途徑所覺察的潛在不合格，責(zé)任主要部門應(yīng)評(píng)審其不合格趨勢或影響范圍。分析潛在不合格緣由對(duì)于具有某種不合格趨勢或較大影響范圍的潛在不合格，責(zé)任主要部門應(yīng)組織分析其產(chǎn)生的緣由并將緣由分析填寫在訂正/預(yù)防措施記錄上。評(píng)審預(yù)防措施需求進(jìn)一步地依據(jù)預(yù)防措施應(yīng)與所遇到潛在不合格的影響程度相適應(yīng)的原則，責(zé)任主要部門應(yīng)評(píng)價(jià)確保潛在不合格不再發(fā)生的措施的需求，從而確定所需的訂正措施。實(shí)施預(yù)防措施責(zé)任主要部門應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)防措施，并在訂正/預(yù)防措施記錄上記錄所實(shí)行措施的結(jié)果。驗(yàn)證預(yù)防措施治理者代表負(fù)責(zé)評(píng)審實(shí)施效果或依據(jù)相應(yīng)程序規(guī)定評(píng)審預(yù)防措施實(shí)施效果。假設(shè)實(shí)施效果不顯著，則應(yīng)進(jìn)一步實(shí)行預(yù)防措施直到滿足預(yù)期要求。備行規(guī)定號(hào)備行規(guī)定號(hào)136號(hào)2023-4-22江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)治理辦法14江蘇省建設(shè)廳蘇建法〔2023〕3722023-10-1號(hào)15江蘇省建設(shè)廳蘇建法〔2023〕2292023-7-7號(hào)

支持文件清單序文件名稱文件編號(hào)實(shí)施時(shí)間號(hào)注1中華人民共和國建筑法91號(hào)1998-3-12中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法21號(hào)2023-1-13中華人民共和國政府米購法68號(hào)2023-1-14招標(biāo)公告公布暫行方法4號(hào)令2023-7-15工程建設(shè)工程自行招標(biāo)試行方法5號(hào)令2023-7-16工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定3號(hào)令2023-5-17工程建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)2號(hào)令2023-8-1方法8工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法30號(hào)令2023-5-19建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)治理方法82號(hào)令2023-10-1810房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工89號(hào)令2023-6-1招標(biāo)投標(biāo)治理方法11江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例2023-2-112江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)代理治理暫蘇建招〔2023〕3642023-11-1三、招標(biāo)代理效勞質(zhì)量保證措施〔一〕工程招標(biāo)代理及標(biāo)底編制依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件規(guī)定；招標(biāo)人供給的各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料《江蘇省大中型灌區(qū)工程概〔預(yù)〕算編制規(guī)定》、《江蘇省水利工程預(yù)算定額》等現(xiàn)行相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)表以及與其配套的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等?！捕硿?zhǔn)時(shí)完成招標(biāo)代理工作的具體措施、一旦明確工程由我公司代理，我公司馬上成立工程組，以本次投標(biāo)文件中承諾的專業(yè)人員組建工程招標(biāo)小組，并確定職責(zé)內(nèi)容及范圍，會(huì)同業(yè)主商定協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制，并制定具體的工作開展打算經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。、準(zhǔn)時(shí)草擬招標(biāo)代理合同、收集工程的前期立項(xiàng)批文、設(shè)計(jì)、圖紙及相關(guān)工程資料、工程資金來源等資料。了解招標(biāo)人對(duì)本次工程招標(biāo)的具體要求。擬定初步發(fā)包方案供招標(biāo)人審查、負(fù)責(zé)持工程立項(xiàng)批文或幫助業(yè)主到招標(biāo)辦辦理報(bào)建登記，并提交工程建設(shè)工程發(fā)包初步方案；按進(jìn)度打算要求提前五日起草招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件供招標(biāo)人審核、確認(rèn)；按打算要求在建設(shè)工程交易中心公布招標(biāo)公告，必要時(shí)可在其它媒體上公布；按進(jìn)度打算要求在招標(biāo)公告商定的時(shí)間和報(bào)名方式承受報(bào)名；按進(jìn)度打算要求對(duì)報(bào)名的投標(biāo)申請人進(jìn)展資格預(yù)審并將資格預(yù)審狀況書面報(bào)告送招標(biāo)人審核、確認(rèn)；按進(jìn)度打算要求提前一周起草招標(biāo)文件送招標(biāo)人審核、確認(rèn)；按進(jìn)度打算要求準(zhǔn)時(shí)招標(biāo)文件備案并按法定要求確定開標(biāo)時(shí)間；按進(jìn)度打算要求在開標(biāo)前，會(huì)同招標(biāo)人到招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽取評(píng)委；按規(guī)定時(shí)間組織招標(biāo)代理工程的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作；準(zhǔn)時(shí)起草招標(biāo)投標(biāo)狀況書面報(bào)告，送交招標(biāo)人審核確認(rèn)，并在建設(shè)工程交易中心的電子屏幕和工程建設(shè)信息網(wǎng)上進(jìn)展中標(biāo)公示；準(zhǔn)時(shí)負(fù)責(zé)中標(biāo)通知書的領(lǐng)取、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)中標(biāo)單位與業(yè)主簽訂施工合同的備案工作；按時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)代理工程的資料整理、歸檔工作。四、招標(biāo)代理效勞周期保證措施〔一〕、招標(biāo)過程進(jìn)度掌握的根本原則、滿足招標(biāo)人總進(jìn)度目標(biāo)的要求，依據(jù)招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程盡早供給可動(dòng)用單元的原則，在確保招標(biāo)質(zhì)量和符合法律法規(guī)的前提下縮短招標(biāo)進(jìn)度，盡快發(fā)揮工程的投資效、人益。、結(jié)合本工程的特點(diǎn)，參考同類工程的招標(biāo)閱歷來確定招標(biāo)進(jìn)度。按實(shí)現(xiàn)業(yè)主愿望制訂招標(biāo)進(jìn)度打算。3〕要全面而細(xì)致地分析與工程進(jìn)度有關(guān)主、客觀有利與不利因素，使招標(biāo)進(jìn)度恰當(dāng)合理，有利于提高打算的預(yù)見性和進(jìn)度掌握的主動(dòng)性?！捕?、進(jìn)度掌握措施進(jìn)度掌握措施主要包括打算活動(dòng)、組織活動(dòng)、監(jiān)視和掌握、協(xié)調(diào)活動(dòng)在內(nèi)的綜合型掌握活動(dòng)。通過打算、組織、掌握〔監(jiān)視〕、協(xié)調(diào)等手段最終按期完成工程工程的招標(biāo)。1〕、打算活動(dòng)招標(biāo)工作中的打算活動(dòng)可以明確招標(biāo)目標(biāo)、招標(biāo)任務(wù)，搞好招標(biāo)工作。主要有如下方面：制定招標(biāo)工作打算，包括工程整體招標(biāo)打算及專業(yè)工程分項(xiàng)招標(biāo)工作打算和主要材料選購、設(shè)備打算等；準(zhǔn)時(shí)地、科學(xué)、合理地制定工程整體招標(biāo)工作打算、各專業(yè)工程分項(xiàng)招標(biāo)工作打算和主要材料、設(shè)備選購打算等；、組織活動(dòng)招標(biāo)工作中的組織活動(dòng)包括：落實(shí)招標(biāo)工程組人員的職責(zé)、分工及協(xié)作關(guān)系；就招標(biāo)過程中有關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)會(huì)議由工程負(fù)責(zé)人組織召開；準(zhǔn)時(shí)組織工程組各專業(yè)成員進(jìn)展招標(biāo)過程中的各項(xiàng)招標(biāo)資料起草工作；準(zhǔn)時(shí)提示招標(biāo)人對(duì)我公司起草的各類招標(biāo)類資料進(jìn)展審核確認(rèn)；對(duì)重大技術(shù)問題準(zhǔn)時(shí)組織有關(guān)單位、部門、專家進(jìn)展專題爭論。、監(jiān)視和掌握活動(dòng)監(jiān)視和掌握活動(dòng)貫穿于招標(biāo)工作的始終。主要有以下內(nèi)容：全部招標(biāo)資料和招標(biāo)活動(dòng)承受有關(guān)行政主管部門的審查和監(jiān)視；承受招標(biāo)人對(duì)整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展的監(jiān)視和掌握工作；承受招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)進(jìn)度打算落實(shí)狀況進(jìn)展監(jiān)視。工程招標(biāo)小組承受公司總工辦對(duì)招標(biāo)進(jìn)度打算落實(shí)狀況的監(jiān)視和治理、溝通、協(xié)調(diào)活動(dòng)與招標(biāo)人的溝通、協(xié)調(diào)活動(dòng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展溝通、協(xié)調(diào)活動(dòng)是確保招標(biāo)工作進(jìn)度順當(dāng)進(jìn)展的重要保證。通過準(zhǔn)時(shí)的溝通招標(biāo)人作出正確決策；也有利于我公司準(zhǔn)時(shí)了解招標(biāo)人對(duì)工程的工期、質(zhì)量、投資掌握等方面的要求，有利于招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等資料的起草，合理地反映招標(biāo)人的整體招標(biāo)需求。為確保招標(biāo)打算的順當(dāng)進(jìn)展，我公司依據(jù)多年的招標(biāo)閱歷，準(zhǔn)時(shí)地、有預(yù)見性地提出招標(biāo)方面的問題并提出合理化建議供招標(biāo)人參考，有助于招標(biāo)人準(zhǔn)時(shí)作出正確決策。只有準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展溝通、協(xié)調(diào)工作才能確保招標(biāo)工作打算有打算、有步驟地順當(dāng)開展。與設(shè)計(jì)單位的溝通、協(xié)調(diào)活動(dòng)收到設(shè)計(jì)圖紙后，馬上組織造價(jià)編審人員進(jìn)展審圖，并通過招標(biāo)人準(zhǔn)時(shí)與設(shè)計(jì)院聯(lián)系，對(duì)圖紙中存在的設(shè)計(jì)不明確、前后沖突等問題進(jìn)展溝通、協(xié)調(diào)，爭取保證工程量清單的準(zhǔn)確性、客觀性。在工程量清單編制過程中，常常與設(shè)計(jì)院聯(lián)系，隨時(shí)解決工程量過程中圖紙上及工程上的一些具體問題。與有關(guān)招標(biāo)主管部門的溝通、協(xié)調(diào)活動(dòng)為確保招標(biāo)工作進(jìn)度打算順當(dāng)進(jìn)展，必需準(zhǔn)時(shí)將招標(biāo)人的招標(biāo)需求與有關(guān)招標(biāo)主管部門進(jìn)展溝通、協(xié)調(diào)，確保招標(biāo)工作一次性成功，做到招標(biāo)工作不“卡殼”。五、優(yōu)質(zhì)效勞措施全力協(xié)作業(yè)主做好本工程工程的招標(biāo)工作，為業(yè)主擬建工程的順當(dāng)進(jìn)展打下良好的根底。為了更好地與業(yè)主協(xié)作，保證工作效率和工作質(zhì)量，針對(duì)工程的特點(diǎn)，我方制訂了如下幾點(diǎn)優(yōu)質(zhì)效勞措施：嚴(yán)格依據(jù)本投標(biāo)書中所列工程組負(fù)責(zé)人和相關(guān)成員投入工程，如貴方需要，必要時(shí)我方可以派出有關(guān)人員依據(jù)貴方要求常駐現(xiàn)場，保證與貴方聯(lián)系順暢；我公司可以派出有豐富閱歷的工程技術(shù)人員伴同業(yè)主對(duì)擬參與投標(biāo)的投標(biāo)申請人進(jìn)展考察，以保證優(yōu)秀投標(biāo)人參與投標(biāo)，保證參與投標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)量，為貴方選取優(yōu)秀隊(duì)伍進(jìn)展工程建設(shè)打下良好的根底；協(xié)作業(yè)主做好相關(guān)材料設(shè)備的市場價(jià)風(fēng)格查工作，做好工程選購本錢掌握工作；投入便攜辦公設(shè)備到本工程的招標(biāo)工作中，為貴方供給迅捷、牢靠的詢問服務(wù)。、杜絕違法違紀(jì)的保障措施為保證招標(biāo)過程合法而順當(dāng)完成，我公司特別制訂了在招標(biāo)過程中杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的保障措施。整個(gè)招標(biāo)過程中的投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)參與等環(huán)節(jié)關(guān)鍵人員準(zhǔn)備備用人員不定時(shí)隨機(jī)抽簽選用，從我公司自身源頭上杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的現(xiàn)象發(fā)生。、突發(fā)狀況的估量與處理除了對(duì)以上工程招標(biāo)突發(fā)狀況的把握，我公司對(duì)工程招標(biāo)過程中可能消滅的突發(fā)狀況有充分的預(yù)備，通過社會(huì)關(guān)系的利用及有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)解決貴方工程招標(biāo)過程中可能遇到的不利與不便狀況。開標(biāo)時(shí)的狀況;資格預(yù)審時(shí)的狀況；公示的狀況的處理；快速爭論政府的政策變化，盡快滿足業(yè)主的要求、信息治理1、信息治理的根本內(nèi)容、建立本工程工程的信息治理體系；、負(fù)責(zé)本工程工程各類信息及文檔的收集、整理和保存；、運(yùn)用計(jì)算機(jī)關(guān)心手段對(duì)本工程工程的招標(biāo)過程中形成的各種數(shù)據(jù)與信息進(jìn)展收集、整理、匯總、分析，為業(yè)主決策供給依據(jù)。向業(yè)主供給有關(guān)本工程工程的招標(biāo)有關(guān)信息效勞，準(zhǔn)時(shí)提交各種招標(biāo)資料；2、招標(biāo)階段信息治理的具體內(nèi)容及措施、信息資料的收集、工程決策文件及有關(guān)資料的收集工程決策文件主要包括了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)布局、質(zhì)量、進(jìn)度、投資掌握根本要求等根底性依據(jù)，是招標(biāo)階段實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、投資掌握的重要文件，其中包含了許多設(shè)計(jì)文件的重要的依據(jù)，指導(dǎo)著整個(gè)工程運(yùn)作方向。、設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料的收集工程設(shè)計(jì)文件不僅是施工的依據(jù)，而且是進(jìn)展進(jìn)度、質(zhì)量、投資掌握的重要依據(jù)，設(shè)計(jì)過程中所收集到的一些根底性資料對(duì)招標(biāo)過程中合理編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及確定合理合同價(jià)有很大作用。I、初步設(shè)計(jì)資料。收集初步設(shè)計(jì)資料重點(diǎn)是：工程工程目的和任務(wù)，工程的規(guī)模，總體規(guī)劃，主要建筑物的位置，構(gòu)造形式，各種建筑物材料用量，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；U、技術(shù)設(shè)計(jì)資料。技術(shù)設(shè)計(jì)是對(duì)初步設(shè)計(jì)更進(jìn)一步的深化，其中很多資料是對(duì)初步設(shè)計(jì)資料的補(bǔ)充和修正。因此應(yīng)重點(diǎn)收集和核對(duì)這些修正和補(bǔ)充資料；川、施工圖設(shè)計(jì)資料。施工圖作為設(shè)計(jì)單位最終輸出產(chǎn)品，直接指導(dǎo)工程施工，對(duì)施工圖及其有關(guān)文件物收集和治理，是招標(biāo)信息治理的工作重點(diǎn)。所收集信息包括：施工總平面圖、建筑物施工平面圖和剖面圖，安裝施工詳圖、各種專業(yè)工程的施工圖以及各種設(shè)備材料的明細(xì)表等。在收集設(shè)計(jì)資料時(shí)要收集與設(shè)計(jì)圖的技術(shù)說明書同時(shí)輸出的概預(yù)算資料。、造價(jià)信息資料的收集造價(jià)信息資料是編制工程預(yù)算的重要依據(jù)，是合理考慮確定工程造價(jià)的重要依據(jù)，重點(diǎn)收集淮安地區(qū)近三年的材料價(jià)格信息資料，政府部門有關(guān)的調(diào)價(jià)信息資料、相關(guān)的政府部門對(duì)定額進(jìn)展調(diào)整的說明。招投標(biāo)文件及其有關(guān)資料收集招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的一系列的文件對(duì)業(yè)主和承包人均具有約束力，是今后進(jìn)度、質(zhì)量、投資掌握的重要依據(jù)。建筑市場的信息收集充分進(jìn)展市場調(diào)研，收集建筑市場信息，充分了解建筑市場承包商的信譽(yù)、資質(zhì)等級(jí)，確保能夠讓社會(huì)信譽(yù)好、投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)較低的承包商能夠中標(biāo)。收集招標(biāo)會(huì)議信息為確保招標(biāo)一次性成功，必需常常召開招標(biāo)協(xié)調(diào)會(huì)議，通過招標(biāo)協(xié)調(diào)會(huì)議，可以了解招標(biāo)人的招標(biāo)需求，可以合理確定招標(biāo)人對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、工期、造價(jià)的具體要求等。有關(guān)法律法規(guī)信息的收集全部招標(biāo)活動(dòng)必需符合法律法規(guī)要求，并承受有關(guān)行政監(jiān)視部門的治理和監(jiān)視，所以必需收集齊全有關(guān)招標(biāo)方面的法律法規(guī)，確保招標(biāo)人能夠?qū)θ空袠?biāo)活動(dòng)作出正確的決策、信息資料的加工、整理和儲(chǔ)存在招標(biāo)過程中，招標(biāo)工程師要對(duì)所需信息進(jìn)展收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞、應(yīng)用等一系列工作，利用信息不斷進(jìn)展推測并覺察問題，以便在必要時(shí)實(shí)行訂正措施。、檔案治理檔案的治理設(shè)專職檔案員治理；按檔案的分類進(jìn)展編號(hào)存放，并配備檔案柜；進(jìn)出的檔案資料要具體記錄，以免喪失；準(zhǔn)時(shí)搜集、積存資料，確保檔案的完整性；招標(biāo)完畢后，按長期檔案治理的要求進(jìn)展整理和存放。六、保證招標(biāo)代理工作效勞質(zhì)量的總體保證措施、公司健全的科學(xué)質(zhì)量治理掌握體系和工作流程及效勞質(zhì)量保證措施領(lǐng)導(dǎo)主抓、分工明確、責(zé)任到人工程一旦確定由我公司代理，由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作。在具體操作人員上將安排生疏業(yè)務(wù)、精干的人員投入此工程，合理安排閱歷豐富的招標(biāo)人員編制文件〔詳見工程組成人員及事項(xiàng)表〕，工作中肯定做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生過失，建立完備的責(zé)任制度，明確代理工作每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)具體操作人員的責(zé)任及過失懲罰措施，確保代理工作順當(dāng)圓滿的完成。層層把關(guān)、高質(zhì)高效任務(wù)接手后，爭取時(shí)間，堅(jiān)持按預(yù)定的打算和時(shí)間安排進(jìn)展工作，做到事前、事中、事后都要嚴(yán)格的把好關(guān)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，覺察問題準(zhǔn)時(shí)解決。加強(qiáng)聯(lián)系、嚴(yán)密合作在整個(gè)代理過程中，加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)系，凡重大事項(xiàng)，如投標(biāo)單位的資格預(yù)審、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法等均要與業(yè)主商量，并征得業(yè)主的同意。重點(diǎn)突出、嚴(yán)抓資審、擇優(yōu)入圍具體操作中要重點(diǎn)突出招標(biāo)文件中有關(guān)評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法以及簡潔造成廢標(biāo)的重點(diǎn)部位，以免造成不必要的廢標(biāo)；要緊緊抓住并正確處理好對(duì)投標(biāo)單位資審入圍這個(gè)重要環(huán)節(jié)，努力爭取優(yōu)秀施工單位中標(biāo)，為確保工程質(zhì)量制造條件。合理合法、廉潔奉公整個(gè)代理過程每一個(gè)程序都必需經(jīng)過嚴(yán)格的自審、校核、審定、批準(zhǔn)四級(jí)審查制，以確保招標(biāo)代理的全過程符合業(yè)主和國家法律、法規(guī)的要求，參與人員不得和投標(biāo)人發(fā)生任何利益關(guān)系，保證招標(biāo)全過程的合法性、公正性，公開、公正、公正的完成招標(biāo)人托付的招標(biāo)代理工作，本標(biāo)文后附我公司針對(duì)代理方與招標(biāo)人、代理方與投標(biāo)人制定的廉政協(xié)議書。我公司的內(nèi)部質(zhì)量掌握嚴(yán)格按《本企業(yè)的招標(biāo)代理質(zhì)量掌握體系和相關(guān)制度》執(zhí)行，具體附后?！?〕招標(biāo)文件編制質(zhì)量掌握措施A、在招標(biāo)文件編制中考慮全面、充分，不留后遺癥政府投資工程屬于政府工程、工期緊、任務(wù)重、標(biāo)段多等特點(diǎn)，招標(biāo)文件的編制作如下重點(diǎn)分析和考慮，不留后遺癥。招標(biāo)文件一般包括投標(biāo)須知、工程狀況綜合說明、招標(biāo)范圍和要求、設(shè)計(jì)文件和圖紙、主要合同條款、評(píng)標(biāo)方法等主要內(nèi)容。除了常規(guī)內(nèi)容，在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮確定和解決以下幾個(gè)方面的問題?！惨弧?、發(fā)包形式：首先要替業(yè)主考慮是與一個(gè)承包商簽訂總的施工承包合同，還是將局部專業(yè)工程劃出，分別與各個(gè)專業(yè)承包商簽訂合同。假設(shè)一個(gè)投資工程很大，其中有很多簡單的專業(yè)工程，而業(yè)主的專業(yè)治理力量又不夠強(qiáng)，則應(yīng)當(dāng)考慮選擇總承包的形式。這樣做，可能會(huì)使總投資難以壓下來，但是可以避開各專業(yè)之間協(xié)調(diào)協(xié)作不當(dāng)，造成返工鋪張，工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)。反之，假設(shè)專業(yè)不多，且多為常規(guī)工程，則可以考慮由業(yè)主直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同。這樣有利于業(yè)主掌握總投資。也還可以考慮以補(bǔ)償給主要承包商一筆管理費(fèi)的形式，將協(xié)調(diào)協(xié)作的責(zé)任轉(zhuǎn)移給主要承包商。在需要對(duì)大型工程工程劃分標(biāo)段時(shí)要留意，標(biāo)段劃分不宜太小，這樣會(huì)增加業(yè)主的治理本錢。標(biāo)段大小應(yīng)與承包商大小成正相關(guān)的關(guān)系。〔二〕、合同價(jià)格形式：其次要考慮承包價(jià)格確實(shí)定方式，依據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)，一般常承受固定合同總價(jià)、固定合同單價(jià)、可調(diào)合同價(jià)等三種價(jià)格形式。一般來說，假設(shè)工程的施工周期不太長，施工圖紙具體齊全，估量可能消滅的設(shè)計(jì)變更比較少，可以選擇固定合同總價(jià)的形式，這樣業(yè)主能夠盡早地掌握投資。此時(shí)要特別留意掌握不行預(yù)見費(fèi)確實(shí)定和使用。假設(shè)工程的設(shè)計(jì)深度不夠，工程量可能會(huì)有比較大的出入，估量會(huì)消滅很多設(shè)計(jì)變更，就應(yīng)中選擇固定合同單價(jià)的形式。此時(shí)要留意假設(shè)工程量變化太大，就可能需要轉(zhuǎn)變施工方法，從而引起單價(jià)比較大的變化，也就有可能需要重調(diào)整合同單價(jià)。假設(shè)估量在工程施工周期內(nèi)會(huì)消滅物價(jià)，特別是建筑材料和安裝設(shè)備較大幅度的漲跌，則只能承受可調(diào)合同價(jià)的形式。由于，漲幅太大，承包商將不能承受，致使其在施工過程中偷工減料，致使建筑質(zhì)量低劣，使用安全得不到保證。或者拖延工期，使建設(shè)工程不能如期建成投入使用，以此來迫使業(yè)主追加合同價(jià)款；跌幅太大，承包商將獲得太多的超額利潤，業(yè)主不情愿承受。此時(shí)，也可以承受固定合同價(jià)加調(diào)價(jià)指數(shù)的形式?！踩?、保函或保證金的應(yīng)用：保函或保證金是為了保證投標(biāo)人能夠認(rèn)真投標(biāo)和忠實(shí)履行合同而設(shè)置的保證措施。比較常用的有投標(biāo)保函〔或保證金〕、履約保函〔或保證金〕、質(zhì)量擔(dān)保保函〔或保證金〕、材料設(shè)備供給保函〔或保證金〕等。固然，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，承包商也有權(quán)利要求業(yè)主供給相應(yīng)的工程款支付擔(dān)保。由于現(xiàn)時(shí)建筑市場的治理還不夠標(biāo)準(zhǔn)和完善，設(shè)置肯定數(shù)額的投標(biāo)保證金，可以起到限制某些同時(shí)以幾家承包商公司名義來參與投標(biāo)的包工頭，以防止串標(biāo)；也可以削減承包商投標(biāo)的盲目性和隨便性，使其不能任憑反悔，從而保障招投標(biāo)工作的連續(xù)性和嚴(yán)峻性。還要留意，保函或保證金一般可以相互替代，但嚴(yán)格地說，兩者的性質(zhì)是完全不同的。保函是由擔(dān)保銀行應(yīng)承包商的要求對(duì)業(yè)主出具的付款保證書，當(dāng)在施工合同實(shí)施過程中消滅合同商定的損害狀況時(shí)，擔(dān)保銀行依據(jù)業(yè)主的懇求，無條件地把合同規(guī)定的資金打入業(yè)主的銀行帳戶。在此之前是沒有資金往來的；保證金則是由承包商將業(yè)主規(guī)定的資金打入業(yè)主指定的銀行帳戶，當(dāng)在施工合同實(shí)施過程中消滅合同商定的損害狀況時(shí)，業(yè)主即可扣除相應(yīng)的保證金。〔四〕、選擇報(bào)價(jià)形式：在我國現(xiàn)階段較常承受兩種報(bào)價(jià)形式，即工程量清單報(bào)價(jià)和施工圖報(bào)價(jià)。工程量清單報(bào)價(jià)：由業(yè)主供給發(fā)包工程的全部工程量清單，并明確報(bào)價(jià)口徑，由承包商依據(jù)自身實(shí)力、市場條件和競爭對(duì)手的狀況等因素，確定各個(gè)施工工程的子項(xiàng)報(bào)價(jià)，計(jì)算各種其它費(fèi)用，最終形成投標(biāo)報(bào)價(jià)。目前政府工程均承受此報(bào)價(jià)方式。承受這種報(bào)價(jià)形式，可以節(jié)約招標(biāo)時(shí)間，便于在評(píng)標(biāo)時(shí)分析比較各投標(biāo)報(bào)價(jià)之間的差異。同時(shí)也節(jié)約了承包商的投標(biāo)本錢。對(duì)于那些工程投資巨大、建設(shè)周期長、管理難度大、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠而業(yè)主又期望能夠盡早開工的工程特別適用。要注意，承受這種報(bào)價(jià)形式，也肯定要向承包商供給施工圖紙。這樣承包商才能夠編制出有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，同時(shí)避開消滅對(duì)工程量清單某些子項(xiàng)理解上的歧義，從而造成子項(xiàng)報(bào)價(jià)偏低或偏高，或?qū)κ┕すこ痰募夹g(shù)難度估量缺乏。施工圖報(bào)價(jià)：目前政府BT工程承受此報(bào)價(jià)方式，業(yè)主供給發(fā)包工程的設(shè)計(jì)文件和施工圖紙等資料，并在招標(biāo)文件中給出明確的施工范圍和報(bào)價(jià)口徑，由投標(biāo)人自行計(jì)算全部施工工程的工程量，確定單價(jià)，綜合考慮各種可能消滅的狀況，計(jì)算出全部費(fèi)用，形成投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)形式，以往應(yīng)用得較多。適用于那些設(shè)計(jì)圖紙完整，業(yè)主期望實(shí)行預(yù)算包干的工程，結(jié)算時(shí)只需對(duì)設(shè)計(jì)修改、變更局部進(jìn)展調(diào)整。為了防止投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，以及便于評(píng)標(biāo)時(shí)分析標(biāo)函，提高評(píng)審標(biāo)書的質(zhì)量，節(jié)約評(píng)審時(shí)間。一般均依據(jù)施工圖紙、定額或單估表、費(fèi)用定額、調(diào)價(jià)指數(shù)、材料的市場信息價(jià)等文件資料編制工程預(yù)算，針對(duì)工程工程特點(diǎn)考慮合理下浮率，設(shè)定最高限價(jià)并在投標(biāo)截止日期十五天之前發(fā)給全部投標(biāo)人。由于我國的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，不得在設(shè)計(jì)文件中指定材料和設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。因此，在招標(biāo)文件中肯定要針對(duì)主要材料、設(shè)備明確幾種市場上知名品牌、生產(chǎn)廠家供投標(biāo)人報(bào)價(jià)，并規(guī)定投標(biāo)人必需具體填寫材料〔設(shè)備〕明細(xì)匯總表。只有這樣，業(yè)主才能有效地掌握材料〔設(shè)備〕的價(jià)格和質(zhì)量。這是由于，同樣的施工工程，承受不同的材料，其價(jià)格可以有很大差異，而且對(duì)今后的使用也會(huì)有很大影響。例如，墻面刷乳膠漆，不同品牌乳膠漆的市場價(jià)格從每公斤十幾元到上百元不等，粉刷效果固然也就不同。填寫材料〔設(shè)備〕明細(xì)匯總表時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人具體列出所承受的材料〔設(shè)備〕的名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家〔或供給商、產(chǎn)地〕、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量、單價(jià)及合價(jià)，并分專業(yè)匯總，以便于評(píng)標(biāo)時(shí)比照分析。也可以樂觀同業(yè)主協(xié)商，依據(jù)業(yè)主對(duì)工程工程的使用要求和自身的資金實(shí)力，按照價(jià)值工程的理論，全面考慮壽命周期本錢，充分進(jìn)展市場調(diào)研，在招標(biāo)文件中確定主要材料和設(shè)備的品牌、規(guī)格型號(hào)和質(zhì)量等級(jí)。一個(gè)工程工程的壽命周期本錢可以分為前期的建設(shè)本錢和后期的使用本錢。例如在外墻隔熱材料、屋面防水材料、水電、空調(diào)、消防材料和設(shè)備等方面，可以承受優(yōu)質(zhì)的材料和設(shè)備。這樣做，雖然會(huì)使建設(shè)本錢有所上升，但是可以大量節(jié)約今后使用、維護(hù)、檢修和更換的費(fèi)用和時(shí)間，延長使用周期，從而大大降低使用本錢和總的壽命周期本錢?！参濉?、材料設(shè)備的選購供給：一般來說，除了業(yè)主擅長的專業(yè)范圍內(nèi)的材料和設(shè)備，或者為了保證某些材料和設(shè)備的質(zhì)量或使用效果，可以由業(yè)主供給局部材料設(shè)備。其它材料設(shè)備均應(yīng)由承包商自行選購供給。由于在大多數(shù)狀況下，業(yè)主不行能得到比承包商更低的價(jià)格，還不如把這局部利潤留給承包商。這樣還可以削減選購、卸貨、交接、倉儲(chǔ)等麻煩，更可以防止材料的超定額含量鋪張問題。避開消滅想節(jié)約反而鋪張的狀況發(fā)生?？梢酝ㄟ^在合同中設(shè)置約束性條款，如材料設(shè)備的選購需經(jīng)業(yè)主方認(rèn)可質(zhì)量和價(jià)格，要有合格證、質(zhì)保書等要求，以此來對(duì)承包商使用的材料設(shè)備進(jìn)展掌握。〔六〕、對(duì)質(zhì)量、工期的要求和獎(jiǎng)罰：依據(jù)業(yè)主對(duì)工程的使用要求，合理確定施工質(zhì)量等級(jí)和施工工期，不必提出過高的要求，如國家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)的各項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)杯，以免增加造價(jià)，造成鋪張。在合同中依據(jù)確定的質(zhì)量等級(jí)和工期要求，設(shè)置相應(yīng)的懲罰〔或嘉獎(jiǎng)〕條款，用以約束承包商?！财摺场⑵渌M(fèi)用和問題：為了掌握造價(jià)，削減在施工過程中，以及竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生額外的費(fèi)用和索賠，在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人應(yīng)通過設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、現(xiàn)場踏勘，以及對(duì)四周環(huán)境的自行調(diào)查等資料，充分了解可能發(fā)生的全部狀況和一切費(fèi)用，包括市政、市容、環(huán)保、交通、治安、綠化、消防、土方外運(yùn)，以及水文、地質(zhì)、氣候、地下障礙物去除等各種影響因素和費(fèi)用，分項(xiàng)各單列報(bào)價(jià)，并匯入總報(bào)價(jià)。還應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人對(duì)由業(yè)主供給的材料設(shè)備的裝卸保管費(fèi)、以及另行分包工程的協(xié)作治理費(fèi)等進(jìn)展報(bào)價(jià)。對(duì)于其它未列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用工程，則應(yīng)視為已包含在總報(bào)價(jià)之中，不得再另行計(jì)取。對(duì)于有關(guān)工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用結(jié)算方法等等主要的合同條款均提前考慮并列在招標(biāo)文件中，防止中標(biāo)后再談簡潔引起爭議和反復(fù)。B、樂觀協(xié)作業(yè)主研討施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法局部是招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)，是反映業(yè)主招標(biāo)意圖的依據(jù)，也是能否選擇到一個(gè)好的承包商、供給商的依據(jù)，目前符合法律、法規(guī)的的評(píng)標(biāo)方法主要有兩種方法：一是經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，一是評(píng)合評(píng)估法中綜合計(jì)分評(píng)標(biāo)法，兩種評(píng)標(biāo)方法各有利弊，必需樂觀同業(yè)主爭論、協(xié)商，了解招標(biāo)人的招標(biāo)需求，合理確定一種既符合法律法規(guī)要求又反映招標(biāo)人意圖的評(píng)標(biāo)方法。1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。該方法授予合同的條件與《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條中標(biāo)人的條件之〔二〕：能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于本錢的除外。該評(píng)標(biāo)方法一般適用于：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特別要求、工程投資比較小的招標(biāo)工程。在承受最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)審時(shí)，低價(jià)搶標(biāo)問題是比較普遍的。如何界定低價(jià)搶標(biāo)和投標(biāo)價(jià)格不低于本錢，這是一個(gè)格外重要的課題。法律規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)低于本錢價(jià)是不能中標(biāo)的，那什么叫本錢？是社會(huì)本錢還是個(gè)別本錢？如何衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否低于本錢？這些正是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的難點(diǎn)所在。2、綜合計(jì)分評(píng)標(biāo)法。《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條中標(biāo)人的條件之〔一〕；能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格為主要因素進(jìn)展打分，分?jǐn)?shù)最高的即為最大限度的滿足招標(biāo)文件規(guī)定各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該評(píng)標(biāo)方法適用于：簡單技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)，性能有特別要求的招標(biāo)工程，或者屬于效勞性〔如設(shè)計(jì)、監(jiān)理和科研等〕招標(biāo)工程?！熬C合評(píng)分法”是一種比較科學(xué)，使用得比較廣泛的評(píng)標(biāo)方法，可在實(shí)際工作中，一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及不少的招標(biāo)操作人員無論是為誰代理招標(biāo)，也無論是代理招標(biāo)什么樣的工程，都千篇一律地使用一樣的因素去評(píng)標(biāo)、使用一樣的“權(quán)值”去計(jì)算各因素的得分等，從而導(dǎo)致這種科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法不但無法發(fā)揮出應(yīng)有的效果，甚至于有時(shí)還喪失了客觀公正性。對(duì)此，我公司認(rèn)為，要用好“綜合評(píng)分法”，必需要嚴(yán)格把握四個(gè)核心環(huán)節(jié)。、要科學(xué)“篩選”并認(rèn)真“審定”用于評(píng)標(biāo)的指標(biāo)因素全面“收集”招標(biāo)人對(duì)其招標(biāo)工程的具體要求。由于招標(biāo)人是招標(biāo)工程的最終消費(fèi)者，他們對(duì)招標(biāo)工程都會(huì)有其具體的需求，如，招標(biāo)什么樣的工程？什么樣的質(zhì)量檔次？什么樣的指標(biāo)、技術(shù)、配置？在售后效勞方面有何特別要求等等。這樣，作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在其為招標(biāo)人代理招標(biāo)之時(shí)，只有圍繞招標(biāo)人的具體需求，才能做到有目的地招標(biāo)，有目的地評(píng)標(biāo)。對(duì)此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施之前就必需要向招標(biāo)人全面收集這類需求信息，以更加主動(dòng)地把握招標(biāo)工作的方向性，最大限度地滿足招標(biāo)人的需求。認(rèn)真“篩選”適合于特定招標(biāo)人的評(píng)價(jià)因素。由于招標(biāo)人對(duì)其招標(biāo)工程提出的需求，僅僅是從其本身角度來考慮的，并沒有顧及到其他方面的實(shí)際狀況和利益。這就導(dǎo)致招標(biāo)人提出的這些要求有的就不合理，如，變相指定招標(biāo)品牌、變相排斥外地供給商等，而有些招標(biāo)需求根本就不能賜予滿足，如，超出職能或工作需要追求招標(biāo)工程的多功能、高配置、高檔次等，這就需要依據(jù)招標(biāo)人的行業(yè)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需求，對(duì)其提出的各種需求進(jìn)展“過濾”，剔除不合理、不現(xiàn)實(shí)的要求后，從中“篩選”出適合于招標(biāo)人職能需求的工程評(píng)價(jià)因素由評(píng)審專家小組爭論“審定”最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)篩選出來的各種招標(biāo)需求，能否作為合理、合法的工程評(píng)審指標(biāo)，還必需要由招標(biāo)工程的評(píng)審專家依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合招標(biāo)人的實(shí)際需求及開展職能的需要通過集體爭論確定。從實(shí)際工作來看，在正常的評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，一般要考慮到的評(píng)標(biāo)因素大致有：價(jià)格、技術(shù)、效勞、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)以及對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等等。、要科學(xué)“設(shè)定”各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的“權(quán)值比例”在明確了具體的評(píng)標(biāo)因素后，接下來的核心工作就是要考慮和評(píng)價(jià)每個(gè)評(píng)標(biāo)因素對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響力大小，在具體的操作上，我們可以依據(jù)其對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果影響程度的大小，分別確定出每個(gè)因素在綜合評(píng)分中的具體“分值”〔即權(quán)值〕的比例。對(duì)起核心和關(guān)鍵作用的指標(biāo)因素，要重點(diǎn)和優(yōu)先考慮，并賜予其較高的權(quán)值比例；對(duì)一般性、影響力不大的因素，則賜予較小的權(quán)值。這樣通過爭論各項(xiàng)評(píng)標(biāo)因素的權(quán)值大小，有利于把握重點(diǎn)的評(píng)審因素及其審核環(huán)節(jié)，便于防范和遏制評(píng)標(biāo)工作中的各種麻木性和隨便性，能夠進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)工作的科學(xué)性和嚴(yán)峻性。對(duì)主要評(píng)標(biāo)因素權(quán)值范圍的賦值尺度。實(shí)施招標(biāo)招標(biāo)的一大目的之一就是要節(jié)約招標(biāo)資金，因此，“價(jià)格”在全部的評(píng)標(biāo)因素中應(yīng)當(dāng)處于最具影響力的地位。在全部的評(píng)標(biāo)因素中，也唯一地突出了“價(jià)格”這一因素的賦值范圍，我們可以進(jìn)一步地細(xì)化，將易受市場供求規(guī)律波動(dòng)變化的“價(jià)格”因素的權(quán)值定得高些，如在60%-80%之間，而對(duì)不易受市場波動(dòng)變化的非價(jià)格指標(biāo)因素，其“權(quán)值”適當(dāng)減低，如定在40%-20%之間等等。對(duì)次要評(píng)標(biāo)因素權(quán)值大小的考慮尺度。除價(jià)格因素外，招標(biāo)人考慮得較多的可能是技術(shù)因素或是效勞因素等。對(duì)貨物類工程來說，其技術(shù)含量高的產(chǎn)品，其質(zhì)量一般較好，如，名牌產(chǎn)品就普遍受歡送；而對(duì)工程類和效勞類招標(biāo)工程來說，其承包商的承諾措施是否能準(zhǔn)時(shí)地兌現(xiàn)到位、企業(yè)的社會(huì)誠信度等則是繼價(jià)格因素之后要考慮的次要因素，對(duì)15%-30%之間。對(duì)一般性評(píng)標(biāo)因素的賦值范圍可不予以考慮。對(duì)象財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)狀況等因素，因這些因素在對(duì)承包商資格審查中都已進(jìn)展了核實(shí)，凡有資格進(jìn)入評(píng)標(biāo)范圍的供給商，其財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)狀況等因素根本上都是較好的，因此，對(duì)這些因素在評(píng)標(biāo)過程中可以不再設(shè)定。在具體賦值時(shí)，還要留有余地，以酌情考慮其他一些相關(guān)的次要因素。對(duì)其他一些不直接影響招標(biāo)工程質(zhì)量、效勞等方面的次要因素，一般可留給值進(jìn)展考慮。、對(duì)各個(gè)指標(biāo)因素進(jìn)展評(píng)審打分的原則

5%左右的分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一打分口徑，掌握評(píng)標(biāo)人員的自由裁量權(quán)利。雖然各個(gè)評(píng)委評(píng)審的角度及要求不同，并且又都是各自獨(dú)立地對(duì)每個(gè)評(píng)標(biāo)因素進(jìn)展打分的，但同一評(píng)委在對(duì)各個(gè)不同投標(biāo)人的同一因素進(jìn)展評(píng)價(jià)打分時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用同一評(píng)分尺度，不能濫用自由裁量的權(quán)利，以確保每項(xiàng)因素的評(píng)分橫向上能夠可比，而不至于使打出來的分?jǐn)?shù)顯失公正；同時(shí)，在各個(gè)評(píng)委之間，最好還應(yīng)對(duì)同一評(píng)審因素設(shè)置一個(gè)根本全都的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如，在對(duì)價(jià)格因素進(jìn)展評(píng)審打分時(shí)，有的評(píng)委認(rèn)為價(jià)格越低越有競爭力，應(yīng)賜予高分，而有的評(píng)委則認(rèn)為，應(yīng)以全部投標(biāo)價(jià)的平均價(jià)作為最正確的參考價(jià)等等，這就要有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以使各評(píng)委之間的打分也能有一個(gè)共同評(píng)分根底。、以綜合評(píng)分的結(jié)果，合理確定中標(biāo)商的推舉名單在充分認(rèn)準(zhǔn)了招標(biāo)工程的各個(gè)評(píng)審因素，并客觀地確定了各個(gè)因素在總評(píng)價(jià)指標(biāo)中的“權(quán)值比例”之后，再依據(jù)各評(píng)委對(duì)各評(píng)審因素進(jìn)展的獨(dú)立打分，就可以計(jì)算出各個(gè)投標(biāo)人的“綜合評(píng)分”，只有以此作為確定中標(biāo)商的推舉名單，才具有說服力和科學(xué)性。而實(shí)際工作中的那些不分招標(biāo)工程、不分招標(biāo)對(duì)象等，一味地以一樣的評(píng)標(biāo)因素、一樣的因素權(quán)值比例來給投標(biāo)人進(jìn)展打分，勢必會(huì)影響到評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公正性。通過對(duì)上述要求的嚴(yán)格掌握，可以確保幫助招標(biāo)人能夠選擇出社會(huì)滿足度高、價(jià)格最合理的承包商、供給商。是招標(biāo)工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)。C、在招標(biāo)文件編制中表達(dá)本工程施工特點(diǎn)與質(zhì)量要求針對(duì)本工程為政府關(guān)注的重點(diǎn)工程、要求高，技術(shù)簡單、工期緊、標(biāo)段多等諸多特點(diǎn)，我公司擬將下述重點(diǎn)難點(diǎn)分析編入施工招標(biāo)文件，促進(jìn)投標(biāo)人提高施工組織設(shè)計(jì)編制水平，并且考慮風(fēng)險(xiǎn)合理報(bào)價(jià)。以下內(nèi)容在招標(biāo)文件中將有具體的表達(dá)。例如：屋面工程的重點(diǎn)部位，應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖紙，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真施工，要求各投標(biāo)人在施工組織設(shè)計(jì)中必需加強(qiáng)重點(diǎn)考慮，確保方案考慮周全、經(jīng)濟(jì)、合理、有利于工程的可操作性。我公司將針對(duì)本工程的特點(diǎn)在招標(biāo)文件技術(shù)要點(diǎn)中從屋面工程的找平層、防水卷材施工、特別部位增加處理、凹凸跨墻、女兒墻收頭處理、冷〔熱〕粘法鋪貼卷材、保溫層施工、細(xì)石砼面層、面層施工等幾個(gè)方面進(jìn)展重點(diǎn)描述，要求各投標(biāo)單位在施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)招標(biāo)文件中提出的技術(shù)要點(diǎn)編制具體的施工方案，并在商務(wù)報(bào)價(jià)中充分考慮技術(shù)要點(diǎn)的措施費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。七、廉政建設(shè)承諾書為充分表達(dá)公開、公正、公正誠懇信用原則，共同維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，本單位在參與東臺(tái)市2023年度灘涂墾區(qū)配套工程招標(biāo)代理效勞過程中特作以下廉政承諾，以保證在招投標(biāo)活動(dòng)中無任何違規(guī)、違紀(jì)行1、不以不正值手段向招標(biāo)人謀取資格審查及投標(biāo)的不正值照看。2、不以供給不正值利益等方式，向招標(biāo)單位謀求不正值利益。3、在確定中標(biāo)人前，不向評(píng)標(biāo)專家打招呼謀求照看，不與招標(biāo)人就投標(biāo)事項(xiàng)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)展談判。4案狀況，包括有無不良行為記錄和公示期限的證明。5、不與投標(biāo)人之間相互串標(biāo)，如有其他人消滅上述狀況，主動(dòng)向東臺(tái)市行政監(jiān)察部門反映。6、不承受不正值手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人。、不以他人名義投標(biāo)或者以其它方式騙取中標(biāo)。、中標(biāo)后，與招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。9、主動(dòng)承受、協(xié)作紀(jì)檢監(jiān)查部門的監(jiān)視檢查。OO年六月二十三日八、招標(biāo)代理工作制度〔一〕招標(biāo)代理工作流程及制度1、嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國招投標(biāo)法、建設(shè)部第89號(hào)令、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例、七部委第12號(hào)令、七部委局30號(hào)令、蘇建招〔2023〕385號(hào)、蘇建招〔2023〕27號(hào)及蘇建招〔2023〕372號(hào)，在充分了解業(yè)主招標(biāo)條件及意圖根底上，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)過程標(biāo)準(zhǔn)化及合法化；2、嚴(yán)格按招投標(biāo)規(guī)定的程序進(jìn)展，始終遵循“公開、公正、公正、誠懇信用”的招投標(biāo)原則；嚴(yán)格遵循公司“遵紀(jì)守法、科學(xué)治理、嚴(yán)格把關(guān)、質(zhì)量第一、熱忱服務(wù)、顧客滿足”的效勞宗旨，將效勞全過程每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作落到實(shí)處，做到精益求精，確保業(yè)主滿足；3、嚴(yán)格按ISO-9001質(zhì)量體系程序文件運(yùn)行，做好公告公布、報(bào)名、資格審查、工程量清單及標(biāo)底編制、招標(biāo)文件起草、審定及發(fā)放、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等過程掌握，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！奔矗孩俅_保優(yōu)秀單位入圍投標(biāo)；②確保全部編制的文件合法、有效，反映業(yè)主的招標(biāo)意圖，無流標(biāo)狀況發(fā)生。③確保工程量清單及標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性準(zhǔn)時(shí)效性；④確保優(yōu)秀單位中標(biāo)；⑤確保工程投資的節(jié)約；4、在整個(gè)招標(biāo)過程中與業(yè)主指定的主辦人員保持嚴(yán)密聯(lián)系，嚴(yán)格按擬定的人員和既定的日程完成招投標(biāo)代理工作，保證工程開竣工日期的實(shí)現(xiàn)；5、在招投標(biāo)代理活動(dòng)過程中，準(zhǔn)時(shí)向業(yè)主供給階段性招標(biāo)資料，在招投標(biāo)代理工作完畢后一周內(nèi)，向業(yè)主供給一套完整的招投標(biāo)代理匯總資料；6、主要輸出文件在發(fā)出前必需得到業(yè)主的書面確認(rèn)。7、工程負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)制，工程負(fù)責(zé)人是招標(biāo)活動(dòng)中最高的籌劃者、組織者，項(xiàng)目組成員必需聽從工程負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。8、準(zhǔn)時(shí)有效的協(xié)調(diào)好招標(biāo)主管部門的關(guān)系，做到招標(biāo)工作不“卡殼”，保證招標(biāo)工作一次成功。招標(biāo)代理工作流程工作內(nèi)容進(jìn)度打算安排(單位：天工作內(nèi)容進(jìn)度打算安排(單位：天)12345678910 111213 14 15161718192021222招標(biāo)前預(yù)備萬案請函標(biāo)人件備標(biāo)示知書交〔2〕、招標(biāo)代理工作時(shí)間安排招標(biāo)工作時(shí)間安排工作內(nèi)容、事項(xiàng)準(zhǔn)時(shí)間 實(shí)際工作穿插后需用天數(shù)1、簽訂代理合同1天及收集相關(guān)6、獵取設(shè)計(jì)圖紙及編制工程量清單8天工程資料 〔同時(shí)進(jìn)展〕2、工程報(bào)建發(fā)包方案報(bào)批，編制7、招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件送業(yè)主審定招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件 1 1天天3、招標(biāo)公告及資格文件備案及公布5個(gè)工作日4、報(bào)名及公布資格預(yù)審文件 5，

84天9、招標(biāo)文件返回業(yè)主會(huì)簽2天 穿插時(shí)間8天個(gè)工作日與發(fā)公告同時(shí)進(jìn)展5、資格預(yù)審及投標(biāo)入圍單位確定10、招標(biāo)文件修改定稿及招標(biāo)文件備案2天〔可以先期會(huì)同業(yè)主磋商〕 1天110.5天，招標(biāo)文件發(fā)20天123天13、答疑文件解答、備案、發(fā)放2天1415天151天16、中標(biāo)公示〔規(guī)定〕2天170.5天

51520.5合 計(jì) 30.5〔合 計(jì)〕 如需對(duì)工地考察，增加2天 〔32.5〕備注:如承受資格后審，時(shí)間及工作安排敬重東臺(tái)市招標(biāo)中心的要求相應(yīng)調(diào)整、招標(biāo)代理工作內(nèi)容及步驟工作流程 主要工作內(nèi)容及步驟承受業(yè)主的托付收集全部立項(xiàng)建設(shè)相關(guān)批文一、簽定代理合同 3. 合同審查4. 簽定代理合同及授權(quán)托付書確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1. 與業(yè)主商定發(fā)包方案及招標(biāo)公告的內(nèi)容二、編制和公布招標(biāo) 2. 擬定招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件并經(jīng)

應(yīng)填寫的各項(xiàng)記錄 備注1.合同審批表招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件確認(rèn)報(bào)告

業(yè)主確認(rèn)件供業(yè)主選擇及確認(rèn)備案辦理各項(xiàng)必需手續(xù)公布招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件承受潛在投標(biāo)人報(bào)名

輸出文件審批表文件資料簽收表潛在投標(biāo)人報(bào)名單二、承受報(bào)名和發(fā)放 2. 報(bào)名單經(jīng)招標(biāo)辦確認(rèn)資格預(yù)審文件 3. 報(bào)名單交業(yè)主審核核頭潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審材料四、資格預(yù)審確定潛2. 合格與不合格潛在投標(biāo)人名單在投標(biāo)人 3. 潛在投標(biāo)人名單送業(yè)主審核、確認(rèn)協(xié)作業(yè)主可能進(jìn)展的考察工作知書

相關(guān)資料簽字投標(biāo)申請人合格與不合格名單認(rèn))資格預(yù)審合格通知書資格預(yù)審結(jié)果通知書文件資料簽收表工作流程 主要工作內(nèi)容及步驟 應(yīng)填寫的各項(xiàng)記錄 備注1?認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙及標(biāo)準(zhǔn)性文件五、編制招標(biāo)文件及式、擔(dān)保方式、付款方式等編制招工程量清單的編制標(biāo)文件的要求編制招標(biāo)文件并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)

招標(biāo)文件校審記錄招標(biāo)文件評(píng)審報(bào)告招標(biāo)文件確認(rèn)報(bào)告招標(biāo)文件輸出審批表招標(biāo)文件備案表編制的工程量清單及工程預(yù)算送