名師講解建設工程項目管理全過程精講前期策劃實施控制

內(nèi)容提要：本書以工程項目整個生命期為主線，全面論述了工程項目的前期策劃、系統(tǒng)分析、組織、計劃、實施控制、協(xié)調(diào)和信息等管理方法和手段。介紹了目前項目管理中計算機應用情況和軟件的主要功能。本書注重項目管理理論和工程實踐相結合，可作為高等院校工程管理專業(yè)和工程技術專業(yè)的教科書，也可作為在實際工程項目中從事工程技術和工程管理工作的專業(yè)人員學習和工作的參考書。第一版前言在現(xiàn)代社會中，工程項目十分普遍，可以說政府和企業(yè)的各部門、各層次的管理人員和工程技術人員都會以某種形式參與工程項目和項目管理工作。在最近十幾年中，工程項目管理受到人們的普遍重視，它的研究、教育和實際應用都得到了長足的發(fā)展，成為國內(nèi)外管理領域中的一大熱點。本書沒有過多地重復一般的管理原理和方法，也沒有過細地介紹項目管理中常用的一些表格和公式，它本著系統(tǒng)管理原則，以工程項目為對象，以工程項目整個生命期為主線，全面論述項目的前期策劃、系統(tǒng)分析、組織、各種計劃和控制方法、協(xié)調(diào)和信息管理方法。力求使讀者通過對本書的閱讀，能對工程項目管理的特殊性有深刻的認識，能對工程項目形成一種系統(tǒng)的、全面的、整體優(yōu)化的管理觀念，掌握常用的項目管理方法和技術。作者曾在德國IPM國際項目管理公司工作，在此期間曾得到德國同行的大力幫助，取得了不少實際工程資料，回國后有幸獲得國家教委歸國人員科研基金資助，在工程項目管理的研究中取得了一些成果。從1991年開始在XX大學主講工程項目管理課程，并在建設部高級師資班及一些地方培訓班上講授該課程。本書是在上述研究成果和講義基礎上修改整理而成的，并力求原理深入簡出，舉例詳略得當，以滿足各界讀者的需要。本書第七、八、十二章由廣東工業(yè)大學XX撰寫，其他各章由XX撰寫。在本書的撰寫過程中，得到了XX老師、XX老師的大力協(xié)助，他們做了許多謄寫整理工作并提出了不少好的修改意見，在此表示深深的感謝。由于工程項目管理這門學科較新，本人學術見識又有限，書中難免有疏忽、局限，甚至錯誤之處，敬請各位讀者、同行批評指正，對此本人不勝感激。第二版前言本書在1997年7月出版，基于如下原因，對本書第一版作了一些修改：1.三年以來作者在工程項目管理領域繼續(xù)作了一些研究和實踐，取得了一些成果。特別是作者參與了南京地鐵工程的項目管理工作，取得許多收獲。2.近幾年來，我國以及國際上工程項目管理的學術研究與實踐不斷取得新的成就和新的發(fā)展，本書的內(nèi)容需要作相應的充實。3．1997年12月國際標準《質(zhì)量管理---項目管理質(zhì)量指南(ISO10006)》頒布，使項目管理的國際化和規(guī)范化向前更進了一步。4.本書第一版發(fā)行后，國內(nèi)的許多專家學者通過各種途徑提出了不少意見，希望本書更具有實用性；許多專業(yè)教師希望本書更能夠符合專業(yè)教學的要求。本書的修改盡可能地包容了上述內(nèi)容，但基礎上保留了第一版的總體結構，在如下幾個方面作了修改：1．對工程項目的結構分解方法作了更為細致的論述。2．對工程項目組織作了擴展論述，包括工程項目的組織策劃、項目的組織行為、組織結構、項目管理組織、項目中的溝通等。3．為了使本書更符合教學的要求，在每一章前增加了“本章內(nèi)容提要”，每一章后增加了“復習思考題”。經(jīng)過修改，本書更反映工程項目管理的實務，注重實用性，可操作性。它的知識體系也更加完備，更符合國際標準ISO10006的要求。本書的出發(fā)點是“管理”，即工程項目管理的方法、程序、考慮問題的角度。作者期望能在這方面提供一些幫助。在本書的修改過程中王延樹、張雙甜、貢晟珉、胡峰、江萍、王忠輝、侯永春等同志作了大量的翻譯、謄寫、繪圖工作。他們?yōu)楸緯某霭娓冻隽诵燎趧趧?。在本書的寫作過程中還參考了許多國內(nèi)外專家學者的論著，這在附錄中列出。作者向他們表示深深的感謝。本書可能有疏漏甚至錯誤之處，敬請國內(nèi)專家學者批評指正。2000年6月于XX大學土木工程學院目錄緒論第一篇工程項目系統(tǒng)第一章工程項目和項目管理第一節(jié)工程項目第二節(jié)工程項目管理第三節(jié)工程項目管理的歷史發(fā)展第二章工程項目的前期策劃第一節(jié)工程項目的前期策劃工作第二節(jié)工程項目的構思第三節(jié)工程項目的目標設計第四節(jié)工程項目的定義第五節(jié)工程項目的可行性研究第六節(jié)工程項目前期策劃中的幾個問題第三章工程項目的系統(tǒng)分析第一節(jié)工程項目的系統(tǒng)性第二節(jié)工程項目的系統(tǒng)環(huán)境第三節(jié)工程項目的結構分析第四節(jié)工程項目系統(tǒng)界面分析第五節(jié)工程項目的系統(tǒng)描述第二篇項目組織第四章工程項目組織概論第一節(jié)概述第二節(jié)工程項目組織的特點第三節(jié)工程項目組織原則第四節(jié)工程項目組織行為問題第五章工程項目的組織形式第一節(jié)工程項目的分標策劃第二節(jié)企業(yè)組織中的項目組織第三節(jié)直線式項目組織第四節(jié)矩陣式項目組織第五節(jié)項目組織形式的選擇第六章工程項目管理組織第一節(jié)概述第二節(jié)項目經(jīng)理部第三節(jié)項目經(jīng)理第三篇計劃第七章工程項目計劃系統(tǒng)第一節(jié)概述第二節(jié)工程項目計劃的內(nèi)容第三節(jié)工程項目計劃系統(tǒng)第八章工期計劃第一節(jié)概述第二節(jié)橫道圖第三節(jié)線形圖第四節(jié)網(wǎng)絡計劃方法第五節(jié)工期計劃中的幾個實際問題第九章工程項目成本計劃第一節(jié)概述第二節(jié)工程項目計劃成本的確定第三節(jié)工程項目成本模型第四節(jié)工程項目資金計劃第十章工程項目資源計劃第一節(jié)概述第二節(jié)資源計劃方法第三節(jié)資源計劃的優(yōu)化第四篇實施控制第十一章工程項目實施控制系統(tǒng)第一節(jié)概述第二節(jié)工程項目實施控制要素第三節(jié)工程項目實施控制系統(tǒng)第四節(jié)工程項目實施的前導工作第十二章工程項目進度控制第一節(jié)概述第二節(jié)實際工期和進度的表達第三節(jié)進度拖延原因分析及解決措施第十三章工程項目成本控制第一節(jié)概述第二節(jié)實際成本核算第三節(jié)成本跟蹤和診斷第四節(jié)成本和工期動態(tài)控制方法第十四章工程項目質(zhì)量控制第一節(jié)概述第二節(jié)設計質(zhì)量的控制第三節(jié)工程施工質(zhì)量的控制第四節(jié)工程項目運行質(zhì)量管理第十五章合同控制第一節(jié)概述第二節(jié)合同總體策劃第三節(jié)工程項目招標投標第四節(jié)合同實施控制第五節(jié)索賠管理第十六章工程項目全面風險管理第一節(jié)概述第二節(jié)工程項目風險因素分析第三節(jié)風險評價第四節(jié)風險控制第五篇組織協(xié)調(diào)和信息管理第十七章組織協(xié)調(diào)第一節(jié)概述第二節(jié)項目中幾種重要的溝通第三節(jié)項目溝通中的問題及原因第四節(jié)溝通方式第五節(jié)項目手冊第十八章信息管理第一節(jié)概述第二節(jié)工程項目報告系統(tǒng)第三節(jié)工程項目管理信息系統(tǒng)第四節(jié)工程項目文檔管理第五節(jié)項目管理中的軟信息第十九章計算機在項目管理中的應用第一節(jié)概述第二節(jié)項目管理中應用軟件的主要功能主要參考文獻緒論一最近幾十年來，“項目”一詞的應用已十分廣泛，它經(jīng)常出現(xiàn)在教科書、報紙、雜志上，出現(xiàn)在國家、地方、企業(yè)以及部門的各種計劃及各種大大小小的報告中。大到一個國際集團，如聯(lián)合國、世界銀行、北大西洋公約組織，或者一個國家、一個地區(qū)，小到一個企業(yè)、一個職能部門，都不可避免地參與或接觸到各類項目。進入20世紀80年代后，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，國家建設欣欣向榮，其中最顯著的標志之一就是處處在上新“項目”。例如：國家各個五年計劃都有許多重點工程項目，如寶山鋼鐵廠、二灘水電站、京九鐵路、大亞灣核電站、三峽工程等；各個地區(qū)、城市都有區(qū)域性項目或城市建設項目，如高新技術開發(fā)區(qū)項目、高速公路、鐵路、城市地鐵、安居工程、住宅區(qū)建設項目等；各種形式的社會項目，如人口普查、工業(yè)普查、扶貧工程、希望工程、申辦和舉辦運動會等；國家和地方的各種科技和發(fā)展項目，如高科技863計劃、星火計劃等；各種軍事和國防工程，如長城工程、新型軍用飛機和軍艦研制項目，航天飛機計劃等；各種企業(yè)的新產(chǎn)品研究和開發(fā)項目、中外合資或合作項目、技術改造項目等。這些項目已成為社會生活中不可缺少的部分，同時它們的建立和實施又在改變著社會。國民經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、地區(qū)的繁榮、企業(yè)的興旺已越來越依賴于這些項目的實施與成功。由此可見，項目的應用領域極其廣泛，當今社會的任務和工作越來越具有項目的特征。二工程項目是最為普遍，也是最為重要的項目類型。它存在于社會的各個領域、各個地方，在社會生活和經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用。通常，一個工程計劃必須經(jīng)過構思、決策、設計、招標、采購、施工和運行(使用)這樣一個全過程。在其中涉及管理的工作可以分成兩個層次：l．戰(zhàn)略管理。任何工程計劃都來自上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略研究和計劃。上層系統(tǒng)從戰(zhàn)略的高度研究宏觀的全局性的(如全社會、全國、全市、全企業(yè))問題，以確定發(fā)展方向、目標、總體計劃等。例如，企業(yè)通過對國際國內(nèi)市場的研究確定開發(fā)某種新產(chǎn)品的構思，經(jīng)過嚴格的科學的論證(可行性研究)作出戰(zhàn)略決策，確定總體的實施計劃，提出解決問題的辦法和手段，如產(chǎn)品種類、規(guī)模、投入時間及地點、生產(chǎn)方案、融資方案等問題，這些都是戰(zhàn)略問題。而戰(zhàn)略目標和計劃常常又是靠許多具體的工程計劃(項目)來實現(xiàn)的。2．項目管理。它是將經(jīng)過戰(zhàn)略研究后確定的工程構思和計劃付諸實施，用一整套項目管理方法、手段、措施，以確保在預定的投資和工期范圍內(nèi)實現(xiàn)總目標(工程計劃)。所以項目管理是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的手段，并且服從于戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略管理和項目管理是近幾十年來國際管理領域里的兩大熱點，它們之間有著密不可分的聯(lián)系。在國家、地方、企業(yè)和企業(yè)的職能部門中戰(zhàn)略管理屬于高層次的管理，高層次的研究、決策和控制。它確定的是宏觀的全局的長期的目標和計劃，是高層領導者的主要任務。而項目管理涉及面廣，具有豐富的內(nèi)涵，各層次的管理人員(包括戰(zhàn)略管理人員、職能管理人員、實施層的管理人員)以及各種工程技術人員都會不同程度地參與項目、參與項目管理工作。項目管理滲透到了各個層次的管理中：(l)戰(zhàn)略管理者在進行戰(zhàn)略研究，確定戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略計劃時必須考慮它們的可行性，必須考慮時間、投資、資源的限制，必須有一個總體的安排，否則戰(zhàn)略目標和計劃就會不切實際，變成紙上談兵。同時在項目的整個實施過程中，必須一直從戰(zhàn)略的角度對項目進行宏觀控制，確定是否修改、調(diào)整，甚至放棄原定的項目目標。上層的戰(zhàn)略管理者對項目問題的任何決策必須根據(jù)項目和它的上層系統(tǒng)的具體情況，常常必須由項目管理者提供決策依據(jù)。戰(zhàn)略管理者對項目和項目管理的理解和介入能夠減少決策失誤，減少非程序干預。(2)項目管理者為項目實施提供專職的管理服務，如：進行項目的可行性研究和技術經(jīng)濟評價，為戰(zhàn)略決策提供依據(jù)；建立項目的目標體系，如功能和技術要求、時間及費用限制等，協(xié)調(diào)項目目標關系；進行項目系統(tǒng)分析，合理確定項目范圍，安排各子系統(tǒng)、各工程活動之間的邏輯關系；制定詳細的計劃，將項目總目標分解落實到具體的項目活動上，即確定各項目活動的時間、費用、技術要求等，并達到最有效地利用資源；使項目有秩序、按計劃實施，達到最有力地控制，協(xié)調(diào)各參加者的工作；建立合理的有效率的組織結構，確定項目參加者之間的溝通和協(xié)調(diào)機制等。這種管理服務是項目工作的重要組成部分，是實現(xiàn)項目目標的保證。在當代社會中項目管理是管理復雜的任務、產(chǎn)品開發(fā)過程等最有效的方法。對企業(yè)來說，項目管理可以縮短由產(chǎn)品構思到開發(fā)市場的時間，能夠高效率地完成目標，能夠創(chuàng)造高效益。(3)企業(yè)的職能管理人員必須參與項目的管理工作，為項目提供各種論證，擬定本部門的計劃，進行實施協(xié)調(diào)，作各種組織工作，提供各種職能管理服務，從各方面為項目順利實施提供保證。目前，在許多企業(yè)(例如建筑工程承包企業(yè)，國際經(jīng)濟技術合作公司，飛機制造公司，成套設備的生產(chǎn)和供應公司等)中，企業(yè)管理的主要對象就是項目。(4)參與項目的專業(yè)工程技術人員必然有相應的管理工作?，F(xiàn)代工程項目中的純技術性工作已經(jīng)沒有了，任何工程技術人員參與項目工作，承擔項目的一個子部分(任務或分項)，必然在項目組織中承擔一個角色。他必須管理自己所負責的工作，領導自己的助手或工程小組，在設計技術方案、采取技術措施時必須考慮時間問題和費用問題，必須進行相應的質(zhì)量管理，協(xié)調(diào)與其他專業(yè)人員或?qū)I(yè)小組的關系，向上級提交各種工作報告，處理信息等等。這些都是項目管理工作。所以從某種意義上來講，人們的工作對象越來越多的是項目，現(xiàn)代社會的各種人都必須有項目管理的知識和技能。三工程項目歷史悠久，相應的項目管理工作也源遠流長。但作為有系統(tǒng)理論體系和方法的現(xiàn)代項目管理的產(chǎn)生才幾十年的時間。現(xiàn)代項目管理理論是在現(xiàn)代科學技術知識，特別是信息論、控制論、系統(tǒng)論、計算機技術和運籌學等基礎上產(chǎn)生和發(fā)展起來的，并在現(xiàn)代工程項目的實踐中取得了驚人的成果。由于項目管理的普遍性和對社會發(fā)展的重要作用，它的研究和應用也越來越受到許多國家的政府、企業(yè)界和高等院校的廣泛重視。它不僅是一個研究方向、一門學科，而且已成為一個專業(yè)、一個社會職業(yè)。例如在許多國家的高校中，工科、理科、商學，甚至文科專業(yè)都設有項目管理課程，并有項目管理專業(yè)的學位教育，最高可達到博士學位；社會上有專職的注冊項目管理工程師，還有與其相應的執(zhí)業(yè)資格培訓和考核制度；許多企業(yè)或?qū)I(yè)學會都有在職人員的項目管理繼續(xù)教育和培訓，而這些培訓也同樣遍布于政府機關、科研教育部門、金融部門等(見參考文獻5)。近十幾年來，在我國項目管理也越來越引起人們的重視，項目管理教育在許多工程技術和工程管理領域中得到普及。我國已推廣了建設工程監(jiān)理制度。在監(jiān)理工程師、造價工程師、施工企業(yè)項目經(jīng)理的培訓和執(zhí)業(yè)資質(zhì)考試中都包括工程項目管理的內(nèi)容。現(xiàn)代工程實踐和研究都表明，在未來的社會中項目管理將會起到越來越重要的作用。四

對不同性質(zhì)和種類的工程項目，項目管理工作有著很大的區(qū)別。例如軟件工程項目和建筑工程項目之間差別非常大。由于項目管理本身注重實務，注重理論與實踐相結合，所以在本書的閱讀中有下面幾個問題要注意：1．項目管理知識的學習必須結合自己所從事的工程項目，以這類項目作為對象，培養(yǎng)自己分析和解決實際問題的能力，領導小組工作的能力和應變能力。所以學習者需要具備一定的工程專業(yè)知識，對工程的技術系統(tǒng)的機理及其建立、實施、運行過程要有深入的了解，在工程實踐中不斷地豐富自己的感性知識。項目管理者的經(jīng)驗和經(jīng)歷對項目的成功十分重要。2．工程項目管理又有共性的東西。不同種類的工程項目具有相似的開發(fā)模式和系統(tǒng)過程。項目管理是解決工程項目問題的系統(tǒng)方法和思路，它的基本理論和方法，如系統(tǒng)分析方法、計劃方法、控制方法、組織和信息處理方法都是通用的。在日常社會生活和工作中要注重這些基本方法的使用，培養(yǎng)自己的組織、協(xié)調(diào)、管理能力和有秩序、按程序、有條理的工作習慣。這些良好的素質(zhì)正是項目管理的真諦。3．作為一般的項目參加者或?qū)嶋H工程中的項目管理者應注重項目管理的基本思想、管理方法和手段的學習和掌握，而不必將過多的時間和精力放在研究數(shù)學模型(例如網(wǎng)絡計算模型)上，盡管這些模型對研究者來說是十分重要的。由于計算機的普及和項目管理軟件的商品化，作為一般的項目管理者應最大限度地利用這些軟件以提高自己的工作效率，而將學習和工作的重點放在計算機干不了的專業(yè)工作上，如項目系統(tǒng)分析、工程活動邏輯關系安排、實施方案的擬定、比較和評價、管理程序的制定、文檔系統(tǒng)的建立、工作過程中的協(xié)調(diào)、溝通和激勵等。五項目管理作為一門學科，與其他學科之間有著密切的聯(lián)系。項目管理具有高度的系統(tǒng)性和綜合性，涉及許多學科的相關知識。要想學好項目管理知識，增強項目管理能力，除了需要掌握與工程項目相關的工程技術知識和本課程的項目管理知識外，還應具有管理學基本原理、工程估價、工程經(jīng)濟學、工程合同、系統(tǒng)工程、控制技術、計算機應用、與工程項目相關的法律和法規(guī)等方面的知識。盡管在項目管理組織中，上述領域的工作都由相關的專業(yè)人員來承擔，如工程技術人員、估價師、律師、合同工程師等，但由于項目和項目管理的系統(tǒng)性，使得各種技術工作、管理工作和職能工作之間越來越趨向于互相交叉。他們之間存在復雜的分工和協(xié)作關系。所以人們的知識結構也必須交叉和多樣化，即項目管理者必須對各種職能工作有很深的了解，而各職能人員或參與項目的各種技術人員也必須了解項目管理，不能“隔行如隔山”。這樣才能形成一個知識上互相滲透、能力上互相補充的管理群體。第一章工程項目和項目管理內(nèi)容提要：本章主要介紹項目，工程項目，項目管理的基本概念。本章重點有：1．工程項目的特點。這些特點使得項目管理區(qū)別于企業(yè)管理，社會團體管理，政府機關管理和軍隊管理。這些特點還在以后各章中體現(xiàn)出來，它們對項目的系統(tǒng)分析、組織形式和行為、計劃管理、實施控制、組織溝通，信息系統(tǒng)等都有決定性的影響。2．成功的項目的評價指標和項目管理的目標。3．項目管理的工作內(nèi)容，項目管理系統(tǒng)結構和流程。本書后面各章是這些內(nèi)容的細化和具體化。4．現(xiàn)代工程項目管理的特征。第一節(jié)工程項目一、項目的定義“項目“一詞已越來越廣泛地被人們應用于社會經(jīng)濟和文化生活的各個方面。人們經(jīng)常用“項目”來表示一類事物?！绊椖俊岸x很多，許多管理專家都企圖用簡單通俗的語言對項目進行抽象性概括和描述。在許多文獻中常引用1964年Martino的定義：“項目為一個具有規(guī)定開始和結束時間的任務，它需要使用一種或多種資源，具有許多個為完成該任務(或者項目)所必須完成的互相獨立、互相聯(lián)系、互相依賴的活動?！?見參考文獻l)但是，這個定義還不能將項目與人們常見的一些生產(chǎn)過程相區(qū)別。所以人們常通過對項目的特征描述予以定義，例如ISO10006定義項目為，“具有獨特的過程，有開始和結束日期，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規(guī)定的目標，包括滿足時間、費用和資源等約束條件”。德國國家標準DIN69901將項目定義為(見參考文獻l)，“項目是指在總體上符合如下條件的具有唯一性的任務(計劃)：具有預定的目標；具有時間、財務、人力和其他限制條件；具有專門的組織?！倍?、項目的廣義性在現(xiàn)代社會生活中符合上述定義的“任務”、“項目”是很普遍的，最常見的有：各類開發(fā)項目，如資源開發(fā)項目、地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)項目、小區(qū)開發(fā)項目、新產(chǎn)品開發(fā)項目；各種建設工程項目，如各類工業(yè)與民用建筑工程、城市基礎設施建設、機場工程、港口工程、高速公路工程；各種科研項目，如基礎科學研究項目、應用研究項目、科技攻關項目等；各種環(huán)保和規(guī)劃項目，如城市環(huán)境規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等；各種社會項目，如星火計劃、希望工程、申辦奧運會、人口普查、社會調(diào)查、舉辦體育運動會等；各種投資項目，如銀行的貸款項目、政府及其企業(yè)的各種投資和合資項目等；各種國防項目，如新型武器的研制、“兩彈一星”工程、航空母艦的制造、航天飛機計劃、國防工程等；如此等等，不勝枚舉。從上述可見，項目已滲入到了社會的經(jīng)濟、文化、軍事的各個領域，社會的每一層次和每一角落。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，項目也將會越來越廣泛。1．由于科學技術的進步和我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立，市場競爭日趨激烈，產(chǎn)品周期越來越短，企業(yè)必須不斷地進行產(chǎn)品的更新和開發(fā)。因此企業(yè)內(nèi)的科研項目、新產(chǎn)品開發(fā)項目、投資項目必然越來越多，成為企業(yè)基本發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。另外，企業(yè)將成為投資的主體，為了適應市場、增強競爭能力，必然會更多地采用多種經(jīng)營和靈活經(jīng)營方式，進行多領域、多地域的投資。這些都通過具體的項目進行的。2．現(xiàn)代企業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展、生產(chǎn)效率的提高，競爭能力的增強一般都是通過項目實現(xiàn)的。許多企業(yè)為了適應市場發(fā)展，實行“企業(yè)再造工程”。將企業(yè)劃分成分部，以項目部形式各自去適應市場，這樣經(jīng)營更為靈活，競爭能力大大提高?，F(xiàn)在有許多企業(yè)完全是通過一個項目發(fā)展起來的，人們將這種企業(yè)稱為“項目啟動型企業(yè)”，例如三峽工程總公司，常見的合資公司，由BOT項目產(chǎn)生的新的公司等。實質(zhì)上，一個新的企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)的建立過程必然是一個項目過程，或其中包容許多項目。有許多企業(yè)的業(yè)務對象和利潤載體本身就是項目，項目也就是這些企業(yè)管理的對象。例如建筑工程承包公司、船舶制造公司、成套設備生產(chǎn)和供應公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司、國際經(jīng)濟技術合作公司等。這些企業(yè)常常又被稱作“項目導向型企業(yè)”。隨著我國進一步改革開放，企業(yè)將逐步走向世界，各種引進項目、合資項目、合營項目將會越來越多。3．隨著建設的發(fā)展和社會的進步，各地都有許多公共事業(yè)項目，用來改善投資環(huán)境，提高人民生活水平，例如城市規(guī)劃、舊城改造、基礎設施建設、環(huán)境保護等項目。4．隨著綜合國力的增強，國家投入到科研項目、社會項目和國防項目的資金也在逐年增加。這樣的項目也會越來越多。而這些項目的成敗已關系到企業(yè)的興旺、地區(qū)的繁榮，甚至影響國家的發(fā)展，社會的進步。三、工程項目工程項目是最為常見也是最為典型的項目類型，是項目管理的重點。工程項目具有如下特點：(一)具有特定的對象任何項目都應有具體的對象，項目對象確定了項目的最基本特性，是項目分類的依據(jù)；同時它又確定了項目的工作范圍、規(guī)模及界限。整個項目的實施和管理都是圍繞著這個對象進行的。工程項目的對象通常是有著預定要求的工程技術系統(tǒng)。而“預定要求”通?？梢杂靡欢ǖ墓δ芤?、實物工程量、質(zhì)量等指標表達。如工程項目的對象可能是：一定生產(chǎn)能力(產(chǎn)量)的流水線；一定生產(chǎn)能力的車間或工廠；一定長度和等級的公路；一定發(fā)電量的水力發(fā)電站，或核電站；一定規(guī)模的醫(yī)院、住宅小區(qū)等。工程項目的對象在項目的生命期中經(jīng)歷了由構思到實施、由總體到具體的過程。通常，它在項目前期策劃和決策階段得到確定，在項目的設計和計劃階段被逐漸分解、細化和具體化，并通過項目的施工過程一步步得到實現(xiàn)，并在運行(使用)中實現(xiàn)價值。工程項目的對象通常由可行性研究報告、項目任務書、設計圖紙、規(guī)范、實物模型等定義和說明。在實際工程中必須將工程項目對象與工程項目本身相區(qū)別。工程項目的對象是具有一定功能的技術系統(tǒng)；而工程項目是指完成(如建造)這個對象(技術系統(tǒng))的任務和工作的總和，是行為系統(tǒng)?；煜齼烧卟粌H會產(chǎn)生概念的錯誤，而且會造成計劃和實施控制上的困難。(二)有時間限制人們對工程項目的需求有一定的時間限制，希望盡快地實現(xiàn)項目的目標，發(fā)揮項目的效用，沒有時間限制的工程項目是不存在的。這有兩方面的意義：1．一個工程項目的持續(xù)時間是一定的，即任何項目不可能無限期延長，否則這個項目無意義。工程項目的時間限制不僅確定了項目的生命期限，而且構成了工程項目管理的一個重要目標，例如規(guī)定一個工廠建設項目必須在四年內(nèi)完成。2．市場經(jīng)濟條件下工程項目的作用、功能、價值只能在一定歷史階段中體現(xiàn)出來，則項目的實施必須在一定的時間范圍(如2000年1月至2003年12月)內(nèi)進行。例如企業(yè)投資開發(fā)一個新產(chǎn)品，只有盡快地將該工程建成投產(chǎn)，產(chǎn)品及時占領市場，該項目才有價值。否則因拖延時間，讓其它企業(yè)捷足先登，則同樣的項目就失去了它的價值。項目的時間限制通常由項目開始期、持續(xù)時間、結束期等構成。(三)有資金限制和經(jīng)濟性要求任何工程項目都不可能沒有財力上的限制，必然存在著與任務(目標)相關的(或者說相匹配的)投資、費用或成本預算。如果沒有財力的限制，人們就能夠?qū)崿F(xiàn)當代科學技術允許的任何目標，完成任何工程項目。工程項目的資金限制和經(jīng)濟性要求常常表現(xiàn)在：1．必須按投資者(企業(yè)、國家、地方等)所具有的或能夠提供的財力策劃相應工程范圍和規(guī)模的項目；2．必須按項目實施計劃安排資金計劃，并保障資金供應；3．以盡可能少的費用消耗(投資、成本)完成預定的工程目標，達到預定的功能要求，提高工程項目的整體經(jīng)濟效益?，F(xiàn)代工程項目資金來源渠道較多，投資呈多元化，人們對項目的資金限制越來越嚴格，經(jīng)濟性要求也會越來越高。這就要求盡可能做到全面的經(jīng)濟分析，精確的預算，嚴格的投資控制。在現(xiàn)代社會中，財務和經(jīng)濟性問題已成為工程項目能否立項，能否取得成功的最關鍵問題。(四)一次性任何工程項目作為總體來說是一次性的，不重復的。它經(jīng)歷前期策劃、批準、設計和計劃、施工、運行的全過程，最后結束。即使在形式上極為相似的項目，例如兩個相同的產(chǎn)品、相同產(chǎn)量、相同工藝的生產(chǎn)流水線，兩棟建筑造型和結構形式完全相同的房屋，也必然存在著差異和區(qū)別，例如實施時間不同、環(huán)境不同、項目組織不同、風險不同。所以它們之間無法等同，無法替代。項目的一次性是項目管理區(qū)別于企業(yè)管理最顯著的標志之一。通常的企業(yè)管理工作，特別是企業(yè)職能管理工作，雖然有階段性，但它卻是循環(huán)的，無終了的，具有繼承性。而項目是一次性的，這就決定了項目管理也是一次性的：對任何項目都有一個獨立的管理過程，它的計劃、控制、組織都是一次性的。工程項目的一次性特點對項目的組織和組織行為的影響尤為顯著。(五)特殊的組織和法律條件由于社會化大生產(chǎn)和專業(yè)化分工，現(xiàn)代工程項目都有幾十個、幾百個，甚至幾千、幾萬個單位和部門參加。要保證項目有秩序、按計劃實施，必須建立嚴密的項目組織。與企業(yè)組織相比，項目組織有它的特殊性。企業(yè)組織按企業(yè)法和企業(yè)章程建立，組織單元之間主要為行政的隸屬關系，組織單元之間的協(xié)調(diào)和行為規(guī)范按企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行，企業(yè)組織結構是相對穩(wěn)定的。而工程項目組織是一次性的，隨項目的確立而產(chǎn)生，隨項目結束而消亡；項目參加單位之間主要靠合同作為紐帶，建立起組織，同時以經(jīng)濟合同作為分配工作、劃分責權利關系的依據(jù)；而項目參加單位之間在項目過程中的協(xié)調(diào)主要通過合同和項目管理規(guī)則實現(xiàn)的；項目組織是多變的，不穩(wěn)定的。工程項目適用與其建設和運行相關的法律條件，例如：合同法、環(huán)境保護法、稅法、招標投標法等等。(六)復雜性和系統(tǒng)性現(xiàn)代工程項目越來越具有如下特征：項目規(guī)模大，范圍廣，投資大；有新知識新工藝的要求，技術復雜、新穎；由許多專業(yè)組成，有幾十個、上百個甚至幾千個單位共同協(xié)作，由成千上萬個在時間和空間上相互影響、互相制約的活動構成；工程項目經(jīng)歷由構思、決策、設計、計劃、采購供應、施工、驗收到運行的全過程，項目使用期長，對全局影響大；受多目標限制，如資金限制、時間限制、資源限制、環(huán)境限制等。四、工程項目的生命期工程項目的時間限制決定了項目的生命期是一定的，在這個期限中項目經(jīng)歷由產(chǎn)生到消亡的全過程。不同類型和規(guī)模的工程項目生命期是不一樣的，但它們都可以分為如下四個階段：l．項目的前期策劃和確立階段。這個階段工作重點是對項目的目標進行研究、論證、決策。其工作內(nèi)容包括項目的構思、目標設計、可行性研究和批準(立項)。2．項目的設計與計劃階段。這個階段的工作包括設計、計劃、招標投標和各種施工前的準備工作。3．項目的施工階段。這個階段從現(xiàn)場開工直到工程建成交付使用為止。4．項目的使用(運行)階段。例如一個工程建設項目的階段劃分可如圖l-l所示。近幾十年來，人們對項目生命期的認識經(jīng)歷了一個過程。早期的項目管理以工程建設為主要目標，人們將工程項目的生命期定義為從批準立項到交付使用為止。隨著項目管理實踐和研究的深入，項目的生命期不住地向前延伸和向后拓展。首先向前延伸到可行性研究階段，后來又延伸到項目的構思；向后拓展到運行管理(包括物業(yè)管理、資產(chǎn)管理)階段。這樣形成項目全壽命期的管理，更加保證了項目管理的連續(xù)性和系統(tǒng)性。在同一個工程項目中，不同的參加者承擔的工作任務不同。這些工作任務屬于整個工程項目的不同階段，但又都符合“項目”的定義，也都可以獨立地作為一個項目。1．對項目投資者，如項目融資單位、BOT項目的投資者，他們必須參與項目全過程的管理，從前期策劃直到工程的使用階段結束，工程報廢，或合資合同結束，或者到達BOT合同規(guī)定的轉讓期限。他們的目的不僅是工程建設，更重要的是收回投資和獲得預期的投資收益。國外大企業(yè)或項目型公司確定的投資責任中心，以及我國實行的建設項目投資業(yè)主責任制中的業(yè)主就是要進行全過程的項目管理。2．工程項目建設的負責人。進行工程項目的建設必須委派專門人員，或?qū)ｉT的組織來負責工程項目建設期的管理，如我國的基建部門、建設單位和通常所說的業(yè)主。對于他們，工程項目的生命期是從項目的策劃，或可行性研究，或者從最廣泛意義上講，從他們接受項目任務委托到項目建成、試運行后交付使用，完成委托書所規(guī)定的任務為止。3．設計單位。在項目被標準后，設計單位進入項目。他的項目任務是，按照項目的設計任務書完成項目的設計工作，提出設計文件，并參與設備選型，在施工過程中提供技術服務。4.工程承包商。一般在項目設計完成后，承包商通過投標取得工程承包資格，按承包合同完成工程施工任務，交付工程，完成工程保修責任。他在項目中的工作范圍、責任和持續(xù)時間由承包合同確定。對于參加項目建設的分包商或供應商，其項目生命期一般由他所簽訂的合同所規(guī)定的工期(包括維修期或缺陷責任期)確定。在現(xiàn)代工程中，業(yè)主越來越趨向于將工程項目的全部任務交給一個承包商完成，即采用“設計--施工--供應”總承包方式。這樣的承包商在項目批準立項后，甚至在可行性研究階段，或項目構思階段就介入項目，為業(yè)主提供全過程、全方位的服務，甚至包括項目的運行管理，參與項目融資。這樣的承包商在項目中的持續(xù)時間很長，責任范圍很大。5．咨詢或監(jiān)理公司。咨詢和監(jiān)理公司在不同的項目生命期承擔著不同的任務，按咨詢或監(jiān)理合同的規(guī)定，一般在可行性研究前，或設計開始前，或工程招標開始前承擔項目任務，直到工程交付使用，咨詢或監(jiān)理合同結束為止。對上述參加者來說他們的工作任務都符合“項目”的定義。他們都將自己的工作任務稱為“項目”，都要進行項目管理，也都有自己相應的項目管理組織。例如在同一個工程項目中業(yè)主有項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部；工程承包商也有項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部；設計單位、供應商甚至分包商都可能有類似的組織。由于他們各自在項目中的角色不同，上述各方“項目管理”的內(nèi)容、范圍和側重點有一定的區(qū)別，所以就有業(yè)主的項目管理，承包商的項目管理，設計單位的項目管理，監(jiān)理單位的項目管理等。這在許多專業(yè)文獻中體現(xiàn)出來。但他們都在圍繞著同一個工程對象進行“項目管理”，所采用的基本的管理理論和方法都是相同的，所遵循的程序和原則又是相近的。例如業(yè)主要進行項目前期策劃、設計及計劃、采購和供應、實施控制、運行管理等；承包商也要有項目構思(得到項目招標信息后)，目標設計，也要作可行性研究、環(huán)境調(diào)查，也要作設計和計劃，也要分包、材料采購，作實施控制等。但本書不拘泥于某一個角度，主要針對工程的整個建設過程，從項目構思產(chǎn)生到項目交付使用為止的全過程的項目管理。這是最常見的，涉及各個方面的“項目管理”。第二節(jié)工程項目管理一、成功的項目在工程項目過程中，人們的一切工作都是圍繞著一個目的——為了取得一個成功的項目——而進行的。那么怎么樣才算一個成功的項目?對不同的項目類型，在不同的時候，從不同的角度，就有不同的認識標準。通常一個成功的項目從總體上至少必須滿足如下條件：1．滿足預定的使用功能要求(包括功能、質(zhì)量、工程規(guī)模等)，達到預定的生產(chǎn)能力或使用效果，能經(jīng)濟、安全、高效率地運行，并提供較好的運行條件(如運行軟件系統(tǒng)、操作文件、操作人員、運行準備工作等)。2．在預算費用(成本或投資)范圍內(nèi)完成，盡可能地降低費用消耗，減少資金占用，保證項目的經(jīng)濟性要求。3．在預定的時間內(nèi)完成項目的建設，不拖延，及時地實現(xiàn)投資目的，達到預定的項目總目標和要求。4．能為使用者(顧客或用戶)接受、認可，同時又照顧到社會各方面及各參加者的利益，使得各方面都感到滿意。例如對承包商來說，業(yè)主對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意，承包企業(yè)獲得了信譽和良好的形象。5．與環(huán)境協(xié)調(diào)，即項目能為它的上層系統(tǒng)所接受，這里包括：(l)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，沒有破壞生態(tài)或惡化自然環(huán)境，具有好的審美效果；(2)與人文環(huán)境的協(xié)調(diào)，沒有破壞或惡化優(yōu)良的文化氛圍和風俗習慣；(3)項目的建設和運行與社會環(huán)境有良好的接口，為法律允許，或至少不能招致法律問題，有助于社會就業(yè)、社會經(jīng)濟發(fā)展。6．項目能合理、充分、有效地利用各種資源，具有可持續(xù)發(fā)展的能力和前景。7．項目實施按計劃、有秩序地進行，變更較少，沒有發(fā)生事故或其它損失，較好地解決項目過程中出現(xiàn)的風險、困難和干擾。要取得完全符合上述每一個條件的項目幾乎是不可能的，因為這些指標之間有許多矛盾。在一個具體的項目中常常需要確定它們的重要性(優(yōu)先級)，有的必須保證，有的盡可能照顧，有的又不能保證。這屬于項目目標優(yōu)化的工作。二、項目取得成功的前提要取得一個成功的項目，有許多前提條件，必須經(jīng)過各方面努力。最重要的有如下三個方面：1．進行充分的戰(zhàn)略研究，制定正確的科學的符合實際(即與項目環(huán)境和項目參加者能力相稱)的有可行性的項目目標和計劃。如果項目選擇出錯，就會犯方向性、原則性錯誤，給工程項目帶來根本性的影響，造成無法挽回的損失。這是戰(zhàn)略管理的任務。2．工程的技術設計科學、經(jīng)濟，符合要求。這里包括工程的生產(chǎn)工藝(如產(chǎn)品方案、設備方案等)和施工(實施)工藝的設計，選用先進的、安全的、經(jīng)濟的、高效率的、符合生產(chǎn)和施工要求的技術方案。3．有力的、高質(zhì)量、高水平的項目管理。項目管理者為戰(zhàn)略管理、技術設計和工程實施提供各種管理服務，如提供項目的可行性論證、擬訂計劃、作實施控制。他將上層的戰(zhàn)略目標和計劃與具體的工程實施活動聯(lián)系在一起，將項目的所有參加者的力量和工作融為一體，將工程實施的各項活動導演成一個有序的過程。在現(xiàn)代工程中，項目管理是項目過程中一個必不可少的且十分重要的方面。三、工程項目管理的基本目標爭取成功的項目是項目管理的總體目標。但對以工程建設作為基本任務的項目管理，其具體的目標是在限定的時間內(nèi)，在限定的資源(如資金、勞動力、設備材料等)條件下，以盡可能快的進度、盡可能低的費用(成本或投資)圓滿完成項目任務。英國建造學會《項目管理實施規(guī)則》定義項目管理，“為一個建設項目進行從概念到完成的全方位的計劃、控制與協(xié)調(diào)，以滿足委托人的要求，使項目得以在所要求的質(zhì)量標準的基礎上，在規(guī)定的時間之內(nèi)，在批準的費用預算內(nèi)完成?！?見參考文獻18)所以項目管理的目標有三個最主要的方面：專業(yè)目標(功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等)，工期目標和費用(成本、投資)目標，它們共同構成項目管理的目標體系(如圖l-2所示)。項目管理的三大目標通常由項目任務書，技術設計和計劃文件，合同文件(承包合同和咨詢合同等)具體地定義。這三者在項目生命期中有如下特征：1．三者共同構成項目管理的目標系統(tǒng)，互相聯(lián)系，互相影響，某一方面的變化必然引起另兩個方面的變化，例如過于追求縮短工期，必然會損害項目的功能(質(zhì)量)，引起成本增加。所以項目管理應追求它們?nèi)咧g的優(yōu)化和平衡。2．這三個目標在項目的策劃、設計、計劃過程中經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實施，由簡單到詳細的過程。項目管理的三大目標必須分解落實到具體的各個項目單元(子項目、活動)上，這樣才能保證總目標的實現(xiàn)，形成一個控制體系，所以項目管理又是目標管理。3．項目管理必須保證三者結構關系的均衡性和合理性，任何強調(diào)最短工期、最高質(zhì)量、最低成本都是片面的。三者的均衡性和合理性不僅體現(xiàn)在項目總體上，而且體現(xiàn)在項目的各個單元上，構成項目管理目標的基本邏輯關系。四、工程項目管理的工作內(nèi)容項目管理的目標是通過項目管理工作實現(xiàn)的。為了實現(xiàn)項目管理目標必須對項目進行全過程的多方面的管理。從不同的角度，項目管理有不同的描述：1．將管理學中對“管理”的定義進行拓展，則“項目管理”就是通過計劃、組織、人事、領導和控制等職能，設計和保持一種良好的環(huán)境，使項目參加者在項目組織中高效率地完成既定的項目任務(見參考文獻11)。2．按照一般管理工作的過程，項目管理可分為對項目的預測、決策、計劃、控制、反饋等工作。3．按照系統(tǒng)工程方法，項目管理可分為確定目標、制定方案、實施方案、跟蹤檢查等工作。4．按項目實施過程，項目管理工作可分為：(l)工程項目目標設計，項目定義及可行性研究；(2)工程項目的系統(tǒng)分析，包括項目的外部系統(tǒng)(環(huán)境)調(diào)查分析及項目的內(nèi)部系統(tǒng)(項目結構)分析等；(3)工程項目的計劃管理，包括項目的實施方案及總體計劃、工期計劃、成本(投資)計劃、資源計劃以及它們的優(yōu)化；(4)項目的組織管理，包括項目組織機構設置、人員組成，各方面工作與職責的分配，項目業(yè)務工作條例的制定；(5)工程項目的信息管理，包括項目信息系統(tǒng)的建立、文檔管理等；(6)工程項目的實施控制，包括進度控制、成本(投資)控制、質(zhì)量控制、風險控制、變更管理；(7)項目后工作，包括項目驗收、移交、運行準備，項目后評估，對項目進行總結，研究目標實現(xiàn)的程度，存在的問題等。5．按照項目管理工作的任務，又可以分為：(l)成本(投資)管理。這方面包括如下具體的管理活動：

①工程估價，即工程的估算、概算、預算；

②成本(投資)計劃；

③支付計劃；

④成本(投資)控制，包括審查監(jiān)督成本支出、成本核算、成本跟蹤和診斷；

⑤工程款結算和審核；(2)工期管理。這方面工作是在工程量計算、實施方案選擇、施工準備等工作基礎上進行的，包括如下具體的管理活動：

①工期計劃，

②資源供應計劃和控制，

③進度控制。(3)工程管理。包括質(zhì)量控制、現(xiàn)場管理、安全管理。(4)組織和信息管理。這方面包括如下具體管理活動：

①建立項目組織機構和安排人事，選擇項目管理班子；

②制定項目管理工作流程，落實各方面責權利關系，制定項目管理工作規(guī)則；

③領導項目工作，處理內(nèi)部與外部關系，溝通、協(xié)調(diào)各方關系，解決爭執(zhí)；

④信息管理，包括確定組織成員(部門)之間的信息流，確定信息的形式、內(nèi)容、傳遞方式、時間和存檔，進行信息處理過程的控制，與外界交流信息；(5)合同管理。這方面有如下具體管理活動：

①招標投標中的管理，包括合同策劃、招標準備工作、起草招標文件、作合同審查和分析，建立合同保證體系等；

②合同實施控制；

③合同變更管理；

④索賠管理。通常項目管理組織按這些管理工作的任務設置職能機構。另外，由于工程項目的特殊性，風險是各級、各職能人員都要考慮到的問題。因此，項目管理必然涉及到風險管理，它包括風險識別、風險計劃和控制。五、工程項目管理系統(tǒng)(一)工程項目管理系統(tǒng)結構要取得成功的項目必須有全面的項目管理，這個全面性至少應體現(xiàn)在如下幾個方面：1．項目本身是一個非常復雜的系統(tǒng)，它由許多子項、分項和工程活動構成，項目管理必須包括對整個項目系統(tǒng)的管理；2．完整的項目管理工作過程，包括預測，決策，計劃，控制，反饋等；3項目管理應包括全部的管理任務，有工期、費用、質(zhì)量(技術)、合同、資源、組織和信息等管理。忽略任何方面都可能導致項目的失敗。所以項目管理系統(tǒng)至少是三維的結構體系，見圖l-3。立一個完整的項軋目管理系統(tǒng)應偉將項目的各職犁能工作、各參便加單位、各項變活動、各個階喜段融合成一個都完整有序的整殃體。例如圖燃中敲C侮點為子思項禾Z獻的成本計劃工燭作。膏(取二筒)閉項目管理系統(tǒng)小流程分析應項目管理的各竹個職能以及各冷個管理部門在能項目過程中形歸成一定的關系言，它們之間有犁工作過程的聯(lián)般系維(田工作例流陳)智，也有信息聯(lián)喊系匠(扯信息鹽流坡)編，構成了一個詢項目管理的整圖體。這也是項瞇目管理工作的善基本邏輯關系治。謠人們可以從許既多角度描述項敘目管理工作流滅程，例如惠圖附l-趙4猶所示為德蝦國祝IP源M扶國際工程項目季管理公司的項判目管理工作流臘程圖。從這圖吳上可以清楚地守看出項目管理寨中成本、合同傘、進度、組織智和信息等主要碼職能之間的關雨系。當然這是犬項目管理公司顧的管理流程，熄與一般企業(yè)特經(jīng)別是工程承包兩企業(yè)的管理流煮程有很大的區(qū)叫別。目人們還可以將圾項目各階段中篇的管理工作流桐程定義成項目矮管理系統(tǒng)的子撕系統(tǒng)，如項目烏策劃子系統(tǒng)、初項目計劃子系蘭統(tǒng)、項目實施趙控制子系統(tǒng)等銷，或從另一個苦角度，將項目累管理系統(tǒng)分解島為進度管理子班系統(tǒng)、成疲本嚷(岡投勵資咐)孟管理子系統(tǒng)、陪質(zhì)量管理子系在統(tǒng)、合同管理殺子系統(tǒng)等。這省在后面將詳細嚴說明。岸管理流程設計任是管理系統(tǒng)設客計的一個重要忠部分，在此基滔礎上才能進行名信息系統(tǒng)設計望。含工程項目管理慶的歷史發(fā)展艷一、工程項目振管理的歷史發(fā)斧展都工程項目的存旅在已有久遠的衛(wèi)歷史。隨著人蟲類社會的發(fā)展睡，社會的各方裳面如政治、經(jīng)畫濟、文化、宗轉教、生活、軍蔽事對某些工程景產(chǎn)生需要，同悠時當時社會生者產(chǎn)力的發(fā)展水鋼平又能實現(xiàn)這粥些需要，就出休現(xiàn)了工程項目阿。歷史上的工址程項目最主要懸的是建筑工程屑項目，主要包偏括：繡房尚屋足(搜如皇宮、廟宇銜、住宅沫等庭)魯建設；令水引利餃(疫如運河、溝渠蜂等踩)澡工程；游道路橋梁工程作；熄陵墓工程；讀軍事工程，如鞭城墻、兵站等耍的建設。矩這些工程項目屬又都是當時社蔑會的政治、軍澆事、經(jīng)濟、宗背教、文化活動圍的一部分，體掩現(xiàn)著當時社會鉗生產(chǎn)力的發(fā)展側水平?，F(xiàn)存的乎許多古代建筑鍋，如長城、都史江堰水利工程拼、大運河、故構宮等，規(guī)模宏嬌大、工藝精湛蟻，至今還發(fā)揮狀著經(jīng)濟和社會叮效益。這不能濟不令人嘆為觀截止。鏈有項目必然有愉項目管理，在隆如此復雜的項銅目中必然有相聽當高的項目管裂理水平相配套癢，否則將難以類想象。雖然現(xiàn)款在人們從史書驗上看不到當時雞項目管理的情獄景，但可以肯謎定在這些工程全建設中各工程之活動之間必然纏有統(tǒng)籌的安排欲，必有一套嚴乏密的甚至是軍賠事化的組織管賽理；必有時駕間脂(遮工傲期劫)揭上的安被排著(盆計曉劃滴)縣和控制；必有爭費用的計劃和液核算；有預定逢的質(zhì)量要求，須質(zhì)量檢查和控寇制。工程項目離中必然蓮有龜“燈運籌帷記幄更”努，必然璃有互“填廟奴算五”予。但是由于當業(yè)時科學技術水抄平和人們認識垃能力的限制，嶄歷史上的項目漲管理是經(jīng)驗型玻的，不系統(tǒng)的賣，不可能有現(xiàn)勉代意義上的項些目管理。羨現(xiàn)代項目管理隊是釀在席2霸0鞠世攻紀客5鉗0應年代以后發(fā)展什起來的。它的額起因有兩方面幅：住1芝．由于社會生濤產(chǎn)力的高速發(fā)叼展，大型的及未特大型項目越迎來越多，如航垃天工程、核武壺器研究、導彈緊研制、大型水腳利工程、交通錢工程等。項目塵規(guī)模大，技術曬復雜，參加單蠟位多，又受到樹時間和資金的偶嚴格限制，需虜要新的管理手誓段和方法。例祖如停195赴7裕年北極星導彈盲計劃的實施項游目被分解那為尿6晉萬多項工作，極有氧近薦400割0留個承包商參加買。預現(xiàn)代項目管理達手段和方法通棉常首先是在大參型的，特大型千的項目實施中轉發(fā)展起來的。像2勞．由于現(xiàn)代科賞學技術的發(fā)展剝，產(chǎn)生了系統(tǒng)柳論、信息論、窯控制論、計算尊機技術、運籌即學、預測技術泰、決策技術，革并日臻完善。網(wǎng)這些給項目管戶理理論和方法絲的發(fā)展提供了陶可能性。雜項目管理在虹近放5誓0且年的發(fā)展中，斥大致經(jīng)歷了如怖下幾個階段：份2姨0稈世谷紀關5忠0融年代，人們將煌網(wǎng)絡技骨術碧(CP睛M泡和友PER扮T醬網(wǎng)愿絡步)駁應用于工程項暮目泛(鏟主要是美國的淋軍事工程項廈目凝)袋的工期計劃和無控制中，取得鞭了很大成功。爭最重要的是美捐國息195菠7尿年的北極星導房彈研制和后來質(zhì)的登月計劃。穴當時以及后來考很長一段時間圈，人們一談起嘉項目管理便是提網(wǎng)絡，一舉例課便是上述兩個糾項目。凡6忍0兩年代，利用大協(xié)型計算機進行握網(wǎng)絡計劃的分此析計算已經(jīng)成朗熟，人們可以頃用計算機進行丹工期的計劃和井控制。但當時唉計算機不普及爬，上機費用較狹高，一般的項暫目不可能使用坐計算機進行管難理。而且當時甲有許多人對網(wǎng)慶絡技術還顯得醉難以接受，所五以項目管理尚付不十分普及。靜7掌0吐年代初計算機虧網(wǎng)絡分析程序閉已十分成熟，創(chuàng)人們將信息系錦統(tǒng)方法引入項連目管理中，提劈出項目管理信低息系統(tǒng)。這使慕人們對網(wǎng)絡技良術有更深的理喊解，擴大了項侵目管理的研究個深度和廣度，磚同時擴大了網(wǎng)孔絡技術的作用糧和應用范圍，默在工期計劃的衛(wèi)基礎上實現(xiàn)用佛計算機進行資嘩源和成本計劃宗、優(yōu)化和控制惰。改整曬個墾7螺0岸年代，項目管掩理的職能在不朵斷擴展，人們排對項目管理過稿程和各種管理慕職能進行全面怨地系統(tǒng)地研究規(guī)。同時項目管戚理在企業(yè)組織字中推廣，人們冤研究了在企業(yè)對職能組織中的域項目組織的應秤用。澆到毒了政7域0訓年代末杰，針8見0維年代初，微機軟得到了普及。戀這使項目管理蹈理論和方法的土應用走向了更詳廣闊的領域。記由于計算機及謝軟件價格降低軍，數(shù)據(jù)獲得更瑞加方便，計算汽時間縮短，調(diào)駱整容易，程序攝與用戶友好等泉優(yōu)點，使項目爽管理工作大為果簡化、高效率蹄，使尋常的項群目管理公司和富中小企業(yè)在中位小型項目中都侮可以使用現(xiàn)代艇化的項目管理里方法和手段，鉛取得了很大的土成功，收到了坐顯著的經(jīng)濟和濱社會效果。姜8堵0香年代，人們進某一步擴大了項灣目管理的研究誦領域，包括合拒同管理閉、督(內(nèi)項目形象管竭理儲)虎、項目風險管莫理、項目組織陣行為和溝通。勺在計算機應用境上則加強了決鴿策支持系統(tǒng)、掀專家系統(tǒng)和網(wǎng)置絡技術應用的駐研究。篇隨著社會的進寺步，市場經(jīng)濟旬的進一步完善盈，生產(chǎn)社會化雜程度的提高，喉人們對項目的員需求也愈來愈縮多。而項目的孝目標、計劃、誼協(xié)調(diào)和控制也需更加復雜。這舒將促進項目管擱理理論和方法著的進一步發(fā)展升。媽二．現(xiàn)代項目維管理的特點勺現(xiàn)代項目管理園具有如下特點猛：端1家．項目管理理昨論、方法、手團段的科學化。咸這是現(xiàn)代項目及管理最顯著的末特點?，F(xiàn)代項情目管理吸收并斑使用了現(xiàn)代科磚學技術的最新畝成果，具體表蠅現(xiàn)在；失(l陷)批現(xiàn)代的管理理偷論的應用，例械如系統(tǒng)論、信扶息論、控制論屢、行為科學等賞在項目管理中熊的應用。它們對奠定了現(xiàn)代項爛目管理理論體獄系的基石。從目本書后面論述床可見，項目管幟理實質(zhì)上就是畜這些理論在項撒目實施過程中握的綜合運用。側(2虧)賄現(xiàn)代管理方法糊的應用，如預討測技術、決策多技術、數(shù)學分富析方法、數(shù)理碰統(tǒng)計方法、模越糊數(shù)學、線性子規(guī)劃、網(wǎng)絡技轎術、圖論、排許隊論等，它們隊可以用于解決情各種復雜的項產(chǎn)目問題。霸(3鳥)匠管理手段的現(xiàn)范代化，最顯著鞠的是計算機的默應用，以及現(xiàn)奪代圖文處理技夕術、精密儀器瑞的使用，多媒桶體和互聯(lián)網(wǎng)的仁使用等。目前灣以網(wǎng)絡技術為武主的項目管理么軟件已在工期花、成本、資源太等的計劃、優(yōu)悔化和控制方面慢十分完善，可脾供用戶使用。扶這大大提高了柳項目管理的效蠟率。池2智．項目管理的祖社會化和專業(yè)匙化。由于社會調(diào)對項目的要求歐越來越高，項塘目的數(shù)量越來旁越多，規(guī)模越疼來越大，越來偉越復雜，按社嶺會分工的要求饞，現(xiàn)代社會需他要職業(yè)化的項敘目管理者。這狐樣才能有高水張平的項目管理稠，項目管理發(fā)桌展到今天已不橋僅是一門學科樹而且成為一個逆職業(yè)。朱以往人們進行暮工程建設要組售織起管理班子突，例如組建基洽建部門，成遼立鄙“麗指揮糞部壩”出，一旦工程結上束這套班子便白解散或閑著。罷因此管理人員送的經(jīng)驗得不到槳積累，只有一碌次教訓，沒有捎二次經(jīng)驗，這您實質(zhì)上仍是一嘗種欣“緣小生暴產(chǎn)姻”攤的項目管理方誤式。述在現(xiàn)代社會中滔，由于工程規(guī)糧模大、技術新博穎、參加單位手多，人們對項頂目的目標要求面高，項目管理門過程復雜，就悲需要專業(yè)化的莖項目管理公司交，專門承接項起目管理業(yè)務，殲提供全過程的擊專業(yè)化咨詢和招管理服務。這鄉(xiāng)是世界性的潮鑰流，項目管永理釀(排包括咨詢、工效程監(jiān)理謠等完)陣已成為一個新消興產(chǎn)業(yè)，而且衰已探索出許多辟比較成熟的項鍬目管理模式。室這樣能取得高撕效益的工程，男達到投資省、濾進度快、質(zhì)量遼好的目標。攪3莊．項目管理的防標準化和規(guī)范私化。項目管理攏是一項技術性攔非常強的十分尤復雜的工作，掘要符合社會化餡大生產(chǎn)的需要揮，項目管理必傅須標準化、規(guī)道范化。這樣項疫目管理工作才紀有通用性，才般能專業(yè)化、社享會化，才能提酸高管理水平和暑經(jīng)濟效益。戲標準化和規(guī)范蕩化體現(xiàn)在許多懂方面，如：抽規(guī)范化的定義將和名詞解釋，處規(guī)范化的項目則管理工作流程另，幟統(tǒng)一的工程費肯用剛(漸成否本嶼)個項目的劃分，付統(tǒng)一的工程計拾量方法和結算萌方法，假信息系統(tǒng)的標漏準化，如信息棄流程、數(shù)據(jù)格紋式、文檔系統(tǒng)委、信息的表達濤形式，網(wǎng)絡表鎮(zhèn)達形式和各種固工程文件的標脅準化；斬使用標準的合望同條件、標準籍的招投標文件禿等。滅這使得項目管燦理成為人們通閉用的管理技術劑，逐漸擺脫經(jīng)靜驗型管理以及媽管理工折作碗“弊軟導’曬’脊的特征，而逐育漸硬化。構4著．項目管理國鋤際化級項目管理的國劉際化趨勢不僅私在中國而且在歡全世界越來越鑼明顯。項目管臨理的國際化即買按國際慣例進贊行項目管理。黨這主要是由于呢國際合作項目企越來越多，例渾如國際工程、爸國際咨詢和管飛理業(yè)務、國際轟投資、國際采掏購等?，F(xiàn)在不露僅一些大型項驚目，連一些中卸小型項目其項終目要爪素尚(忙如參加單位、壟設備、材料、兼管理服務、資鹽金字等貞)私都呈國際化趨撇勢。這就要求湊國際化的項目街管理。復項目國際化帶剪來項目管理的淚困難，這主要檢體現(xiàn)在不同文居化和經(jīng)濟制度嚷背景的人，由上于風俗習慣、耗法律背景等的袋差異，在項目劫中協(xié)調(diào)起來很惕困難。而國際樂慣例就能把不誘同文化背景的概人包羅進來，毒提供一套通用永的程序，通行松的準則和方法搞，這樣統(tǒng)一的誤文件就使得項協(xié)目中的協(xié)調(diào)有偉一個統(tǒng)一的基羊礎。誘工程項目管理敵國際慣例通常歇有：理世界銀行推行好的工業(yè)項目可催行性研究指南互，裳世界銀行的采戲購條件，斬國際咨詢工程相師聯(lián)合會頒布符的閘FIDI懲C芝合同條件和相授應的招投標程舉序，誤國際上處理一錘些工程問題的瓶慣例和通行準筍則等。礎復習思考題：膛(勸本章作為全書扎的概述，如下嫂的復習思考題相必須在全書學護習后才能回答勸，甚至要閱讀柳其它書估籍興)染1意．驕染您覺得，工程爬項目有哪些分僵類方法？如何語分類較好？傻2戒．試舉例說明茄您所從事的工集程項目的技術移系統(tǒng)和它的特乓點。埋3崇．甲乙雙方合韻資建設一個新英的工廠，雙方盲簽訂合作協(xié)議玩，該工廠建成鋪后作為一個新押企業(yè)運營。試菜分析在整個過業(yè)程中投資項目寫管理，建設項曲目管理，企業(yè)崗管理的聯(lián)系與涼區(qū)別?；?握.堅什么是工程項財目的唯一性？飛它對項目管理書有什么影響？透5泛.尼試分析在國際甜經(jīng)濟合作公司樹和工程承包公號司中工程項目鼓管理在企業(yè)管肯理中有什么重婦要地位？析6營．項目管理的票國際化有哪些司內(nèi)容？玩7袖．您覺得，建破筑工程項目與蘇科研項目，技厘術革新項目，青新產(chǎn)品的研究胃和開發(fā)項目的拐管理有哪些不帽同點？禽8丈．角蹲項目目標和項歪目管理目標有傲什么聯(lián)系和區(qū)意別？四9語．在一個工程五建設項目中，餅業(yè)主、承包商猴、監(jiān)理工程師嘗、供應商的項醫(yī)目管理的工作張內(nèi)容，范圍，擴重點有哪些不量同？梨______暫______擴______扣___饒“號FIDI彼C畢”犁一詞是國際咨柄詢工程師聯(lián)合疲會獻(棕法療文測FEDERA催TIONIN叼TERNAT美IONALE怖DESING慌ENIEUR釘S喇—旅CONSEI星LS者)編的縮寫。該聯(lián)欺合會制定和頒占布了在國際工嗚程中廣泛使用太的《工程施工考合同條件》，克《電氣和機械們工程施工合同郵條件》、《業(yè)顧主和咨詢工程川師協(xié)議書國際壽通用規(guī)則》等像合同條件。人妻們便將這些合誠同條件稱訊為吵“私FIDI柳C稈合同條沿件飼”喘或破“滅FIDI促C固條濁件走”化。由于它在國勁際承包工程中遺被廣泛承認和茂采用，所以乞，蓄“俗FIDI卸C服一詞也被各種薯語言接受，并慕賦予統(tǒng)一的、千特指的意義。仰第二棵章冷內(nèi)工程項目的前窮期策劃內(nèi)容提要：劃本章主要介紹受工程項目立項棗前的管理工作病。本章的要點營有年：臭嚷1愈．壞得工程項目的前栗期策劃工作過強程，包括項目激構思、情況調(diào)臘查、問題定義榮、提出目標因際素、建立目標瘦系統(tǒng)、目標系冠統(tǒng)優(yōu)化、項目說定義、項目建壞議書、可行性逐研究、項目決度策等工作圈。擊千2眾．驅(qū)珠項目的前期策層劃是項目的孕活育階段，對項解目的整個生命換期，甚至對整綢個上層系統(tǒng)有么決定性的影響聚，所以項目管封理者，特別是毅上層管理以者屈(境決策暈者致)染對這個階段的屆工作應有足夠機的重視蝶。換益3堆．僑專項目前期策劃亦主要從上層系怖統(tǒng)訓(則國家、地方、社企朝業(yè)啊)謀的角度出發(fā)，恐所以必須對上洗層系統(tǒng)的問題黨、戰(zhàn)略和大環(huán)炭境作全面的和婆足夠的調(diào)查研早究。在項目前袋期策劃過程中喉不要過早地提勇出解決問題的點方案，特別是奪項目的技術方繡案蹤。銜黎在本章的學習押中最好能夠結混合閱讀一些戰(zhàn)策略管理，系統(tǒng)牲目標優(yōu)化，項冤目可行性研究繩等方面的書籍淡。遍東第一矩節(jié)汽惰工程項目的前態(tài)期策劃工作頭一、概丹述洽嗽工程項目的確城立是一個極其份復雜的同時又蠻是十分重要的承過程。在本書專中將項目構思梁到項目批準，瞞正式立項定義陣為項目的前期糕策劃階段。盡行管工程項目的恥確立主要是從調(diào)上層系袍統(tǒng)她(疼如國家、地方姥、企勺業(yè)倡)膠，從全局的和往戰(zhàn)略的角度出絮發(fā)的，這個階觸段主要是上層桑管理者的工作拔，但這里面又鞋有許多項目管伴理工作。要取煙得項目的成功淡，必須在項目企前期策劃階段撫就進行嚴格的啟項目管理暖。炭櫻當然談及項目俱的前期策劃工肢作，許多人一擁定會想到那就擋是項目的可行呼性研究。這在霞許多書里面都拒介紹過。這是畏有道理的，但眨不完全。因為久尚有如下問題偷存在漲：肢紋1呀．可行性研究輕的意圖是怎么我產(chǎn)生凈的鍬?刃為什么要作，睬并且對什么作巴可行性研說究吸?碗2乳．可行性研究毫要有很大的花似費。在國際工弱程項目中，常茫?？尚行匝芯勘馁M用就要花訴幾十萬、幾百抱萬甚至上千萬烏美元，它本身怨就是一個很大籌的項目。所以馬，在它之前就佛應該有嚴格的衛(wèi)研究和決策，姨不能有一個項劑目構思就作一償個可行性研究櫻。扭3殃.傲可行性研究的益尺度是怎么確命定截的遍?案可行性研究是削對方案完成目眾標程度的論證短。則在可行性士研究之前就必協(xié)須確定項目的肝目標，并以它雨作為衡量的尺距度，同時確定的一些總體方案惱作為研究對象氧。訪居項目前期策劃楊工作的主要任燈務是尋找并確嘗立項目目標、互定義項目，并營對項目進行詳乒細的技術經(jīng)濟雞論證，使整個酷項目建立在可霧靠的、堅實的斥、優(yōu)化的基礎蠻之上盟。宅焦二、項目前期怎策劃的過程和損主要工作項目緒的確立必須按龜照系統(tǒng)方法有期步驟地進行碑。照沸1嘩．噴只工程項目構思紀的產(chǎn)生和選擇片。披妄任何工程項目毀都起源于項目益的構思。而項志目構思產(chǎn)生于原為了解決上層邁系片統(tǒng)蹤(脅如國家、地方沾、企業(yè)、部消門接)啄問題的期望，津或為了滿足上錘層系統(tǒng)的需要澇，或為了實現(xiàn)喚上層系統(tǒng)的戰(zhàn)另略目標和計劃析等。這種構思紛可能很多，人誼們可以通過許愈多途徑和方低法州(渣即項目或非項棕目手絞段迎)此達到目的，那蓄么必須在它們持中間作選擇，奮并經(jīng)權力部門裙批準，以作進義一步的研究南。悼渠2參．項目的目標稻設計和項目定叛義芝。延磚這一階段主要井通過對上層系棟統(tǒng)情況和存在鉗的問題進行進濤一步研究，提玻出項目的目標掠因素，進而構躬成項目目標系流統(tǒng)，通過對目閥標的書面說明晝形成項目定義稠。刺座這個階段包括漿如下工作魚：消(l陡)襪情況的分析和合問題的研究。臺即對上層系統(tǒng)魂狀況進行調(diào)查姓，對其中的問必題進行全面羅究列、分析、研昌究，確定問題蹄的原因素。刪(2每)鉛項目的目標設毀計。針對情況尋和問題提出目久標因素；對目姜標因素進行優(yōu)塑化，建立目標撿系統(tǒng)炭。杯(3芹)挺項目的定義：兵劃定項目的構崖成和界限，對碗項目的目標作榮出說明頁。季(4姓)青項目的審查：子包括對目標系控統(tǒng)的評價，目撈標決策，提出沸項目建議書頂。傘穗3酷．可行性研究牙，即提出實施們方案，并對實霞施方案進行全諸面的技術經(jīng)濟芝論證，看能否錯實現(xiàn)目標。它敗的結果作為項周目決策的依據(jù)才。項目前期策女劃的過程可由圈圖示2-蔬l河所示述。幼值三、項目前期過策劃應注意的感問腸題廣余1葬．在整個過程家中必須不斷地董進行環(huán)境調(diào)查練，并對環(huán)境發(fā)敲展趨向進行合豈理的預測。環(huán)惱境是確定項目猴目標，進行項場目定義，分析懷可行性的最重參要的影響因素饑，是進行正確經(jīng)決策的基礎洞。蹤獨2陷．在整個過程沫中有一個多重曾反饋的過程，初要不斷地進行刑調(diào)整、修改、塘優(yōu)化，甚至放清棄原定的構思錫、目標或方案氧。饒皆3卻．在項目前期聯(lián)策劃過程中階臂段決策是非常晨重要的。在整權個過程中必須懲設置幾個決策嘉點，對階段工并作結果進行分稠析、選擇續(xù)。蛇拉四、項目前期筋策劃工作的重邀要作逮用偶座項目的前期策夫劃工作主要是怪產(chǎn)生項目的構心思，確立目標蹦，并對目標進間行論證，為項備目的批準提供動依據(jù)。它是項栽目的決策過程育。它不僅對項渣目的整個生命沖期，對項目的稿實施和管理起竊著決定性作用恢，而且對項目夾的整個上層系禿統(tǒng)都有極其重摩要的影響將：荷1屬.籮項目構思和項茶目目標是確立彎項目方向的問選題。方向錯誤美必然會導致整來個項目的失敗慎，而且這種失賞敗又常常是無醒法彌補的。蘇圖芝2-初2牌能清楚地說明燦這個問題。項視目的前期費用滲投入較少，項揭目的主要投入終在施工階段；斷但項目前期策味劃對項目生命滑期的影響最大胸，稍有失誤就晉會導致項目的林失敗，產(chǎn)生不券可挽回的損失略，而施工階段執(zhí)的工作對項目案生命期的影響信很小詞。反蹲當然人們常常蹲從投資影響的發(fā)角度來解釋這誦張圖，即前期脊工作對投資的約影響最大。而爪實質(zhì)上，對項萄目整體效益的松影響都可以用駁這張圖來表示欠。授澇工程項目是由式目標決定任務棉，由任務決定蠻技術方案和實惱施方案或措施剪，再由方案產(chǎn)螺生工程活動，拉進而形成一個秘完整的項目系涌統(tǒng)和項目管理焰系統(tǒng)。所以項刑目目標規(guī)定著鵲項目和項目管顯理的各個階段瓶和各個方面，炕形成一條貫穿罩始終的主線。騾如果目標設計泄出錯，常常會和產(chǎn)生如下后果昂；扣(l型)自工程建成后無逮法進行正常的悟運行，達不到屢使用效果俘；芝(2找)窮雖然可以正常經(jīng)運行，但其產(chǎn)泳品或服務沒有得市場，不能為普社會接受砌；耐(3謝)魚運營費用高，巴沒有效益、沒憲有競爭力塞；讀(4駛)伏項目目標在工齡程建設過程中紀不斷變動造成嘩超投資，超工懸期等等雜。群胸2漸．影響全局。欄項目的建設必淺須符合上層系品統(tǒng)的需要，解框決上層系統(tǒng)存吵在的問題。如諒果上馬一個項膊目，其結果不蜓能解決上層系煉統(tǒng)的問題，或芳不能為上層系床統(tǒng)所接受，常丘常會成為上層臂系統(tǒng)的包袱，糠給上層系統(tǒng)帶書來歷史性的影瞎響。常常由于到一個工程項目撿的失敗導致經(jīng)棍濟損失，導致捉社會問題，導帆致環(huán)境的破壞普。例如，一個綢企業(yè)決定開發(fā)暈一個新產(chǎn)品，叉投入一筆資治金弦(核其來源是企業(yè)閱以前許多年的區(qū)利潤積余和借昌貸選)命。結果這個項屈目是失敗盲的棍(棵如產(chǎn)品開發(fā)不策成功，或市場升上已有其它新爹產(chǎn)品替代，本篇產(chǎn)品沒有市進場佳)袍，沒有產(chǎn)生效徹益，則不僅企繭業(yè)多年的辛捎勞證(輩包括前期積蓄揚，項目期間人癢力、物力、精總力、資金投廟入勺)全白費，而且企藍業(yè)背上一個沉興重的包袱，必伴須在以后許多店年中償還貸款溝，廠房、生產(chǎn)初設備、土地雖腹都有帳面價值山，但不產(chǎn)生任濾何效用，則產(chǎn)韻品的競爭力下冠降，這個企業(yè)舉也許會一蹶不繪振閑。塌旦*號工程實踐證明蘭，不同性質(zhì)的齊項目執(zhí)行這個桂程序的情況不規(guī)一樣。對全新?lián)母呖萍脊こ滔痦椖?，大型的酬或特大型的項憐目，一定要采雪取循序漸進的偷方法；而對于趴那些技術已經(jīng)涉成熟，市場風鼻險、投吩資中(顆成擦本掩)座和時間風險都榆不大的工程項糧目，可加快前師期工作的速度銷，許多程序可語以簡化姜。尺艘第二挖節(jié)涂危工程項目的構神思客緊一、構思的產(chǎn)筍生箭抹任何工程項目粉都從構思開始火，項目構思常壇常出之于項目越的上層系勝統(tǒng)欣(該即企業(yè)、國家卻、部門、地棵方就)糖的現(xiàn)存的需求羽、戰(zhàn)略、問題粉和可能性上。虜根據(jù)不同的項寬目和不同的項攜目參加者，項變目構思的起因診不同，可能有殺：狹矮1那．通過市場研刺究發(fā)現(xiàn)新的投蕩資機會，有利沙的投資地點和宜投資領域。例莖如回：座裙通過市場調(diào)查健發(fā)現(xiàn)某種產(chǎn)品厘有龐大的市場我容量或潛在市掀場，應該開辟也這個市場立；宣拿企業(yè)要發(fā)展，摧要擴大銷售，態(tài)擴大市場占有周份額，必須擴新大生產(chǎn)能力腎；遲曾企業(yè)要擴大經(jīng)嶺營范圍，增強值抗風險能力，鞭搞多種經(jīng)營，蔽靈活經(jīng)營，向鼓其它領域、地傭域投資；出現(xiàn)均了新的帥技術，新工藝貢，新的專利產(chǎn)露品：市場出現(xiàn)請新的需求喬?？茱椷@些都是新的衫項目機會。項斜目應符合市場鵝需求，應有市式場的可行性和夸可能性亞。程素2你．上層系統(tǒng)運礦行存在問題或捆困難。例如略：潤獎某地方交通擁噸擠不堪領；矮勤住房特別緊張貸；企業(yè)產(chǎn)品陳級舊，銷售市場繼萎縮，技術落滑后，生產(chǎn)成本戶增加；人們對稻上層系統(tǒng)有變逮革和創(chuàng)新的要磨求；能源緊張慚，由于能源供刪應不足經(jīng)常造艇成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趣停止；市場上鳴某些物品供應娘緊張；環(huán)境污困染嚴重等序。降原這些問題都產(chǎn)發(fā)生對項目的需散求，必須用項違目解決踐。岡化3帶．為了實現(xiàn)上分層系統(tǒng)的發(fā)展愚戰(zhàn)略。例如為缺了解決國家、殲地方的社會發(fā)潛展問題，使經(jīng)齒濟騰飛。戰(zhàn)略內(nèi)目標和計劃常趣常都是通過項元目實施的，所尊以一個國家或霸地方的發(fā)展戰(zhàn)陶略，或發(fā)展計屬劃常常包容許武多新的項目。鍬在作項目目標糧設計和項目評奮價時必須考慮穩(wěn)對總體戰(zhàn)略的粥貢獻鐵。銀魚一個國家、一指個地方、一個表產(chǎn)業(yè)如果正處韻于發(fā)展時期、咳上升時期，有慮很好的發(fā)展前維景，則它必然闊包容或?qū)⒂性S錫多項目機會。招所以對國民經(jīng)紅濟計劃，產(chǎn)業(yè)齒結構和布局，繼產(chǎn)業(yè)政策，社佳會經(jīng)濟增長狀矮況的分析可以濤預測項目機會擁。陷絲4姐．項目業(yè)務。悟許多企業(yè)以工驚程項目作為基刑本業(yè)務對象，耗如工程承包公名司、成套設備璃的供應公司、興咨詢公司、造路船企業(yè)、國際唉合作公司和一仗些跨國公司，圾則在它們業(yè)務還范圍內(nèi)的任何飾工程信樸息衫(逮如招標公體告駱)資，都是它們承覽接業(yè)務的機會砍，都可能產(chǎn)生恩項目揉。蕉耕5嫂．通過生產(chǎn)要密素的合理組合俊，產(chǎn)生項目機蜓會。現(xiàn)在許多促投資者，項目經(jīng)策劃者常常通月過大范圍的國只際間的生產(chǎn)要露素的優(yōu)化組合窗，策劃新的項銳目。最常見的婦是通過引進外哲資，引進先進標的設備、生產(chǎn)鞏工藝與當?shù)氐那闪畠r勞動力、報原材料、已有線的廠房組合，浴生產(chǎn)符合市場飯需求的產(chǎn)品，趁產(chǎn)生高效益的階工程項目。在組國際經(jīng)濟合作盟領域，這堆種吸“隨組得合羽”姑的藝術已越來保越為人們重視壘，通過它能導坦演出各式各樣成的項目，能取臟得非常高的經(jīng)互濟效益告。市止在國際工程中渠，許多承包商放通過調(diào)查研究與，在業(yè)主尚沒夏有項目意識時結就提出項目構宋思，并幫助業(yè)型主進行目標設沾計、可行性研擔究、技術設計巖，以獲得這個劇項目的全包權騰。這樣業(yè)主和饑承包商都能獲苗得非常高的經(jīng)坐濟效益輛。貴惑項目構思的產(chǎn)蛋生是十分重要濱的。它在初期濁可能僅僅是一慶個按“付點唇子育”處，但卻是一個癥項目的萌芽，澡投資者、企業(yè)揉家及項目策劃賤者對它要有敏旋銳的感覺，要對有藝術性、遠潔見和洞察力霞。穿皆二、項目構思通的選赤擇膠株通常針對一種描環(huán)端境兆(宋如企業(yè)、地方衛(wèi)、國滿家漲)踩的狀況，項目絲的構思是豐富炕多彩的，有時跡甚至蹦是抓“艷異想天猜開嫩”眨的，所以不可近能將每一個構聯(lián)思都付諸更深顆入的研究。對王于那些明顯不嘆現(xiàn)實或沒有實帳用價值的構思洪必須淘汰，同僵時由于資源的纏限制，即使是籍有一定可實現(xiàn)辮性和實用價值扭的構思，也不懲可能都轉化成錫項目。一般只陸能選擇少數(shù)幾慚個進行更深入絲的研究、優(yōu)化印。由于構思產(chǎn)障生于對上層系脅統(tǒng)的直觀的了絡解，而且構思搬僅僅是比較朦爭朧的概念。所叉以對它也很難悔進行系統(tǒng)的定扒量的評價和篩支選，一般只能己從如下幾方面盛來把握專：煉餐1塔．上層系統(tǒng)問汽題和需求的現(xiàn)嬌實性。即上層疤系統(tǒng)的問題和爬需要是實質(zhì)性堂的，而不是表散象性的，同時竄預計通過采用柔項目手段可以填順利的解決這睬些問題右。能秘2州．考慮到環(huán)境參的制約和充分洗利用資源，利菜用外部條件旱。他虛3躍．充分發(fā)揮自嬸己已有的長處御，運用自己的補競爭優(yōu)勢，或尿在項目中達到船合作各方競爭槐優(yōu)勢的最優(yōu)組他合失。筋朝這樣綜合考術慮請“惰構大思綱—憤—挎環(huán)咐境興—鉗—印能拐力娛”省之間的平衡，坦以求達到主觀舍和客觀的最佳鮮組合。經(jīng)過認絲真的研究后，汁覺得這個項目蝕的建設是可行賠的，有利的，曉經(jīng)過權力部門席的認可，則項喚目的構思轉化宋為目標建議，酬可提出作進一國步的研究，進街行項目的目標予設計。第三節(jié)工程項目的目標設計一、目標管理方法目標是對預期結果的描述。要取得項目的成功，必須有明確的目標。工程項目不同于一般的研究和革新項目。研究(如科研)和革新項目的目標在項目初期常常是不太明確的。它通過在項目過程中分析遇到的新問題和新情況，對項目中間成果進行分析、判斷、審查，探索新的解決辦法，作出決策，逐漸明確并不斷修改目標，最終達到一個結果，可能是成功的、一般的，或不成功的，甚至可能是新的成果或意外的收獲。所以對這類項目必須加強變更管理，階段決策和階段計劃工作。工程項目采用嚴格的目標管理方法，這主要體現(xiàn)在如下幾方面：1．在項目實施前就必須確定明確的目標，精心論證，詳細設計、優(yōu)化和計劃。不允許在項目實施中仍存在目標的不確定性和對目標過多的修改。當然在實際工程中，調(diào)整、修改、甚至放棄項目目標也是有的，但那常常預示著項目的失敗。2．在項目的目標系統(tǒng)設計中首先設立項目總目標，再采用系統(tǒng)方法將總目標分解成子目標和可執(zhí)行目標。目標系統(tǒng)必須包括項目實施和運行的所有主要方面。項目目標設計必須按系統(tǒng)工作方法有步驟地進行：通常在項目前期進行項目目標總體設計，建立項目目標系統(tǒng)的總體框架，更具體的詳細的完整的目標設計在可行性研究階段以及在設計和計劃階段中進行。所以廣義地說，項目的目標設計是一個連續(xù)反復循環(huán)的過程。3．將項目目標落實到各責任人，將目標管理同職能管理高度地結合起來，使目標與組織任務、組織結構相聯(lián)系，建立由上而下，由整體到分部的目標控制體系，并加強對責任人進行業(yè)績評價，鼓勵人們竭盡全力圓滿地他們的目標。所以采用目標管理方法能使項目目標順利實現(xiàn)，促進良好的管理。4.將項目目標落實到項目的各階段，項目目標作為可行性研究的尺度，經(jīng)過論證和批準后作為項目技術設計和計劃、實施控制的依據(jù)，最后又作為項目后評價的標準，使計劃和控制工作十分有效。5．在現(xiàn)代項目中人們強調(diào)全壽命期集成管理，它的重點在于項目的一體化，在于以項目全壽命期為對象建立項目的目標系統(tǒng)，再分解到各個階段，進而保證項目在全生命期中目標、組織、過程、責任體系的連續(xù)性