《中國交通信息化發(fā)展報告》編制思路與改版方案

《中國交通信息化發(fā)展報告》編制思路與改版方案部科技司信息化管理處鄒力處長2010.7.8報告編制歷程回顧一2009年度報告編制中存在的問題二2010年度報告改版思路與方案三編制工作的下一步安排四對參編（入編）單位的幾點要求五1、年度報告編制列表

2002年，部開始編制《中國交通信息化發(fā)展報告》，具體牽頭部門是部科技司，具體承編單位委托《中國交通信息化建設(shè)》雜志社（原《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》雜志）承擔(dān)。編制了8期：

《2001年中國交通信息化發(fā)展報告》

《2002年中國交通信息化發(fā)展報告》

《2003-2004年度中國交通信息化發(fā)展報告》

《2004-2005年度中國交通信息化發(fā)展報告》

《2005-2006年度中國交通信息化發(fā)展報告》

《2006-2007年度中國交通信息化發(fā)展報告》

《2007-2008年度中國交通信息化發(fā)展報告》

《2008-2009年度中國交通信息化發(fā)展報告》報告編制歷程回顧一

從2001年到2009

年，共編制出版

8本年度報告。報告編制歷程回顧一2、報告編制的必要性

主要有兩點：

1）總結(jié)和記錄行業(yè)信息化發(fā)展歷程的需要（定期發(fā)布行業(yè)信息）

2）交流行業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)驗和發(fā)展思路的需要；

3）行業(yè)主管部門實現(xiàn)有效管理和引導(dǎo)行業(yè)信息化發(fā)展的需要。報告編制歷程回顧一3、報告編制目的

1）對當(dāng)年度交通信息化發(fā)展?fàn)顩r進行分析和回顧；

2）對下一年度的發(fā)展方向進行展望；

3）研究、分析當(dāng)年度交通信息化發(fā)展過程中的主要問題；

4）指導(dǎo)各級交通主管部門更好地開展信息化工作。報告編制歷程回顧一4、報告特點和內(nèi)容的變化

（兩個階段：2001-2006和2007至今）

1）2001-2006年：

特點：

（1）力圖全面反映行業(yè)信息化發(fā)展?fàn)顩r；

（2）章節(jié)較多，內(nèi)容龐雜，年鑒特色鮮明；

（3）現(xiàn)狀分析有的內(nèi)容過細，有的內(nèi)容缺失；

（4）技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀分析側(cè)重于辦公自動化及EDI、AIS、GIS、GPS和RS等傳統(tǒng)技術(shù)。

報告編制歷程回顧一4、報告特點和內(nèi)容的變化

1）2001-2006年：

內(nèi)容：

（1）世界主要國家交通信息化發(fā)展情況；

（2）全國交通信息化發(fā)展概述；

（3）地方交通信息化（規(guī)劃、計劃、項目、成就等）；

（4）交通信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用；

（5）公路、水路交通信息化新技術(shù)應(yīng)用；

（6）交通信息化的政策和保障措施（政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)）

（7）重要文件匯編、案例、各地信息化部門通訊錄等。

報告編制歷程回顧一4、報告特點和內(nèi)容的變化

2）2007-2009年：

特點：

（1）點面結(jié)合，既有面的分析，也有對重點工作的回顧與展望；

（2）章節(jié)較少，內(nèi)容相對集中，但仍具有年鑒特征；

（3）引入信息化發(fā)展水平評價指標(biāo)并進行定量分析；

（4）現(xiàn)狀分析抓住了發(fā)展脈絡(luò)，分析了問題，提出了建議；

（5）技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀分析側(cè)重于電子政務(wù)及ITS、RFID、ETC、IC卡、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)。

報告編制歷程回顧一4、報告特點和內(nèi)容的變化

2）2007-2009年：

內(nèi)容：

（1）概述；

（2）年度進展情況；

-總體進展和特點

-地方發(fā)展現(xiàn)狀

-信息化應(yīng)用水平評價

-存在問題與建議

（3）重點回顧與展望；

（4）典型案例。報告編制歷程回顧一5、報告的主要功能

在不同的歷史階段，報告具有的功能有所不同?，F(xiàn)階段，報告的功能應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）輔助決策、指導(dǎo)實踐；

2）滿足業(yè)內(nèi)、跨行業(yè)和國際交流的需要；

3）記錄歷程、史料留存。報告編制歷程回顧一6、報告編制取得的成績

1）為行業(yè)、國內(nèi)、國際提供了一個認識、了解、把握我國交通信息化發(fā)展?fàn)顩r的政府白皮書；

2）較好地歸納、總結(jié)了行業(yè)在發(fā)展交通信息化方面積累的經(jīng)驗和做法，對基層交通信息化建設(shè)與發(fā)展具有積極的指導(dǎo)作用。

3）較為全面地對當(dāng)年度交通信息化發(fā)展水平進行了評價，為各級交通主管部門制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)等提供了依據(jù)。

4）較為完整地記錄了我國從2001-2009年交通信息化發(fā)展的歷史軌跡，對于制定交通信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃具有借鑒作用。報告編制歷程回顧一1、材料提交1）部分省份不能按照通知要求的時間提交；2）部分省份因為人員和機構(gòu)變動，存在推諉、拖延現(xiàn)象。2、調(diào)查問卷1）填寫態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，質(zhì)量差異較大，數(shù)據(jù)殘缺嚴(yán)重；2）大部分省份未對采集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一分析。3、工作總結(jié)1）對所做工作羅列多，分析、歸納少；2）未對全省年度進展情況進行整體分析、判斷，對行業(yè)信息化總體的綜合分析評價帶來一定的難度。2008-2009年度報告編制中存在的問題二1、改版原因

1）工作總結(jié)多，現(xiàn)狀分析少，年鑒化傾向嚴(yán)重；

2）一般性敘述多，重點、亮點不突出；

3）表現(xiàn)形式單一，文字為主，圖表展示偏少；

4）可讀性、展示性較差。

2009-2010年度報告改版思路與方案三2、編制原則

報告內(nèi)容能夠體現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的理念；能夠從總體上展示全國交通信息化年度進展情況；具有較強的可讀性與指導(dǎo)性。

1）內(nèi)容上信息準(zhǔn)確，抓主流、抓重點、抓亮點、不求全；

2）形式上表現(xiàn)活潑，文字精煉、圖（表）文并茂；

3）篇幅上容量適中，言簡意賅，避免長篇累牘；

4）編制體制上靈活多樣，充分調(diào)動和發(fā)揮各省廳的積極性；

5）篇章結(jié)構(gòu)上給地方留有一定的空間，讓地方自己編寫。2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

篇章設(shè)置：

報告共分一個序、五個篇章，即：

《序》

《第一篇綜述》

《第二篇政策標(biāo)準(zhǔn)》

《第三篇工程技術(shù)》

《第四篇地方發(fā)展》

《第五篇展望》。

2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

序-

由部領(lǐng)導(dǎo)題寫，以領(lǐng)導(dǎo)的視角，從經(jīng)濟和社會發(fā)展的高度，著眼交通運輸行業(yè)全局，對交通信息化全年工作進行宏觀闡述。2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

第一篇綜述---

一、發(fā)展概述

二、進展分析

三、重點回顧

四、問題建議2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

第一篇綜述---

一、發(fā)展概述

“十一五”交通信息化發(fā)展及2009-2010年度全國交通信息化發(fā)展簡要概述（文字）。

2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

第一篇綜述---

一、發(fā)展概述

二、進展分析

三、重點回顧

四、問題建議2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

第一篇綜述---

二、進展分析

1.“十一五”回顧：“十一五”部省交通信息化重大專項及重點工作回顧（圖、文）

2.發(fā)展環(huán)境：對交通信息化發(fā)展涉及的政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理、資金、技術(shù)、人才等發(fā)展環(huán)境要素進行評價（表、文）

3.總體進展：對2009-2010年度全國交通信息化的政策、標(biāo)準(zhǔn)，電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用，智能交通與運輸和物流信息化等方面的進展進行歸納、總結(jié)（文字）

4.年度特點：對年度全國交通信息化發(fā)展呈現(xiàn)的特點進行概括（文字）2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

第一篇綜述---

一、發(fā)展概述

二、進展分析

三、重點回顧

四、問題建議2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

第一篇綜述---

三、重點回顧：

對2009-2010年度國家、部、省交通信息化建設(shè)重點進行概括性回顧（圖、文）。

2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

第一篇綜述---

一、發(fā)展概述

二、進展分析

三、重點回顧

四、問題建議2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

第一篇綜述---

四、問題建議

1.問題剖析：歸納、總結(jié)交通信息化發(fā)展中存在的突出問題，并就其存在的原因進行分析（文、表）。

2.發(fā)展建議：根據(jù)存在的問題，提出下一步開展工作的建議。

2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

第二篇政策標(biāo)準(zhǔn)---

2009-2010年度部省出臺的有關(guān)促進交通信息化發(fā)展的政策、措施、管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況介紹（文、表）。

2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

第三篇工程技術(shù)---

一、2009-2010年度全國交通信息化建設(shè)中特色鮮明、成績突出、具有示范效應(yīng)的國家、部、省工程案例介紹（圖、文）。

二、對行業(yè)發(fā)展具有重大意義或重要影響的部、省信息技術(shù)（物聯(lián)網(wǎng)、智能交通等）應(yīng)用情況介紹（圖、文）。2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

第四篇地方發(fā)展---

一、對交通信息化工作開展有特色的省（區(qū)、市）“十一五”及2010年度交通信息化建設(shè)重點進行回顧（圖、文）；特色不突出的省份用列表等統(tǒng)一的格式進行概要性展示（表、文）。

二、總結(jié)地方在開展交通信息化工作中形成的具有一定代表性的觀點、理念和思路（文字）。2010年度報告改版思路與方案三3、主要內(nèi)容

第五篇展望---

對“十二五”部、省交通信息化發(fā)展規(guī)劃重點及2010年（截稿時至年底）部、省交通信息化工作重點進行展望（文字）。2010年度報告改版思路與方案三

4、稿件來源

1）對部?。▍^(qū)、市）提供的2009-2010年度工作總結(jié)材料中的相關(guān)內(nèi)容進行歸納和總結(jié)；

2）對調(diào)查問卷采集的數(shù)據(jù)進行整理、歸納和分析。

5、報告篇幅

報告篇幅（總字?jǐn)?shù)）計劃控制在8萬字以內(nèi)。

6、報告開本

鑒于報告的篇幅較往年要小，擬采用大32開尺寸。2010年度報告改版思路與方案三

考慮到報告編制時間緊、任務(wù)重，應(yīng)給基層及編寫組留有足夠的時間，初步確定把出版時間定在2011年3月底前。

具體時間安排如下：

1、7月15日前：下發(fā)通知及問卷；

2、8月15日前：總結(jié)材料返回；

3、9月15日前：調(diào)查問卷返回；

4、11月15日前：材料整合、分析、編校；

5、11月30日前：送部審閱；

6、1月15日前：送出版社；

7、2月15日前：付梓印刷。編制工作的下一步安排四1、高度重視年度報告的編寫工作，避免敷衍和，本著嚴(yán)謹(jǐn)、負責(zé)的精神，做好報告編寫相關(guān)工作；

2、進行材料總結(jié)和問卷調(diào)查前，進行必要的請示、匯報，讓主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)就報告編制問題做出決策，以利于工作的開展；

3、認真總結(jié)年度工作情況，善于抓大放小，做到大事、要事、有特色的事不遺漏，多總結(jié)重點和亮點。

4、總結(jié)和提供材料時，避免過多的文字?jǐn)⑹觯嘁稽c圖片、表格、照片；多一點定量和定性的分析；

5、認真組織好調(diào)查問卷的填寫、回收和數(shù)據(jù)整理工作，務(wù)必做到數(shù)據(jù)不完整不提交，未經(jīng)整理不提交；

6、切實做好報告的發(fā)行工作，要整理系統(tǒng)內(nèi)從省廳到地市交通局需要發(fā)展報告的人員名單，發(fā)揮報告應(yīng)有的價值。對參編（入編）單位的幾點要求五

感謝大家長期以來的支持與配合！

歡迎多提寶貴意見！演講完畢，謝謝觀看！附錄資料：不需要的可以自行刪除?企業(yè)信息化概述一、什么是企業(yè)信息化？企業(yè)數(shù)據(jù)信息的收集、處理、傳輸計算機化、網(wǎng)絡(luò)化。企業(yè)經(jīng)營、管理、生產(chǎn)信息化。企業(yè)辦公自動化（OA）企業(yè)管理信息化系統(tǒng)（指MIS/MRPII/ERP/CRM/SCM等中的某個或部分系統(tǒng)）；企業(yè)的主要產(chǎn)品實現(xiàn)CAD，CAE，CAPP/CAM；建立企業(yè)Intranet或網(wǎng)站，開展電子商務(wù)（EC）；發(fā)展DSS(DecisionSupportSystem)，ESS(ExecutiveSupportSystem)，ES(ExpertSystem)?ERP的四大核心思想

1.以業(yè)務(wù)流程重組(BPR)為先導(dǎo)傳統(tǒng)商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)多按職能部門進行具體業(yè)務(wù)的運作與考核。按專業(yè)職能分別執(zhí)行任務(wù)，各自處理信息，阻隔了各部門間的信息交流與共享，也降低了具體業(yè)務(wù)在企業(yè)內(nèi)部的運行效率。ERP要求企業(yè)將采購、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、決策等不同部門的工作進行有效整合，依物流、資金流設(shè)計具體業(yè)務(wù)流程，及時匯總整理每日營運資料，實時跟蹤生產(chǎn)過程，處理生產(chǎn)中的動態(tài)信息，從而實現(xiàn)JIT管理，全面質(zhì)量控制，變“結(jié)果管理”為“過程管理”。實施ERP首先要進行業(yè)務(wù)流程重組。?ERP的四大核心思想2．以供應(yīng)鏈管理(SCM)為重點ERP系統(tǒng)在MRPII的基礎(chǔ)上擴展了管理范圍，它把客戶需求和企業(yè)內(nèi)部的制造活動以及供應(yīng)商的制造資源整合在一起，形成一個完整的供應(yīng)鏈，并對供應(yīng)鏈上的所有環(huán)節(jié)進行有效管理。供應(yīng)鏈跨越了部門與企業(yè)，形成了以產(chǎn)品或服務(wù)為核心的業(yè)務(wù)流程。包括原材料供應(yīng)商、產(chǎn)品制造商、分銷商與零售商和最終用戶。SCM從市場競爭出發(fā)，實現(xiàn)了上下游企業(yè)資源與業(yè)務(wù)的重組，大大改善了社會經(jīng)濟活動中物流與信息流運轉(zhuǎn)的效率和效果，消除了中間冗余的環(huán)節(jié)，減少了浪費，避免了延誤。?ERP的四大核心思想

3．以客戶關(guān)系管理(CRM)為中心市場的激烈競爭使企業(yè)關(guān)注的焦點逐漸由關(guān)注產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到關(guān)注客戶上來。尤其是在營銷、客戶服務(wù)等與客戶直接打交道的前臺領(lǐng)域。客戶關(guān)系管理幫助企業(yè)最大限度地利用以客戶為中心的資源，并將這些資源集中應(yīng)用于現(xiàn)有客戶和潛在客戶身上。其目標(biāo)是通過縮短銷售周期和降低銷售成本，通過尋求擴展業(yè)務(wù)所需的新市場和新渠道，并通過增進客戶價值、客戶滿意度、盈利能力以及客戶的忠誠度等方面來改善企業(yè)的管理。?ERP的四大核心思想

4．全面整合企業(yè)內(nèi)外資源ERP將圍繞幫助企業(yè)實現(xiàn)管理模式的調(diào)整以及為企業(yè)提供電子商務(wù)解決方案服務(wù)。它支持企業(yè)的動態(tài)聯(lián)盟、以團隊為核心的扁平化組織結(jié)構(gòu)方式和協(xié)同工作方式，通過計算機網(wǎng)絡(luò)將企業(yè)、用戶、供應(yīng)商及其他商貿(mào)活動涉及的職能機構(gòu)集成起來，實現(xiàn)信息流、物流和資金流的有效流轉(zhuǎn)和優(yōu)化。?ERP應(yīng)用效果的國際評判標(biāo)準(zhǔn)

被稱為“MRP”之父的OliverWilt開設(shè)了一家國際權(quán)威的企業(yè)資源計劃評審機構(gòu)，他把實施效果按照應(yīng)用水平定為四個級別，從優(yōu)秀開始，分別為A、B、C、D，每一級都有明確的標(biāo)準(zhǔn)。?

A級企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

全公司上下必須都在有效地運用ERP系統(tǒng)，從銷售管理、客戶服務(wù)到生產(chǎn)制造和庫存管理，從車間作業(yè)到物資采購以及計劃預(yù)算等等。經(jīng)過一定的數(shù)據(jù)積累，企業(yè)的高層管理人員可以通過ERP系統(tǒng)中的決策支持系統(tǒng)，全面地了解和掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況，準(zhǔn)確地分析和制訂企業(yè)的發(fā)展方向，有效地控制和降低企業(yè)的運作成本。同時，企業(yè)的中層管理者可以通過ERP系統(tǒng)安排好相應(yīng)的采購計劃、生產(chǎn)計劃、銷售計劃和資金計劃。并且，企業(yè)的基層管理隊伍可以通過ERP系統(tǒng)操作下達日常的工作指令。

?

B級企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

在ERP系統(tǒng)的選型、實施和應(yīng)用過程中，都能得到企業(yè)的高層管理人員的支持，但在決策支持方面，ERP系統(tǒng)沒有提供足夠的幫助，而僅限于中層管理者和基層管理隊伍的使用。?

C級企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

一般都以多部門局部應(yīng)用為主，ERP系統(tǒng)主要作為客戶／銷售訂單錄入、制造／作業(yè)單管理、采購計劃編制、財務(wù)憑證錄入和財務(wù)報表產(chǎn)生的工具。以庫存管理為主，企業(yè)的每個或多個部門都在獨立地運用ERP系統(tǒng)，業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門沒有完全集成。如果企業(yè)在定位上是一個集成的系統(tǒng)，只是在實施中沒有達到集成的效果，企業(yè)可以通過一定的業(yè)務(wù)流程重組(BPR)來幫助進行有效的ERP系統(tǒng)實施。如果企業(yè)選擇的并不是一個集成的系統(tǒng)，無論如何調(diào)整和實施也不能達到更高標(biāo)準(zhǔn)。?D級企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)ERP應(yīng)用往往是單一部門的，例如，財務(wù)部門在用，其他部門由于數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，或者對系統(tǒng)缺乏全面深人的了解而擱置不用。?企業(yè)信息化的一般模式

1．前臺：建立電子商務(wù)應(yīng)用平臺(1)建立基礎(chǔ)電子商務(wù)平臺。內(nèi)容包括企業(yè)的主頁、企業(yè)產(chǎn)品的廣告宣傳、企業(yè)形象的宣傳、企業(yè)服務(wù)內(nèi)容的介紹，以及其他如電子郵件等功能。

(2)建立電子商務(wù)應(yīng)用模式。不同企業(yè)具有不同的電子商務(wù)應(yīng)用模式。可包括賣方解決方案，買方解決方案和第三方交易平臺，即以中介形式在網(wǎng)上將供應(yīng)商和采購商聯(lián)系在一起，通過向客戶提供會員服務(wù)收取月租費或按交易記錄收取交易費。?企業(yè)信息化的一般模式

2．后臺：建立以ERP為核心的集成系統(tǒng)一個真正信息化的企業(yè)，企業(yè)內(nèi)外所有的工作都應(yīng)在統(tǒng)一的信息化平臺上完成。這些內(nèi)容包括企業(yè)資源計劃、計算機集成制造、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)、辦公自動化等等。?企業(yè)實施信息化的風(fēng)險

根據(jù)美國史坦迪公司的調(diào)查數(shù)據(jù)，企業(yè)信息化的成功率為26％。不成功的因素包括：“撤項”、“降低項目目標(biāo)”、“資金超出預(yù)算(平均超178％)”、“項目周期無限拖長(平均超230％)”。由于國內(nèi)后兩項通常不判定為失敗，因此按國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)美國信息化的成功率為60％左右。因此，企業(yè)實施信息化工程存在著較大風(fēng)險。?企業(yè)實施信息化的風(fēng)險1．財務(wù)風(fēng)險信息化項目投資少則上百萬，多則數(shù)千萬，包括ERP軟件費、網(wǎng)絡(luò)硬件費、實施服務(wù)費(費用比大致為1：2：3)。如果企業(yè)信息化實施失敗，會帶來較大財務(wù)損失。?企業(yè)實施信息化的風(fēng)險2．實施風(fēng)險實施風(fēng)險包括ERP軟件選型、實施服務(wù)商選擇、實施進度控制、實施成本控制等方面。上述企業(yè)信息化實施工作不當(dāng)，輕則增加成本、延長進程，重則導(dǎo)致企業(yè)信息化實施失敗。?企業(yè)實施信息化的風(fēng)險3．業(yè)務(wù)風(fēng)險業(yè)務(wù)風(fēng)險包括業(yè)務(wù)量增加、業(yè)務(wù)流程混亂、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)混亂、業(yè)務(wù)處理錯誤等方面。業(yè)務(wù)風(fēng)險常發(fā)生在新系統(tǒng)上線初期，不僅影響企業(yè)業(yè)務(wù)工作的開展，導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)損失，而且會增加企業(yè)信息化實施工作的成本和進程。?企業(yè)實施信息化的風(fēng)險4．管理風(fēng)險管理風(fēng)險包括組織結(jié)構(gòu)不合理、管理思想混亂