人員密集場所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案

人員密集場所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案為規(guī)范對人員密集場所突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置程序，積極有效的實施應(yīng)急救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的原則，結(jié)合我街道實際，制定本預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)為確保人員密集場所突發(fā)公共安全事件發(fā)生時能夠積極快速的做出反應(yīng)，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特成立由XX主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的XX街道辦事處人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組。（一）人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書記擔(dān)任組長，辦事處主任、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，街道各科室和各社區(qū)書記、主任擔(dān)任成員。街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：建立健全處置人員密集場所突發(fā)公共安全事件工作制度和部門聯(lián)動機(jī)制；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和組織人員密集場所突發(fā)公共安全事件的處置工作。根據(jù)職責(zé)范圍，幫助協(xié)調(diào)解決人員密集場所突發(fā)公共安全事件中的問題，負(fù)責(zé)（配合）組織人員密集場所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定制定地質(zhì)災(zāi)害等防治責(zé)任；督促、檢查人員密集場所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作落實情況。（二）當(dāng)人員密集場所突發(fā)公共安全事件發(fā)生時，街辦值班人員應(yīng)第一時間報告值班領(lǐng)導(dǎo)，聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，通知街辦全體人員各就各位，及時報告區(qū)相關(guān)部門。1、街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:(1)街道黨工委書記畢經(jīng)海為擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)事故協(xié)調(diào)工作總指揮，全面負(fù)責(zé)事故協(xié)調(diào)處置工作；(2)街道黨工委副書記、辦事處主任于濤擔(dān)任事故現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的全面工作，指導(dǎo)、組織街辦工作人員協(xié)助友鄰單位和區(qū)級相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作；(3)辦事處副主任李剛負(fù)責(zé)事故善后事宜，安撫傷員情緒及相關(guān)政策宣講，做好傷員安置工作；(4)街道社區(qū)服務(wù)中心副主任陳世新負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置物資運送、發(fā)放，安排工作人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場維穩(wěn)。.黨政辦公室：做好上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參加應(yīng)急處置工作，督促做好人員密集場所突發(fā)公共安全事件的防治工作，向區(qū)級有關(guān)部門請求應(yīng)急人員、物質(zhì)、資金等方面的支援，及時向上級和有關(guān)部門反饋應(yīng)急處置動態(tài)。協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門做好善后事故調(diào)查工作，向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告?zhèn)麊T救助和安置情況。.應(yīng)急辦、武裝部：第一時間趕赴現(xiàn)場，向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場情況，按要求部署所屬應(yīng)急民兵分隊參加應(yīng)急救援工作，及時向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組通報應(yīng)急民兵救援情況；維護(hù)好事故發(fā)生點的社會治安，及時掌握事故點社會治安動態(tài)，視情況采取必要的管制和其他應(yīng)急措施,協(xié)助上級相關(guān)部門做好事故調(diào)查。.應(yīng)急辦、社會事務(wù)科：做好傷員登記安置工作，對傷員進(jìn)行政策宣講，向區(qū)級相關(guān)部門尋求政策支持，實施救助，并協(xié)助指揮部設(shè)置避險場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點。安排好傷員生活。.黨政辦、財政所:積極組織協(xié)調(diào)救援物品、資金的籌集和調(diào)運。對救援物品、資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，對救援物資進(jìn)行監(jiān)管、發(fā)放。.紀(jì)委：對于干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)行為予以嚴(yán)肅查處。二、本預(yù)案的啟動條件（一）一般火災(zāi)：一般火災(zāi)是造成X亡人數(shù)在X人以下，或者XX人以下重傷，或者XX萬以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。（二）擁擠、踩踏等突發(fā)事件：當(dāng)轄區(qū)某場所出現(xiàn)人員大量聚集，并且聚集人群呈現(xiàn)增加趨勢，同時聚集人群情緒激動的情況時，為防止聚集人群發(fā)生擁擠、踩踏事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動本預(yù)案，對聚集人員進(jìn)行勸離、驅(qū)散。（三）爆炸事故：當(dāng)轄區(qū)人員密集場所發(fā)現(xiàn)爆炸物、疑似爆炸物，隨時威脅到在場人員時，立即上報街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組，同時啟動本預(yù)案，對在場人員進(jìn)行緊急疏散。（四）重大治安案件或刑事案件：當(dāng)轄區(qū)人員密集場所發(fā)生聚眾斗毆等重大治安案件或刑事案件時，第一時間啟動本預(yù)案，同時對在場無關(guān)人員進(jìn)行疏散，并及時報告公安部門。（五）其他突發(fā)性安全事件：當(dāng)轄區(qū)人員密集場所發(fā)生其他突發(fā)性安全事故（如高空墜物）時，視事故情況立即啟動本預(yù)案，并對在場人員進(jìn)行緊急疏散。三、險情發(fā)布及信息傳播接到發(fā)生人員密集場所突發(fā)公共安全事件的報告時，由社區(qū)網(wǎng)格員第一時間將事故情況上報給街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組，再由街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組上報區(qū)相關(guān)部門；出現(xiàn)趨勢時，社區(qū)網(wǎng)格員必須立即向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門發(fā)布事故預(yù)報后，由街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組通知責(zé)任人迅速組織人員通過敲鑼、吹哨、喊話等方式，通知全體險區(qū)內(nèi)群眾做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。四、群眾撤離及傷員安置當(dāng)發(fā)生人員密集場所突發(fā)性安全事件時，所在的社區(qū)成員要立即行動起來，做好受威脅群眾的思想工作，按照公布的應(yīng)急撤離安置點組織轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，受威脅群眾應(yīng)服從街道、社區(qū)人員的統(tǒng)一指揮，按照預(yù)定的撤離路線有序轉(zhuǎn)移到避險安置點進(jìn)行安置。出現(xiàn)的人員傷亡必須到所設(shè)定的救護(hù)單位進(jìn)行及時的醫(yī)治，并以“先人后物”的原則,將事故造成的損失降到最低限度。五、工作要求（一）各社區(qū)要根據(jù)自己的實際情況制定相應(yīng)的人員密集場所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案，確定避險路線及避險場所，并積極組織社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)，做到當(dāng)人員密集場所發(fā)生突發(fā)性安全事故時能夠反應(yīng)迅速，組織得力，將