管理制度出版管理?xiàng)l例年月日

（管理制度)出版管理?xiàng)l例(年月日)

出版管理?xiàng)l例（2011）（2001年12月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第343號(hào)公布根據(jù)2011年3月19日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈出版管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）第壹章總則第壹條為了加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)的管理，發(fā)展和繁榮有中國(guó)特色社會(huì)主義出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)，保障公民依法行使出版自由的權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本條例。第二條于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事出版活動(dòng)，適用本條例。本條例所稱出版活動(dòng)，包括出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行。本條例所稱出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等。第三條出版活動(dòng)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國(guó)際文化交流，豐富和提高人民的精神生活。第四條從事出版活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將社會(huì)效益放于首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。第五條公民依法行使出版自由的權(quán)利，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。公民于行使出版自由的權(quán)利的時(shí)候，必須遵守憲法和法律，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。第六條國(guó)務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)之上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)出版管理的部門（以下簡(jiǎn)稱出版行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)之上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門于各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。第七條出版行政主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違法從事出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動(dòng)的行為進(jìn)行查處時(shí)，能夠檢查和涉嫌違法活動(dòng)有關(guān)的物品和運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所；對(duì)有證據(jù)證明是和違法活動(dòng)有關(guān)的物品，能夠查封或者扣押。第八條出版行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程，于出版行政主管部門的指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。第二章出版單位的設(shè)立和管理第九條報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應(yīng)當(dāng)由出版單位出版。本條例所稱出版單位，包括報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等。法人出版報(bào)紙、期刊，不設(shè)立報(bào)社、期刊社的，其設(shè)立的報(bào)紙編輯部、期刊編輯部視為出版單位。第十條國(guó)務(wù)院出版行政主管部門制定全國(guó)出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)發(fā)展。第十壹條設(shè)立出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（壹）有出版單位的名稱、章程；（二）有符合國(guó)務(wù)院出版行政主管部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；（三）有確定的業(yè)務(wù)范圍；（四）有30萬元之上的注冊(cè)資本和固定的工作場(chǎng)所；（五）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定的資格條件的編輯出版專業(yè)人員；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批設(shè)立出版單位，除依照前款所列條件外，仍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。第十二條設(shè)立出版單位，由其主辦單位向所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門審批。設(shè)立的出版單位為事業(yè)單位的，仍應(yīng)當(dāng)辦理機(jī)構(gòu)編制審批手續(xù)。第十三條設(shè)立出版單位的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（壹）出版單位的名稱、地址；（二）出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址；（三）出版單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件；（四）出版單位的資金來源及數(shù)額。設(shè)立報(bào)社、期刊社或者報(bào)紙編輯部、期刊編輯部的，申請(qǐng)書仍應(yīng)當(dāng)載明報(bào)紙或者期刊的名稱、刊期、開版或者開本、印刷場(chǎng)所。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具出版單位的章程和設(shè)立出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的有關(guān)證明材料。第十四條國(guó)務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立出版單位的申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，且由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第十五條設(shè)立出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)，向所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門登記，領(lǐng)取出版許可證。登記事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門規(guī)定。出版單位領(lǐng)取出版許可證后，屬于事業(yè)單位法人的，持出版許可證向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記，依法領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書；屬于企業(yè)法人的，持出版許可證向工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十六條報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等應(yīng)當(dāng)具備法人條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，取得法人資格，以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。依照本條例第九條第三款的規(guī)定，視為出版單位的報(bào)紙編輯部、期刊編輯部不具有法人資格，其民事責(zé)任由其主辦單位承擔(dān)。第十七條出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合且或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊變更名稱的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，仍應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)；屬于企業(yè)法人的，仍應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。出版單位除前款所列變更事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機(jī)關(guān)審查同意，向所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門申請(qǐng)變更登記，且報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，仍應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記；屬于企業(yè)法人的，仍應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理變更登記。第十八條出版單位中止出版活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案且說明理由和期限；出版單位中止出版活動(dòng)不得超過180日。出版單位終止出版活動(dòng)的，由主辦單位提出申請(qǐng)且經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意后，由主辦單位向所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門辦理注銷登記，且報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，仍應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記；屬于企業(yè)法人的，仍應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理注銷登記。第十九條圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起滿180日未從事出版活動(dòng)的，報(bào)社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報(bào)紙、期刊的，由原登記的出版行政主管部門注銷登記，且報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的，出版單位能夠向原登記的出版行政主管部門申請(qǐng)延期。第二十條圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社的年度出版計(jì)劃及涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案；涉及重大選題，未于出版前報(bào)備案的出版物，不得出版。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門制定。期刊社的重大選題，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。第二十壹條出版單位不得向任何單位或者個(gè)人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào)、版面，且不得出租本單位的名稱、刊號(hào)。出版單位及其從業(yè)人員不得利用出版活動(dòng)謀取其他不正當(dāng)利益。第二十二條出版單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家圖書館、中國(guó)版本圖書館和國(guó)務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本。第三章出版物的出版第二十三條公民能夠依照本條例規(guī)定，于出版物上自由表達(dá)自己對(duì)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的見解和意愿，自由發(fā)表自己從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的成果。合法出版物受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得非法干擾、阻止、破壞出版物的出版。第二十四條出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障出版物刊載的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定。第二十五條任何出版物不得含有下列內(nèi)容：（壹）反對(duì)憲法確定的基本原則的；（二）危害國(guó)家統(tǒng)壹、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。第二十六條以未成年人為對(duì)象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。第二十七條出版物的內(nèi)容不真實(shí)或者不公正，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，其出版單位應(yīng)當(dāng)公開更正，消除影響，且依法承擔(dān)其他民事責(zé)任。報(bào)紙、期刊發(fā)表的作品內(nèi)容不真實(shí)或者不公正，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，當(dāng)事人有權(quán)要求有關(guān)出版單位更正或者答辯，有關(guān)出版單位應(yīng)當(dāng)于其近期出版的報(bào)紙、期刊上予以發(fā)表；拒絕發(fā)表的，當(dāng)事人能夠向人民法院提起訴訟。第二十八條出版物必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定載明作者、出版者、印刷者或者復(fù)制者、發(fā)行者的名稱、地址，書號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào)，于版編目數(shù)據(jù)，出版日期、刊期以及其他有關(guān)事項(xiàng)。出版物的規(guī)格、開本、版式、裝幀、校對(duì)等必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，保證出版物的質(zhì)量。出版物使用語言文字必須符合國(guó)家法律規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第二十九條任何單位和個(gè)人不得偽造、假冒出版單位名稱或者報(bào)紙、期刊名稱出版出版物。第三十條中學(xué)小學(xué)教科書由國(guó)務(wù)院教育行政主管部門審定；其出版、發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具有適應(yīng)教科書出版、發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機(jī)構(gòu)和人員等條件，且取得國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購(gòu)范圍的中學(xué)小學(xué)教科書，其發(fā)行單位按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個(gè)人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)。第四章出版物的印刷或者復(fù)制和發(fā)行第三十壹條從事出版物印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核許可，且依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理關(guān)聯(lián)手續(xù)后，方可從事出版物的印刷或者復(fù)制。未經(jīng)許可且辦理關(guān)聯(lián)手續(xù)的，不得印刷報(bào)紙、期刊、圖書，不得復(fù)制音像制品、電子出版物。第三十二條出版單位不得委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物。出版單位委托印刷或者復(fù)制單位印刷或者復(fù)制出版物的，必須提供符合國(guó)家規(guī)定的印刷或者復(fù)制出版物的有關(guān)證明，且依法和印刷或者復(fù)制單位簽訂合同。印刷或者復(fù)制單位不得接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷報(bào)紙、期刊、圖書或者復(fù)制音像制品、電子出版物，不得擅自印刷、發(fā)行報(bào)紙、期刊、圖書或者復(fù)制、發(fā)行音像制品、電子出版物。第三十三條印刷或者復(fù)制單位經(jīng)所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn)，能夠承接境外出版物的印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù)；可是，印刷或者復(fù)制的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境，不得于境內(nèi)發(fā)行。境外委托印刷或者復(fù)制的出版物的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核。委托人應(yīng)當(dāng)持有著作權(quán)人授權(quán)書，且向著作權(quán)行政管理部門登記。第三十四條印刷或者復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷或者復(fù)制之日起2年內(nèi)，留存壹份承接的出版物樣本備查。第三十五條從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可。從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶，須經(jīng)縣級(jí)人民政府出版行政主管部門審核許可。從事出版物連鎖運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位，于省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其總部所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn)；跨省或者于全國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其總部所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶經(jīng)出版行政主管部門批準(zhǔn)、取得《出版物運(yùn)營(yíng)許可證》，且向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。第三十六條通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定取得《出版物運(yùn)營(yíng)許可證》。提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶的運(yùn)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查，驗(yàn)證其《出版物運(yùn)營(yíng)許可證》。第三十七條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶變更《出版物運(yùn)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)，或者兼且、合且、分立的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，且持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶終止運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記，且向原批準(zhǔn)的出版行政主管部門備案。第三十八條出版單位能夠發(fā)行本出版單位出版的出版物，不得發(fā)行其他出版單位出版的出版物。第三十九條國(guó)家允許設(shè)立從事圖書、報(bào)紙、期刊、電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合資運(yùn)營(yíng)企業(yè)、中外合作運(yùn)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。第四十條印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位不得印刷或者復(fù)制、發(fā)行有下列情形之壹的出版物：（壹）含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的；（二）非法進(jìn)口的；（三）偽造、假冒出版單位名稱或者報(bào)紙、期刊名稱的；（四）未署出版單位名稱的；（五）中學(xué)小學(xué)教科書未經(jīng)依法審定的；（六）侵犯他人著作權(quán)的。第五章出版物的進(jìn)口第四十壹條出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)，由依照本條例設(shè)立的出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)；其他單位和個(gè)人不得從事出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)。第四十二條設(shè)立出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（壹）有出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位的名稱、章程；（二）有符合國(guó)務(wù)院出版行政主管部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；（三）有確定的業(yè)務(wù)范圍；（四）具有進(jìn)口出版物內(nèi)容審查能力；（五）有和出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（六）有固定的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所；（七）法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他條件。第四十三條設(shè)立出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院出版行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，取得國(guó)務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)許可證后，持證到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。設(shè)立出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位，仍應(yīng)當(dāng)依照對(duì)外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。第四十四條出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)，合且或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本條例第四十二條、第四十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，且持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。第四十五條出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)口的出版物，不得含有本條例第二十五條、第二十六條禁止的內(nèi)容。出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)口的出版物進(jìn)行內(nèi)容審查。省級(jí)之上人民政府出版行政主管部門能夠?qū)Τ霭嫖镞M(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)口的出版物直接進(jìn)行內(nèi)容審查。出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位無法判斷其進(jìn)口的出版物是否含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的，能夠請(qǐng)求省級(jí)之上人民政府出版行政主管部門進(jìn)行內(nèi)容審查。省級(jí)之上人民政府出版行政主管部門應(yīng)出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位的請(qǐng)求，對(duì)其進(jìn)口的出版物進(jìn)行內(nèi)容審查的，能夠按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。國(guó)務(wù)院出版行政主管部門能夠禁止特定出版物的進(jìn)口。第四十六條出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于進(jìn)口出版物前將擬進(jìn)口的出版物目錄報(bào)省級(jí)之上人民政府出版行政主管部門備案；省級(jí)之上人民政府出版行政主管部門發(fā)現(xiàn)有禁止進(jìn)口的或者暫緩進(jìn)口的出版物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位且通報(bào)海關(guān)。對(duì)通報(bào)禁止進(jìn)口或者暫緩進(jìn)口的出版物，出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位不得進(jìn)口，海關(guān)不得放行。出版物進(jìn)口備案的具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門制定。第四十七條發(fā)行進(jìn)口出版物的，必須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)貨。第四十八條出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位于境內(nèi)舉辦境外出版物展覽，必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦境外出版物展覽。依照前款規(guī)定展覽的境外出版物需要銷售的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理關(guān)聯(lián)手續(xù)。第六章監(jiān)督和管理第四十九條出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出版單位出版活動(dòng)的日常監(jiān)督管理；出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)對(duì)所屬出版單位出版活動(dòng)負(fù)有直接管理責(zé)任，且應(yīng)當(dāng)配合出版行政主管部門督促所屬出版單位執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。出版單位和出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院出版行政主管部門的規(guī)定，將從事出版活動(dòng)和出版物進(jìn)口活動(dòng)的情況向出版行政主管部門提出書面方案。第五十條出版行政主管部門履行下列職責(zé)：（壹）對(duì)出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)口單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理；（二）對(duì)出版活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行查處；（三）對(duì)出版物內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；（四）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)出版從業(yè)人員進(jìn)行管理。第五十壹條出版行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出版物的內(nèi)容、編校、印刷或者復(fù)制、裝幀設(shè)計(jì)等方面質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。第五十二條國(guó)務(wù)院出版行政主管部門制定出版單位綜合評(píng)估辦法，對(duì)出版單位分類實(shí)施綜合評(píng)估。出版物的出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行和進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位不再具備行政許可的法定條件的，由出版行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷行政許可。第五十三條國(guó)家對(duì)于出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實(shí)行職業(yè)資格制度；出版專業(yè)技術(shù)人員通過國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員資格考試取得專業(yè)技術(shù)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障主管部門、國(guó)務(wù)院出版行政主管部門共同制定。第七章保障和獎(jiǎng)勵(lì)第五十四條國(guó)家制定有關(guān)政策，保障、促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)的發(fā)展和繁榮。第五十五條國(guó)家支持、鼓勵(lì)下列優(yōu)秀的、重點(diǎn)的出版物的出版：（壹）對(duì)闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的；（二）對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，于人民中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和民族團(tuán)結(jié)教育以及弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德有重要意義的；（三）對(duì)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國(guó)際文化交流有重大作用的；（四）對(duì)推進(jìn)文化創(chuàng)新，及時(shí)反映國(guó)內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻(xiàn)的；（五）對(duì)服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，促進(jìn)公共文化服務(wù)有重大作用的；（六）其他具有重要思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值或者文化藝術(shù)價(jià)值的。第五十六條國(guó)家對(duì)教科書的出版發(fā)行，予以保障。國(guó)家扶持少數(shù)民族語言文字出版物和盲文出版物的出版發(fā)行。國(guó)家對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和于農(nóng)村發(fā)行出版物，實(shí)行優(yōu)惠政策。第五十七條報(bào)紙、期刊交由郵政企業(yè)發(fā)行的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證按照合同約定及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)行。承運(yùn)出版物的運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)出版物的運(yùn)輸提供方便。第五十八條對(duì)為發(fā)展、繁榮出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五十九條對(duì)非法干擾、阻止和破壞出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行的行為，縣級(jí)之上各級(jí)人民政府出版行政主管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，予以制止。第八章法律責(zé)任第六十條出版行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。第六十壹條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法運(yùn)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法運(yùn)營(yíng)額1萬元之上的，且處違法運(yùn)營(yíng)額5倍之上10倍以下的罰款，違法運(yùn)營(yíng)額不足1萬元的，能夠處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第六十二條有下列行為之壹，觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法運(yùn)營(yíng)額1萬元之上的，且處違法運(yùn)營(yíng)額5倍之上10倍以下的罰款；違法運(yùn)營(yíng)額不足1萬元的，能夠處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：（壹）出版、進(jìn)口含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物的；（二）明知或者應(yīng)知出版物含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容而印刷或者復(fù)制、發(fā)行的；（三）明知或者應(yīng)知他人出版含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)、版面，或者出租本單位的名稱、刊號(hào)的。第六十三條有下列行為之壹的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收出版物、違法所得，違法運(yùn)營(yíng)額1萬元之上的，且處違法運(yùn)營(yíng)額5倍之上10倍以下的罰款；違法運(yùn)營(yíng)額不足1萬元的，能夠處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：（壹）進(jìn)口、印刷或者復(fù)制、發(fā)行國(guó)務(wù)院出版行政主管部門禁止進(jìn)口的出版物的；（二）印刷或者復(fù)制走私的境外出版物的；（三）發(fā)行進(jìn)口出版物未從本條例規(guī)定的出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)貨的。第六十四條走私出版物的，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由海關(guān)依照海關(guān)法的規(guī)定給予行政處罰。第六十五條有下列行為之壹的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法運(yùn)營(yíng)額1萬元之上的，且處違法運(yùn)營(yíng)額5倍之上10倍以下的罰款；違法運(yùn)營(yíng)額不足1萬元的，能夠處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：（壹）出版單位委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物的；（二）印刷或者復(fù)制單位未取得印刷或者復(fù)制許可而印刷或者復(fù)制出版物的；（三）印刷或者復(fù)制單位接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷或者復(fù)制出版物的；（四）印刷或者復(fù)制單位未履行法定手續(xù)印刷或者復(fù)制境外出版物的，印刷或者復(fù)制的境外出版物沒有全部運(yùn)輸出境的；（五）印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個(gè)體工商戶印刷或者復(fù)制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的；（六）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的。第六十六條出版單位有下列行為之壹的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法運(yùn)營(yíng)的出版物、違法所得，違法運(yùn)營(yíng)額1萬元之上的，且處違法運(yùn)營(yíng)額5倍之上10倍以下的罰款；違法運(yùn)營(yíng)額不足1萬元的，能夠處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：（壹）出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)、版面，或者出租本單位的名稱、刊號(hào)的；（二）利用出版活動(dòng)謀取其他不正當(dāng)利益的。第六十七條有下列行為之壹的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：（壹）出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合且或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊改變名稱，以及出版單位變更其他事項(xiàng)，未依照本條例的規(guī)定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續(xù)的；（二）出版單位未將其年度出版計(jì)劃和涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題備案的；（三）出版單位未依照本條例的規(guī)定送交出版物的樣本的；（四）印刷或者復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系?；（五）出版進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位未將其進(jìn)口的出版物目錄報(bào)送備案的；（六）出版單位擅自中止出版活動(dòng)超過180日的；（七）出版物發(fā)行單位、出版物進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位未依照本條例的規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的；（八）出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的。第六十八條未經(jīng)批準(zhǔn)，舉辦境外出版物展覽的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收出版物、違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。第六十九條印刷或者復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、散發(fā)含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物或者其他非法出版物的，當(dāng)事人對(duì)非法出版物的來源作出說明、指認(rèn)，經(jīng)查證屬實(shí)的，沒收出版物、違法所得，能夠減輕或者免除其他行政處罰。第七十條單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門辦理注銷登記或者變更登記；逾期未辦理的，由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記或者由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第七十壹條單位違反本條例被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。出版從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資格證書。第七十二條依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定和罰款收繳分離；收繳的罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。第九章附則第七十三條行政法規(guī)對(duì)音像制品和電子出版物的出版、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。接受境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人贈(zèng)送出版物的管理辦法、訂戶訂購(gòu)境外出版物的管理辦法、網(wǎng)絡(luò)出版審批和管理辦法，由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門根據(jù)本條例的原則另行制定。第七十四條本條例自2002年2月1日起施行。1997年1月2日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《出版管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。音像制品管理?xiàng)l例（2001年12月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第341號(hào)公布根據(jù)2011年3月19日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈音像制品管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）第壹章總則第壹條為了加強(qiáng)音像制品的管理，促進(jìn)音像業(yè)的健康發(fā)展和繁榮，豐富人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。第二條本條例適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租等活動(dòng)。音像制品用于廣播電視播放的，適用廣播電視法律、行政法規(guī)。第三條出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租音像制品，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)。音像制品禁止載有下列內(nèi)容：（壹）反對(duì)憲法確定的基本原則的；（二）危害國(guó)家統(tǒng)壹、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。第四條國(guó)務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；國(guó)務(wù)院其他有關(guān)行政部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)之上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱出版行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)之上地方人民政府其他有關(guān)行政部門于各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。第五條國(guó)家對(duì)出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售音像制品，實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動(dòng)。依照本條例發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。第六條國(guó)務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)制定音像業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定全國(guó)音像出版單位、音像復(fù)制單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。第七條音像制品運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門及其工作人員不得從事或者變相從事音像制品運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，且不得參和或者變相參和音像制品運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。第二章出版第八條設(shè)立音像出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（壹）有音像出版單位的名稱、章程；（二）有符合國(guó)務(wù)院出版行政主管部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；（三）有確定的業(yè)務(wù)范圍；（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定的資格條件的音像出版專業(yè)人員；（五）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和工作場(chǎng)所；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批設(shè)立音像出版單位，除依照前款所列條件外，仍應(yīng)當(dāng)符合音像出版單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像出版單位，由所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門審批。國(guó)務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，且通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品出版許可證》，由申請(qǐng)人持《音像制品出版許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（壹）音像出版單位的名稱、地址；（二）音像出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址；（三）音像出版單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件；（四）音像出版單位的資金來源和數(shù)額。第十條音像出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，或者兼且其他音像出版單位，或者因合且、分立而設(shè)立新的音像出版單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，且到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。音像出版單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止出版運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，且向國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案。第十壹條音像出版單位的年度出版計(jì)劃和涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案；重大選題音像制品未于出版前報(bào)備案的，不得出版。第十二條音像出版單位應(yīng)當(dāng)于其出版的音像制品及其包裝的明顯位置，標(biāo)明出版單位的名稱、地址和音像制品的版號(hào)、出版時(shí)間、著作權(quán)人等事項(xiàng)；出版進(jìn)口的音像制品，仍應(yīng)當(dāng)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文號(hào)。音像出版單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家圖書館、中國(guó)版本圖書館和國(guó)務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本。第十三條音像出版單位不得向任何單位或者個(gè)人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，不得向任何單位或者個(gè)人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號(hào)。第十四條任何單位和個(gè)人不得以購(gòu)買、租用、借用、擅自使用音像出版單位的名稱或者購(gòu)買、偽造版號(hào)等形式從事音像制品出版活動(dòng)。圖書出版社、報(bào)社、期刊社、電子出版物出版社，不得出版非配合本版出版物的音像制品；可是，能夠按照國(guó)務(wù)院出版行政主管部門的規(guī)定，出版配合本版出版物的音像制品，且參照音像出版單位享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。第十五條音像出版單位能夠和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者外國(guó)的組織、個(gè)人合作制作音像制品。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門制定。第十六條音像出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保證音像制品的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定。第十七條音像出版單位以外的單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)立從事音像制品的制作業(yè)務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱音像制作單位），由所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，且通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品制作許可證》，由申請(qǐng)人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。廣播、電視節(jié)目制作運(yùn)營(yíng)單位的設(shè)立，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（壹）音像制作單位的名稱、地址；（二）音像制作單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件；（三）音像制作單位的資金來源和數(shù)額。審批設(shè)立音像制作單位，除依照前款所列條件外，仍應(yīng)當(dāng)兼顧音像制作單位總量、布局和結(jié)構(gòu)。第十八條音像制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼且其他音像制作單位，或者因合且、分立而設(shè)立新的音像制作單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，且到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。音像制作單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止制作運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，且向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案。第十九條音像出版單位不得委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品。音像制作單位接受委托制作音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，和委托的出版單位訂立制作委托合同；驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》或者本版出版物的證明及由委托的出版單位蓋章的音像制品制作委托書。音像制作單位不得出版、復(fù)制、批發(fā)、零售音像制品。第三章復(fù)制第二十條設(shè)立音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（壹）有音像復(fù)制單位的名稱、章程；（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和復(fù)制場(chǎng)所；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批設(shè)立音像復(fù)制單位，除依照前款所列條件外，仍應(yīng)當(dāng)符合音像復(fù)制單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。第二十壹條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像復(fù)制單位，由所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門審批。國(guó)務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，且通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《復(fù)制運(yùn)營(yíng)許可證》，由申請(qǐng)人持《復(fù)制運(yùn)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（壹）音像復(fù)制單位的名稱、地址；（二）音像復(fù)制單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址；（三）音像復(fù)制單位的資金來源和數(shù)額。第二十二條音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍，或者兼且其他音像復(fù)制單位，或者因合且、分立而設(shè)立新的音像復(fù)制單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十壹條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，且到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。音像復(fù)制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止復(fù)制運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，且向國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案。第二十三條音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，和委托的出版單位訂立復(fù)制委托合同；驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、蓋章的音像制品復(fù)制委托書以及出版單位取得的授權(quán)書；接受委托復(fù)制的音像制品屬于非賣品的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托單位的身份證明和委托單位出具的音像制品非賣品復(fù)制委托書。音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成音像制品復(fù)制之日起２年內(nèi)，保存委托合同和所復(fù)制的音像制品的樣本以及驗(yàn)證的有關(guān)證明文件的副本，以備查驗(yàn)。第二十四條音像復(fù)制單位不得接受非音像出版單位或者個(gè)人的委托復(fù)制運(yùn)營(yíng)性的音像制品；不得自行復(fù)制音像制品；不得批發(fā)、零售音像制品。第二十五條從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤，必須使用蝕刻有國(guó)務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲(chǔ)存片來源識(shí)別碼的注塑模具。第二十六條音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn)，且持著作權(quán)人的授權(quán)書依法到著作權(quán)行政管理部門登記；復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)輸出境，不得于境內(nèi)發(fā)行。第四章進(jìn)口第二十七條音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得運(yùn)營(yíng)音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。第二十八條進(jìn)口用于出版的音像制品，以及進(jìn)口用于批發(fā)、零售、出租等的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門進(jìn)行內(nèi)容審查。國(guó)務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到音像制品內(nèi)容審查申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，且通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。進(jìn)口用于出版的音像制品的單位、音像制品成品進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院出版行政主管部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。第二十九條進(jìn)口用于出版的音像制品，其著作權(quán)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門登記。第三十條進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品，應(yīng)當(dāng)委托音像制品成品進(jìn)口運(yùn)營(yíng)單位依照本條例第二十八條的規(guī)定辦理。進(jìn)口用于展覽、展示的音像制品，經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)后，到海關(guān)辦理臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)。依照本條規(guī)定進(jìn)口的音像制品，不得進(jìn)行運(yùn)營(yíng)性復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和放映。第五章批發(fā)、零售和出租第三十壹條設(shè)立音像制品批發(fā)、零售單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（壹）有音像制品批發(fā)、零售單位的名稱、章程；（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金和場(chǎng)所；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)所于地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。申請(qǐng)從事音像制品零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)地方人民政府出版行政主管部門審批。出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，且通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《出版物運(yùn)營(yíng)許可證》，由申請(qǐng)人持《出版物運(yùn)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。《出版物運(yùn)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)注明音像制品運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的種類。第三十三條音像制品批發(fā)、零售單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼且其他音像制品批發(fā)、零售單位，或者因合且、分立而設(shè)立新的音像制品批發(fā)、零售單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，且到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。音像制品批發(fā)、零售單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，從事音像制品零售運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，且向原批準(zhǔn)的出版行政主管部門備案。第三十四條音像出版單位能夠按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，批發(fā)、零售本單位出版的音像制品。從事非本單位出版的音像制品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，且到原登記的工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。第三十五條國(guó)家允許設(shè)立從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合作運(yùn)營(yíng)企業(yè)。第三十六條音像制品批發(fā)單位和從事音像制品零售、出租等業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶，不得運(yùn)營(yíng)非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品，不得運(yùn)營(yíng)未經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品，不得運(yùn)營(yíng)侵犯他人著作權(quán)的音像制品。第六章罰則第三十七條出版行政主管部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條音像制品運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門的工作人員從事或者變相從事音像制品運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，參和或者變相參和音像制品運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予撤職或者開除的處分。音像制品運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門有前款所列行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位，擅自從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法運(yùn)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法運(yùn)營(yíng)的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法運(yùn)營(yíng)額1萬元之上的，且處違法運(yùn)營(yíng)額5倍之上10倍以下的罰款；違法運(yùn)營(yíng)額不足１萬元的，能夠處5萬元以下的罰款。第四十條出版含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品，或者制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門、公安部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法運(yùn)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法運(yùn)營(yíng)額1萬元之上的，且