獨(dú)山子煉化一體化工程項目管理回顧與思考

/獨(dú)山子煉化一體化工程項目管理回顧和思索發(fā)布于：2012-04-20

作者：楊世瑜,張蕓新疆獨(dú)山子石化千萬噸煉油百萬噸乙烯工程總投資300億元，是中國石油“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)工程，是國內(nèi)最大的煉化一體化工程，是國家西部大開發(fā)的標(biāo)記性工程，也是新中國成立60周年“百項經(jīng)典建設(shè)工程”之一。該工程的建設(shè)，對促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展、確保中哈原油管道暢通、保障國家能源平安具有重要意義。2004年6月至今，本人參和了該工程的前期籌備、現(xiàn)場建設(shè)、投料試車、工程驗(yàn)收等詳細(xì)工作，見證了這個工程的運(yùn)作過程，現(xiàn)將該工程的管理回顧和思索介紹如下，供參考。一、工程概況建設(shè)背景：2003年春夏之交，面對我國石油對外依存度不斷上升，資源引進(jìn)渠道單一的形勢，為確保能源平安，國家確定修建中哈跨國原油輸油管道（終點(diǎn)：獨(dú)山子）。機(jī)遇來了，哈油流到我國后，由哪家企業(yè)來煉制？多家煉化企業(yè)各展所長，拉開了競爭的序幕。專家們綜合考慮獨(dú)山子已擁有年600萬噸煉油和24萬噸乙烯加工實(shí)力、可以充分依托現(xiàn)有的系統(tǒng)、人才、技術(shù)、環(huán)境等優(yōu)勢，確定同步在獨(dú)山子建設(shè)千萬噸煉油百萬噸乙烯工程。項目概況：千萬噸煉油百萬噸乙烯工程是我國和哈薩克斯坦能源合作戰(zhàn)略的重要組成部分，包括煉油、化工和公用工程三部分。主要建設(shè)1000萬噸常減壓、200萬噸蠟油加氫裂化、120萬噸延遲焦化等10套煉油裝置，100萬噸乙烯、90萬噸聚乙烯、55萬噸聚丙烯、32萬噸苯乙烯等11套化工裝置，3x10萬千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組、5x410噸/小時循環(huán)流化床鍋爐及空分、污水處理場、場外供水管網(wǎng)、成品油罐區(qū)等系統(tǒng)配套工程。主要加工哈薩克斯坦高含硫原油。建設(shè)過程：依據(jù)“接受一流技術(shù)、依據(jù)一流標(biāo)準(zhǔn)、選取一流設(shè)計院、引入一流施工隊伍、建設(shè)一流工程”五個一流的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。2005年8月工程奠基，2006年6月開工建設(shè)，經(jīng)過4萬名建設(shè)者的共同努力，有效施工期25月（當(dāng)?shù)孛磕陜H有7個月的施工期），千萬噸煉油于2009年8月28日一次投料試車成功，百萬噸乙烯9月21日一次試車成功，9天半打通全流程，實(shí)現(xiàn)了平安、集約、綠色開工，創(chuàng)建了國內(nèi)大型煉扮裝置開車的新紀(jì)錄。運(yùn)行狀況：工程投產(chǎn)后，經(jīng)受住了50年一遇的暴雪天氣以及資源變更（實(shí)際管輸中有俄國原油、組份和設(shè)計有較大偏差）等考驗(yàn)，裝置快速達(dá)到設(shè)計值。2010年，29項主要考核指標(biāo)，有21項進(jìn)入中國石油前三名，其中煉油綜合商品率、雙烯收率等11項指標(biāo)列第一。目前，已連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行近兩年。每年為社會供應(yīng)617萬噸煉油產(chǎn)品和295萬噸化工產(chǎn)品，延長了新疆石化下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。二、管理回顧從總體上看，該工程呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：建設(shè)目標(biāo)高、工程規(guī)模大、建設(shè)周期短、工藝技術(shù)先進(jìn)、安裝難度大、管理水平高、平安管理受控、工程質(zhì)量一流。（一）前期工作以優(yōu)化方案為龍頭，科學(xué)組織，快速推動。1.組建了一支高效精簡的籌備隊伍。2003年秋，公司在接到任務(wù)后，立刻組建籌備工作組，委派一名副總經(jīng)理掛帥，專職協(xié)調(diào)重大事項，人員從全公司抽調(diào)，全部是懂生產(chǎn)、懂技術(shù)、會外語的高素養(yǎng)專業(yè)人才，短期快速融合。在可研編制過程中，細(xì)致聽取、接受了業(yè)內(nèi)專家的看法和建議；評估過程專家們直奔主題“方案如何更優(yōu)化，無需探討項目能否上的問題”。為保證設(shè)計的一樣性，發(fā)布《設(shè)計統(tǒng)一規(guī)定》，2003年9月30日，編制完成初版《可行性探討報告》。1月20日，國家環(huán)?？偩峙鷱?fù)了環(huán)評報告；2004年1月17日，《可研報告》經(jīng)五次評審后報國家發(fā)改委；2005年2月7日，獲國務(wù)院辦公會核準(zhǔn)。一個投資300億的重大項目，從項目啟動到可研批復(fù)，僅用了17個月時間，體現(xiàn)了項目前期工作的高效和籌備隊伍的精干。2.依據(jù)“世界級規(guī)模、煉化高度一體”原則,確定總體方案和工藝路途。2004年以來，對當(dāng)時國內(nèi)外已建、在建的大型煉化工程的技術(shù)路途、管理體制、隊伍選擇全面考察；對設(shè)計、施工、技術(shù)支持承包商的綜合實(shí)力、資質(zhì)業(yè)績，進(jìn)行了考察比選；對國內(nèi)外28家煉油、66家化工專利技術(shù)的應(yīng)用業(yè)績、流程特點(diǎn)、產(chǎn)品分布、收率消耗、投資效益等深化分析，形成了總體布局和思路。依據(jù)經(jīng)濟(jì)、集約、差別化的原則優(yōu)化工藝路途，煉油選擇投資較省的改造擴(kuò)建，走全餾份加氫、清潔燃料、專為乙烯供應(yīng)原料的焦化路途，兼顧老區(qū)滑油系統(tǒng)?；ひ罁?jù)資源、投資及技術(shù)水平，割舍了120萬噸方案，選擇了百萬噸方案，碳二走大規(guī)模、高附加值路途，碳三、碳四走差別化路途，避開和小乙烯和兄弟單位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，新、老區(qū)物料互供。3.依據(jù)“先進(jìn)、適用、牢靠”原則，選定專利技術(shù)。依據(jù)哈油高含硫的特點(diǎn)，千萬噸蒸餾接受英國殼牌公司的減壓深拔技術(shù)，制氫接受荷蘭德西尼布公司技術(shù)。乙烯裝置接受林德公司前脫乙烷、前加氫和雙輻射室裂解爐專利技術(shù)，全密度聚乙烯接受尤尼威申公司的氣相流化床技術(shù)，高密度聚乙烯裝置接受英諾溫公司的雙環(huán)管淤漿技術(shù)，聚丙烯接受英諾溫公司氣相聚丙烯技術(shù)，丁苯橡膠接受意大利歐洲聚合物公司溶液聚合技術(shù)。4.依據(jù)行業(yè)領(lǐng)先的原則，選取工程承包商和施工隊伍。依據(jù)資質(zhì)、業(yè)績、服務(wù)和HSE管理實(shí)力，經(jīng)過細(xì)心篩選，通過嚴(yán)格招標(biāo)，選擇寰球公司、惠生（中國）工程公司等為總承包公司，中油一、六、七建、吉林化建、新疆電建為施工單位。事實(shí)說明，前期工作的高效率和高質(zhì)量，為后續(xù)工程建設(shè)的全面綻開奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，同季節(jié)約了大量的資源。（二）嚴(yán)格“平安、質(zhì)量、進(jìn)度、投資”四大限制，高效推動工程建設(shè)。堅持管理創(chuàng)新，實(shí)事求是地選擇和接受有效的、先進(jìn)的管理模式，嚴(yán)格合同化管理，全面落實(shí)參戰(zhàn)各方責(zé)任，明確業(yè)主、專利商、設(shè)計院、施工單位、監(jiān)理公司的法定責(zé)任和義務(wù)。1.依據(jù)精干、高效、受控原則，確定組織架構(gòu)和管理模式。指揮部接受矩陣制管理模式。設(shè)置縱向聯(lián)系的職能部門，建立橫向關(guān)系的項目經(jīng)理部，黨工團(tuán)管理由公司機(jī)關(guān)延長，物流及生活后勤充分依托老廠。指揮部—執(zhí)行部—項目部層層簽訂平安、質(zhì)量、投資、進(jìn)度合同。項目經(jīng)理部作為主戰(zhàn)單元，代表指揮部行使管理權(quán)，接受職能部門和執(zhí)行部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。職能部門成員深度參和項目經(jīng)理部的工作，全面了解工程進(jìn)展及微小環(huán)節(jié)，有效解決詳細(xì)問題；部門之間相互制衡，崗位之間相互監(jiān)督，業(yè)務(wù)之間無縫對接，建立了適應(yīng)大型石化工程管理的科學(xué)體系。接受矩陣式管理，不僅優(yōu)化了人力資源，同時提高了運(yùn)行效率。高峰期業(yè)主管理人員僅有500人，比接受傳統(tǒng)直線式組織結(jié)構(gòu)的國內(nèi)同類工程少用人30%以上。發(fā)揮項目管理公司的優(yōu)勢。引入英國阿美科（AMEC）公司，前期供應(yīng)技術(shù)詢問和管理軟件，導(dǎo)入風(fēng)險管理和價值工程管理理念，在HSE管理、過程優(yōu)化、技術(shù)保證、合同管理、風(fēng)險管理、界面管理和材料管理等方面供應(yīng)全面詢問服務(wù)，建立了全新的物資選購 和費(fèi)用限制動態(tài)管理體系，指導(dǎo)EPC和EP合同的簽訂，為管理決策供應(yīng)指導(dǎo)性看法。為強(qiáng)化過程限制，提高專業(yè)化管理，中后期組建IPMT團(tuán)隊，管理涵蓋腳手架、起吊、焊接、探傷、土建等專業(yè)，覆蓋全部施工區(qū)域，通過現(xiàn)場巡查、管理診斷、風(fēng)險預(yù)警等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了平安、質(zhì)量管理。工程發(fā)包接受E+P+C、E+PC、EP+C、EPC等多種模式。主要是依據(jù)施工組織難易程度、獨(dú)山子實(shí)際狀況以及中油總部的要求確定。對施工組織難度相對較低、業(yè)主擁有建設(shè)閱歷的煉油裝置均接受E+P+C模式建設(shè)；對施工組織難度大、業(yè)主缺乏建設(shè)閱歷、總部大力支持的乙烯、高密度聚乙烯、芳烴、動力站等裝置推行EPC模式建設(shè)；部分項目設(shè)計單位不具備總包條件的改為E+PC發(fā)包（如丁苯橡膠、裂解爐、全密度聚乙烯）；另有部分關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)，由于技術(shù)隨設(shè)備走，選擇EP+C模式。從詳細(xì)運(yùn)作狀況來看：接受E+P+C模式，充分利用了現(xiàn)有資源，難點(diǎn)是協(xié)調(diào)界面多、難度大、須要高素養(yǎng)的管理人員多，項目完成人員安置困難。接受EPC、E+PC建設(shè)模式，由于業(yè)主“關(guān)鍵設(shè)備把關(guān)、技術(shù)線路確認(rèn)、短名單核準(zhǔn)、合同額度終審”，取得了“引入智力、提高效率、限制投資”的效果。承包商會盡可能的系統(tǒng)優(yōu)化和設(shè)計方案優(yōu)化，降低設(shè)計費(fèi)和選購 技術(shù)服務(wù)費(fèi)，削減業(yè)主施工管理費(fèi)。同時設(shè)計、選購 和施工有機(jī)結(jié)合，選購 周期長的先設(shè)計，先施工的先設(shè)計和先選購 ，從而為整個項目爭取有效工期。業(yè)主側(cè)重于對結(jié)果的驗(yàn)評、確認(rèn)及合同約定應(yīng)由甲方執(zhí)行、參和、確認(rèn)的過程管理。在實(shí)施階段，依托總承包商自身的技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，通過透亮、公允的招標(biāo)分包給專業(yè)承包商實(shí)施，確保了工程質(zhì)量，同時避開了工程中的奢侈。在試車及竣工方面，EPC工程公司對項目的整體系統(tǒng)的熟悉和強(qiáng)大的技術(shù)勢力順當(dāng)實(shí)施試車工作，避開了多家單位施工，試車扯皮，難于竣工的問題。EPC模式體現(xiàn)了對投資限制的龍頭作用且貫穿了工程建設(shè)的始終，并且利益主體單位也只有一個，能夠?qū)崿F(xiàn)對項目投資的有效限制。接受EP+C模式，選擇有閱歷、有實(shí)力的國外工程公司和國內(nèi)工程公司結(jié)合，以國外工程公司為主，其主要負(fù)責(zé)工藝包設(shè)計、基礎(chǔ)工程設(shè)計及專利設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備的選購 ，有利于保證設(shè)備的選購 參數(shù)和設(shè)計的一樣性，削減因設(shè)計和選購 環(huán)節(jié)連接不當(dāng)而帶來的設(shè)備選購 風(fēng)險；國內(nèi)工程公司主要負(fù)責(zé)詳細(xì)工程設(shè)計及國內(nèi)設(shè)備的選購 ，降低工程管理成本。無論哪種發(fā)包方式，業(yè)主都對工程建設(shè)負(fù)全責(zé)，主導(dǎo)項目建設(shè)。2.強(qiáng)化體系全面覆蓋，確保工程建設(shè)平安。依據(jù)“零事故、零損害、零環(huán)境污染”的HSE管理目標(biāo)，全面落實(shí)國家工程建設(shè)平安法規(guī)、狠反“三違”；嚴(yán)格落實(shí)平安責(zé)任。一是推行直線平安管理。依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管工程必需管平安”的原則，落實(shí)指揮部、執(zhí)行部、項目部第一責(zé)任人的HSE職責(zé)，HSE管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、落實(shí)，供應(yīng)管理技術(shù)支持；劃分責(zé)任區(qū)域，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門直線對口，定期組織檢查，督促各項制度、措施的落實(shí)。二是強(qiáng)化HSE體系運(yùn)行。建立業(yè)主、監(jiān)理、總包、施工單位四級平安保證體系，按50：1的要求配置HSE人員，定期診斷指揮部和承包商平安保證體系的運(yùn)行狀況。針對不同施工階段，高頻次進(jìn)行專項稽查，黃牌預(yù)警、紅牌清退；統(tǒng)一作息時間，優(yōu)化暑期作業(yè)，強(qiáng)制午休；全部施工作業(yè)，業(yè)主、監(jiān)理、總包、施工單位HSE人員必需到位，體系必需覆蓋，措施必需落實(shí)。三是狠抓現(xiàn)場作業(yè)管理，落實(shí)HSE措施。首先強(qiáng)制高處作業(yè)管理。高度5米以上、管道安裝3層以上，必需滿鋪腳手板，形成整體作業(yè)平臺。其次嚴(yán)抓受限空間作業(yè)管理，強(qiáng)制通風(fēng)、氣體檢測、作業(yè)監(jiān)護(hù)、封閉和警戒等措施必需到位。第三，嚴(yán)格交叉作業(yè)限制，簽訂交叉作業(yè)平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確職責(zé)及平安措施，清除或固定高處可能墜落的物件。第四，嚴(yán)格審查腳手架搭設(shè)方案，組織專項驗(yàn)收，掛牌運(yùn)用。第五，加強(qiáng)吊裝作業(yè)管理，嚴(yán)格審查吊裝方案；開展龍門架自制工具、吊鉗等專項清查、整治，杜絕運(yùn)用不合格器具。第六，做好施工防火管理，高處動火作業(yè)接受防火毯、接火盆等措施。第七，加強(qiáng)施工用電管理，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識，以漏電愛惜、電纜敷設(shè)、電箱上鎖、手持電動工具雙重絕緣愛惜為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時用電監(jiān)督管理。四是推動風(fēng)險識別評價。首次導(dǎo)入緊急和可操作性（HAZOP）分析、功能完整性等級（SIL）評估等先進(jìn)方法。從系統(tǒng)的角度動身對潛在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)先的識別、分析和評價，評估裝置將來可能出現(xiàn)的癥結(jié)，提出防范措施，取得良好效果，提高裝置的平安水平。五是開展績效考核。從體系運(yùn)行、現(xiàn)場管理、平安意識等方面，每周考核、排序、公布，對問題突出的單位，剛好反饋其總部，并將平安業(yè)績和獨(dú)山子建設(shè)市場準(zhǔn)入掛鉤。開展“平安工時”和“平安、環(huán)保衛(wèi)士”評比活動，獎優(yōu)罰劣。在裝置主體建設(shè)的同時，實(shí)現(xiàn)了道路同步建設(shè)，綠化同步綻開，照明設(shè)施同步到位。電廠實(shí)施煙氣脫硫，全廠尾氣集中焚燒，污水深度回用。3.狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量全面受控。為實(shí)現(xiàn)“單位工程質(zhì)量合格率100%、焊接一次合格率大于96%，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程”的質(zhì)量管理目標(biāo)，堅持質(zhì)量“一票推翻”，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量生命周期負(fù)責(zé)制；建立業(yè)主、監(jiān)理、總包、施工、第三方檢測體質(zhì)量管理體系，落實(shí)各方質(zhì)量責(zé)任，質(zhì)量管理全面受控。一是狠抓人員資質(zhì)管理。對參建人員和投標(biāo)承諾符合狀況進(jìn)行動態(tài)審查，堅持特別工種持證上崗率100％，項目經(jīng)理和監(jiān)理人員到位符合率85％以上。二是嚴(yán)格材料質(zhì)量檢驗(yàn)。建立追溯機(jī)制，重點(diǎn)檢查原材料進(jìn)場、材料出入庫、現(xiàn)場自檢、安裝校驗(yàn)等環(huán)節(jié)，層層把關(guān)確認(rèn)，留下痕跡，有據(jù)可查。接受在線光譜分析核查合金鋼材質(zhì)；對全部建筑物保溫苯板材料阻燃性進(jìn)行復(fù)檢，確保材質(zhì)符合設(shè)計要求；對易產(chǎn)生質(zhì)量問題的螺旋焊管、碳鋼管件等，加強(qiáng)理化檢驗(yàn)，不合格品堅決退貨，不合格供貨商從短名單中剔除。三是強(qiáng)化施工質(zhì)量過程限制。組建質(zhì)量管理專家團(tuán)隊，加強(qiáng)現(xiàn)場巡查；引入第三方檢測單位隨機(jī)抽查混凝土實(shí)體、焊接及無損檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)隱藏工程專項清查，實(shí)現(xiàn)隱藏工程驗(yàn)收合格率100%。四是接受新技術(shù)、新方法限制質(zhì)量。對直徑16mm以上鋼筋接頭進(jìn)行機(jī)械連接，接受灌漿料進(jìn)行二次灌漿、集中攪拌混凝土等方法，有效限制了土建施工質(zhì)量；對焊工統(tǒng)一管理，管道焊接接受氬弧焊打底和自動焊機(jī)，實(shí)施“首三必檢、過程隨機(jī)抽查”等焊接管理制度，實(shí)現(xiàn)一次焊接合格率96%以上；對部分特別管道進(jìn)行噴沙除銹；接受內(nèi)窺鏡檢查管道清潔度。五是組織聯(lián)檢和聯(lián)合會診。組織質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理、總包、施工、IPMT質(zhì)量團(tuán)隊等單位，進(jìn)行聯(lián)合檢查和工程中交前的預(yù)驗(yàn)收，及早發(fā)覺和消退質(zhì)量隱患。六是建立考評、嘉獎機(jī)制。每月開展質(zhì)量績效考評、排名，評比“質(zhì)量優(yōu)勝單位”和“質(zhì)量明星”，獎優(yōu)罰劣。建立質(zhì)量隱患舉報嘉獎制度，通報表揚(yáng)發(fā)覺重大質(zhì)量隱患的個人；對偷工減料、違反工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量事務(wù)（事故），嚴(yán)厲懲處責(zé)任單位和責(zé)任人。4.全面預(yù)算，全程監(jiān)控，確保投資可控。將投資限制貫穿于工程建設(shè)全過程。從可研階段起，將投資預(yù)算列入指揮部業(yè)績考核。重合同，守信用，分塊包干，責(zé)任到人。嚴(yán)格設(shè)計審查把關(guān)。工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)深度介入總體設(shè)計和初步設(shè)計預(yù)審，合理優(yōu)化投資，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)簽證，嚴(yán)控設(shè)計變更，奠定投資節(jié)約的基礎(chǔ)。抓住市場時機(jī)。在2006年前后市場處于低谷時期，剛好簽訂了主要設(shè)備、大宗材料愛惜傘協(xié)議，規(guī)避投資風(fēng)險。處理好引進(jìn)和國產(chǎn)化關(guān)系。煉油除關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)外，主要利用國內(nèi)技術(shù)，設(shè)備國內(nèi)生產(chǎn)。對全密度聚乙烯等不能形成充分競爭的化工裝置，主要引進(jìn)專利專有設(shè)備。對國內(nèi)外專利商均參和競標(biāo)的裝置，只購買軟件、專利許可和工藝包，國內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)計。嚴(yán)格招投標(biāo)選購 。實(shí)行限額設(shè)計、選購 ，大量運(yùn)用工程量清單和總價包干模式施工招標(biāo)。合理確定技術(shù)、商務(wù)比例，實(shí)行靶心中標(biāo)，例會初審，限額以上由辦公會終審，實(shí)現(xiàn)過程和結(jié)果可控。5.優(yōu)化施工組織，確保工程進(jìn)度。嚴(yán)密支配管理。遵照基本建設(shè)程序，科學(xué)制定工程網(wǎng)絡(luò)支配，合理規(guī)劃工期，科學(xué)劃分標(biāo)段，削減協(xié)調(diào)界面。項目經(jīng)理部、總包、施工單位依據(jù)總體部署，層層編制網(wǎng)絡(luò)支配，全面分解，責(zé)任到人。關(guān)鍵限制點(diǎn)納入業(yè)績合同，嚴(yán)格考核。并適時修訂網(wǎng)絡(luò)支配，始終牢牢把握各階段的工作重點(diǎn)，集中力氣，打殲滅戰(zhàn)。嚴(yán)格支配執(zhí)行和過程管理。指揮部深化現(xiàn)場辦公，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，全天候、全方位服務(wù)。每月小結(jié)，每季考核，重獎重罰。對參建單位提出“領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)現(xiàn)場，加強(qiáng)管理力氣，保證人員素養(yǎng)”的硬性要求，強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)，保證精兵強(qiáng)將。甲乙方高層定期溝通，集中解決制約工程進(jìn)度的突出問題，確保各限制點(diǎn)正點(diǎn)到達(dá)?？焖俟タ耸┕りP(guān)鍵環(huán)節(jié)。108米高的兩座丙烯精餾塔、1218噸加氫反應(yīng)器等超限設(shè)備就地制造組裝。400噸以上吊車由指揮部統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)用，加氫反應(yīng)器、丙烯精餾塔、脫氣倉等大型設(shè)備整體吊裝，一次就位，大大縮短工期?，F(xiàn)場施工管理特點(diǎn)：一是特別作業(yè)專業(yè)化，如混凝土集中攪拌站、大型吊車統(tǒng)一調(diào)用；二是鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制工廠化，保證了工程質(zhì)量、環(huán)保施工、縮短了工期；三是吊裝作業(yè)機(jī)動化，全部按機(jī)動吊車方案施工，減輕繁重的體力勞動；四是焊接作業(yè)自動化，充分動用自動焊機(jī)，管道也盡量用自動焊；五是冷換設(shè)備閥門試壓工廠化，國內(nèi)外定貨嚴(yán)格駐廠監(jiān)造、驗(yàn)收，臺臺試壓、吹掃、密封后運(yùn)抵工地。6.設(shè)計界面清晰，體現(xiàn)煉化一體化優(yōu)勢。組建了指揮部和煉油、化工、公用工程執(zhí)行部兩級負(fù)責(zé)對口設(shè)計的管理模式。嚴(yán)控設(shè)計變更、設(shè)計工作聯(lián)絡(luò)單管理，細(xì)化管理材料代用單，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證。建立溝通機(jī)制，業(yè)主代表坐陣設(shè)計院，設(shè)計代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場，快速協(xié)調(diào)、解決問題。發(fā)揮各路專家的聰慧才智，反復(fù)優(yōu)化設(shè)計方案，實(shí)現(xiàn)了煉化一體、公用工程優(yōu)化。如動力站靠近煉油、化工裝置，汽、電負(fù)荷的集中布置，煉油裝置實(shí)行聯(lián)合布置，物料接受熱進(jìn)料方式。動力站實(shí)現(xiàn)集中供電、供熱和供各種規(guī)格的除氧水、除鹽水；統(tǒng)一回收煉油化工裝置凝液，實(shí)現(xiàn)全廠供熱、供暖經(jīng)濟(jì)合理；充分利用煉油工藝熱量，實(shí)現(xiàn)逐級能量優(yōu)化利用；利用動力站新水補(bǔ)充水在常減壓裝置取熱，煉油裝置之間實(shí)現(xiàn)熱聯(lián)合和集中布置。消防系統(tǒng)和新水系統(tǒng)的優(yōu)化相結(jié)合，反復(fù)計算高位水庫高程，利用地勢落差，建設(shè)常消防水系統(tǒng)，操作難度降低，同時降低了投資，牢靠性加強(qiáng)。實(shí)踐證明，設(shè)計節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計工作的優(yōu)劣事關(guān)工程本質(zhì)平安、質(zhì)量牢靠、進(jìn)度受控、投資合理，事關(guān)建成后的運(yùn)行成本、穩(wěn)定生產(chǎn)、投資效益等諸多方面。7.創(chuàng)新選購 理念，優(yōu)選運(yùn)輸方式，滿足施工需求。全面實(shí)施短名單制和框架選購 。建立合格供應(yīng)商名錄，動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。訂貨向質(zhì)量好、供貨快的廠商傾斜，先后清除了7家問題供應(yīng)商。通用大宗框架選購 ，不僅避開了多次詢價、招標(biāo)，同時降低后期運(yùn)行成本。如繼電愛惜、電機(jī)、變壓器、凹凸開關(guān)柜、電纜、電氣元器件等的統(tǒng)一，使備品備件數(shù)量大為降低。接受現(xiàn)代物流管理系統(tǒng)。應(yīng)用AMEC公司的Convero系統(tǒng)，統(tǒng)一物資編碼，實(shí)現(xiàn)全程實(shí)時限制，描述精確統(tǒng)一。克服遠(yuǎn)離內(nèi)陸不利因素，全力做好大件運(yùn)輸。招標(biāo)確定專業(yè)承運(yùn)單位，首次引入運(yùn)輸監(jiān)理，以總包方式，落實(shí)運(yùn)輸方案，全程監(jiān)控。主動爭取地方政府支持，實(shí)現(xiàn)烏魯木齊和天津區(qū)域通關(guān)，現(xiàn)場聯(lián)檢，縮短運(yùn)輸和商檢時間。305臺超限設(shè)備平安、剛好、完好運(yùn)抵現(xiàn)場。（三）依托老廠優(yōu)勢，有序組織工程開工。1.強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提前外圍條件準(zhǔn)備。抽調(diào)老廠骨干，以老帶新，相同相近裝置，成建制為新區(qū)培育生產(chǎn)準(zhǔn)備人員。理論培訓(xùn)和仿真培訓(xùn)結(jié)合，老廠實(shí)習(xí)和派外培訓(xùn)結(jié)合，生產(chǎn)準(zhǔn)備人員提前參和設(shè)備安裝和調(diào)試，熟悉工藝流程、設(shè)備性能。提前通過平安許可和消防驗(yàn)收；制定了適銷對路、技術(shù)可行的試生產(chǎn)方案，火車、汽車裝車等營銷設(shè)施提前準(zhǔn)備就緒；通訊、信息系統(tǒng)暢通；10類近10萬塊巡檢牌、警示牌、流程導(dǎo)向牌制作安裝完成；交通、就餐等后勤保障到位。2.周密編制試車方案，強(qiáng)化系統(tǒng)保障。組織專家進(jìn)行了六次審查，確定了總體試車方案，形成了操作卡、操作手冊、應(yīng)急處理預(yù)案等10大類技術(shù)資料，建立了運(yùn)行記錄、值班巡檢記錄和各類技術(shù)臺帳?？辗?、動力站提前半年開工運(yùn)行，做好燃料氣、水、汽、氮?dú)夤霉こ滔到y(tǒng)平衡，21個公用系統(tǒng)47條系統(tǒng)線通過驗(yàn)收并提前投用；同時完善系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，開展電網(wǎng)事故演練。平衡新老區(qū)物料，儲備30種、12萬多噸開車物料。3.嚴(yán)格落實(shí)，步步確認(rèn)開工條件。依據(jù)“單機(jī)試運(yùn)要早、吹掃氣密要嚴(yán)、聯(lián)動試車要全、投料試車要穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)效益要好”的要求，提前試運(yùn)關(guān)鍵機(jī)組。編制了工程投料試車驗(yàn)收管理規(guī)定，分專業(yè)、分層次組織確認(rèn)各裝置開工條件。全面清查設(shè)備，消退隱患，掃清開工障礙。建檔立制，明確程序，確認(rèn)聯(lián)鎖、報警和平安閥系統(tǒng)完好備用。開工流程實(shí)行崗位、班（值）長、裝置負(fù)責(zé)人三級確認(rèn)，物料引入進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格作業(yè)票證管理，規(guī)范機(jī)組啟運(yùn)、停送電、聯(lián)鎖摘除等作業(yè)。4.統(tǒng)籌連接，實(shí)現(xiàn)順當(dāng)開車。三、管理思索在慶祝工程全面建成投產(chǎn)、創(chuàng)下諸多先進(jìn)指標(biāo)的同時，回顧工程兩年籌建、三年建設(shè)的艱難歷程，也留下了一些缺憾，值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、去反思，供他人借鑒。（一）管理制度和工作流程未進(jìn)一步提升和固化，形成操作性更強(qiáng)的工作模板。項目啟動后，先后編制了148項管理體系文件，明確各自管理職責(zé)和工作流程。在實(shí)施過程中，依據(jù)須要，不斷升級，部分制度從A版升到D版，操作性明顯增加。進(jìn)入