我國周邊安全環(huán)境概述

我國周邊平安環(huán)境2012-0４－10總

論國家平安形勢的進展變化，歸根結底取決于國家自身的實力;也取決于建立在國際政治經濟格局的演化和調整。冷戰(zhàn)后，國際政治經濟格局發(fā)生了急劇變化。和平與進展仍舊是當今時代的主題:和平問題沒有解決,進展問題變得更加嚴峻,南北差距愈來愈大。國際平安形勢總體穩(wěn)定的態(tài)勢連續(xù)進展，但不穩(wěn)定不確定因素也在不斷增多,新挑戰(zhàn)新威逼不斷消滅。［1］當前,我國的進展已站在一個新的歷史起點上。從國家平安形勢上看，我國的和平進展道路既面臨著前所未有的機遇,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。只要工作做得好,那將是機遇大于挑戰(zhàn)；否則,則將是相反。一、我國周邊平安環(huán)境面臨前所未有的有利機遇胡錦濤同志在十七大報告中指出：“當今世界正處在大變革大調整之中。和平與進展仍舊是時代主題,求和平、謀進展、促合作已成為不行阻擋的時代潮流。世界多極化不行逆轉?！?/p>

從國際形勢看,世界格局處于向多極化進展的重要時期，冷戰(zhàn)結束后一段時期國際戰(zhàn)略力氣對比嚴峻失衡的局面有所轉變,維護和平、制約戰(zhàn)斗、牽制霸權的因素不斷增長。大國之間既相互牽制和競爭，又相互協(xié)調、彼此借重和務實合作。一些進展中大國加速興起,區(qū)域集團實力增加,進展中國家整體力氣上升。經濟全球化趨勢深化進展，科技進步突飛猛進,國際分工體系深刻變動,全球和區(qū)域經濟合作生氣勃勃,國家間相互依存的利益關系逐步加深。傳統(tǒng)平安領域的對話不斷增多,非傳統(tǒng)平安領域的合作深化進展。各國更加重視通過國際協(xié)調合作和多邊機制解決進展和平安問題。聯(lián)合國在國際事務中的地位和作用得到維護和加強?，F在看來,世界大戰(zhàn)和大國全面對抗在較長時期內可以避開。我國高舉和平、進展、合作的旗幟,堅持獨立自主的和平外交政策,堅持走和平進展的道路,堅持韜光養(yǎng)晦、有所作為的方針，妥當應對簡單多變的國際形勢,樂觀開展全方位外交,廣泛參與國際事務，推動建設長久和平、共同富強的和諧世界;我國同國際社會的關系日益親密,國際地位和影響力不斷上升。中國與主要大國的務實合作連續(xù)進展,與周邊國家的睦鄰友好不斷推動,與寬敞進展中國家的全面交往深化進展,與各國互利共贏的格局逐步形成。2、從國內形勢看,政治經濟社會保持穩(wěn)定進展的良好勢頭我們認真貫徹落實科學進展觀，致力于全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會,連續(xù)加強和改善宏觀調控,推動改革開放,進展勢頭進一步趨好，經濟進展、政治穩(wěn)定、民族團結、社會進步的局面得到鞏固,黨的建設不斷加強,經濟實力和綜合國力持續(xù)提升,人民生活顯著改善，社會保持基本穩(wěn)定。中國政府實行一系列改善和進展臺灣海峽兩岸關系的重大措施，推動兩岸關系形勢朝著和平穩(wěn)定方向進展。（二）前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)當今國際社會面臨的平安威逼日趨綜合化、多樣化和簡單化,天下仍不太平。世界正處于大變動、大調整時期，綜合國力競爭日趨激烈，爭奪戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略要地和戰(zhàn)略主導權的斗爭加劇。國際政治、經濟、平安沖突以及地緣、民族和宗教等沖突錯綜簡單,霸權主義和強權政治仍是影響國際平安的重要因素,局部戰(zhàn)亂時起時伏,一些地區(qū)熱點短期內難以消解。經濟全球化的影響從經濟領域向政治、平安和社會領域擴展，世界經濟進展不平衡，南北差距連續(xù)擴大，能源資源、金融、信息和運輸通道等方面的平安問題上升。國際恐怖勢力照舊猖獗,重大恐怖大事不斷發(fā)生。自然災難、嚴峻疫病、環(huán)境惡化、國際犯罪等跨國性問題危害越來越大。傳統(tǒng)平安威逼與非傳統(tǒng)平安威逼相互交織,影響和平與進展的不穩(wěn)定、不確定因素增多。1、傳統(tǒng)的軍事國防平安仍舊在全球平安體系中占據主導地位蘇聯(lián)解體后,美國便憑借其強大的軍事、經濟、科技實力在世界各地為所欲為。90年月以來，從海灣戰(zhàn)斗、對中國“人權問題”的干預,到北約東擴、科索沃戰(zhàn)斗、伊拉克戰(zhàn)斗;從修改日美防衛(wèi)合作指針,到戰(zhàn)區(qū)導彈防備系統(tǒng)都充分證明白美國稱霸全球的野心。美國的單極目標將加劇歐亞大陸乃至全球平安危機。國際舞臺上，

以俄羅斯、中國、

日本、歐洲以及寬敞的進展中國家等為主的主見多極化的力氣均勢正在形成,一些地區(qū)大國也在為維護其大國利益而不斷增加軍費開支,他們與單極勢力的較量以及由此而來的軍事、政治沖突可能帶來全球新一輪軍備競賽。世界新軍事變革向縱深進展,

以信息化為主要特征的軍事競爭加劇，軍事力氣對比失衡的局面沒有明顯轉變。一些發(fā)達國家加大軍事投入，加快研發(fā)高新武器裝備，搶占新的軍事制高點。很多進展中國家也在更新武器裝備，加強軍隊現代化建設。防止大規(guī)模殺傷性武器集中形勢嚴峻簡單，國際防集中機制面臨重大挑戰(zhàn)。少數國家強化軍事同盟、在國際事務中使用武力或以武力相威逼的做法有新的進展，不利于國際平安形勢的改善。這是影響和打算全球和平與平安格局的主要因素。２、經濟全球化將導致并加速非傳統(tǒng)平安因素的傳播經濟全球化意味著資源共享、資金、技術、貿易等生產要素在全球范圍內的配置和優(yōu)化組合，意味著世界商品、服務、金融市場自由化與一體化程度的增加和各國經濟對世界市場、世界經濟的依靠性增加，更重要的是意味著國家主權和政府對國家經濟干預和調整的程度進一步削減。[2］這就給各國的經濟平安帶來巨大壓力，尤其是進展中國家。同時，超越國界的經濟活動可能會產生相關的毒品交易、有害商品交易、移民、經濟犯罪等非傳統(tǒng)平安因素的傳播。這將成為當代國家平安體系的新內容。3、網絡化和信息化使國家平安范圍由地理空間到數字化空間進入21世紀，以信息技術為代表的新技術革命，全面轉變了人類的生產方式、生活方式和生存方式,

同時也轉變著人們的平安觀念和國家平安觀。在前信息時代，

國家平安就是指領土平安和社會穩(wěn)定,這是一種單純的地理空間概念。信息時代，隨著信息網絡技術的進展,

網絡不僅是無視國界、無所不在的信息傳遞工具,而且是國防、戰(zhàn)斗、經濟、政治、文化等各方面把握系統(tǒng)的中樞。信息平安已經成為當代國家平安爭辯的重要內容。4、國家平安環(huán)境進一步寬泛和簡單影響國家平安環(huán)境的要素是隨著社會生產力的不斷提高而不斷地發(fā)生變化。在小農經濟時代,構成國家平安環(huán)境的打算性因素基本上就是愛護國內土地和領土。這種傳統(tǒng)的國家平安觀始終連續(xù)到近代。進入工業(yè)化社會后,人類經濟活動已愈來愈依靠于世界市場,構成國家平安環(huán)境的地理要素由土地和人口的數量轉變?yōu)閷κ袌黾捌浍C取資源、市場的條件的擁有。國家平安觀念從生存平安轉向進展平安［4]。在人類社會由工業(yè)化進入信息化時代，特殊是冷戰(zhàn)結束后,世界格局以全球化、多極化、信息化、

自由化為主要趨勢的今日，每一個國家的經濟、政治、文化等活動都離不開世界這個大市場,使構成國家平安環(huán)境的要素大大增多。在這樣的大背景下,我國作為堅持走社會主義道路的進展中大國，將長期面對發(fā)達國家在經濟科技等方面的優(yōu)勢壓力,將長期面對西方敵對勢力對我國實施西化、分化戰(zhàn)略的嚴峻斗爭。加之我國又是世界上陸鄰國最多、陸地邊界最長、跨界民族眾多的國家之一，這種特殊的地理和人文環(huán)境,客觀上增加了我國領土邊界、海洋權益、民族宗教等問題的簡單性,使我國的周邊平安形勢成為我國國家平安環(huán)境中的首要方面。二、當代中國周邊平安環(huán)境在總體緩和與局部動蕩并行,經濟平安與軍事平安問題同在,機遇和挑戰(zhàn)、困難與期望相輔相成的國際平安環(huán)境下,我國的周邊平安也處在比較簡單、不斷變化的時期，總的來說與緩和的國際大趨勢相全都,但也面臨著一些值得高度重視和認真對待的狀況和問題,不排解發(fā)生較大動蕩和曲折的可能性。(一）中國周邊地區(qū)平安環(huán)境特點１、涉及范圍不限于海陸鄰國中國周邊地區(qū)不僅限于那些與中國有共同的陸上和海上邊界的國家，還包括在地理上靠近中國并與中國有著親密關系的國家,如與中國沒有共同邊界的東南亞和中亞的其他國家。美國雖然不是我國的周邊國家，但美國在東亞有著巨大的戰(zhàn)略利益,美國對華政策對中國的平安環(huán)境影響最大。因此，“從地緣政治的角度看,美國是中國的鄰國，而且是最大的鄰國”［5］。臺灣是中國領土不行分分割的一部分，本不屬于中國的周邊地區(qū)這個范疇,但臺灣問題卻是影響我國周邊平安的一個格外重要的因素?！凹偃缗_獨走出臺灣,走向國際，尤其是與美國的反華分子相結合,使臺灣問題國際化，那么情勢可能變得相當簡單，危及亞太情勢與穩(wěn)定”。［6]2、社會政治經濟形態(tài)簡單中國周邊地區(qū)是世界上人口最密集,社會政治經濟進展極不平衡,文化類型多元化存在,

民族宗教問題特別突出,歷史遺留問題較多的地區(qū)。在我國周邊地區(qū),世界上人口過億的10個國家有7個是在這個地區(qū)。既有經濟發(fā)達程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家,也有貧困落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等,經濟進展差距很大。民族和宗教問題上的沖突激烈，印度與巴基斯坦的宗教與民族沖突尚未解決,

因民族和宗教問題引發(fā)的地區(qū)性恐怖大事時有發(fā)生。此外，在社會政治經濟制度上,既有社會主義國家,也有民主共和制國家和君主立憲制國家,還有宗教神權國家,佛教文明、儒家文明、伊斯蘭文明和基督教文明等世界上幾大文明體系都能在這個‘地區(qū)找到很多的支持者和信奉人群。3、影響因素多元一是美國因素。亞太地區(qū)的大國關系狀況,是影響21世紀初期中國周邊平安環(huán)境的重大因素之一，其中最大的不確定因素是中美關系。美國視中國為戰(zhàn)略攻擊對手，

以各種手段不斷強化對中國的遏制,直接威逼著我國國家平安。特殊是美國插手臺灣問題,使中美之間發(fā)生磨擦、沖突的可能性增大。二是鄰國因素。在地緣平安環(huán)境上，我國處于東亞中心,幅員寬敞，陸海兼?zhèn)?邊界線長，鄰國眾多。我國有世界上其次長的陸界，2萬多公里陸地邊界線分別與１5個國家接壤,1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家，而且強國頗多,世界上25支最大軍隊中７支在我國的周邊[7],歷史上就屢遭外國(族)的侵害。地緣政治學家麥金德很早就提出,在國際競爭中,接壤國家越多越不利。尤其是我國周邊地區(qū)熱點、爆發(fā)點較多且突發(fā)性較強。比如,我國東臨太平洋,西接中亞石油能源中心,南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，使我們極易陷入各種爭端和利益沖突之中。又如,世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、構成當前世界熱點問題的中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在中國周邊。還如,除中國之外，世界六個公開擁有核武器的國家中有四個是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術以及核生產力量的國家大多在中國周邊。這些都直接影響到我國的平安形勢。三是民族分裂主義勢力因素。當前和今后一個時期，最主要的危急仍舊是臺獨的分裂活動。同時,“藏獨”、“東突獨”等民族宗教分裂活動也有加重之勢，這些敵對分裂勢力內外勾聯(lián),不斷進行搗亂破壞。在西部地區(qū),特殊是新疆、西藏的安定,對中國局勢的穩(wěn)定至關重要。新疆、西藏及中西部的戰(zhàn)略地位使其對中國將來整體的經濟進展和社會穩(wěn)定格外重要。一旦新疆、西藏消滅了動亂甚至分裂,必定造成內地工業(yè)化和經濟進展腹地及戰(zhàn)略資源的丟失，

同時會造成大量人口回流,加劇內地原來已經嚴峻的土地、人口、資源沖突,激化內地原本存在的各種社會沖突,進而可能造成全國性的經濟、社會和政治問題。此外，世界上民族和宗教分裂活動比較集中的地區(qū)和國家大多在中國周邊，如中亞地區(qū)、俄羅斯、阿富汗、印、巴、印尼、菲律賓等,局勢長期動蕩擔憂,對我國周邊環(huán)境的平安與穩(wěn)定產生很大影響。(二)美國軍事、政治威逼的存在，使我國面臨較大戰(zhàn)略壓力近年來,我們堅持從戰(zhàn)略高度看待和處理中美關系，推動中美建設性合作關系保持穩(wěn)定進展的勢頭,雙方合作領域進一步拓寬,利益交匯點增多。但我們必需看到，我們同美國在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念等方面存在根本差異，對于中國的快速崛起,美國是不情愿看到的。近兩年美國的《國防報告》中,稱中國在２０１5年后將成為美國最大的敵人,竭力遏制中國變成強國［8]。１、美國對中國的遏制戰(zhàn)略２1世紀學校國國家平安環(huán)境的一個總體特征,是美國在全世界范圍內所主導的遏制中國的國際環(huán)境。美國作為當今世界秩序的“領導者”,站在限制、打壓中國的前列。[９］首先，是為了使美國最大限度地保持在世界上的超強地位。美國國家利益委員會在2000年7月發(fā)表的報告中指出：“當今美國是唯一有資格塑造國際體系,促進將來幾十年乃至幾代人的國際和平與富強的國家”。［１0]它不會允許任何國家挑戰(zhàn)其地位。因此,防范中國不是美國的一時政策,而是出自其國家利益的戰(zhàn)略目標。其次，是為了防止形成不利于美國的國際體系。中國堅持反霸政策,提倡并推動世界多極化,主見建立公正合理的國家新秩序。在美國看來,隨著中國國際影響的增加，

一些受到美國擠壓的國家會贊同、甚至追隨中國的外交政策,形成一個潛在的抵制美國的國際體系。再次，是為了連續(xù)維持美國在亞太地區(qū)的主導地位和利益。美國“兩洋國家”的地緣位置，使其始終格外重視在亞太地區(qū)的利益。美國認為,與歐洲局勢的逐步穩(wěn)定和北約不斷東擴相比，亞太地區(qū)平安局勢仍是混沌不清，尤其是中國的強大和在亞太地區(qū)影響的上升,會減弱其在亞太的主導地位。另外,美國擔憂隨著中國的進展，會擴大中華文明在世界的影響，對以美國為首的西方文明構成沖擊。因此,美國制造出的規(guī)律是:

中國越來越強大一一“中國威逼論”一一中美軍事沖突不行避開——要預備與中國進行一場戰(zhàn)斗。結論是:

中國的強大必定對美國構成威逼，美國必需把中國當作頭號敵人。[１1]２、美國戰(zhàn)略壓力下的中國國家平安環(huán)境為了遏制中國,美國在中國周邊地區(qū)形成了針對中國的戰(zhàn)略合圍圈。在中國東部,憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，

以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了把握太平洋和印度洋的連接通道，

已在西北太平洋地區(qū)構成了三道島鏈防線:第一道防線是韓國、臺灣、越南;其次道防線是日本、沖繩、菲律賓、馬來西亞、泰國;第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南,美國實施聯(lián)印制華政策,在政治上,兩國建立“面對21世紀的建設性戰(zhàn)略伙伴關系”;在經濟上,兩國加強經貿往來;在軍事和平安領域,兩國簽署了《防務合作協(xié)定》，定期進行聯(lián)合軍事演習。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗,從而為插手中亞事務，也為從西邊遏制中國制造了條件。在中國北部，美國通過北約與俄羅斯建立了合作關系,這種合作機制或許在實際的戰(zhàn)略中不會對中國的國家平安環(huán)境形成實質性的威逼，但也會在國家平安空間上對中國形成肯定的影響。3、美國在我國周邊的軍事部署為了實現遏制中國的戰(zhàn)略目標,美國將其全球戰(zhàn)略重心也隨之轉移到亞洲和太平洋地區(qū)。冷戰(zhàn)時期美國在亞洲部署的日美、韓美、菲美等雙邊軍事同盟構成的“平安鏈”，在新世紀得到不斷加強。從克林連忙代就已宣布的戰(zhàn)區(qū)導彈防備系統(tǒng)(TMＤ)和國家導彈防備系統(tǒng)(ＮＭD)方案及美日簽訂的《日美新防衛(wèi)合作指針》，到布什上臺后對臺灣出售武器及中美撞機大事的發(fā)生，都表明美國軍事戰(zhàn)略上對中國的威逼已遠遠大于冷戰(zhàn)時期。尤其是日美力圖將臺灣拉入ＴＭD范圍,更使我國面臨強大的軍事壓力。近年來，美國借推動“反恐戰(zhàn)斗”之機調整軍事部署，加緊在我國周邊投棋布子。特殊是美國在西太平洋地區(qū)的軍事部署調整到位后,關島將成為美軍太平洋戰(zhàn)略中樞和情報、監(jiān)視、偵察、打擊中心，與其東北亞基地群相呼應,成戰(zhàn)略犄角之勢，這將大大提高美國對朝鮮半島、東海、臺灣海峽、南海等地區(qū)的戰(zhàn)略把握力量和危機干預力量。由此可以看出,美國是中國國家平安的重大威逼。嚴密關注、高度警惕、正確因應美國的遏制戰(zhàn)略,是維護國家平安的重大戰(zhàn)（三)“東急、西重、北緩”,周邊平安形勢簡單假如把中國周邊地區(qū)從地理上大致分為東(東北亞和東南亞）、北(俄羅斯和蒙古兩國)、西（中亞和南亞)三個部分來分析,我國當前的周邊平安形勢,總的可以概括為“東急、西重、北緩”。１、形勢嚴峻的東部--Ｉ比患增多,簡單多變在我國東部周邊,美中日俄和東盟5大戰(zhàn)略力氣既有合作又有分歧乃至沖突,并因此相互借重,大國關系的不穩(wěn)定性在這一地區(qū)表現最為明顯。這個地區(qū)存在著眾多熱點和敏感點,其解決難度之大和時間之長考驗著政治家的意志和力量。［１２]（1)緊急的東北亞格局對我國國家平安具有直接和重大影響東北亞地區(qū)歷來是世界戰(zhàn)略重地。有名學者羅伯特·A·斯卡拉皮諾認為,“在西洋——亞洲區(qū)域的各個地區(qū)之中,從打算當代國際基本趨向這一角度來說,東北亞在很多方面都是最為緊要的一個地區(qū),……東北亞是檢驗和平共處各項原則的一個重要試驗場,是戰(zhàn)斗與和平問題賦有特殊意義的一個地區(qū)?！盵13]在這個地區(qū)，匯聚了世界五大力氣中心的四個,除歐盟外，美國、

日本、俄羅斯與中國均在此有著重大的國家利益,存在著簡單的利害關系。A、朝鮮半島問題是危及我國平安的重大隱患朝鮮半島對中國的國家平安利益具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。朝鮮半島處于東亞的地理中心，介于中、俄、

日三大國之間。從地緣戰(zhàn)略學上講，大陸國家通常把半島和沿海小島當作本國領土和防備屏障,而海洋國家則把這些半島和海島當作入侵別國、進而向大陸縱深擴張的支點和跳板。因而朝鮮半島在歷史上成為兵家必爭之地,近代以來也始終是國際平安事務的熱點。朝鮮半島從陸地和海洋方向面對著中國的東北、華北、華東等多個戰(zhàn)略地區(qū),是中國東北部地區(qū)的戰(zhàn)略屏障。我對朝鮮半島局勢的變化不行能置之不理,也不行能置身事外。特殊是長期以來,朝鮮出于“擁核保平安”的考慮,始終在隱秘研制核武器。2006年1０月,朝鮮一意孤行進行核試驗,更加劇了這一地區(qū)的緊急局勢,增大了我國維護東北平平穩(wěn)定的壓力。假如其一旦擁有核武器,將直接沖擊國際防集中體系,破壞朝鮮半島無核化進程,并勢必造成有關國家的連鎖反應,不但促使美、俄競相部署核力氣，而且會給韓、

日等國研發(fā)核武器供應借口,使半島成為“核彈火藥桶”,還可能導致東北亞地緣戰(zhàn)略格局的重組。美日也將借機強化軍事同盟和軍事存在,加快部署導彈防備系統(tǒng),依據他們的意圖推動東北亞地區(qū)平安機制。美日的封鎖和制裁還將加重朝鮮經濟和政治困難,對我國東北的社會穩(wěn)定產生不利的影響。

目前雖然六方會談取得了肯定成果，但實現朝鮮半島無核化目標,將是一個長期而簡單的困難過程,還會有很多不行測的變數。各大國圍繞朝鮮核問題的角逐和博弈將連續(xù)下去,這不僅關乎半島局勢，而且牽動東北亞戰(zhàn)略格局，直接影響我國周邊平安。Ｂ、日本右翼政治和戰(zhàn)略走向是中國周邊值得警惕的擔憂全因素日本是我國一衣帶水的鄰邦,但近代的日本讓中國人民飽受戰(zhàn)斗之苦。近年來我們始終著眼中日關系大局和我國戰(zhàn)略利益,對日進行了有理、有利、有節(jié)的斗爭。但我們對中日關系的簡單性要有充分估量。首先是日本在歷史問題上拒確定戰(zhàn)斗罪責進行深刻反思，否認南京大屠殺、慰安婦等問題,修改歷史教科書，日本政要一而再、再而三地參拜靖國神社,極大損害了亞洲和中國人民的感情。其次是在領土、領海問題上不斷制造麻煩,公開宣稱,釣魚島是“日本固有的領土”，與我爭奪東海大陸架與專屬經濟區(qū)權益,從而加劇了中日之間結構性沖突與沖突，使中日關系成為人們關注的焦點。[１4]第三是日本國內的政治走向進一步右傾化,平安戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的外向性、進攻性明顯增加。近年來,日本處心積慮謀求政治、軍事大國的地位,“9·11”大事后,它沖破和平憲法的束縛，趁機出兵阿富汗和伊拉克，２00７年１月又正式將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，為加快其防衛(wèi)隊職能向軍隊轉變、朝著軍事大國方向邁出了關鍵的一步。

日本首相安倍還宣稱其任期內的一項重要任務就是修改和平憲法。與此同時，

日本是亞洲地區(qū)散布“中國威逼論”的主要鼓噪者,不僅樂觀進展海空軍事力氣,而且還與美國重訂日美安保條約，將所謂“周邊地區(qū)”納入其防衛(wèi)范圍,力求在中日領海、島嶼之爭中取得軍事上的優(yōu)勢。近年來美日軍事同盟有強化趨勢。2005年2月至200６年5月，美日連續(xù)三次召開由雙方外交和國防部長參與的平安磋商會議,推動美日軍事同盟朝著全球干預和主動進攻型轉化。雙方已在海上巡邏、反潛作戰(zhàn)上基本實現情報實時傳輸和指揮協(xié)同，對我軍潛艇出入第一島鏈的監(jiān)控力量大大增加。２０0６年11月,美日出動１00多艘大中型艦艇在日本海進行了大規(guī)模聯(lián)合軍事演習,參演艦艇數量之多為歷年來所罕見，對朝鮮半島和臺灣海峽的戰(zhàn)略指向明顯,必需引起我們的高度警覺。（2)東南亞是我國平安利益的重要掣肘因素東南亞是中國維護國家平安的南線屏障。上世紀90年月,雙方建立了面對2１世紀的睦鄰互信伙伴關系,并著手構建中國與東盟自由貿易區(qū)。但隨著中國的崛起,受來自西方的“中國威逼論”影響，一些國家對中國始終懷有戒心和疑慮。同時,

中國與部分東南亞國家在南中國海問題上還存在著領土爭端。南海諸島自古以來就是我國的領土。但自上世紀６0年月末南沙海底油氣資源的發(fā)覺后,有關國家圍圍著南海諸島嶼開放石油資源的爭奪。1973年“石油危機”前后,在南沙群島及其四周海疆掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)。其中印度尼西亞提出海疆分割要求，越南提出對南海擁有全部主權。而目前,我國只把握南沙群島中的9個島嶼(包括臺灣把握的太平島),越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占南沙群島50多個。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、

日、俄、法等諸國聯(lián)合對屬于中國領海范圍1２海里的南海油氣資源進行瘋狂的掠奪性開發(fā)。到上世紀90年月末,

已經鉆井１0０0多口，發(fā)覺含油氣構造200多個和油氣田18０個。一些東南亞國家為了加重在南海權益爭奪上的砝碼,一方面大肆增加軍費開支,另一方面與美國達成協(xié)議,使美國軍艦有權進入這些國家港口和基地,借此美國完成了在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設。從戰(zhàn)略上看,南海地區(qū)在國際海運航道上的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢和豐富資源，是中國將來海軍建設和潛在能源供應的重要基地,攸關中國的崛起。圍繞南海水域、島嶼的主權爭奪愈演愈烈,并日益簡單化和國際化的態(tài)勢，

已經成為維護我國平安利益的重要掣肘因素。(３)臺海問題是當前我國國家平安中的重中之重臺灣問題事關國家主權、平安、統(tǒng)一和進展的重大戰(zhàn)略利益,不論是在亞太地區(qū)還是在大國關系中，都是我國平安戰(zhàn)略地位受到減弱和牽制的關鍵因素。一方面,臺灣問題對國家平安的影響具有深遠性。臺灣問題，使我始終存在卷入大規(guī)模局部戰(zhàn)斗的可能,對國家關注長遠進展的留意力帶來極大困擾。在軍事平安上,美日公開宣稱介入臺灣問題,我一旦實行堅決措施解決臺灣問題,極有可能與美日發(fā)生直接軍事沖突。在國家總體經濟部局上,

由于臺灣問題的懸而未決，使我國東南沿海地區(qū)平安環(huán)境惡化,經濟進展受到遲滯。特殊是臺灣連年的高額軍火選購,我不得不實行相應的對策,

臺灣一天不回歸,兩岸軍備攀升就一天不會停止，對國家經濟進展產生很大的影響。在對外關系上，

臺灣問題使我外交活動長期受到重大牽制。為爭取各國對“一個中國”原則的認可,某些時候我不得不做出一些讓步。不但超級大國和強國集團以此牽制中國、限制中國，甚至一些中小國家也利用這一現狀從中獵取好處。另一方面,

臺灣問題具有國際背景的簡單性。美國的深度介入、

日本的插手干涉,使臺灣問題簡單化、國際化。布什政府上臺以后,徹底轉變了以前的“模糊政策”,

明確指出“愛護”“臺灣的平安”，不斷增加對臺軍售的質量和數量，美臺軍事合作不斷深化。布什甚至說，解放軍要用戰(zhàn)斗手段解放臺灣,美國就要協(xié)防臺灣。盡管美國為避開受臺灣問題的牽制，影響其戰(zhàn)略全局,會在肯定程度上制約臺獨，但美國堅持以臺制華,把臺灣問題作為長期遏制我國的戰(zhàn)略手段不會轉變。

日本追隨美國對“臺獨”分裂活動推波助瀾,與民進黨的勾搭明顯增多。美日明確將臺灣問題列為“共同戰(zhàn)略目標”，并加緊進行軍事干預臺海沖突的預備。這不僅使臺海局勢更趨簡單,也給我們在必要時實施以武反獨、以武止獨增加了制約因素，提出了嚴峻挑戰(zhàn)。再次,“臺獨”勢力對國家平安仍具有極大的危急性。當前，臺灣島內各派政治勢力斗爭格外激烈。隨著國民黨2００8年大選的獲勝，

臺海局勢消滅了緩和的有利局面,但“臺獨”分裂勢力及其活動仍舊是當前國家全安面臨的現實威逼。2、地位重要的西部一一局勢危機動蕩，亂局呈長期化趨勢我國西南和西部邊疆平安在21世紀具有重要的戰(zhàn)略地位。我國西部簡單的民族、宗教等社會因素，

中亞極端民族宗教勢力的影響，邊界問題的存在,

以及美國的歐亞戰(zhàn)略,使我國西部邊界平安形勢嚴峻。維護西部平安的意義已不僅是領土主權的平安，而是具有地緣政治和經濟意義的平安。[15]（1）動蕩的中亞地區(qū)對我國西北少數民族地區(qū)的影響不容忽視中亞地區(qū)位于亞歐大陸板塊的腹地,處于亞洲通往歐洲的要道上，古時的“絲綢之路”和今日的“歐亞大路橋”都在此處，而且由于有著豐富的能源資源,歷來是各種政治力氣競相角逐的戰(zhàn)略要地。西方有名地緣政治學家麥金德曾指出,誰把握了中亞地區(qū)，誰就能把握亞歐大陸,甚至是整個世界。蘇聯(lián)解體后中亞五國的消滅,使我國北部鄰國增加，原來的中俄邊界變成了中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦四國邊界，邊界關系趨于簡單化。鑒于中亞地區(qū)對我國西部平安的重要戰(zhàn)略意義,我國政府高度重視對中亞的關系。蘇聯(lián)解體后,

中國與中亞5國建立了外交關系,順當地解決了與中亞各國之間的邊界問題,建立了上海合作組織,并簽訂了一系列多邊友好條約，通過雙邊和多邊機制奠定了我國與中亞各國經濟和政治、國防平安等方面的合作基礎,漸漸確定了有利的地緣優(yōu)勢。但中亞地區(qū)的平安與穩(wěn)定形勢仍舊簡單多變,對新疆地區(qū)乃至整個中國都產生著較大影響。美國正不斷加強對里海、中亞石油及其戰(zhàn)略通道的把握,俄羅斯在這一地區(qū)的傳統(tǒng)影響照舊深遠。就中亞自身來講,一方面政局不穩(wěn)，內部沖突不斷，“顏色革命”此起彼伏,對我西部邊疆平安構成威逼;另一方面,民族分裂主義、宗教極端勢力和恐怖主義的泛濫以及對我國邊疆少數民族地區(qū)的滲透都是國家的平安隱患。特殊“大中東”地緣政治位置的不斷提升,伊斯蘭原教旨主義勢力在中亞國家的擴張趨向，“東突獨”組織的猖獗活動等,對我國西北邊疆少數民族聚居地區(qū)的經濟、政治平安具有極大的影響。(2)南亞次大陸在地緣上與我國平安有親密關系對我西部平安影響最大的因素是印度。作為世界上最具進展?jié)摿Φ膰抑?

印度在冷戰(zhàn)后乘美國對南亞實行“等距離外交政策”的時機,樂觀向美靠攏，

以實現其地區(qū)大國乃至世界大國的幻想，把中國作為其實現大國夢的最大威逼。近年來，

中印關系雖然已有相當程度的改善，但仍舊存在很大障礙。主要是三個方面：首先，邊界爭端是影響中印兩國關系的首要問題。我國與南亞大部分國家的邊界問題已經解決，但與印度的邊界爭端卻至今懸而未決。由于歷史的緣由,兩國邊界從來沒有正式劃定。在２００0多公里的邊界線上,有12.5萬多平方公里的領土存在爭議,并在１962年發(fā)生過極不開心的邊界戰(zhàn)斗。邊界問題事關國家的根本利益,又直接涉及國民的民族感情,從根本上制約了兩國關系的進展。其次,“中國威逼論”是中印關系進一步進展的主要障礙。印度是鼓吹“中國威逼論”的主要國家之一。不少印度人認為，中國是一大潛在對手,

中國的強大是對印度的威逼。印度的決策層認為,

中國的強大和崛起可能影響印度的國家利益,

中國軍隊的現代化建設嚴峻威逼了印度的戰(zhàn)略平安。盡管一個時期以來這種論調有所緩和，但其內心深處把中國視為“最大潛在威逼”的陰影始終揮之不去。因此,其在國防和軍事進展戰(zhàn)略上,要求具備在必要時打進西藏的力量,把能夠把握喜馬拉雅山分水嶺作為印度對華軍事戰(zhàn)略的核心。近年來，

印度不僅自行研制和生產各類新型武器，還直接從國外選購大量的先進軍事裝備,尤其是將建立核打擊力量作為實現全球政治和軍事大國目標的重要手段，使得中國的西部面臨著潛在的平安隱患。再次,西藏問題是影響中印關系的重要因素。流亡在印度的西藏人超過12萬,達賴集團的流亡政府即設在印度的達蘭薩拉。印度雖然表示承認西藏是中國的一個自治區(qū),是中國領土的一部分,不允許西藏人在印度領土上從事分裂中國的政治活動，但卻在暗中支持達賴集團分裂活動,企圖以此增加向中國施壓的籌碼。3、相對緩和的北部一一平穩(wěn)中存在肯定變數當前,相對于我國東部和西部周邊局勢來說,北部周邊保持著相對平穩(wěn)緩和的局面。中國與北鄰俄羅斯共同致力建立新型伙伴關系，與蒙古也建立了友好關系,為營造共同平安,維護地區(qū)穩(wěn)定奠定了基礎,但局勢仍存在變數。（1)與俄羅斯關系在穩(wěn)步進展中有不穩(wěn)定因素存在俄羅斯是中國最大的鄰國,兩國的共同邊界長達430０公里。從周邊地緣平安來看,它始終是首要考慮的地緣因素之一。作為前蘇聯(lián)的繼承國,俄不但是聯(lián)合國安理睬常任理事國之一,還擁有超強軍事力氣,照舊是個軍事強國和核武器大國,擁有核武器210０0件,其中戰(zhàn)略彈道導彈6000枚。因此又是影響中國平安最重要的因素之一。冷戰(zhàn)結束后，中俄邦交快速實現了正?；?，１９91年5月,雙方正式簽署《中蘇東段邊界協(xié)定》。1９94年９月,雙方又簽署了《中俄邊界西段協(xié)定》。至此,徹底解決了歷史遺留的邊疆線問題。１9９9年，

中俄邊界勘界工作按期完成，兩國歷史上第一次有了明確標識的邊界線。2０0１年7月１5日中俄簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》,明確指出兩國之間無邊界問題。中俄關系定位不斷上升,從不結盟、不對抗到面對21世紀的建設性伙伴關系,再到公平信任,面對2１世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系,并建立了邊疆地區(qū)軍事信任機制,促使雙方關系進入較穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作階段，加強了兩個大國在維護世界的利益和力氣平衡方面的作用,有利于地區(qū)及世界的穩(wěn)定和平。普京上臺后，兩國在經濟、貿易、文化、教育、軍事領域的合作，也都在穩(wěn)步向新的高度和深度進展。但中俄間仍存在一些干擾兩國關系穩(wěn)定進展的問題。隨著中俄兩國力氣對比的變化,俄羅斯對中國的擔憂和疑懼反而增加了。普京推行以內政為主、重點進展與西方全面關系的治國方略,加大與印度的軍事合作，反映出俄長遠的亞洲戰(zhàn)略意圖和對中國的防范心理。［１6]因此，隨著俄羅斯務實外交的進一步加強和美國對俄關系的調整,可能影響到中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的戰(zhàn)略定位。中俄間的合作關系目前多存在于政治及平安領域，在經濟貿易方面卻收效甚微,形成了中心熱、地方冷，官方熱、民間冷,政治熱、經濟冷的不均衡狀態(tài)。這種關系值得我們關注。由于“在當代條件下,政治經貿關系不進展，尤其是民間的各種經貿往來不發(fā)達，國家之間或政治實體之間的關系或平安關系是不穩(wěn)固的,可逆轉的”[１7]。(２）“蒙獨”勢力影響北部邊疆平安蒙古政經形勢總體穩(wěn)定。蒙古人民革命黨連續(xù)保持在國家大呼拉爾(議會)中的穩(wěn)固地位,該黨政府基本實現了保持宏觀經濟穩(wěn)定、擴大投資、整頓金融財政秩序和提高人民生活水平的目標。中蒙兩國長期友好，近年來雙方互信進一步增加，各個領域的合作不斷進展，特殊是兩國在資源開發(fā)、基礎設施建設、風沙治理和疫情防治等方面的合作將進一步加強。蒙總理恩赫巴亞爾訪華時表示,進展對華睦鄰友好與公平互利合作是蒙對外關系的“首要方針”[18]。

目前中國與蒙古之間雖然建立了長期穩(wěn)定、健康互信的睦鄰友好合作關系,但“9·11”大事后，美國通過經濟救濟、政治和軍事合作,對蒙古進行樂觀滲透，對中國北部平安構成新的威逼。特殊是發(fā)起于2０世紀70年月的“蒙獨”勢力,進入90的威逼。特殊是發(fā)起于20世紀７0年月的“蒙獨”勢力，進入９0年月后期日趨活躍?！皟让晒弄毩ⅰ睗u漸代替“三蒙合一”成為“蒙獨”組織追求的主要目標。由于蒙古國提出“依靠政治、外交、軍事等多種手段綜合保障國家平安”的戰(zhàn)略，其新文化戰(zhàn)略很簡潔被我國內極少數主見“三蒙合一”的極端民族主義分子所利用，助長他們圖謀分裂祖國的野心,影響著國家平安和內蒙古地區(qū)的穩(wěn)定。三、對新世紀初我國周邊平安戰(zhàn)略的思考面對21世紀日益激烈的國際競爭和日益簡單的國際、國內環(huán)境,如何進一步改善我國的周邊平安，為我國構建社會主義和諧社會營造一個穩(wěn)定的周邊平安環(huán)境,是一個重大戰(zhàn)略課題。本文認為，21世紀初我國周邊平安戰(zhàn)略的基本架構可以用“穩(wěn)定兩翼,強固后背,經略東南，斗而不破，打牢依托”來勾畫。(一)穩(wěn)定兩翼:改善在亞太多邊關系中的現實境況亞太地區(qū)是我國國際戰(zhàn)略開放的前沿和核心地區(qū),又是我對外經濟關系的主要市場和資金來源。美國、

日本、俄羅斯、印度等主要大國力氣,東盟、韓國、澳大利亞等地區(qū)力氣都集中在這里。從地理位置上講,

中國在這一地區(qū)位于俄國、印度、

日本之間，是地區(qū)地緣政治和均勢政治的重心所在。就雙邊同盟關系來看,這一地區(qū)內有俄印、美日、美韓、美菲、美澳等雙邊同盟,中國則獨立于全部同盟關系之外。從大國的多邊關系看,中、美、日和中、俄、印兩組大三角關系中,

中國都是弱勢的一方。從平安環(huán)境看,朝鮮半島的危機、中印邊界的爭端和阿富汗戰(zhàn)斗引起的地緣政治變化牽制著中國的東西兩翼,

日益嚴峻的臺灣海峽局勢、長期存在的南海諸島爭端又迫使中國不得不將很大一部分精力投入東南。亞太地區(qū)是我戰(zhàn)略開放的基礎和動身地，但遍布現實和潛在沖突熱點的周邊環(huán)境，對中國的平安利益和戰(zhàn)略利益構成重大挑戰(zhàn),而關鍵又是東西兩翼的穩(wěn)定。１、在東翼,穩(wěn)住朝鮮和日本首先要穩(wěn)住朝鮮半島局勢。我們必需看到,

中國在朝鮮半島有重大戰(zhàn)略利益。朝鮮長期牽制了美國,構成對我的戰(zhàn)略屏障,對我來說不是戰(zhàn)略包袱，而是戰(zhàn)略資源。我應保持這一屏障,掛念朝鮮建立平安保障和平安信念。在朝鮮半島核危機中假如我們袖手旁觀,不但將失去朝鮮,也將失去韓國。所以掛念朝鮮走出冷戰(zhàn)，維護朝鮮半島的穩(wěn)定,用和平的方法而不是用武力相威逼的方法解決朝鮮半島核危機,不但是我們的義務,也是我們的利益。我們要親密跟蹤形勢進展,加強同有關各方的合作與協(xié)調,樂觀發(fā)揮應有作用，努力推動朝鮮半島實現不亂、不戰(zhàn)、無核，中朝關系基本穩(wěn)定的目標。同時,要防止美國將美朝沖突轉化為中朝沖突、強化對我國的戰(zhàn)略牽制,既努力推動朝鮮半島核問題和平解決,又最大限度地維護和實現我國的平安利益。其次要穩(wěn)住中日關系。冷戰(zhàn)結束后,美國為圖謀獨霸全球，重點是把握歐亞大陸。在歐洲通過北約完成東擴，在亞洲則是通過《新日美防衛(wèi)合作指針》完成南下。一個東擴，一個南下,基本目標是完成對中俄兩國戰(zhàn)略進展空間的圍堵,將這兩個最大的潛在對手困于大陸。亞太地區(qū)對美國這一戰(zhàn)略協(xié)作最樂觀的是日本。在遏制中國的崛起這一點上,美國與日本能夠達成完全的全都。除此之外,兩國關系也非鐵板一塊。美日之間長期存在巨大的貿易摩擦,屢屢造成兩國關系的緊急;美日兩國在中國都有各自不同的經貿利益；在防備日本軍國主義復活這一點上,

中美兩國從２0世紀7０年月初關系解凍以來始終存在某種默契;在抵制美國對亞洲乃至世界事務的指手劃腳方面，

中日之間也可以找到若干共同點?；谝陨戏治?從獵取全局的戰(zhàn)略主動來看,我應對日實行合作加防范、以合作為主的基本政策,力爭使日本逐步脫離美國的戰(zhàn)車。中日和則兩立,斗則俱傷。從宏觀角度觀看，

中日兩國之間雖然存在歷史問題、臺灣問題、戰(zhàn)略取向問題三大挑戰(zhàn)，但也面臨三大歷史性機遇:共同進展與富強，共同構筑東北亞長久和平,共同推動東亞共同體和亞洲一體化進程。這三個方面也是中日大有合作潛力的地方,應當圍繞這三大機遇,努力促進中日關系向樂觀方面進展,從而改善我在中美日大三角關系中的戰(zhàn)略地位。從這個意義上說，我在處理對日關系尤其是在歷史問題、領海爭端問題上,在堅持原則立場的同時，應有更大的機敏性，一切聽從我最根本的平安利益,最大限度地穩(wěn)定中日關系,

防止日本的力氣為美國所用。要樂觀開展經濟外交,

以經貿互補關系擴大合作關系;努力開展政治、平安領域工作，促使中日關系向穩(wěn)定方向進展；加強與日本和平力氣合作,推動日本走和平進展道路；有條件支持日本在世界多極化潮流中的合理愿望,促使日本在中美關系中增加中立性。2、在西翼,努力進展中印關系印度是美國通過北約東擴和日美“防衛(wèi)新指針”南下圍堵中俄的地緣缺口。如何彌補這個缺口,美國始終沒有找到良策?！?·11”大事以及隨之而來的阿富汗戰(zhàn)斗，使美國找到了一個彌補缺口的重要機緣。美國已經在大幅度調整其南亞政策,力圖使這個原來的缺口變成一個牽制以致阻擋中俄政治影響力向西亞、中東一帶伸展的障礙。中印兩國關系雖然還存在著一些問題，但從全球范圍看,兩國卻有很多共同點。中印兩國都是進展中的大國，都反對霸權主義對世界各國事務橫加干涉，都是多極化格局的支持者和促成者。從地緣上說,印度的利益重心位于印度洋。美國在這里沒有歐洲那樣的盟友，沒有像夏威夷或關島那樣的軍事基地，是其全球戰(zhàn)略部署最薄弱的環(huán)節(jié)。進展中印關系對穩(wěn)定邊疆，打亂美國的歐亞圍堵大棋局,改善我周邊平安態(tài)勢具有重要意義。從這個角度看,進展與印度的關系應是我爭取地緣戰(zhàn)略主動地位的重要組成部分。要加強兩國在經濟領域的交往，實現利益互補、共同進展；加強政治互信,擴大雙方在國際和地區(qū)問題上的共識;本著互利互讓的原則,促進邊界和領土問題解決。(二)強固后背:構造以中俄關系為核心的歐亞大陸戰(zhàn)略美國全球戰(zhàn)略的核心目標之一,就是防止歐亞大陸上消滅中俄結盟，對美國的全球霸權構成挑戰(zhàn)。而從我國的平安戰(zhàn)略利益動身，必需鞏固和進展中俄關系，把歐亞大陸建成穩(wěn)固的戰(zhàn)略腹地。１、將運籌中俄關系放在重要位置中國與俄羅斯結成戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系,

既出自兩國內部的需要,又來自外部環(huán)境的壓力。對中國來說，亞太地區(qū)是戰(zhàn)略前沿，歐亞大陸則是戰(zhàn)略腹地。不論是國家的統(tǒng)一問題,還是經濟的可持續(xù)進展問題，

中國承受的壓力和解決問題的方向都在東面。當中國面對東方解決這些問題時,西部即背后的平安與穩(wěn)固必不行少。對俄羅斯來說,要頂住美國的壓力,必定要在東部尋求與中國互成犄角之勢。200１年07月,中國國家主席江澤民和俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》，將中俄之間“好鄰居,好伴侶，好伙伴”以及“睦鄰友好,永不為敵”的關系推向新階段。加上近年中俄邊界爭端全部解決，中俄貿易額不斷上升且俄方為順差,特殊是“上海合作組織”的建立,不但使中俄在建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系方面有了長足的進展,而且使中國與中亞諸國的全面合作也有了一個穩(wěn)定的基礎。最近胡錦濤主席出席在俄羅斯舉辦的“中國年”活動,進一步提升了兩國戰(zhàn)略關系。我們要連續(xù)鞏固中俄戰(zhàn)略伙伴關系,進一步提升雙方在經貿領域的合作層次，擴大民間溝通,加強雙方在重大國際問題上的協(xié)調全都,推動中俄關系深化進展。2、構筑歐亞大陸友好中間地帶沖破地區(qū)局部利益與沖突的囚籠,從地區(qū)之外查找解決地區(qū)問題的有效依托，不但是地緣平安戰(zhàn)略的融會貫穿之處,也是一個國家從地區(qū)走向世界的必定趨勢。爭取與歐亞大陸的絕大多數國家保持各種層次的合作伙伴關系,不但可以大幅度拓寬中國的戰(zhàn)略回旋空間,減輕我在東部可能面臨的危機壓力，

而且中國也將以擁有一種全新實力的面貌消滅在世界面前。在鞏固中俄戰(zhàn)略關系的同時，要進一步進展中國同哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家,伊朗等西亞國家,埃及、敘利亞、約旦、巴勒斯坦等中東國家的友好合作關系,在歐亞大陸的西部形成一條寬敞的友好中間地帶。這條地緣戰(zhàn)略空間不但有利于我形成穩(wěn)定的戰(zhàn)略后背，而且有助于打破美國在亞太地區(qū)對我的圍堵,對美國形成巨大的戰(zhàn)略牽制。(三)經略東南:提升在亞太及世界大國中的戰(zhàn)略地位穩(wěn)定兩翼也好，強固后背也好,最終目標都是為了經略東南,徹底解決臺灣問題,從根本上改善我在亞太地區(qū)及至世界的戰(zhàn)略地位。１、必需下決心解決臺灣問題對中國來說,實現國家統(tǒng)一,不但我海防前線可以向前推動250至４00公里，使我在亞太的地緣戰(zhàn)略態(tài)勢從東南實現突破,沖開將我長期囚困于大陸近海的圍堵,

國家東部沿海和南部沿海的平