事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及對策建議,財務(wù)會計畢業(yè)論文

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)在狀況及對策建議,財務(wù)會計畢業(yè)論文摘要：我們國家的事業(yè)單位普遍存在著公益性、公共性和非營利性的社會功能，是保障國家社會經(jīng)濟和文化生活正常進行的職能機構(gòu)。隨著經(jīng)濟社會改革的不斷深切進入，事業(yè)單位的改革和發(fā)展也面臨著重大的機遇和挑戰(zhàn)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理也要順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。本文闡述了固定資產(chǎn)管理在事業(yè)單位中的重要作用，分析了當(dāng)下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)在狀況，對加強固定資產(chǎn)的管理提出了相應(yīng)的對策和建議，希望能夠引起廣大事業(yè)單位管理者、財務(wù)管理人員和基層詳細管理人員的重視，以期提升固定資產(chǎn)的管理效率。本文關(guān)鍵詞語：事業(yè)單位;問題研究;固定資產(chǎn)管理;一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性現(xiàn)前階段，事業(yè)單位體制改革正處于持續(xù)深化中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，為事業(yè)單位的運行提供重要的物質(zhì)保障，并發(fā)揮著一定的社會效益。固定資產(chǎn)管理作為事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容之一，應(yīng)隨著事業(yè)單位改革的深化而不斷深化。加強固定資產(chǎn)管理，不僅能夠有效促進事業(yè)單位履行職能，發(fā)揮事業(yè)單位的公共效能，還能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，保證國家經(jīng)濟社會有序發(fā)展。1.促進事業(yè)單位資源的有效利用事業(yè)單位的固定資產(chǎn)普遍具有公共性、非營利性及無償使用等特征，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理因而成為事業(yè)單位行政管理中的重要工作內(nèi)容。建立科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理制度，清楚明晰規(guī)范的固定資產(chǎn)信息管理體系和固定資產(chǎn)管理評價考核機制，能夠規(guī)范固定資產(chǎn)獲得、使用、處置、報廢管理流程，強化固定資產(chǎn)管理信息平臺建設(shè)，合理配置固定資產(chǎn)和預(yù)算資金，多渠道多舉措提升事業(yè)單位資源的整合利用。2.能夠抑制腐敗現(xiàn)象的滋生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅包括資產(chǎn)的配置和使用，還包括處置、報廢等管理工作。固定資產(chǎn)的日常管理假如沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，或是不根據(jù)規(guī)章制度進行審批管理，或是處置報廢方式不當(dāng)，極易為腐敗行為提供可乘之機，造成國家財產(chǎn)損失和資源浪費。加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，能夠保障國有資產(chǎn)保值增值，避免固定資產(chǎn)損失和流失，防止侵占和毀壞固定資產(chǎn)行為的發(fā)生，維護事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，有力促進事業(yè)單位經(jīng)濟社會職能穩(wěn)定發(fā)展。3.加強固定資產(chǎn)管理能夠為預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位預(yù)算管理的一項基礎(chǔ)工作，一個科學(xué)有效的單位預(yù)算離不開固定資產(chǎn)預(yù)算。合理編制固定資產(chǎn)預(yù)算，制定科學(xué)合理的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，能夠加強預(yù)算控制與管理，優(yōu)化固定資產(chǎn)資源配置，加強固定資產(chǎn)購買、使用、調(diào)撥、報廢、處置等各個環(huán)節(jié)的預(yù)算控制，避免資產(chǎn)重復(fù)購置，提升現(xiàn)有資產(chǎn)利用率，優(yōu)化經(jīng)費支出構(gòu)造，確保與固定資產(chǎn)相關(guān)的資金管理發(fā)揮有效作用，促進預(yù)算管理更科學(xué)、更嚴(yán)格。二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)在狀況1.固定資產(chǎn)管理意識不強當(dāng)下，部分事業(yè)單位管理人員對固定資產(chǎn)管理重視程度不夠，管理意識較為淡薄。由于管理者的意識缺失，單位內(nèi)部很少單獨設(shè)置資產(chǎn)管理崗位，一般由財務(wù)或后勤人員監(jiān)管，缺少有效地協(xié)調(diào)和監(jiān)管。管理者管理意識的缺失，也在一定程度上造成固定資產(chǎn)管理人員工作上產(chǎn)生懈怠心理，造成會計核算、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)統(tǒng)計和采購管理工作不及時或不精到準(zhǔn)確。管理者管理意識的缺失還容易造成資產(chǎn)管理人員責(zé)任意識淡薄，缺乏相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷體驗，對單位固定資產(chǎn)情況不摸底、不了解，對新購置專用設(shè)備更是缺乏應(yīng)有的了解，沒有專業(yè)的維護保養(yǎng)能力，導(dǎo)致資產(chǎn)提早報廢，資源浪費。2.固定資產(chǎn)管理制度不健全由于很多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度不完善或不健全，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不細化、不規(guī)范。僅僅依靠固定資產(chǎn)管理者的經(jīng)歷體驗管理，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的不科學(xué)、不系統(tǒng)。主要具體表現(xiàn)出在事業(yè)單位資產(chǎn)管理與財務(wù)核算方面的銜接不夠完善，固定資產(chǎn)的財務(wù)核算不能完全具體表現(xiàn)出資產(chǎn)價值，資產(chǎn)購置時會計核算也不夠規(guī)范，財務(wù)數(shù)據(jù)與資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)不能完全匹配，資產(chǎn)監(jiān)管力度進一步削弱。除此之外，固定資產(chǎn)的調(diào)修、維護、捐贈等工作存在一定的滯后性，一些固定資產(chǎn)沒有及時進行賬務(wù)處理，所產(chǎn)生的資源不能及時入賬，賬實不符，長此以往，極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不善，虛增賬面價值。3.缺乏有效的管理機構(gòu)，管理職責(zé)不明確由于部分事業(yè)單位管理者對固定資產(chǎn)管理重視程度不夠，很多單位沒有設(shè)置專門的管理機構(gòu)和人員，存在管理機制不完善，管理機構(gòu)不健全，管理職責(zé)不清楚明晰的情況。有的即便有管理機制，也是形同虛設(shè)，經(jīng)常是詳細執(zhí)行和落實出現(xiàn)偏差，業(yè)務(wù)管理互相脫節(jié)，管理部門和財務(wù)部門各行其是，沒有統(tǒng)一管理和分工協(xié)作。主要具體表現(xiàn)出在固定資產(chǎn)管理人員配備不齊，通常由財務(wù)人員或者后勤人員監(jiān)管，在實際工作中固定資產(chǎn)管理的采購、使用、處置沒有專人嚴(yán)格根據(jù)管理程序執(zhí)行，經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)損壞和丟失現(xiàn)象，資產(chǎn)也得不到及時的保養(yǎng)和維修維護。同時，固定資產(chǎn)的記賬和清查盤點沒有構(gòu)成制度化，經(jīng)常是財務(wù)部門既負責(zé)記賬又負責(zé)盤點清查，無法保證賬實相符，不僅不利于固定資產(chǎn)的核算，也造成大量的固定資產(chǎn)閑置浪費和流失。三、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策及建議1.強化固定資產(chǎn)管理意識加強固定資產(chǎn)管理，首先要強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識。一要從管理者做起，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識，明確單位管理者在固定資產(chǎn)管理方面的責(zé)任和義務(wù)，鼓勵管理者大膽創(chuàng)新嘗試資產(chǎn)管理形式，積極主動探尋求索行之有效的資產(chǎn)管理方式方法。二要在單位內(nèi)部設(shè)置固定資產(chǎn)管理專門機構(gòu)和人員，加強對固定資產(chǎn)相關(guān)管理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)水平，全面提高業(yè)務(wù)人員的能力素質(zhì)，參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的政策制度和先進的管理形式，進一步強化固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識。三要強化固定資產(chǎn)預(yù)算管理意識，將固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)全程納入預(yù)算管理控制當(dāng)中。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購置預(yù)算管理，根據(jù)采購程序進行集中采購，對于特殊情況下必須增加的臨時購置，也要經(jīng)過必要的申請和審批，并通過可行性研究和論證，避免重復(fù)購置和資源浪費，確保固定資產(chǎn)利用價值和使用效率最大化。2.完善固定資產(chǎn)管理體制事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化和合理化，必需要有科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理體制做保障。建立健全固定資產(chǎn)管理體制，要堅持賬實分離、互相制衡的原則，明確責(zé)任、細化分工，將單位的預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，將單位的固定資產(chǎn)管理制度與監(jiān)督考評制度相結(jié)合。一要加強固定資產(chǎn)制度建設(shè)，在總則和細則方面進一步明確購置、使用、處置、報廢、清查等環(huán)節(jié)的制度要求、管理責(zé)任、審批流程，切實做到管理人員有法可依、有章可循，進而保證固定資產(chǎn)管理科學(xué)合理、使用高效。二要加強固定資產(chǎn)預(yù)算管理，充分發(fā)揮預(yù)算編制的約束機制，在編制單位財務(wù)預(yù)算時科學(xué)合理地布置固定資產(chǎn)預(yù)算支出，避免重復(fù)浪費，提升財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的有效性。三要加強固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督機制，制定相應(yīng)的監(jiān)督措施，做到各部門、各崗位互相監(jiān)督、互相制衡。要不斷創(chuàng)新新時期事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機制，建立網(wǎng)絡(luò)化+數(shù)字化新型管理形式，構(gòu)成財務(wù)部門管賬目、管理部門管資產(chǎn)、業(yè)務(wù)處室管保管的監(jiān)管運行機制。進一步發(fā)揮各級審計監(jiān)督職能，確保事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)支出和預(yù)算外支出所構(gòu)成的固定資產(chǎn)審計全覆蓋。四要加強固定資產(chǎn)管理考評機制，構(gòu)建經(jīng)過與結(jié)果互相結(jié)合的全方位固定資產(chǎn)評價考核體系，徹底改變過去事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中對評價考核重視程度不夠的現(xiàn)在狀況。建立健全科學(xué)的評價考核體系，明確考核評價主體、賦予考核評價指標(biāo)分值、考核指標(biāo)評價結(jié)果運用，在終結(jié)性評價考核運用的基礎(chǔ)上，設(shè)立經(jīng)過性評價考核機制，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)推動經(jīng)過性評價考核工作，進一步提升固定資產(chǎn)資源有效利用率。3.建立固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，強化監(jiān)督管理首先，要改變固定資產(chǎn)管理機構(gòu)不明確、管理人員短缺的現(xiàn)在狀況，在現(xiàn)有機構(gòu)編制條件下，設(shè)置固定資產(chǎn)管理專門機構(gòu)和人員、明確固定資產(chǎn)管理各崗位的職責(zé)、資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的工作流程、建立崗位責(zé)任制，確保各單位資產(chǎn)管理的主體責(zé)任落到實處，資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員崗位清楚明晰、職責(zé)清楚明晰、責(zé)任清楚明晰，切實承當(dāng)起固定資產(chǎn)的管理和使用責(zé)任，實現(xiàn)賬賬相符、賬實相符。其次，要建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，做到內(nèi)部單位日常監(jiān)督，外部社會共同監(jiān)督。加大單位固定資產(chǎn)日常監(jiān)督管理，實行不相容職務(wù)相分離，定期對固定資產(chǎn)的使用和報廢情況進行盤點清查，從源頭遏制一些不必要的風(fēng)險和隱患，做到事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后考評的全經(jīng)過監(jiān)控。建立外部監(jiān)督機制，定期向社會公眾公開事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)信息，講明固定資產(chǎn)占有、使用和處置