大荷載阻尼彈簧隔振器產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

大荷載阻尼彈簧隔振器產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

有關(guān)部門要加強(qiáng)對市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的支持，指導(dǎo)地方科學(xué)編制規(guī)劃，在用地、環(huán)評、安全監(jiān)管等方面對建設(shè)項(xiàng)目給予支持，適時(shí)推出一批重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。地方有關(guān)部門要優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加快要件辦理、項(xiàng)目報(bào)批等工作。城市要完善監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化對市域（郊）鐵路建設(shè)的事中事后監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營安全。都市圈所在地城市依據(jù)國土空間總體規(guī)劃和交通等相關(guān)規(guī)劃，會同相關(guān)方面在深入研究運(yùn)輸需求、功能定位、規(guī)劃銜接、生態(tài)環(huán)保要求等基礎(chǔ)上，堅(jiān)持利用既有線路與新建線路相結(jié)合，合理確定線網(wǎng)布局，科學(xué)編制市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模與時(shí)序、系統(tǒng)制式、敷設(shè)方式、銜接換乘、資金籌措等，同步做好沿線及站點(diǎn)周邊土地綜合開發(fā)規(guī)劃方案。規(guī)劃范圍主要在城市行政區(qū)域內(nèi)，對具有同城化趨勢、通勤需求較高的毗鄰城市（鎮(zhèn)）可予以延伸覆蓋。跨越城市行政區(qū)域的規(guī)劃編制及實(shí)施由省級發(fā)展改革部門做好統(tǒng)籌。都市圈市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃的報(bào)批和審核，比照城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好與國土空間規(guī)劃等銜接?；驹瓌t（一）科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)充分發(fā)揮市域（郊）鐵路安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、綠色環(huán)保的優(yōu)勢，依據(jù)都市圈空間功能布局、產(chǎn)業(yè)人口分布和規(guī)劃發(fā)展方向，綜合交通需求、財(cái)力支撐、生態(tài)環(huán)保等因素，合理規(guī)劃確定路網(wǎng)規(guī)模、系統(tǒng)制式、運(yùn)營模式及投融資模式。（二）統(tǒng)籌銜接、資源共享加強(qiáng)市域（郊）鐵路規(guī)劃與國土空間、城市群和都市圈、多層次軌道交通、城市綜合交通體系、鐵路樞紐、城市軌道交通等規(guī)劃銜接，大力支持利用既有鐵路富余能力或?qū)扔需F路適當(dāng)改造后開行市域（郊）列車，因地制宜規(guī)劃新建線路。（三）明確責(zé)任、合作共贏堅(jiān)持引導(dǎo)、市場運(yùn)作，強(qiáng)化政策支持和制度保障，充分發(fā)揮各方積極性，推動項(xiàng)目共建、資源共享，促進(jìn)交通擁堵緩解、企業(yè)經(jīng)營合理回報(bào)、群眾出行更加便利，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（四）改革引領(lǐng)、協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)新體制機(jī)制，完善規(guī)劃建設(shè)管理和政策法規(guī)，創(chuàng)造公平、公正、開放、平等的發(fā)展環(huán)境，支持地方、鐵路企業(yè)和其他市場主體在項(xiàng)目建設(shè)、資金籌措、運(yùn)營管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面加強(qiáng)合作。減振降噪行業(yè)特有的業(yè)務(wù)模式為保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，每條軌道交通建設(shè)開始前均要編制《環(huán)境影響報(bào)告書》，根據(jù)《環(huán)境影響報(bào)告書》的結(jié)論和審查意見，確定軌道線路沿線對環(huán)境質(zhì)量的要求，明確治理標(biāo)準(zhǔn)和治理等級要求；并且要求地鐵環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)措施竣工驗(yàn)收的要求。而軌道交通的噪聲與振動污染控制，是環(huán)境保護(hù)的重要方面，將在項(xiàng)目實(shí)施過程中，同步完成。目前，軌道交通施工方以中國中鐵和中國鐵建為主，一般由業(yè)主方通過招投標(biāo)方式確定。招標(biāo)方一般會要求施工方提供的投標(biāo)方案中包含噪聲與振動環(huán)境治理相關(guān)內(nèi)容。招標(biāo)方在評標(biāo)時(shí)，會綜合考慮噪聲與振動環(huán)境治理方案的優(yōu)劣。因此，施工方一般會選擇具有技術(shù)實(shí)力、豐富項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和用戶口碑的減振降噪綜合治理方案服務(wù)商提供其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的投標(biāo)資料組成投標(biāo)方案。施工方在中標(biāo)后，根據(jù)其投標(biāo)文件和內(nèi)部采購程序進(jìn)行遴選。由于城市軌道交通噪聲與振動環(huán)境治理要求的不斷提高和環(huán)境影響因素的復(fù)雜化，減振降噪治理方案具有定制化、復(fù)雜性和高技術(shù)性等特點(diǎn)，施工方需要綜合治理方案商的技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢和工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行整個(gè)環(huán)境治理方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，二者之間的合作關(guān)系將更為密切。責(zé)任主體和發(fā)展條件都市圈所在地城市是發(fā)展市域（郊）鐵路的責(zé)任主體。對符合市域（郊）鐵路功能定位和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的市域快軌、市域快線、市域鐵路等，統(tǒng)籌納入市域（郊）鐵路規(guī)劃管理。全面放開改造既有鐵路開行市域（郊）列車的項(xiàng)目實(shí)施條件，城市和鐵路企業(yè)協(xié)商決策后即可組織實(shí)施。在充分利用既有資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝、長江中游等財(cái)力有支撐、客流有基礎(chǔ)、發(fā)展有需求的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)都市圈市域（郊）鐵路，強(qiáng)化都市圈內(nèi)中心城市城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)便捷通勤，其他條件適宜地區(qū)有序推進(jìn)。嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入減振降噪行業(yè)的主要障礙（一）減振降噪行業(yè)技術(shù)，專利和人才壁壘減振降噪一直是城市軌道交通建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。從本世紀(jì)初鋼彈簧隔振浮置道床技術(shù)，由德國隔而固引入中國后，國內(nèi)企業(yè)就面臨著如何突破技術(shù)和專利壁壘的問題。由于涉及列車運(yùn)行安全，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的使用，客戶非常謹(jǐn)慎，需要從技術(shù)創(chuàng)新性、材料性能、技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)安全、效果驗(yàn)證、仿真模擬、試驗(yàn)測試、路測檢驗(yàn)等多方面反復(fù)試驗(yàn)和論證，甚至還需有一定的成功運(yùn)行案例，證明能夠突破專利壁壘，且能保證列車運(yùn)行安全和減振降噪效果，才有可能獲得客戶的認(rèn)可。另外，城市軌道交通運(yùn)行造成的噪聲與振動越來越受到大眾的關(guān)注，對減振降噪的效果也提出了更高要求。這就要求從業(yè)企業(yè)不斷研究新問題、新需求，采用新材料、新工藝、新技術(shù)。這就要求相關(guān)企業(yè)具備持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)能力，不具備良好的技術(shù)儲備和較高研發(fā)能力的企業(yè)將難以進(jìn)入市場，但優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和領(lǐng)先的技術(shù)水平，需要企業(yè)長期的投入和積累才能形成，因此，新進(jìn)入本行業(yè)的企業(yè)在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)和工程案例的突破。因此，本行業(yè)具有較高的技術(shù)、專利和人才壁壘。（二）減振降噪行業(yè)經(jīng)驗(yàn)壁壘城市軌道交通運(yùn)行噪聲與振動主要有列車車輪和軌道相互作用產(chǎn)生、傳播，涉及環(huán)境噪聲和二次輻射噪聲，還有振動及傳播等，形成機(jī)制較為復(fù)雜，影響因素眾多。不同城市、不同區(qū)域、不同地質(zhì)環(huán)境，以及地鐵正線、車輛段、市域（郊）鐵路等不同路段運(yùn)行要求，各種列車運(yùn)行速度等各種因素均可能影響到地鐵的減振降噪防治效果。目前，車致振動的針對性治理有待更深入的研究。因此，地鐵噪聲與振動的防治很大程度帶有工程實(shí)踐性質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)較為關(guān)鍵。豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、成功的從業(yè)案例是客戶選擇供應(yīng)商的重要考量因素，甚至成為企業(yè)參與大型項(xiàng)目投標(biāo)的必要條件。企業(yè)只有經(jīng)過長期的項(xiàng)目積累，才能深刻地了解一個(gè)行業(yè)，充分地理解市場需求，進(jìn)而積累起足夠的技術(shù)儲備和人才隊(duì)伍，并不斷地調(diào)整自身的業(yè)務(wù)架構(gòu)和經(jīng)營模式，從而逐步形成為客戶提供專業(yè)化服務(wù)的能力。另外，減振降噪核心技術(shù)的掌握、專業(yè)化治理方案的形成，只有在長期的從業(yè)過程中，不斷的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中獲得，需要企業(yè)的長期經(jīng)營積累。因此，本行業(yè)具備較高的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)壁壘。（三）減振降噪行業(yè)客戶資源和品牌壁壘行業(yè)業(yè)務(wù)涉及列車運(yùn)行安全及長效使用，對產(chǎn)品的可靠性、耐久性和安全性要求非常高。行業(yè)主要產(chǎn)品為浮置道床及支撐道床的隔振器、鋼彈簧浮置道床減振系統(tǒng)等，而列車在軌道上行駛，與列車運(yùn)行安全緊密相關(guān)，如果出現(xiàn)故障，涉及乘客生命安全，容易形成社會熱點(diǎn)事件；為此，國家專門出臺了相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范?？蛻粼谶x擇供應(yīng)商時(shí)，對供應(yīng)商實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的穩(wěn)定性都有著非常高的要求，更加注意風(fēng)險(xiǎn)控制，產(chǎn)品是否有成功的應(yīng)用案例就顯得尤其關(guān)鍵，一般均要求供應(yīng)商必須具備一定數(shù)量、一定時(shí)間的成功運(yùn)行案例。因此，具備眾多成功項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商，真正了解客戶需求，同時(shí)又在市場上享有比較好的品牌形象，在競爭中擁有更大的優(yōu)勢，也更容易在招標(biāo)中獲勝。一旦選定供應(yīng)商后，客戶一般不會輕易更換產(chǎn)品和服務(wù)提供商，地鐵線路的后續(xù)維護(hù)、更新改造，一般都會由原供應(yīng)商負(fù)責(zé)。因此，在本行業(yè)中先行者對后來者容易形成客戶資源和品牌壁壘。（四）減振降噪行業(yè)資金壁壘進(jìn)入本行業(yè)需要滿足資金要求。由于客戶主要為城市軌道交通建設(shè)的業(yè)主方或施工方，項(xiàng)目資金一般按財(cái)政預(yù)算管理，資金支付審批環(huán)節(jié)和流程較多。而上游設(shè)備、材料供應(yīng)廠家一般要求盡快付款。受客戶結(jié)算特點(diǎn)、部分合同金額較大及市場上下游狀況等因素影響，要求從業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)服務(wù)過程需要墊付大量的運(yùn)營資金，同時(shí)需保持一定的安全庫存。因此，進(jìn)入本行業(yè)存在較大的資金壁壘。減振降噪行業(yè)的上下游行業(yè)及其影響（一）上游產(chǎn)業(yè)對軌道減振降噪行業(yè)的影響軌道減振降噪產(chǎn)品主要用于軌道交通領(lǐng)域，該領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)配套產(chǎn)品的要求十分嚴(yán)格，目前應(yīng)用較多的原材料是橡膠、鋼彈簧和聚氨酯。行業(yè)主要生產(chǎn)鋼彈簧類減振產(chǎn)品，目前運(yùn)用的主要原材料是彈簧、結(jié)構(gòu)件、阻尼劑等。原材料市場供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定。（二）下游產(chǎn)業(yè)對軌道減振降噪行業(yè)的影響軌道減振降噪行業(yè)與軌道交通行業(yè)密切相關(guān)。其下游客戶主要是施工方和最終業(yè)主方。考慮到軌道交通減振降噪的復(fù)雜性，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了一批資金實(shí)力、項(xiàng)目實(shí)力、技術(shù)實(shí)力都十分雄厚的施工方，例如中國中鐵、中國鐵建等。軌道減振降噪是城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的重要構(gòu)成。由于城市軌道交通減振降噪治理方案是專業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域，施工方一般傾向于與第三方的專業(yè)治理方案供應(yīng)商合作。目前，減振降噪治理通常作為專項(xiàng)方案，由施工方在投標(biāo)前進(jìn)行施工方案整合，兩者將保持緊密合作的關(guān)系。噪聲與振動控制行業(yè)未來發(fā)展趨勢隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市軌道交通周邊人口的進(jìn)一步聚集，以及人民群眾對安靜要求的提升，城市軌道交通減振降噪要求也進(jìn)一步提升，因此采用高等級、特殊等級減振降噪措施的路段將增加，在全線路中的占比增加。城市軌道交通的噪聲與振動污染，影響廣泛，受關(guān)注度高，對其減振降噪的效果要求也必將越來越高。這就要求從業(yè)企業(yè)不斷研究新問題、新需求，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新，研究新材料、新工藝、新技術(shù)在行業(yè)總的應(yīng)用、推廣。預(yù)制鋼彈簧浮置減振道床成套技術(shù)，改變了原來在隧道內(nèi)現(xiàn)澆道床的施工工藝，提高了施工效率，促進(jìn)了城市軌道交通振動噪聲污染防治技術(shù)的發(fā)展。城市軌道交通減振降噪以新建線路為主，隨著軌道交通運(yùn)行環(huán)境日趨復(fù)雜，線路周邊人口進(jìn)一步聚集，各類居民樓、辦公樓不斷增加，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量要求不斷提升，使得已建線路運(yùn)行導(dǎo)致的噪聲與振動的投訴不斷增加。另外，2021年12月《中華人民共和國噪聲污染防治法》經(jīng)全國人大常委會審議通過后向社會公布，《噪聲污染防治法》對環(huán)境噪聲與振動防治提出更高的要求，這必將推動既有項(xiàng)目的改造，以滿足法規(guī)要求，減少投訴和處罰。因此，對既有線路的噪聲與振動控制的改造需求將日益增加，改造市場將逐步發(fā)展。隨著城市軌道周邊環(huán)境復(fù)雜性增加和人民美好出行要求的提升，為保證治理效果，分頻段、分速度、分場景的噪聲與振動控制理念將得到行業(yè)的充分認(rèn)可，未來將更多的采用針對性的、定制化產(chǎn)品和防治方案來更好地服務(wù)于軌道交通的噪聲與振動污染防治。屆時(shí)，具有完整研發(fā)體系、實(shí)驗(yàn)測試條件和大數(shù)據(jù)積累，以及豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，將在未來的競爭中占據(jù)更多的優(yōu)勢地位。減振降噪行業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn)我國在噪聲與振動控制領(lǐng)域的研究和工程實(shí)踐起步較晚，尤其是各城市在軌道交通發(fā)展初期，所采用的軌道減振降噪產(chǎn)品和技術(shù)方案都比較單一。2000年以后，隨著我國軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展，對軌道減振降噪產(chǎn)品和技術(shù)的需求呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。在此期間，國外的技術(shù)引進(jìn)運(yùn)用較多，軌枕減振和道床減振相關(guān)技術(shù)開始廣泛應(yīng)用于城市軌道交通建設(shè)之中。經(jīng)過多年發(fā)展，國內(nèi)噪聲與振動控制產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過自主研發(fā)、引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)等方式，結(jié)合國內(nèi)的地質(zhì)條件、工期要求、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)條件、敏感目標(biāo)防護(hù)以及運(yùn)營安全等方面的不同需求，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)等層面都得到較大幅度的提升，經(jīng)過大量工程實(shí)踐檢驗(yàn)，技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。建立持續(xù)發(fā)展機(jī)制（一）加強(qiáng)鐵路與地方協(xié)商合作鐵路企業(yè)應(yīng)優(yōu)化調(diào)整路網(wǎng)和樞紐功能分布，公開線路使用、車站服務(wù)等市場化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、清算規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范接軌等手續(xù)辦理，明確具體辦結(jié)時(shí)限。市域（郊）鐵路運(yùn)營企業(yè)要與城市積極協(xié)商，制定針對性的運(yùn)營方案，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)輸安全主體責(zé)任，合理劃分企業(yè)與權(quán)責(zé)。（二）健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和裝備體系以節(jié)約集約用地為原則，加快制定市域（郊）鐵路用地控制指標(biāo)，完善市域（郊）鐵路建設(shè)運(yùn)營等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。支持地方、企業(yè)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)與管理創(chuàng)新，加大機(jī)車裝備、控制系統(tǒng)等自主研發(fā)力度和國產(chǎn)化應(yīng)用，加快突破關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，完善市域（郊）鐵路列車譜系，建立自主可控的技術(shù)裝備體系，提高系統(tǒng)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性，提升智能化、綠色化水平，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)市域（郊）鐵路人才培養(yǎng)，打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)的技術(shù)人才和管理隊(duì)伍。（三）強(qiáng)化保障有關(guān)部門要加強(qiáng)對市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的支持，指導(dǎo)地方科學(xué)編制規(guī)劃，在用地、環(huán)評、安全監(jiān)管等方面對建設(shè)項(xiàng)目給予支持，適時(shí)推出一批重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。地方有關(guān)部門要優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加快要件辦理、項(xiàng)目報(bào)批等工作。城市要完善監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化對市域（郊）鐵路建設(shè)的事中事后監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營安全。（四）完善協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局和中國國家鐵路集團(tuán)、省級要建立有效協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，及時(shí)總結(jié)評估市域（郊）鐵路發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，營造和維護(hù)公平有序的發(fā)展環(huán)境。省級有關(guān)部門要強(qiáng)化對市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的全過程監(jiān)管，城市要全面履行項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營管理主體責(zé)任。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要建立常態(tài)化分析機(jī)制，定期發(fā)布市域（郊）鐵路發(fā)展分析報(bào)告，引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃編制和管理都市圈所在地城市依據(jù)國土空間總體規(guī)劃和交通等相關(guān)規(guī)劃，會同相關(guān)方面在深入研究運(yùn)輸需求、功能定位、規(guī)劃銜接、生態(tài)環(huán)保要求等基礎(chǔ)上，堅(jiān)持利用既有線路與新建線路相結(jié)合，合理確定線網(wǎng)布局，科學(xué)編制市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模與時(shí)序、系統(tǒng)制式、敷設(shè)方式、銜接換乘、資金籌措等，同步做好沿線及站點(diǎn)周邊土地綜合開發(fā)規(guī)劃方案。規(guī)劃范圍主要在城市行政區(qū)域內(nèi)，對具有同城化趨勢、通勤需求較高的毗鄰城市（鎮(zhèn)）可予以延伸覆蓋?？缭匠鞘行姓^(qū)域的規(guī)劃編制及實(shí)施由省級發(fā)展改革部門做好統(tǒng)籌。都市圈市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃的報(bào)批和審核，比照城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好與國土空間規(guī)劃等銜接。市域（郊）鐵路的噪聲與振動治理市場發(fā)展情況加快培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，是當(dāng)前國家新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)之一。《中共關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化。市域（郊）鐵路是實(shí)現(xiàn)都市圈可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。2020年12月，《關(guān)于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的意見》（國辦函〔202