建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)指南

建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)指南

加快建設(shè)進(jìn)程，完善園林綠化配套法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，理順管理體制，依法強(qiáng)化行業(yè)管理。根據(jù)計(jì)劃，積極搞好《城市綠化條例》和《城市公園管理?xiàng)l例》的起草、協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取早日頒布實(shí)施。抓緊有關(guān)部門(mén)規(guī)章和地方法規(guī)的編制，促使行業(yè)法規(guī)體系完整配套。根據(jù)城市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的編制配套。充實(shí)加強(qiáng)城市各級(jí)園林行政主管部門(mén)（或配備專門(mén)的人員），依法行使園林綠化行業(yè)管理職能。在管理體制上，特大城市、大城市堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理，適當(dāng)保留一定的人、財(cái)、物制約調(diào)控權(quán)；中、小城市以相對(duì)集中管理為主。各級(jí)園林行政主管部門(mén)要參與編制園林綠化規(guī)劃，行使行業(yè)審核、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的行政職能，管理城市各類園林綠地的建設(shè)和維護(hù)。以經(jīng)營(yíng)園林綠化設(shè)計(jì)、施工、苗木花卉生產(chǎn)、銷售等的單位和個(gè)人，要依法進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。搞好城市園林綠化成果的保護(hù)和管理。城市綠化種植不得隨意砍伐和損毀，特別應(yīng)落實(shí)古樹(shù)名木的保護(hù)管理職責(zé)。各城市應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗圃、花圃。園林部門(mén)的苗圃、花圃是綠化材料生產(chǎn)的主體單位，在育種、繁育優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)苗木上起行業(yè)引導(dǎo)作用，應(yīng)予重點(diǎn)扶植。支持企業(yè)、事業(yè)單位培育自用植物材料；同時(shí)，鼓勵(lì)集體、個(gè)體及其它部門(mén)經(jīng)營(yíng)綠化材料生產(chǎn)。組織我國(guó)特產(chǎn)苗木、花卉、盆景和園林技術(shù)出口，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展外向型園林經(jīng)濟(jì)。景觀設(shè)計(jì)行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)過(guò)去具有較為明顯的區(qū)域性特征，近年來(lái)，隨著行業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，行業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。目前，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)整體集中度較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，此外，知名設(shè)計(jì)企業(yè)跨區(qū)域的業(yè)務(wù)擴(kuò)張也更為普遍，若未來(lái)設(shè)計(jì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生較大變化，行業(yè)將面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)。（二）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)核心設(shè)計(jì)人員流失風(fēng)險(xiǎn)核心設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)能力是核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，能否維持核心設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，并不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才，與行業(yè)能否持續(xù)保持行業(yè)內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性及可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。園林行業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局（一）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)集中度相對(duì)較低我國(guó)景觀設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)具有行業(yè)集中度較低、企業(yè)數(shù)量眾多的特點(diǎn)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)份額均不高，呈現(xiàn)較為典型的大行業(yè)、小企業(yè)的行業(yè)格局。景觀設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域雖存在資質(zhì)管理，但企業(yè)在資質(zhì)許可范圍均可自主經(jīng)營(yíng)，使得景觀設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)內(nèi)從事細(xì)分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量眾多，市場(chǎng)集中度仍較低。（二）景觀設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路和核心競(jìng)爭(zhēng)力不同，展開(kāi)差異化競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)能提供設(shè)計(jì)服務(wù)的企業(yè)主要包括企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、高校設(shè)計(jì)院、個(gè)人設(shè)計(jì)工作室等，行業(yè)內(nèi)企業(yè)在設(shè)計(jì)風(fēng)格、設(shè)計(jì)人才、品牌質(zhì)量以及客戶資源等方面展開(kāi)差異化競(jìng)爭(zhēng)，呈現(xiàn)出行業(yè)內(nèi)多種所有制共存、多樣化設(shè)計(jì)風(fēng)格并行的格局。從經(jīng)營(yíng)理念上，設(shè)計(jì)企業(yè)可以分為兩類，一類為大型設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，通過(guò)搭建人數(shù)眾多的設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化承接業(yè)務(wù)服務(wù)更多客戶、獲得更高市場(chǎng)份額。一類為小型精品設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，一般以一名或多名知名設(shè)計(jì)師為核心，以工作室的形式開(kāi)展業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)風(fēng)格特點(diǎn)鮮明，承接項(xiàng)目單價(jià)較高、人均創(chuàng)收較高，但總體規(guī)模較小。（三）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)龍頭初步涌現(xiàn)，規(guī)?；蔀槲磥?lái)趨勢(shì)設(shè)計(jì)行業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中部分頭部企業(yè)脫穎而出，這些大型綜合類風(fēng)景園林設(shè)計(jì)企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于第一梯隊(duì)，在行業(yè)內(nèi)具備一定的領(lǐng)跑作用，龍頭效益初顯。具體從市場(chǎng)份額占比來(lái)看，境內(nèi)主要景觀設(shè)計(jì)企業(yè)包括奧雅股份、山水比德、筑博設(shè)計(jì)等，主要境外設(shè)計(jì)企業(yè)包括AECOM景觀、SWA景觀和TLS景觀建筑等。根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)景觀設(shè)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模為3000億元，2017年為2500億元，年化增長(zhǎng)率為6．27%。按照5%的年化增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)，測(cè)算出2021年中國(guó)景觀設(shè)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模為3，150億元。所以按亞太地區(qū)銷售收入的80%測(cè)算其中國(guó)地區(qū)的銷售收入，為121，960．00美元，按照2021年12月31日美元兌人民幣的匯率1:6．3561，等于人民幣775，189．96萬(wàn)元。未來(lái)隨著行業(yè)內(nèi)各企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸分化，各級(jí)政府、行政事業(yè)單位及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等各類客戶會(huì)更傾向于與綜合實(shí)力較強(qiáng)的全國(guó)性設(shè)計(jì)企業(yè)，開(kāi)展持久的戰(zhàn)略合作，規(guī)?；l(fā)展將成為未來(lái)行業(yè)的主要趨勢(shì)。具備較高創(chuàng)新技術(shù)實(shí)力和設(shè)計(jì)水平、綜合客戶服務(wù)能力以及具備資本優(yōu)勢(shì)的大型風(fēng)景園林設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，將逐步通過(guò)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、兼并收購(gòu)提升市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，龍頭效益更加凸顯，發(fā)展空間更大。搞好公園的管理，提高造園水平搞好各級(jí)、各類公園管理，提高公園景觀、園容和服務(wù)水平，豐富園林游覽活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)造各自吸引游人的特色。在提高環(huán)境、社會(huì)效益的前提下，搞好多種經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)自身發(fā)展的能力。動(dòng)物園、植物園和其它專類公園搞好飼養(yǎng)動(dòng)物、栽培植物、游覽環(huán)境和園容，加強(qiáng)科學(xué)普及和科學(xué)研究工作，為移地保護(hù)瀕危物種和維護(hù)物種多樣性做出貢獻(xiàn)。維護(hù)、管理好居住區(qū)和單位附屬綠地，為人民創(chuàng)造安靜、優(yōu)美的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，特別要為兒童和老年人創(chuàng)造優(yōu)美、豐富的休息、活動(dòng)園地。搞好自然名勝和文物古跡的保護(hù)，特別是歷史名園要保護(hù)其傳統(tǒng)風(fēng)貌，優(yōu)美的環(huán)境，提供人民群眾觀賞和開(kāi)展科學(xué)文化活動(dòng)的場(chǎng)所。園林綠化要以當(dāng)?shù)刂参餅橹鞲鞒鞘袘?yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗圃、花圃。園林部門(mén)的苗圃、花圃是綠化材料生產(chǎn)的主體單位，在育種、繁育優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)苗木上起行業(yè)引導(dǎo)作用，應(yīng)予重點(diǎn)扶植。支持企業(yè)、事業(yè)單位培育自用植物材料；同時(shí)，鼓勵(lì)集體、個(gè)體及其它部門(mén)經(jīng)營(yíng)綠化材料生產(chǎn)。組織我國(guó)特產(chǎn)苗木、花卉、盆景和園林技術(shù)出口，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展外向型園林經(jīng)濟(jì)。實(shí)行科學(xué)管理，依靠科技進(jìn)步，增加科研教育的投入，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)園林綠化事業(yè)的全面發(fā)展。改革傳統(tǒng)的管理方式，吸收應(yīng)用管理科學(xué)的新成果，改變園林綠化事業(yè)的落后面貌。強(qiáng)園林植物的引種馴化、遺傳育種的研究。培育具有特性和抗性的園林植物新品種。實(shí)行以植物材料為主進(jìn)行園林綠化建設(shè)的技術(shù)政策。加強(qiáng)瀕危、珍稀動(dòng)、植物的異地保護(hù)、繁育、研究、為保護(hù)物種多樣性做出貢獻(xiàn)。綠地建設(shè)投資住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)投資內(nèi)綠地建設(shè)投資納入住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)投資之內(nèi)，一般按每平方米建筑面積造價(jià)的一定百分比提取。機(jī)關(guān)、工廠、醫(yī)院和學(xué)校等一切企、事業(yè)單位的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，都應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)綠地，其投資納入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鐵路沿線、站區(qū)及由水利部門(mén)管理的河渠、水庫(kù)、湖泊等濱水地帶的林帶及綠地，按照城市總體規(guī)劃及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分別由鐵路部門(mén)、水利部門(mén)進(jìn)行建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理。工廠、企業(yè)及其它對(duì)環(huán)境有影響的設(shè)施應(yīng)按照城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求，負(fù)責(zé)營(yíng)建防護(hù)林帶，并做好經(jīng)常的養(yǎng)護(hù)管理工作。依法批租給國(guó)內(nèi)、國(guó)外、境外租賃者使用的土地，都要遵照有關(guān)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠地。各臨街建設(shè)單位可以承包單位附近一定范圍內(nèi)的公共綠地和道路綠化建設(shè)和維護(hù)，作為該單位義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)。城市內(nèi)沒(méi)有完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)繳納一定數(shù)量的綠化費(fèi)，專款專用于城市園林綠地的建設(shè)、維護(hù)。城市園林綠化建設(shè)要納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)城市環(huán)境有重要影響的園林綠化項(xiàng)目，特別是城市依托的自然環(huán)境綠化系統(tǒng)工程，經(jīng)過(guò)充分論證后，報(bào)請(qǐng)各級(jí)計(jì)劃部門(mén)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》中城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景觀，加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝的建設(shè)的要求，在安排社會(huì)發(fā)展和城市環(huán)境綜合治理計(jì)劃時(shí)，充分考慮園林綠化在城市環(huán)境治理和建設(shè)中積極、有效的作用，將其擺在應(yīng)有的位置。根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，各地方、各城市在城市建設(shè)維護(hù)資金計(jì)劃中按比例安排園林綠化的資金。其具體比例由各地方根據(jù)當(dāng)?shù)貓@林綠化的實(shí)際水平和城市環(huán)境建設(shè)的需要分別確定。保障政策和實(shí)施措施規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的土地，要嚴(yán)加控制，不允許隨意新建構(gòu)筑物、建筑物或改作它用。現(xiàn)有綠地不許任意侵占或改作它用。必須占用的須報(bào)上級(jí)園林綠化行政主管部門(mén)審批，提出修改規(guī)劃，給予加倍補(bǔ)償。通過(guò)行政和技術(shù)規(guī)定城市總體和各類用地園林綠化指標(biāo)，各類功能區(qū)域的綠地率，作為編制城市園林綠化規(guī)劃的依據(jù)，促進(jìn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。各城市應(yīng)根據(jù)不同的地理、歷史、氣候、人口條件和經(jīng)濟(jì)地位制定具體的指標(biāo)和實(shí)施步驟。景觀設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展空間與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及在此背景下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、各級(jí)政府及公共機(jī)構(gòu)的需求緊密相關(guān)。（一）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為景觀設(shè)計(jì)行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了宏大的城鎮(zhèn)化歷程，1978年至2021年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口從1．72億人增長(zhǎng)至9．14億人，城鎮(zhèn)化率從17．92%提升到64．72%，年平均提高幅度超過(guò)1%。十四五規(guī)劃要求完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，以城市群、都市圈為依托促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、特色化發(fā)展，使更多人民群眾享有更高品質(zhì)的城市生活，到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平的提高，為城鎮(zhèn)建設(shè)投資創(chuàng)造了巨大的空間，風(fēng)景園林作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的踐行者，直接受益于歷年來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)支持政策，在各級(jí)政府、行政單位客戶及下游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商投資額持續(xù)增加的推動(dòng)下，風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)的市場(chǎng)空間持續(xù)擴(kuò)大。（二）市政園林行業(yè)仍有較大成長(zhǎng)空間過(guò)去以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主導(dǎo)的城市建設(shè)一定程度上忽視了環(huán)境的保護(hù)與提升，導(dǎo)致城市公共綠地用地緊張、綠化面積少，已不符合現(xiàn)代人對(duì)城市環(huán)境的要求。當(dāng)前，園林建設(shè)已經(jīng)成為評(píng)價(jià)一個(gè)城市人居環(huán)境、生活水平、生態(tài)建設(shè)等方面的重要指標(biāo)。發(fā)達(dá)的城市園林不僅提高了市民的生活質(zhì)量和滿足感，而且有利于旅游開(kāi)發(fā)和招商引資。因此，越來(lái)越多的城市、縣區(qū)將園林建設(shè)作為發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)之一，不斷加大對(duì)園林建設(shè)的投入。2021年，全國(guó)建成區(qū)綠化覆蓋面積273．24公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率42．42%，人均公園綠地面積14．87平方米。此外，城市發(fā)展對(duì)綠化的重視不斷提高。根據(jù)人民政府官網(wǎng)相關(guān)報(bào)道，截至2022年11月，我國(guó)國(guó)家森林城市已達(dá)219個(gè)，全國(guó)已有484個(gè)城市開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建，形成了跨區(qū)域、覆蓋城鄉(xiāng)的建設(shè)體系，探索出一條具有中國(guó)特色的森林城市建設(shè)之路。推進(jìn)森林城市建設(shè)，需要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，擴(kuò)大生態(tài)空間，提升生態(tài)服務(wù)功能，全面推動(dòng)森林城市高質(zhì)量發(fā)展。隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量、生存環(huán)境的關(guān)注日益增強(qiáng)，越來(lái)越多的城市把創(chuàng)建園林城市、宜居城市擺在了突出的位置，未來(lái)園林行業(yè)仍有較大成長(zhǎng)空間。從2011年至2021年，我國(guó)建成區(qū)綠地面積由154．64萬(wàn)公頃增長(zhǎng)至249．25萬(wàn)公頃，公園綠地面積由48．26萬(wàn)公頃增長(zhǎng)至83．57萬(wàn)公頃，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由39．22%上升至42．42%。從2010年至2020年，我國(guó)園林綠化年度新增投資額由1355．10億元增至1，626．30億元。未來(lái)，隨著城市更新行動(dòng)的全力推進(jìn)，城市結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整優(yōu)化，城市環(huán)境質(zhì)量、功能品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，城市建設(shè)逐漸向精細(xì)化邁進(jìn)，將相應(yīng)帶動(dòng)市政園林市場(chǎng)的增長(zhǎng)和發(fā)展。文化旅游景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展與旅游業(yè)的迅速發(fā)展休戚相關(guān)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)迅速發(fā)展，格局日趨完善，市場(chǎng)規(guī)模和服務(wù)品質(zhì)同步提升，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。從2010年至2019年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總花費(fèi)由12，579．8億元增至57，250．9億元，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)18．34%，國(guó)內(nèi)游客人數(shù)由21．03億人次上升至60．06億人次，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)12．37%；2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總花費(fèi)為22，286．3億元，國(guó)內(nèi)游客為28．79億人次。2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總花費(fèi)為29190．70億元，國(guó)內(nèi)游客為34．26億人次，受疫情影響，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)短期內(nèi)受到嚴(yán)重沖擊，但是2021年的旅游行業(yè)相較于2020年的旅游行業(yè)已有較大恢復(fù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，休閑度假旅游作為居民精神文化消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)已步入高速發(fā)展的時(shí)代。旅游業(yè)良性發(fā)展的本身即會(huì)催生文化旅游園林景觀設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。2021年，十四五規(guī)劃明確提出推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，打造獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn)；加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。面對(duì)巨大的旅游市場(chǎng)，全域旅游和文旅融合戰(zhàn)略勢(shì)必會(huì)推動(dòng)風(fēng)景園林行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）生態(tài)文明建設(shè)是風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)未來(lái)重要增長(zhǎng)點(diǎn)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)取得了巨大成就，但同時(shí)也面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)重制約城市發(fā)展模式和治理方式的轉(zhuǎn)型。開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)是改善人居環(huán)境的重要行動(dòng)，也是城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要標(biāo)志。二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2017年3月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》在指導(dǎo)思想中提出：牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，將‘城市雙修’作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)足城市基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，治理‘城市病’，提升城市治理能力，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市?！兜谑膫€(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，十四五期間，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)。展望2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。風(fēng)景園林具有修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要功能，風(fēng)景園林的業(yè)務(wù)范圍從過(guò)去的城市公共綠地逐漸擴(kuò)展到國(guó)土全域的綠色基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)建設(shè)中，這使得風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的價(jià)值得到顯現(xiàn)，未來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)將為風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)帶來(lái)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快建設(shè)進(jìn)程，完善園林綠化配套法規(guī)加快建設(shè)進(jìn)程，完善園林綠化配套法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，理順管理體制，依法強(qiáng)化行業(yè)管理。根據(jù)計(jì)劃，積極搞好《城市綠化條例》和《城市公園管理?xiàng)l例》的起