《數(shù)字英國》：力圖打造世界“數(shù)字之都”

《數(shù)字英國》：力圖打造世界“數(shù)字之都”王喜文2009年以來，為了應對金融危機，調整產業(yè)結構，全球主要發(fā)達國家開始重新重視實體經(jīng)濟。為了促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，它們不約而同地采取了工業(yè)與信息技術相結合的“兩化融合”策略，紛紛推出了“IT救市”計劃，確立了以信息技術為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。如美國的“智慧地球”、日本的“i-Japan戰(zhàn)略2015”、韓國的“IT韓國未來戰(zhàn)略”、新西蘭的“新西蘭數(shù)字戰(zhàn)略2.0”等，都旨在通過進一步加強信息技術的研發(fā)和應用，搶占未來科技和產業(yè)發(fā)展的制高點，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟振興。2009年6月16日，英國政府也推出了《數(shù)字英國》計劃。該計劃概述了英國未來在互聯(lián)網(wǎng)與通信廣播產業(yè)方面廣泛的戰(zhàn)略規(guī)劃，宣布將在2012年建成覆蓋全境所有人口的寬帶網(wǎng)絡，每個家庭至少能享受到2Mbps的寬帶普遍服務，同時英國政府承諾撥款4億美元資助敷設高速光纖網(wǎng)絡；今后幾年全面升級數(shù)字廣播（DAB），把模擬信號廣播留給小區(qū)域電臺。它將為英國數(shù)字化通信廣播確定發(fā)展方向，所以備受關注。英國是世界上第一個實現(xiàn)工業(yè)革命和工業(yè)化的國家，是19世紀和20世紀早期世界上最強大的國家，現(xiàn)有人口大約6120萬，也曾一度受環(huán)境污染等因素制約，首都倫敦在工業(yè)化之后，滾滾煙塵與大霧攪和在一起，形成“霧都”，因而也存在產業(yè)結構調整和升級問題。這次國際金融危機導致英國實體經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，自2008年第二季度開始出現(xiàn)負增長以來，經(jīng)濟持續(xù)萎靡不振。直到2009年第四季度國內生產總值（GDP）季比增長0.1%，重回正增長；但2009年全年英國GDP仍然同比下降4.8%，創(chuàng)1949年以來最大年度降幅。為促進經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長，2009年英國政府大力調整經(jīng)濟戰(zhàn)略，先后出臺了多項產業(yè)振興計劃，6月份推出的《數(shù)字英國》計劃是一項綱領性文件，在后金融危機時代被寄予厚望——在英國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮重要作用。正如英國首相布朗所期待那樣，“《數(shù)字英國》將是英國取得成功的手段，并可在未來產生巨大的經(jīng)濟效益?！薄稊?shù)字英國》的主題是：通過改善基礎設施，推廣全民數(shù)字應用，提供更好的數(shù)字保護，從而將英國打造成世界的“數(shù)字之都”。該計劃共有五大目標：實現(xiàn)數(shù)字網(wǎng)絡現(xiàn)代化。升級包括有線網(wǎng)、無線網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在內的數(shù)字網(wǎng)絡，使英國擁有能保持其在全球數(shù)字通信領域競爭力的基礎設施；打造良好的數(shù)字文化創(chuàng)意產業(yè)環(huán)境。為英國的數(shù)字內容、應用和服務打造充滿活力的投資環(huán)境，使英國的數(shù)字經(jīng)濟能夠廣泛吸引國內外的投資；臺一項長遠的寬帶建設規(guī)劃。只有寬帶基礎設施完備，才能夠培育更多的新興產業(yè)，促進生產性服務業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新為動力，推進信息產業(yè)與數(shù)字文化創(chuàng)意產業(yè)的相互融合。首先，需要為數(shù)字內容、應用和服務打造一個充滿活力的投資環(huán)境。同時，要加強引導信息產業(yè)與數(shù)字文化創(chuàng)意產業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展，推動信息內容產業(yè)和網(wǎng)絡文化產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。應當進一步完善電子政務建設。《數(shù)字英國》計劃中，強