工業(yè)廢水處理專題報(bào)告

工業(yè)廢水處理專題報(bào)告

修訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理（一）強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)狀況。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要制定達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，方案報(bào)上一級(jí)人民備案，自2016年起，定期向社會(huì)公布。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。（二）深化污染物排放總量控制完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物，研究納入流域、區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系。（三）嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制定期評(píng)估沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，2017年底前公布優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。（四）全面推行排污許可依法核發(fā)排污許可證。2015年底前，完成國(guó)控重點(diǎn)污染源及排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)地區(qū)污染源排污許可證的核發(fā)工作，其他污染源于2017年底前完成。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。強(qiáng)化海上排污監(jiān)管，研究建立海上污染排放許可證制度。2017年底前，完成全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)?？刂朴盟偭浚ㄒ唬?shí)施最嚴(yán)格水資源管理健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2020年，全國(guó)用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)。（二）嚴(yán)控地下水超采在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格控制開(kāi)采深層承壓水，地?zé)崴?、礦泉水開(kāi)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，排查登記已建機(jī)井，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開(kāi)展華北地下水超采區(qū)綜合治理，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣?、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。加強(qiáng)船舶港口污染控制（一）積極治理船舶污染依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶。分類分級(jí)修訂船舶及其設(shè)施、設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)；其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。航行于中國(guó)水域的國(guó)際航線船舶，要實(shí)施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。（二）增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力編制實(shí)施全國(guó)港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年底前和2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理（一）加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年，全國(guó)所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。（二）全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。除干旱地區(qū)外，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，其他地級(jí)城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)。（三）推進(jìn)污泥處理處置污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締?，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。我國(guó)廢水處理市場(chǎng)需求分析（一）我國(guó)工業(yè)廢水處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模工業(yè)廢水含有大量的氮、磷、鉀等微量元素，排放到自然水系中會(huì)對(duì)自然資源造成極大的破壞?！?020年中國(guó)水資源公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)工業(yè)用水量為1，030．40億m3，占全國(guó)總用水量的17．73%，是生活用水總量的1．2倍。工業(yè)也是我國(guó)廢水排放的重要產(chǎn)業(yè)，2020年工業(yè)廢水排放量占全國(guó)廢水總排放量的31．01%。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2015-2018年我國(guó)工業(yè)廢水處理市場(chǎng)規(guī)模由789．2億元增長(zhǎng)到928．6億元。2019-2023年，我國(guó)工業(yè)廢水處理市場(chǎng)規(guī)模將以7．7%的年復(fù)合增長(zhǎng)率穩(wěn)定上升，2023年我國(guó)工業(yè)廢水處理市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1，357．5億元。（二）我國(guó)垃圾滲濾液處理行業(yè)市場(chǎng)需求垃圾滲濾液是垃圾在堆放、分選、壓縮、填埋和發(fā)酵等過(guò)程中產(chǎn)生的一種富含高濃度有機(jī)、無(wú)機(jī)成分的液體。垃圾滲濾液具有污染物組成復(fù)雜、污染物濃度高、重金屬離子含量高等特點(diǎn)，直接排放將會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大破壞，且處理難度較大。生活垃圾無(wú)害化處理包括焚燒無(wú)害化處理、衛(wèi)生填埋無(wú)害化處理及其他方式無(wú)害化處理。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011-2020年，我國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理量自13，089．60萬(wàn)噸上升至23，452．33萬(wàn)噸，復(fù)合增速達(dá)6．69%，總體呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)。其中采用焚燒無(wú)害化處理的生活垃圾自2011年的2，599．30萬(wàn)噸上升至2020年的14，607．64萬(wàn)噸，復(fù)合增速達(dá)21．14%；采用衛(wèi)生填埋無(wú)害化處理的生活垃圾自2011年的10，063．70萬(wàn)噸下降至2020年的7，771．54萬(wàn)噸。焚燒無(wú)害化處理的生活垃圾占比由2011年的19．86%上升至2020年的62．29%，衛(wèi)生填埋無(wú)害化處理的生活垃圾占比由2011年的76．88%下降至2020年的33．14%。焚燒無(wú)害化處理已替代填埋無(wú)害化處理成為生活垃圾的主要處理方式?！董h(huán)境衛(wèi)生工程》數(shù)據(jù)顯示，垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液占垃圾填埋量的40%，垃圾焚燒廠產(chǎn)生的滲濾液占垃圾焚燒量的30%。由此計(jì)算，2011-2019年垃圾滲濾液產(chǎn)生總量由4，805．27萬(wàn)噸上升至2019年的8，031．46萬(wàn)噸，呈逐年上升趨勢(shì)，復(fù)合增速達(dá)6．63%。2020年垃圾滲濾液產(chǎn)生總量下降，系在新冠疫情影響下，市民外出消費(fèi)等行為頻次下降明顯，生活垃圾產(chǎn)生量下降。目前，我國(guó)垃圾滲濾液的處理主要根據(jù)進(jìn)水水質(zhì)、排放標(biāo)準(zhǔn)及處理量進(jìn)行收費(fèi)。由于垃圾滲濾液項(xiàng)目所處地區(qū)不同、垃圾種類及性質(zhì)不同、各項(xiàng)目所采用的技術(shù)路線、工程材料、藥劑等有所差異，不同垃圾滲濾液項(xiàng)目的處理費(fèi)用相差較大?！赌茉磁c環(huán)境》數(shù)據(jù)顯示，垃圾滲濾液處理費(fèi)可達(dá)170元/噸，結(jié)合全國(guó)垃圾滲濾液產(chǎn)生總量測(cè)算，2020年我國(guó)垃圾滲濾液處理市場(chǎng)規(guī)模約為127．35億元。（三）我國(guó)廢水零排放工程新建市場(chǎng)需求分析1、煤化工領(lǐng)域的廢水零排放市場(chǎng)需求根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，規(guī)劃布局內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準(zhǔn)東4個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成世界一流的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。2020年，內(nèi)蒙古鄂爾多斯在建億元以上煤化工項(xiàng)目達(dá)12項(xiàng)，總投資達(dá)1，400億元；陜西省榆林地區(qū)規(guī)劃續(xù)建、新建、前期備建煤化工項(xiàng)目達(dá)18項(xiàng)，總投資規(guī)模達(dá)7，000億元。通常煤化工項(xiàng)目環(huán)保投資額約占項(xiàng)目總投資的10%左右，其中高鹽廢水處理成本約占整個(gè)廢水處理成本的10%以上，則測(cè)算得僅內(nèi)蒙古鄂爾多斯及陜西榆林地區(qū)煤化工廢水零排放新增建設(shè)規(guī)模約為84億元。2、礦井水領(lǐng)域的廢水零排放市場(chǎng)需求全國(guó)煤礦礦井水排放量巨大，《綠色環(huán)保建材》數(shù)據(jù)顯示，噸煤廢水排放量約為2m3-4m3，按平均噸煤廢水排放3m3及2020年原煤產(chǎn)量39．0億噸計(jì)算，廢水排放量達(dá)到117億m3。若全部采用納濾分鹽的零排放方式，以濃鹽水產(chǎn)生量占廢水總量的5％及納濾分鹽噸水運(yùn)行成本30元計(jì)算，將產(chǎn)生超過(guò)175億元的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模。3、鋼鐵冶煉領(lǐng)域的廢水零排放市場(chǎng)需求鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重工業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其作為工業(yè)的糧食，廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)是高水耗產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)廢水量約占全國(guó)總廢水量的8%，是用水和排水大戶。鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)每噸廢水處理工程建設(shè)投資約5-15萬(wàn)元，具有較大的市場(chǎng)空間。我國(guó)廢水處理行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)（一）我國(guó)廢水處理行業(yè)的基本情況我國(guó)水資源較為貧乏，人均水資源量?jī)H為1，785m3，約為世界人均水平的1/4，逼近聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)確定的1，750m3用水緊張線。同時(shí)，我國(guó)水資源分布不均衡，與人口、土地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。因此，國(guó)家對(duì)于水資源保護(hù)日益重視，并不斷出臺(tái)法規(guī)、政策嚴(yán)格限制污水排放。伴隨政策要求的趨嚴(yán)以及處理工藝的升級(jí)，我國(guó)廢水處理行業(yè)的發(fā)展可分為污水達(dá)標(biāo)處理、污水回用處理及高鹽廢水處理三個(gè)發(fā)展階段。（二）廢水的零排放處理成為重要發(fā)展方向我國(guó)廢水處理行業(yè)現(xiàn)已進(jìn)入了高鹽廢水處理發(fā)展階段。在這一階段，國(guó)家廢水零排放政策趨嚴(yán)，廢水的零排放處理已成為廢水處理行業(yè)的重要發(fā)展方向。20世紀(jì)70年代，美國(guó)電力行業(yè)首次提出了廢水零排放的觀點(diǎn)，零排放指不向地面水域排放任何形式的水（包括排出或滲出），所有電廠排放的水都是以固化在灰渣中或者濕氣的形式。根據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《工業(yè)用水節(jié)水術(shù)語(yǔ)》（GB/T21534-2008），零排放被定義為企業(yè)或主體單元的生產(chǎn)用水系統(tǒng)達(dá)到無(wú)工業(yè)廢水外排。具體而言，零排放指將水中的物質(zhì)以結(jié)晶鹽、污泥、氮?dú)?、二氧化碳等固態(tài)、氣體等形式進(jìn)行外運(yùn)和排放，不向自然水體中排放各種形式水的過(guò)程。我國(guó)廢水零排放政策首先推廣于現(xiàn)代煤化工行業(yè)。一方面，因煤化工行業(yè)為耗水量巨大的產(chǎn)業(yè)，節(jié)水意義重大。另一方面，由于我國(guó)煤炭資源與水資源分布的錯(cuò)配，富煤地區(qū)往往水資源匱乏，煤化工企業(yè)周邊缺少納污水體。早前的處理方法主要是通過(guò)蒸發(fā)塘自然蒸發(fā)，隨后進(jìn)行蒸發(fā)結(jié)晶，產(chǎn)生雜鹽。然而，蒸發(fā)塘中重金屬和有機(jī)污染物滲透對(duì)地表水有潛在的污染，且在蒸發(fā)結(jié)晶過(guò)程中易揮發(fā)性有毒有機(jī)物直接排入空氣，會(huì)對(duì)大氣產(chǎn)生一定污染。同時(shí)，雜鹽屬于危廢，難以實(shí)現(xiàn)就地處置。2015年，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范煤制燃料示范工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（第二次征求意見(jiàn)稿）》，提出新建示范項(xiàng)目水污染物控制應(yīng)符合的條件包括：工藝廢水全部回收利用、循環(huán)水系統(tǒng)污水不向廠區(qū)外排放；示范項(xiàng)目選址的環(huán)保要求包括：項(xiàng)目所在區(qū)域無(wú)納污水體時(shí)，應(yīng)論證零排放措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，或采用其他合法可行的排污去向。該政策標(biāo)志著廢水零排放要求在現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域落地推廣。在現(xiàn)代煤化工廢水零排放工程示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)后，廢水零排放的要求從煤化工行業(yè)向更多行業(yè)延伸，并逐步從缺少納污水體的地區(qū)向具有納污水體的地區(qū)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（一）依法淘汰落后產(chǎn)能自2015年起，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報(bào)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部備案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。（二）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，細(xì)化功能分區(qū)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，組織完成市、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。（三）優(yōu)化空間布局合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。七大重點(diǎn)流域干流沿岸，要嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。（四）推動(dòng)污染企業(yè)退出城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊和濱海地