智能裝備綜合解決方案專題分析報(bào)告

智能裝備綜合解決方案專題分析報(bào)告

鼓勵(lì)開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保險(xiǎn)相關(guān)研究，研發(fā)滿足行業(yè)和市場(chǎng)需要的險(xiǎn)種。研究個(gè)人與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，科學(xué)界定個(gè)人和企業(yè)之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，提升從業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。逐步建立由最終用戶潛在質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)、勘察設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等構(gòu)成的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保險(xiǎn)體系，發(fā)揮保險(xiǎn)等金融工具對(duì)提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的促進(jìn)作用。鼓勵(lì)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)完善綠色低碳技術(shù)體系。研究既有建筑最大化利用等城市更新關(guān)鍵技術(shù)，研究可再生能源建筑一體化應(yīng)用、建筑電氣化等建筑低碳關(guān)鍵技術(shù)，合理利用淺層地能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源以及余熱資源，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑技術(shù)。鼓勵(lì)綠色建材、低碳技術(shù)等在工程建設(shè)全生命周期中的應(yīng)用?；驹瓌t充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用，積極轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推動(dòng)完善法律法規(guī)體系和支持政策，科學(xué)推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)深化放管服改革，加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。（一）堅(jiān)持規(guī)范約束、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)堅(jiān)持全文強(qiáng)制性規(guī)范的核心底線要求，強(qiáng)化質(zhì)量安全和性能品質(zhì)保障措施。以服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要為目標(biāo)，發(fā)揮技術(shù)方法類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)釋放創(chuàng)新空間，促進(jìn)設(shè)計(jì)大國(guó)向設(shè)計(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。（二）堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先、綠色發(fā)展牢牢守住質(zhì)量安全底線，堅(jiān)持把品質(zhì)作為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的生命線，推動(dòng)全生命周期管理、全面品質(zhì)管理、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升行業(yè)技術(shù)和管理水平。貫徹落實(shí)綠色低碳理念，促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綠色發(fā)展，助力工程建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈形成和延伸。（三）堅(jiān)持人才為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)充分發(fā)揮人才支撐作用，完善各層級(jí)人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，提升人才隊(duì)伍綜合能力。堅(jiān)持創(chuàng)新在工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展全局的核心地位，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)組織管理模式創(chuàng)新，提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展概況（一）多年來(lái)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)一直保持著高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。工程勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，勘察設(shè)計(jì)的好壞不僅影響建設(shè)工程的投資效益和質(zhì)量安全，其技術(shù)水平和指導(dǎo)思想對(duì)城市建設(shè)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重大影響。工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)效益、技術(shù)裝備以及建造能力都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的意義。近年來(lái)，隨著中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)不斷壯大。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，2018年工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破5萬(wàn)億元，2020年全國(guó)具有勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總計(jì)72，496．7億元，同比增長(zhǎng)12．92%。2010年至2020年全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由9，547．3億元增長(zhǎng)至72，496．7億元，基本保持逐年遞增態(tài)勢(shì)，年復(fù)合增長(zhǎng)率為22．47%。（二）工程總承包業(yè)務(wù)成為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)的核心包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)、其他工程咨詢和工程總承包等四大板塊。根據(jù)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)年度發(fā)展研究報(bào)告2020》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，從2019年各項(xiàng)業(yè)務(wù)占比情況來(lái)看，工程勘察、工程設(shè)計(jì)、其他工程咨詢、工程總承包四大業(yè)務(wù)板塊營(yíng)收比重穩(wěn)步上升，總共產(chǎn)生營(yíng)業(yè)收入為39，947．1億元，年增長(zhǎng)25．6%，在工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)收總額中占比62．2%。其中工程總承包業(yè)務(wù)占比最高，達(dá)到3．3萬(wàn)億元，成為2019年?duì)I業(yè)收入的主要來(lái)源。工程總承包營(yíng)業(yè)收入從2015年的9，499億元增長(zhǎng)至2019年的33，639億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為37．23%，成為推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。工程總承包在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比從2015年的35．1%增長(zhǎng)至2019年的52．5%。智能制造行業(yè)發(fā)展概況（一）智能制造產(chǎn)業(yè)是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策大力支持的方向作為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主攻方向，智能制造發(fā)展水平關(guān)乎我國(guó)未來(lái)制造業(yè)的全球地位。發(fā)展智能制造，對(duì)于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)數(shù)字中國(guó)具有重要意義。智能裝備制造行業(yè)的發(fā)展，有利于加快我國(guó)制造業(yè)快速升級(jí)、提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品品質(zhì)和減少資源浪費(fèi)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)具有重要戰(zhàn)略意義。國(guó)家《十四五智能制造發(fā)展規(guī)劃》提出了2025年三項(xiàng)具體目標(biāo)：一是轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，建成500個(gè)以上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品良品率、能源資源利用率等顯著提升，智能制造能力成熟度水平明顯提升。二是供給能力明顯增強(qiáng)。智能制造裝備和工業(yè)軟件技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，市場(chǎng)滿足率分別超過(guò)70%和50%。培育150家以上專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。三是基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)。建設(shè)一批智能制造創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建適應(yīng)智能制造發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完成200項(xiàng)以上國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，建成120個(gè)以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（二）制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型有利于智能制造行業(yè)快速發(fā)展我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，一方面，制造業(yè)大而不強(qiáng)，在制造業(yè)增加值躍居全球第一的同時(shí)，還處在世界中低端，低端產(chǎn)品過(guò)剩、中高端產(chǎn)品不足，發(fā)展不平衡、不充分的狀況依然顯著；二是勞動(dòng)力人口紅利開(kāi)始逐漸喪失，制造業(yè)成本顯著提升，過(guò)去的比較優(yōu)勢(shì)正在減弱，制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。智能制造是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，蘊(yùn)含萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)空間。根據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，智能制造裝備市場(chǎng)規(guī)模由2016年的10，747億元增長(zhǎng)至2020年的20，900億元，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到18．09%。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，智能制造系統(tǒng)解決方案市場(chǎng)規(guī)模由2016年的1，060億元增長(zhǎng)至2020年的2，380億元，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到22．41%。預(yù)計(jì)2021年智能制造系統(tǒng)解決方案規(guī)模仍保持較高的增長(zhǎng)幅度，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)2，773億元。優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制深化產(chǎn)學(xué)研設(shè)聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)同科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合，推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)人才跨學(xué)科、跨專業(yè)培養(yǎng)，培養(yǎng)大批卓越工程師。完善從業(yè)人員繼續(xù)教育課程設(shè)計(jì)，增加前沿技術(shù)、項(xiàng)目管理、造價(jià)控制、施工管理、消防設(shè)計(jì)施工等培訓(xùn)內(nèi)容，提升從業(yè)人員全過(guò)程綜合服務(wù)能力。加快勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員隊(duì)伍體系建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勘察行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人專業(yè)技能。鼓勵(lì)企業(yè)傳承創(chuàng)新傳幫帶培養(yǎng)模式，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐提升年輕專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密結(jié)合的分配激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)權(quán)益性激勵(lì)、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、合伙人等模式激發(fā)人才潛力。（二）壯大行業(yè)人才隊(duì)伍鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)人才的扶持力度，引導(dǎo)支持企業(yè)布局各類創(chuàng)新型人才專項(xiàng)計(jì)劃，大力選拔培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍紕?chuàng)新人才，積極打造一批具有較強(qiáng)技術(shù)前瞻性和較高潛在價(jià)值的工程科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師管理制度，探索建立后評(píng)估機(jī)制，更好發(fā)揮大師在帶團(tuán)隊(duì)、做項(xiàng)目、做科研等方面的作用。（三）增強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員綜合能力調(diào)整完善執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容，更加重視注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員對(duì)于施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等產(chǎn)業(yè)鏈后端環(huán)節(jié)把控能力，補(bǔ)齊能力短板。引導(dǎo)和支持勘察設(shè)計(jì)企業(yè)加大對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，增加注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量，提升注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量。進(jìn)一步完善勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。（四）加強(qiáng)行業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)大力倡導(dǎo)專業(yè)、公正、負(fù)責(zé)、誠(chéng)信的職業(yè)精神，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)教育，加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的繼續(xù)教育，特別重視加強(qiáng)中高層次人才和青年骨干的職業(yè)教育，激發(fā)職業(yè)價(jià)值感和社會(huì)責(zé)任感。加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，為加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、規(guī)范從業(yè)行為提供指引和依據(jù)。推進(jìn)多元服務(wù)模式，完善發(fā)展方式（一）穩(wěn)步推進(jìn)工程總承包模式發(fā)揮以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的工程總承包示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)有條件的設(shè)計(jì)企業(yè)承接技術(shù)復(fù)雜的建筑工程、市政工程以及以工藝為主導(dǎo)的工業(yè)工程總承包項(xiàng)目，提升設(shè)計(jì)的科學(xué)性、安全性、精細(xì)度和施工便利性。引導(dǎo)有條件的設(shè)計(jì)企業(yè)建立與工程總承包相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和組織實(shí)施方式，培育工程綜合服務(wù)能力，推動(dòng)與國(guó)際化生產(chǎn)組織方式接軌。鼓勵(lì)投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用工程總承包模式。（二）推廣全過(guò)程工程咨詢支持勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前后延伸，發(fā)展涵蓋投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式。加快建立全過(guò)程工程咨詢服務(wù)交付標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、合同體系和管理體系，明確工程建設(shè)各方責(zé)權(quán)利關(guān)系，完善服務(wù)酬金計(jì)取方式，為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目帶頭推行全過(guò)程工程咨詢。（三）推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制在民用建筑工程項(xiàng)目中推行建筑師負(fù)責(zé)制，發(fā)揮建筑師對(duì)建筑工程品質(zhì)管控作用。深化建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)并跟蹤評(píng)估進(jìn)展情況，建立健全與建筑師負(fù)責(zé)制相配套的制度體系。研究起草建筑師負(fù)責(zé)制有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、合同示范文本，制定多類別、多層次的建筑師負(fù)責(zé)制工作清單，厘清責(zé)權(quán)利關(guān)系，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。優(yōu)化注冊(cè)建筑師考試內(nèi)容，強(qiáng)化繼續(xù)教育中建筑師負(fù)責(zé)制的有關(guān)內(nèi)容，提升建筑師綜合協(xié)調(diào)能力。（四）進(jìn)一步推行巖土工程專業(yè)體制提升巖土工程在工程建設(shè)全過(guò)程的專業(yè)集成化服務(wù)價(jià)值，推動(dòng)具備條件的勘察企業(yè)提供巖土工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)一體化服務(wù)。發(fā)揮注冊(cè)土木工程師（巖土）在巖土工程技術(shù)服務(wù)中的主導(dǎo)作用，落實(shí)執(zhí)業(yè)責(zé)任。強(qiáng)化巖土工程原位測(cè)試、檢測(cè)監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)巖土工程專業(yè)分析技術(shù)和治理工藝、工法、設(shè)備研發(fā)與創(chuàng)新。鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)產(chǎn)巖土工程設(shè)備，促進(jìn)巖土工程設(shè)備數(shù)字化、智能化發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)管理制度持續(xù)完善勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)機(jī)制，探索符合勘察設(shè)計(jì)特點(diǎn)的招標(biāo)方式。倡導(dǎo)按質(zhì)擇優(yōu)的評(píng)標(biāo)原則，適度增加技術(shù)標(biāo)權(quán)重，鼓勵(lì)品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)防惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推動(dòng)實(shí)施投標(biāo)方案未中標(biāo)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，保護(hù)創(chuàng)作積極性。探索評(píng)定分離制度，強(qiáng)化發(fā)包方自主定標(biāo)權(quán)利和責(zé)任。推行專家評(píng)審意見(jiàn)公示制度，接受公眾和輿論監(jiān)督。智能制造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（一）汽車產(chǎn)業(yè)增速放緩2009年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量首次超越美國(guó)成為世界汽車第一產(chǎn)銷大國(guó)，并持續(xù)保持全球汽車制造及消費(fèi)中心的地位。2008-2017年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)13%。2017年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量達(dá)到歷史高點(diǎn)，分別為2，901．54萬(wàn)輛和2，887．89萬(wàn)輛，受國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、中美貿(mào)易摩擦升級(jí)、新冠疫情、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)切換、新能源補(bǔ)貼退坡等因素綜合影響，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量有所回落，汽車產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入調(diào)整期，導(dǎo)致2019年和2020年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量均有不同程度的下降。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，并加速由增長(zhǎng)速度向增長(zhǎng)質(zhì)量的重心轉(zhuǎn)移，短期內(nèi)汽車行業(yè)増速放緩會(huì)對(duì)行業(yè)的發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。（二）智能制造行業(yè)融資困難工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)屬于輕資產(chǎn)服務(wù)型行業(yè)，融資渠道較為單一，難以獲得滿足市場(chǎng)機(jī)遇和發(fā)展前景所需的資本支持，主要依靠自身積累滾動(dòng)發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展速度受到資本不足的限制。此外，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工程總承包和全過(guò)程工程咨詢等新型理念、技術(shù)和業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，均需要充足的資本投入。（三）智能制造行業(yè)高端人才匱乏工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)和智能裝備制造行業(yè)均屬于高技術(shù)密集性行業(yè)，并且汽車智能工廠正朝著數(shù)字化、智能化、低碳化等前沿方向發(fā)展，需要機(jī)械、電氣、自動(dòng)化、IT等復(fù)合型人才來(lái)支撐發(fā)展，然而人才的培養(yǎng)需要大量的時(shí)間和技術(shù)沉