物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

堅(jiān)決落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全工作四個堅(jiān)持，緊緊圍繞防范化解重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的工作主線，著力完備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全體系，持續(xù)推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平，打造繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和可信的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，全面提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置，服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐構(gòu)建國家網(wǎng)絡(luò)安全新格局。提升骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力，部署骨干網(wǎng)200G/400G超大容量光傳輸系統(tǒng)，打造P比特級骨干網(wǎng)傳輸能力，引導(dǎo)100G及更高速率光傳輸系統(tǒng)向城域網(wǎng)下沉，加快光傳送網(wǎng)（OTN）設(shè)備向綜合接入節(jié)點(diǎn)和用戶側(cè)延伸部署。統(tǒng)籌重要路由光纜建設(shè)，豐富重要城市間直達(dá)光纜。加快骨干網(wǎng)向以云計(jì)算數(shù)據(jù)中心為核心的云網(wǎng)融合架構(gòu)演進(jìn)，鼓勵開展數(shù)據(jù)中心之間直連網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、IPv6分段路由（SRv6）等技術(shù)和全光交叉（OXC）等設(shè)備規(guī)?；瘧?yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)資源智能化調(diào)度能力和資源利用效能。物聯(lián)網(wǎng)細(xì)分行業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢物聯(lián)網(wǎng)（IoT，Internetofthings）即萬物相連的互聯(lián)網(wǎng)，是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)，將各種信息傳感設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來而形成的一個巨大網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)任何時間、任何地點(diǎn)，人、機(jī)、物的互聯(lián)互通。從物聯(lián)網(wǎng)概念興起發(fā)展至今，受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)性行業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級三大周期性發(fā)展動能的驅(qū)動，處于不同發(fā)展水平的領(lǐng)域和行業(yè)成波次地動態(tài)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。數(shù)字化、智能化成為保障生活、生產(chǎn)與管理的重要途徑，各國紛紛大力推動物聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)成為各國推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)、高效發(fā)展，構(gòu)建國家核心競爭力的重要舉措。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)可以分為四個層級，包括感知層、傳輸層、平臺層和應(yīng)用層。感知層主要是通過感知設(shè)備來對外界環(huán)境或物品的信息進(jìn)行采集和捕獲，具有感知功能和獲取信息的能力，主要包括各類基礎(chǔ)芯片、傳感器、連接芯片和應(yīng)用設(shè)備的模組等。傳輸層主要負(fù)責(zé)傳遞和處理感知層獲取的信息，分為有線傳輸和無線傳輸兩大類，其中無線傳輸是物聯(lián)網(wǎng)的主要應(yīng)用。平臺層負(fù)責(zé)處理數(shù)據(jù)，在物聯(lián)網(wǎng)體系中起到承上啟下的作用，主要將來自感知層的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、處理和分析，主要包括PaaS平臺、AI平臺和其他能力平臺。應(yīng)用層是物聯(lián)網(wǎng)的最頂層，主要基于平臺層的數(shù)據(jù)解決具體垂直領(lǐng)域的行業(yè)問題，包括消費(fèi)驅(qū)動應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動應(yīng)用和政策驅(qū)動應(yīng)用。消費(fèi)驅(qū)動應(yīng)用包括智慧出行、智能穿戴、智慧醫(yī)療、智慧家庭；產(chǎn)業(yè)驅(qū)動應(yīng)用包括智慧工業(yè)、智慧物流、智慧零售、智慧農(nóng)業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧地產(chǎn)等；政策驅(qū)動應(yīng)用包括智慧城市、公共事業(yè)、智慧安防、智慧能源、智慧消防、智慧停車。2022年我國正式進(jìn)入物超人時代，根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，截至2022年底，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)展蜂窩物聯(lián)網(wǎng)用戶18．45億戶，全年凈增4．47億戶，較移動電話用戶數(shù)高1．61億戶，占移動網(wǎng)終端連接數(shù)的比重達(dá)52．3%，我國成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中首個實(shí)現(xiàn)物超人的國家。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2022）》，截至2021年底我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2．6萬億元，2020年規(guī)模為1．7萬億元，主要應(yīng)用于公共服務(wù)、工業(yè)制造和交通運(yùn)輸領(lǐng)域。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設(shè)堅(jiān)決落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全工作四個堅(jiān)持，緊緊圍繞防范化解重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的工作主線，著力完備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全體系，持續(xù)推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平，打造繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和可信的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，全面提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置，服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐構(gòu)建國家網(wǎng)絡(luò)安全新格局。（一）增強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力深入落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》及國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求，建立實(shí)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力認(rèn)證及成熟度評價制度，構(gòu)建行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理框架和效果評估體系。推動網(wǎng)絡(luò)安全保障體系與能力建設(shè)同規(guī)劃、同建設(shè)、同運(yùn)行，深化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測通報(bào)等機(jī)制，建設(shè)國家級網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)體系，持續(xù)增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。加快形成覆蓋重要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)測防御能力，著力增強(qiáng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊防御能力，加強(qiáng)公共域名服務(wù)安全保障能力建設(shè)，防范遏制重特大網(wǎng)絡(luò)安全事件。健全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全審查體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備安全檢測認(rèn)證，建立供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)安全成熟度認(rèn)證等供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理制度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)商用密碼應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平。（二）系統(tǒng)完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全治理體系深入落實(shí)國家數(shù)據(jù)安全等法律制度，制定出臺信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全部門規(guī)章，建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、重要數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)泄露通知、跨境傳輸?shù)然A(chǔ)管理制度規(guī)范。建立完善大數(shù)據(jù)平臺和算法安全規(guī)則，推動出臺人工智能技術(shù)應(yīng)用安全規(guī)范。深化數(shù)據(jù)安全合規(guī)評估體系建設(shè)，推動建立數(shù)據(jù)安全治理能力評估、認(rèn)證評測、行業(yè)自律等機(jī)制，持續(xù)提升電信企業(yè)和重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)安全合規(guī)水平，打造一批數(shù)據(jù)安全能力達(dá)到國際領(lǐng)先水平的標(biāo)桿企業(yè)。推動數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全流通和使用。積極參與數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)形成跨境數(shù)據(jù)流動朋友圈。（三）持續(xù)提升新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平打造國際領(lǐng)先的5G安全保障能力。建立完善5G網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、應(yīng)用安全評測體系，打造國際一流水平的5G安全檢測實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化企業(yè)主體地位和作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引，全面提高5G應(yīng)用安全水平，形成技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用豐富、可持續(xù)發(fā)展的5G應(yīng)用安全保障生態(tài)。面向5G大連接融合應(yīng)用場景，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)安全管理，健全物聯(lián)網(wǎng)卡全生命周期安全監(jiān)管機(jī)制，研究建立物聯(lián)網(wǎng)終端、網(wǎng)關(guān)、平臺安全標(biāo)簽機(jī)制，全面構(gòu)建基礎(chǔ)安全管理體系。護(hù)航工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新發(fā)展。健全實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理制度，推動企業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實(shí)。鼓勵重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，突破一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全關(guān)鍵核心技術(shù)，打造具備內(nèi)嵌安全功能的設(shè)備產(chǎn)品。持續(xù)建設(shè)完善覆蓋廣泛、多方聯(lián)動、運(yùn)行高效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全威脅監(jiān)測、分析通報(bào)、處置溯源閉環(huán)機(jī)制，高效防范應(yīng)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全威脅。支持地方重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新打造集約化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全運(yùn)營服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)供給水平。同步構(gòu)建融合應(yīng)用和新型設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。加快建立車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，扎實(shí)推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名登記管理，建立完善車聯(lián)網(wǎng)卡安全管理技術(shù)手段，健全車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、檢查、通報(bào)、處置等制度，建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品安全漏洞專業(yè)庫，推動建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證和安全信任能力，加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知技術(shù)平臺，增強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。實(shí)施企業(yè)安全上云工程，提升云網(wǎng)一體、云邊協(xié)同、云化應(yīng)用下的大數(shù)據(jù)中心等云設(shè)施安全保障水平。同步建立衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，前瞻布局6G、量子通信、人工智能等新技術(shù)安全。建立健全與工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同安全工作機(jī)制，提高融合應(yīng)用協(xié)同安全水平。（四）大力推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)供需對接。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新，推動構(gòu)建先進(jìn)完備的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品體系。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)模式，健全網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)體系，鼓勵企業(yè)從提供網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品向產(chǎn)品和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施安全需求場景化應(yīng)用，加快推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全解決方案部署。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新示范應(yīng)用。深化開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，遴選優(yōu)秀安全技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案并推動落地應(yīng)用，打造安全技術(shù)產(chǎn)品和解決方案資源池。健全網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品評價體系，創(chuàng)新安全+行業(yè)、安全+區(qū)域服務(wù)模式。打造網(wǎng)絡(luò)安全卓越驗(yàn)證示范中心，支持建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)，引領(lǐng)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品服務(wù)規(guī)?；瘧?yīng)用。繁榮網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。統(tǒng)籌國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，支持建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺，形成多點(diǎn)支撐、輻射全國、協(xié)同發(fā)展的園區(qū)發(fā)展格局，推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的主體地位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，打造一批專精尖網(wǎng)絡(luò)安全特色企業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)融合作，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮聯(lián)盟協(xié)會作用，完善網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（五）全面提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置水平推動建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全響應(yīng)中心，匯聚行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)和重大活動保障人才、數(shù)據(jù)資源和技術(shù)手段，打造高水平指揮樞紐。統(tǒng)籌推動行業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)、基礎(chǔ)資源、威脅情報(bào)等數(shù)據(jù)資源匯聚，推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段聯(lián)通融合，打造完善全域全網(wǎng)一體協(xié)同的監(jiān)測預(yù)警、態(tài)勢感知、信息通報(bào)、應(yīng)急處置的技術(shù)保障和指揮體系。完善重大活動網(wǎng)絡(luò)安全保障和突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件工作預(yù)案，持續(xù)完善公共互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)與國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置聯(lián)動，提高重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對能力水平。（六）積極營造安全可信網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新完善以大數(shù)據(jù)決策驅(qū)動、基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全責(zé)任考核、雙隨機(jī)、一公開執(zhí)法檢查、信用管理等為有效抓手的行業(yè)安全監(jiān)管新格局。深化新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)電話用戶實(shí)名登記、物聯(lián)網(wǎng)卡安全等基礎(chǔ)管理，建設(shè)電信大數(shù)據(jù)共享平臺和信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)可信服務(wù)平臺，依法建立安全有序的電信用戶身份信息多方共享機(jī)制。加快推動建設(shè)城市安全5G網(wǎng)絡(luò)智慧大腦等，防范重點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)完善信息通信行業(yè)反詐技術(shù)手段，深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綜合治理，營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全國際合作，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全人才教育培訓(xùn)等領(lǐng)域合作。移動通信行業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢2012年6月27日，工信部下發(fā)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，首次鼓勵民間資本開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，2013年1月8日，工信部起草了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》（征求意見稿），試點(diǎn)期為2年，自試點(diǎn)啟動的1年內(nèi)，擬開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的中資民營企業(yè)可向電信管理機(jī)構(gòu)提出參與試點(diǎn)業(yè)務(wù)申請。2018年4月28日，工信部下發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用的通告》，7月23日，工信部向首批15家虛擬運(yùn)營商頒發(fā)正式商用牌照。截至目前，累計(jì)已有39家虛擬運(yùn)營商獲得正式商用牌照。電信運(yùn)營商經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)需通過信息產(chǎn)業(yè)部門審查批準(zhǔn)，電信運(yùn)營準(zhǔn)入門檻較高，因此，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商數(shù)量有限。中國基礎(chǔ)電信運(yùn)營商主要以中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家企業(yè)為代表，這三家企業(yè)主要提供公共數(shù)據(jù)傳送、基礎(chǔ)語音通信服務(wù)（固定電話、移動電話）和各種基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)元素（電路、光纜、通信通道、基站、頻段等）支持等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。截至2022年6月，全國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可企業(yè)共129，484家（其中5，662家企業(yè)同時持有工信部及省通信管理局頒發(fā)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可），全國從事通過轉(zhuǎn)售方式提供蜂窩移動通信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者數(shù)量為39家。根據(jù)工信部《2022年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2022年全國電話用戶凈增3933萬戶，總數(shù)達(dá)到18．63億戶。其中，移動電話用戶總數(shù)16．83億戶，普及率為119．2部/百人。5G移動電話用戶達(dá)到5．61億戶，占移動電話用戶的33．3%。移動物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭格局移動物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是指基于2G/4G/5G/NB-IoT等移動通信網(wǎng)絡(luò)為物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備提供網(wǎng)絡(luò)連接通信能力的細(xì)分行業(yè)。該行業(yè)以電信運(yùn)營商為核心，主要包括基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、解決方案商、技術(shù)平臺商、虛擬運(yùn)營商等角色?；A(chǔ)電信運(yùn)營商建設(shè)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，擁有物聯(lián)網(wǎng)號碼資源，具備套餐定義和完整的業(yè)務(wù)管理能力，是該行業(yè)的主導(dǎo)角色?；谕⒌氖袌鲂枨螅撔袠I(yè)總體競爭激烈，各省各地市運(yùn)營商之間均存在競爭關(guān)系。主要業(yè)務(wù)品牌有：中國移動OneLink平臺、中國聯(lián)通蜂窩連接平臺、中國電信天翼物聯(lián)等。解決方案商將網(wǎng)絡(luò)連接能力與其他產(chǎn)品能力進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)整合，形成滿足某一些應(yīng)用場景的具體解決方案，實(shí)現(xiàn)打包總體銷售。解決方案商一般基于自身在某個領(lǐng)域的核心能力和對細(xì)分行業(yè)的透徹理解，將自身產(chǎn)品能力和移動通信結(jié)合起來形成解決方案。典型企業(yè)是移遠(yuǎn)通信，其將自身在模組通信方面的核心能力與網(wǎng)絡(luò)連接能力進(jìn)行組合，形成解決方案。技術(shù)平臺商是指為電信運(yùn)營商或其他行業(yè)客戶提供連接管理平臺技術(shù)能力的廠商，包括華為、中興、Cisco、愛立信等廠商。虛擬運(yùn)營商承擔(dān)連接提供商的角色。市場研究企業(yè)TransformaInsights研究發(fā)現(xiàn)，在全球范圍內(nèi)22%的蜂窩物聯(lián)網(wǎng)連接由虛擬運(yùn)營商來支持，且虛擬運(yùn)營商是蜂窩物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最具創(chuàng)新的群體。鑒于我國虛商物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售還處于試點(diǎn)階段，目前尚未有虛擬運(yùn)營商正式開展物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。信息通信行業(yè)基本原則堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。重視核心技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自立自強(qiáng)。創(chuàng)新發(fā)展思路和手段，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)與各行業(yè)更大范圍、更深層次的融合應(yīng)用創(chuàng)新，帶動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化發(fā)展。堅(jiān)持行業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)跨行業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，推動融合領(lǐng)域協(xié)同治理。促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面支撐鄉(xiāng)村振興，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。深化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，支持采用綠色低碳技術(shù)和設(shè)備，全面提高能源資源利用效率。加快信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)生活方式，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。堅(jiān)持更高水平的開放與合作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和跨行業(yè)合作，加速要素資源融通流動，加快數(shù)字賦能千行百業(yè)。實(shí)施行業(yè)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放，加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。持續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)，推廣普及更高品質(zhì)數(shù)字化產(chǎn)品服務(wù)，推進(jìn)信息無障礙和信息惠民，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持有法可依、依法行政、嚴(yán)格守法。推動構(gòu)建完善的行業(yè)法律法規(guī)體系，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在全行業(yè)倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營，切實(shí)維護(hù)用戶合法權(quán)益。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全。以總體國家安全觀為指引，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，將安全發(fā)展貫穿信息通信發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，為促進(jìn)信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)國家安全與社會穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障與支撐。加強(qiáng)跨地域跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，深化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)跨行業(yè)融合共建，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，優(yōu)化國際市場布局，推動信息通信行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）深化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展探索建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助等機(jī)制。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)相關(guān)地區(qū)在信息通信技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新、新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用拓展等方面的一體化協(xié)同發(fā)展。支持推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試開展網(wǎng)絡(luò)升級和應(yīng)用創(chuàng)新，輻射帶動其他地區(qū)，形成由點(diǎn)及面、逐步深化的協(xié)同發(fā)展局面；給予中西部和東北地區(qū)政策傾斜，打造具有區(qū)位優(yōu)勢、面向東盟和中亞等地區(qū)的國際通信樞紐，支持中西部有條件省市布局一批重大新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。支持京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游城市群等優(yōu)化提升新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平，發(fā)揮中心城市引領(lǐng)作用，打造信息通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿城市。（二）推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。實(shí)施新一輪電信普遍服務(wù)工程，加大對農(nóng)村及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)特別是國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造支持力度，推動農(nóng)村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)廣度和深度覆蓋。面向有條件、有需求的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，逐步推動千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快使用低頻開展農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。補(bǔ)齊邊疆地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施短板，綜合運(yùn)用衛(wèi)星通信等多種接入手段為用戶提供寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)移動物聯(lián)網(wǎng)覆蓋，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景NB-IoT部署。加強(qiáng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行維護(hù)，繼續(xù)面向脫貧戶和防返貧監(jiān)測戶開展精準(zhǔn)降費(fèi)。大幅提升農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用水平。堅(jiān)持農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化應(yīng)用普及與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重，鼓勵電子商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、網(wǎng)上課堂等生產(chǎn)型和公共服務(wù)型平臺向農(nóng)村地區(qū)延伸和應(yīng)用普及。鼓勵企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加快在農(nóng)村生活、生產(chǎn)、社會治理中的融合創(chuàng)新，積極推進(jìn)電子商務(wù)、物流配送、共享出行等應(yīng)用向農(nóng)村拓展。因地制宜發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)特色應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興。（三）促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)融合共建強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃與國土空間等規(guī)劃銜接，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施納入國土空間規(guī)劃并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與電力設(shè)施相關(guān)規(guī)劃的有效銜接和協(xié)同建設(shè)，保障數(shù)據(jù)中心、移動基站等設(shè)施的電力供應(yīng)，降低引電難度和用電費(fèi)用。推動各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定和完善建筑物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將信息基礎(chǔ)設(shè)施納入建筑物建設(shè)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)光纖入戶等國家標(biāo)準(zhǔn)。新建住宅區(qū)、商務(wù)樓宇、公共建筑等應(yīng)配套建設(shè)光纖寬帶等通信設(shè)施，預(yù)留基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、機(jī)房及管線等設(shè)施安裝空間，并與主體工程同步實(shí)施。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的信息基礎(chǔ)設(shè)施拆遷賠補(bǔ)機(jī)制。深化基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)共建共享。加強(qiáng)跨部門溝通合作，推動機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)開放公共設(shè)施和建筑等，為通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)場、施工、維護(hù)提供便利。推進(jìn)通信設(shè)施與市政、交通、電力、公安、應(yīng)急等設(shè)施資源共享，努力實(shí)現(xiàn)管孔、桿塔、站址、機(jī)房等資源雙向開放。推動建設(shè)智慧多功能燈桿系統(tǒng)，為感知終端、移動基站及網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)施預(yù)留可擴(kuò)展的掛載空間和管線接口。推動利用高速公路管道和高鐵槽道敷設(shè)光纜，推動隧道、橋梁等部位預(yù)留通信設(shè)施布放空間。持續(xù)推進(jìn)公網(wǎng)5G上高鐵。推動電力桿塔、管道、變電站站址資源開放共享，推廣電力桿塔加掛通信天線，探索利用變電站開展邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推動結(jié)合跨境高速公路、鐵路、油氣管線等設(shè)施建設(shè)，同步部署跨境光纜通信系統(tǒng)。（四）優(yōu)化國際市場布局推進(jìn)信息通信服務(wù)高水平走出去。鼓勵信息通信企業(yè)積極提升一帶一路沿線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施互聯(lián)互通水平，為國內(nèi)企業(yè)國際化發(fā)展提供高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)參與海外市場的本地化運(yùn)營，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快云服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的海外推廣。鼓勵研發(fā)、制