科學(xué)編制文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)方案

科學(xué)編制文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)方案

科學(xué)編制文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)1、推進(jìn)名城文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃修編完成2035版南通歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制，完善市域、市區(qū)、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)與歷史地段、建筑遺產(chǎn)與歷史環(huán)境要素五個(gè)層面的保護(hù)框架，確定規(guī)劃保護(hù)的強(qiáng)制性內(nèi)容。落實(shí)國土空間規(guī)劃相關(guān)管控要求，及時(shí)將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)信息和規(guī)劃控制線納入國土空間規(guī)劃一張圖。2、開展專項(xiàng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃編制組織編制專項(xiàng)規(guī)劃及特定地段詳細(xì)規(guī)劃，深化細(xì)化相關(guān)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)修繕與活化利用的具體要求，為保護(hù)實(shí)施提供依據(jù)。完善寺街西南營歷史文化街區(qū)保護(hù)整治修建性詳細(xì)規(guī)劃編制成果，細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施庫及總體政策措施。開展南通舊城（濠河內(nèi)圈）保護(hù)與更新規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善濠河內(nèi)圈城市功能，改善人居環(huán)境，延續(xù)舊城文脈，重?zé)ㄅf城活力。開展南通市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2021—2035年）修編，在園林綠化建設(shè)中因地制宜體現(xiàn)和延續(xù)地域、歷史、人文特色。3、推進(jìn)建筑文化遺產(chǎn)的測繪建檔工作做好各類已公布建筑類遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)象標(biāo)志牌設(shè)立及測繪建檔工作。完成市區(qū)已公布?xì)v史建筑的測繪建檔，形成一棟一冊(cè)的數(shù)字化信息檔案，為歷史建筑的保護(hù)和活化利用提供技術(shù)支撐。對(duì)新認(rèn)定的歷史建筑，同步開展掛牌保護(hù)和測繪建檔。加快推進(jìn)數(shù)字寺街西南營歷史文化街區(qū)智慧管理平臺(tái)的開發(fā)與應(yīng)用，利用科技手段助力歷史文化街區(qū)保護(hù)。4、推進(jìn)唐閘工業(yè)文化遺產(chǎn)的申遺工作在統(tǒng)一部署下，依托申遺工作專家指導(dǎo)委員會(huì)開展申遺價(jià)值評(píng)定，進(jìn)一步深化主城區(qū)內(nèi)與中國近代第一城相關(guān)聯(lián)的教育、文化、慈善、水利、市政設(shè)施等歷史遺產(chǎn)的調(diào)查研究、登記、公布，推動(dòng)形成申遺價(jià)值評(píng)定成果。推進(jìn)各類遺存遺跡的保護(hù)修繕和合理利用，保護(hù)唐閘近代工業(yè)城鎮(zhèn)體系的完整性、全面性和延續(xù)性，放大唐閘中國近代工業(yè)遺存第一鎮(zhèn)的文化特質(zhì)。非遺歷史文化保護(hù)遇到的問題（一）缺少對(duì)非遺歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的有效制約和管理我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅種類繁多，同時(shí)涉及到的方面也很廣闊，且保護(hù)工作又涉及到很多的行政管理部門，這種職責(zé)不明的多部門管理，造成交叉重疊的管理，成本增加、效率低、各管理部門相互推諉等現(xiàn)象、導(dǎo)致各項(xiàng)工作難以進(jìn)行。出現(xiàn)這種狀況的主要原因就是缺少一種有效的制約和管理，那就是一部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法的期約。所以各級(jí)在充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的必要性和重要性的同時(shí)，也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的政策，并增強(qiáng)管理的力度；不僅要做到縝密規(guī)劃、細(xì)心組織、精心實(shí)施，還要有條不紊地進(jìn)行這項(xiàng)宏大的文化工程。（二）非遺歷史文化的數(shù)量眾多，傳承困難中國是一個(gè)多民族的大國，不同民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多，其中有一部分已經(jīng)逐步被發(fā)現(xiàn)，但也有大量的隱藏在歷史的塵埃中。由于人力、資金、技術(shù)等方面的限制，這些隱藏的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)很難得到發(fā)現(xiàn)和保護(hù)。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以口頭形式傳承，可能存在傳承者不夠、傳承方式不當(dāng)?shù)葐栴}。此外，隨著時(shí)代的發(fā)展，原有的傳承方式也可能受到影響，使得原有的傳承方式逐步失傳，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)很難得到傳承。（三）非遺歷史文化保護(hù)的社會(huì)意識(shí)不強(qiáng)，信息不完整由于廣大民眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)其保護(hù)的態(tài)度也不夠理性，使得一些民眾不重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，甚至還有一部分人亂改、亂破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尚未建立完善的數(shù)據(jù)庫，使得民間流傳的傳說、歌舞等信息很難充分得到收集和整理，而且由于當(dāng)?shù)孛癖娍陬^傳承的方式，加上廣大民眾對(duì)此的意識(shí)不強(qiáng)，使得很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無從考證。（四）非遺歷史文化保護(hù)的資金短缺一直以來，因?yàn)橘Y金的缺乏，很多重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沒有得到及時(shí)的搶救和保護(hù)，并處在瀕臨消亡的地步。例如：有些早年收集上來的檔案和材料已開始變黃發(fā)霉，像錄音錄像帶有一些也要報(bào)廢；最重要的是由于資金的缺乏致使有些單位本想要搶救老一輩表演藝術(shù)、演唱藝術(shù)、傳統(tǒng)行當(dāng)?shù)哪樧V藝術(shù)等計(jì)劃都無法實(shí)施。同時(shí)，還需要大量的資金建立一些國家文化藝術(shù)檔案館和地方文化藝術(shù)檔案館等相關(guān)的設(shè)旌等等。然而現(xiàn)在許多經(jīng)濟(jì)落后、人口貧困的地區(qū)，優(yōu)先考慮的是把大量的資金投入到物質(zhì)脫貧致富的建設(shè)上，拿不出更多的資金從事文事業(yè)化建設(shè)。從而許多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消失了，民族民間文化藝術(shù)傳承崩潰了，造成了無法彌補(bǔ)的損失。所以要全面實(shí)施搶救與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就顯得十分重要，同時(shí)一定資金的投入是重要的保證。那么，設(shè)立搶救保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)基金就迫在眉睫。傳承歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)容我國歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，蘊(yùn)含著中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，是不可再生、不可替代的寶貴資源，是全人類文明的瑰寶。把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)好、管理好，對(duì)堅(jiān)定文化自信、凝聚民族精神、提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，都具有重要意義。要深刻認(rèn)識(shí)歷史文化遺產(chǎn)的重要價(jià)值，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，堅(jiān)持古為今用、推陳出新，讓寶貴的歷史文化更好滋養(yǎng)心靈，綻放新的光彩。（一）堅(jiān)持保護(hù)第一，全面系統(tǒng)保護(hù)好文物和歷史文化遺產(chǎn)文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留的寶貴遺產(chǎn)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。從河北正定古城到首都城市規(guī)劃，從敦煌莫高窟到云岡石窟，從平遙古城到殷墟遺址，一以貫之地重視文物保護(hù)，對(duì)提升文物保護(hù)水平不斷提出要求。要牢記囑托，加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，切實(shí)把決策部署落到實(shí)處，全面系統(tǒng)保護(hù)好文物和文化遺產(chǎn)。牢固樹立保護(hù)文物也是政績的科學(xué)理念。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)文物和文化遺產(chǎn)的敬畏之心，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，正確處理好文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，始終把保護(hù)放在第一位。要堅(jiān)持以歷史文化價(jià)值為導(dǎo)向，按照真實(shí)性、完整性、延續(xù)性的保護(hù)要求，全面保護(hù)好古代與近現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村、物質(zhì)與非物質(zhì)等歷史文化遺產(chǎn)，在城鄉(xiāng)建設(shè)中樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要做到應(yīng)保盡保，既保護(hù)單體建筑，也保護(hù)街巷街區(qū)、城鎮(zhèn)格局，還要保護(hù)好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、要素全囊括，形成強(qiáng)大的文化凝聚力。（二）對(duì)歷史文化遺產(chǎn)要在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)近年來，我國文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得顯著成效，政策法規(guī)得到有效落實(shí)，保護(hù)工作逐漸科學(xué)化，行業(yè)管理逐漸精細(xì)化，挖掘和利用方面逐漸規(guī)?；?，記錄與展示領(lǐng)域逐漸數(shù)字化，預(yù)防性保護(hù)與搶救性修復(fù)逐漸均衡化……這些來之不易的成績需要持續(xù)鞏固。今后，要進(jìn)一步完善機(jī)制，在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，有效挖掘文物蘊(yùn)含的歷史、文化和科學(xué)價(jià)值，找準(zhǔn)歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。要堅(jiān)持以人民為中心，積極推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，將歷史文化保護(hù)傳承融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)，融入群眾現(xiàn)實(shí)生活，充分發(fā)揮文物的公共服務(wù)和社會(huì)教育功能，提供多樣化的文化內(nèi)容供給，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。合理利用歷史文化遺產(chǎn)，一是要深入挖掘歷史文化價(jià)值，提煉精選一批凸顯文化特色的經(jīng)典性元素和標(biāo)志性符號(hào)，納入城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理應(yīng)用于城市雕塑、廣場園林等公共空間，避免千篇一律、千城一面，在繼承和創(chuàng)新中延續(xù)城市文脈。二是要加強(qiáng)革命文物保護(hù)工作，實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，切實(shí)做好革命遺址、遺跡、烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和利用工作，充分利用重大歷史事件和中華歷史名人紀(jì)念活動(dòng)、國家公祭儀式、烈士紀(jì)念日，積極用好各類愛國主義教育基地、歷史遺跡等，開展形式多樣的歷史文化教育活動(dòng)，培育和弘揚(yáng)愛國主義精神。三是要大力發(fā)展文化旅游，充分利用各地歷史文化資源優(yōu)勢，規(guī)劃設(shè)計(jì)推出一批專題旅游線路，引導(dǎo)廣大游客在旅游中感受中華民族歷史、感悟中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從而更好發(fā)揮以史育人、以文化人功能。（三）形成保護(hù)文物和歷史文化遺產(chǎn)的強(qiáng)大合力我國的歷史文物和文化遺產(chǎn)浩如煙海，這是堅(jiān)定文化自信、促進(jìn)文明發(fā)展的根基。但從實(shí)際看，一些地方的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)還面臨著保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、資金不足、人才短缺、管理力量薄弱等問題。解決這些問題，不僅需要有關(guān)部門盡職盡責(zé)，還要充分發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人等社會(huì)力量的作用，構(gòu)建多方參與、多元投資的有效機(jī)制，形成全社會(huì)保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)的強(qiáng)大合力。具體實(shí)踐中，要堅(jiān)持部門協(xié)作，充分發(fā)揮市場作用，激發(fā)全社會(huì)參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性。鼓勵(lì)圖書館、文化館、博物館、群藝館、美術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)，加大人力、財(cái)力等方面的投入，在做好保護(hù)、管理和合理利用工作的同時(shí)，運(yùn)用高科技手段推出更加新穎活潑的陳列展覽等，讓文化遺產(chǎn)動(dòng)起來、活起來，吸引更多人感受歷史文化遺產(chǎn)魅力、參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，綜合運(yùn)用報(bào)紙、書刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等各類載體，融通多媒體資源，統(tǒng)籌宣傳、文化等各方力量，創(chuàng)新表達(dá)方式、傳播方式，全力展現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化獨(dú)特魅力，增強(qiáng)人們對(duì)歷史文化的敬畏和保護(hù)文化遺產(chǎn)的自覺。加強(qiáng)考古和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義（一）考古和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)事關(guān)深化文明認(rèn)知、存續(xù)文化基因中國考古學(xué)誕生近百年來，一直肩負(fù)著知我中華、振興中華的學(xué)術(shù)使命。特別是新中國成立后，經(jīng)過幾代考古人接續(xù)奮斗，我國考古工作取得了重大成就，寧夏水洞溝、浙江上山、遼寧牛河梁、浙江良渚、陜西石峁、河南二里頭、四川三星堆等重要考古發(fā)現(xiàn)層出不窮，就人類起源、農(nóng)業(yè)起源、文明起源、國家起源等重大課題交出中國答卷，闡明了中華文明在起源與早期發(fā)展階段孕育出的文化積淀、心理認(rèn)同、禮制傳統(tǒng)，為構(gòu)建中華民族歷史、梳理中華文化基因作出了不可替代的卓越貢獻(xiàn)。（二）考古和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)事關(guān)堅(jiān)定四個(gè)自信、振奮前行力量歷史是最好的教科書，考古遺存等歷史文化遺產(chǎn)是注釋歷史最好的活字典。從舊石器時(shí)代考古發(fā)現(xiàn)印證中國是東方人類故鄉(xiāng)、中華大地上的古人類及其文化呈現(xiàn)連續(xù)進(jìn)化形態(tài)，到中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究、考古中國等重大項(xiàng)目鑿實(shí)5000多年中華文明史，再到36處國家考古遺址公園和150余處大遺址呈現(xiàn)中華文明滿天星斗、多元一體在考古實(shí)證面前，中華文化為什么興、中國人民為什么能的答案呼之欲出，建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信彰顯持久力量。當(dāng)前，正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要講好講精講透考古成果，闡發(fā)好歷史文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含的中華民族文化精神、文化胸懷和文化自信，從中汲取堅(jiān)守正道的定力、攻堅(jiān)克難的毅力和改革創(chuàng)新的活力。（三）考古和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)事關(guān)擴(kuò)大國際影響、增進(jìn)文明互鑒考古和歷史研究成果既彰顯了中華文明對(duì)人類文明進(jìn)步作出的巨大貢獻(xiàn)，又蘊(yùn)含著中華民族以和為貴、海納百川、天下一家的思想傳統(tǒng)。從新中國成立之初蘇聯(lián)、東德返還我《永樂大典》，到改革開放文物外展為中國與西方國家建交破冰，再到跨國聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、實(shí)施中外聯(lián)合考古和開展文物保護(hù)國際合作成為共建一帶一路的重要收獲，中國文物在國際舞臺(tái)華彩流溢、潤物無聲，傳播文明底蘊(yùn)，詮釋人類命運(yùn)共同體理念，增進(jìn)民心相通。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，更加需要發(fā)揮考古和歷史研究作用，讓世界了解真實(shí)全面的中國，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好外部條件，為維護(hù)世界文明多樣性、建設(shè)和諧合作的國際社會(huì)貢獻(xiàn)力量。歷史文化遺產(chǎn)的含義文化遺產(chǎn)是歷史留給人類的財(cái)富。從存在形態(tài)上分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)（有形文化遺產(chǎn)）和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（無形文化遺產(chǎn)）。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的、與群眾生活密切相關(guān)且世代相承的傳統(tǒng)文化。（一）物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義有形文化遺產(chǎn)即傳統(tǒng)意義上的文化遺產(chǎn)，根據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（簡稱《世界遺產(chǎn)公約》），包括歷史文物、歷史建筑、人類文化遺址。物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等不可移動(dòng)文物，歷史上各時(shí)代的重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料等可移動(dòng)文物；以及在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出普遍價(jià)值的歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）。（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的定義，無形文化遺產(chǎn)是指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指被各群體、團(tuán)體或有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括：口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；表演藝術(shù)；社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)及實(shí)踐；傳統(tǒng)的手工藝技能。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民間文學(xué)、民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間（即定期舉行傳統(tǒng)文化活動(dòng)或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場所，如歌圩、廟會(huì)、傳統(tǒng)節(jié)日慶典等）。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)又稱無形文化遺產(chǎn)，主要指人類以口頭或動(dòng)作方式相傳，具有民族歷史積淀和廣泛、突出代表性的民間文化遺產(chǎn)，它曾被譽(yù)為歷史文化的活化石，民族記憶的背影。它包括民間傳說、習(xí)俗、語言、音樂、舞蹈、禮儀、慶典、烹調(diào)以及傳統(tǒng)醫(yī)藥等。中國歷史文化遺產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)（一）經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓中國歷史文化遺產(chǎn)遭到破壞在一浪高過一浪的改善投資環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾居住水平的洶涌大潮中，人們已經(jīng)來不及思考?xì)v史文化遺產(chǎn)的特殊價(jià)值，意識(shí)不到保護(hù)歷史文化名城，繼承和弘揚(yáng)祖國優(yōu)秀歷史文化對(duì)于中華民族的偉大復(fù)興意味著什么。在這樣一種大的歷史環(huán)境下，許多歷史文化名城也紛紛破城開路，拆除古老的城墻，開始進(jìn)行大面積的舊城改造，從而帶來了建設(shè)性的破壞。一些地方在引進(jìn)資金開發(fā)建設(shè)中，違反城市規(guī)劃，任意選址定點(diǎn)；隨意改變規(guī)劃確定的建筑密度、容積率、建筑高度等控制指標(biāo)；肆意開發(fā)歷史文化名城的黃金地段，大拆大建歷史街巷和傳統(tǒng)民居、商鋪；甚至擅自拆除文物建筑以及已經(jīng)明確保護(hù)的古代建筑和近代建筑。正是因?yàn)閷?duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，加之利益驅(qū)動(dòng)，所以有些歷史文化名城過度開發(fā)，造成不少古建筑、古遺址岌岌可危，傳統(tǒng)格局和整體風(fēng)貌遭到了嚴(yán)重毀壞。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)熱和資源掠奪式的文化旅游開發(fā)，使中國歷史文化名城、街區(qū)和村鎮(zhèn)面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些歷史文化遺產(chǎn)遭受建設(shè)性破壞和旅游性破壞的狀況，在地域分布上具有顯著特點(diǎn)：越是中國東南沿海地區(qū)，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市，越是文化旅游火熱的名城名鎮(zhèn)，破壞的程度也就越是嚴(yán)重。（二）違反犯罪活動(dòng)讓中國的歷史文化遺產(chǎn)消亡或失傳不僅如此，在中國一些地區(qū)，進(jìn)行文物非法交易、盜竊和盜掘古遺址古墓葬，以及走私文物的違法犯罪活動(dòng)相當(dāng)猖獗，導(dǎo)致大量珍貴文物流失境外，許多重要文化遺產(chǎn)消亡或失傳。在歷更文化遺存相對(duì)豐富的少數(shù)民族聚居地區(qū)，人們生活環(huán)境和條件的變遷，使得民族或區(qū)域文化特色消失加快。形勢嚴(yán)峻，不容樂觀。（三）保護(hù)中國歷史文化遺產(chǎn)刻不容緩由此可見，在經(jīng)濟(jì)快速增長和加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新形勢下，面對(duì)前所未有的歷史機(jī)遇和不斷出現(xiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)具有更加現(xiàn)實(shí)的緊迫性，已經(jīng)變得刻不容緩。這就需要地方有關(guān)部門從對(duì)國家和歷史負(fù)責(zé)的高度，從維護(hù)國家文化安全的高度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作目標(biāo)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、應(yīng)保盡保的理念，以保護(hù)歷史文化價(jià)值為導(dǎo)向，深入挖掘歷史文化資源，全面保護(hù)好南通不同歷史時(shí)期具有代表性的歷史文化遺產(chǎn)。強(qiáng)化物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，以一城三鎮(zhèn)格局為基礎(chǔ)，以江海文化、張謇文化、工業(yè)文化等特色地域文化為依托，圍繞完善保護(hù)傳承體系、強(qiáng)化保護(hù)規(guī)劃引領(lǐng)、推進(jìn)片區(qū)有機(jī)更新、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化四個(gè)方面，實(shí)施一批歷史文化保護(hù)傳承重點(diǎn)項(xiàng)目，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的歷史文化保護(hù)利用格局。到2025年，基本建成保護(hù)內(nèi)涵豐富、對(duì)象分類科學(xué)、管控措施有力的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，合理利用歷史文化遺產(chǎn)，助推文化旅游融合發(fā)展，為文化強(qiáng)市建設(shè)提供有力支撐。國內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)數(shù)字化現(xiàn)狀和未來趨勢（一）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的數(shù)字化現(xiàn)狀我國是文化資源大國，文化遺產(chǎn)是中華民族歷史文化成就的重要標(biāo)志，也是賡續(xù)中華民族文脈、鑄就社會(huì)主義文化新輝煌的重要載體。考文獻(xiàn)而愛舊邦，睹文物而知傳統(tǒng)，數(shù)字技術(shù)為文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展提供了嶄新契機(jī)。在二十大報(bào)告指出建設(shè)文化強(qiáng)國和科技強(qiáng)國背景下，文化遺產(chǎn)數(shù)字化正在成為提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力的重要支撐。當(dāng)前，我國文化遺產(chǎn)數(shù)字化發(fā)展仍處在起步階段，資源孤島鴻溝大、數(shù)字化成本高難度大、沉浸體驗(yàn)與展陳表現(xiàn)力不強(qiáng)、市場交易機(jī)制不健全等問題仍是制約文化遺產(chǎn)與數(shù)字科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縱深融合的重要瓶頸。共識(shí)與歡呼，疑慮與詰問相伴產(chǎn)生。（二）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的數(shù)字化未來發(fā)展趨勢基于對(duì)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用方向的一致認(rèn)同，在中國文物保護(hù)技術(shù)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，騰訊SSV數(shù)字文化實(shí)驗(yàn)室、騰訊研究院、中國人民大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合特邀共創(chuàng)伙伴青騰，于2022年5月共同發(fā)起探元計(jì)劃2022項(xiàng)目，征集、遴選前沿科技+文化遺產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)具有行業(yè)前瞻性與社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)新案例、應(yīng)用場景與解決方案，探索文化遺產(chǎn)活化利用的可持續(xù)發(fā)展路徑，形成多元協(xié)作保護(hù)傳承新格局。本次發(fā)布的《中國文化遺產(chǎn)數(shù)字化研究報(bào)告》，是探元計(jì)劃2022現(xiàn)狀總結(jié)和趨勢展望成果。探元計(jì)劃項(xiàng)目組通過問卷調(diào)研國內(nèi)363家文博機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，范圍覆蓋全國31個(gè)省市自治區(qū)、觸達(dá)不同等級(jí)和類型的文博機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目組聯(lián)合騰訊研究院T-ask調(diào)研平臺(tái)開展文化遺產(chǎn)數(shù)字化大眾認(rèn)知調(diào)研；結(jié)合探元計(jì)劃案例征集對(duì)166家企業(yè)和73位行業(yè)專家分別展開案例研究和深度交流，致力聽取并傳遞文化遺產(chǎn)鏈條各相關(guān)方的聲音，力求更準(zhǔn)確地