煙嘧磺隆制劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

煙嘧磺隆制劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

穩(wěn)定種糧農民補貼，完善稻谷、小麥最低收購價政策和玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)主銷區(qū)之間開展多種形式的產(chǎn)銷合作，引導主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)合作建設生產(chǎn)基地。擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農業(yè)保險保費縣級補貼比例。優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局（一）健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，培育壯大現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等，形成特色鮮明、類型豐富、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展產(chǎn)業(yè)功能，多向提升鄉(xiāng)村價值。（二）推進縣鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展強化縣域統(tǒng)籌，推動形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村功能銜接的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構布局。推進縣域、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集聚，支持農產(chǎn)品加工業(yè)向縣域布局，引導農產(chǎn)品加工流通企業(yè)在有條件鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地建設加工園區(qū)和物流節(jié)點。促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局（一）加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設以東北平原、長江流域、東南沿海地區(qū)為重點，建設水稻生產(chǎn)功能區(qū)。以黃淮海地區(qū)、長江中下游、西北及西南地區(qū)為重點，建設小麥生產(chǎn)功能區(qū)。以東北平原、黃淮海地區(qū)以及汾河和渭河流域為重點，建設玉米生產(chǎn)功能區(qū)。加大糧食生產(chǎn)功能區(qū)政策支持力度，相關農業(yè)資金向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜，優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)內目標作物種植。以產(chǎn)糧大縣集中、基礎條件良好的區(qū)域為重點，打造生產(chǎn)基礎穩(wěn)固、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、集聚集群融合、綠色優(yōu)質高效的國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。（二）加強重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設以東北地區(qū)為重點、黃淮海地區(qū)為補充，提升大豆生產(chǎn)保護區(qū)綜合生產(chǎn)能力。以新疆為重點、長江和黃河流域的沿海沿江環(huán)湖地區(qū)為補充，建設棉花生產(chǎn)保護區(qū)。以長江流域為重點，擴大油菜生產(chǎn)保護區(qū)種植面積。積極發(fā)展黃淮海地區(qū)花生生產(chǎn)，穩(wěn)定提升長江中下游地區(qū)油茶生產(chǎn)，推進西北地區(qū)油葵、芝麻、胡麻等油料作物發(fā)展。鞏固提升廣西、云南糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)產(chǎn)能。加強海南、云南、廣東天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)膠園建設。（三）加強特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設發(fā)掘特色資源優(yōu)勢，建設特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，完善特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)體系。強化科技支撐、質量控制、品牌建設和產(chǎn)品營銷，建設一批特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、加工和倉儲物流基地，培育一批特色糧經(jīng)作物、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設（一）完善農村交通運輸體系推進農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設農村公路穿村路段，兼顧村內主干道功能。推進人口密集村莊消防通道建設。深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革，落實管養(yǎng)主體責任。完善交通安全防護設施，提升公路安全防控水平，強化農村公路交通安全監(jiān)管。推動城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，優(yōu)化農忙等重點時段農村客運服務供給，完善農村客運長效發(fā)展機制。（二）提升農村供水保障水平合理確定水源和供水工程設施布局，加強水源工程建設和水源保護。實施規(guī)模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，提高農村自來水普及率。鼓勵有條件的地區(qū)將城市供水管網(wǎng)向周邊村鎮(zhèn)延伸。建立合理水價形成機制和水費收繳機制，健全農村供水工程建設運行和管護長效機制。加強農村消防用水配套設施建設。完善農村防汛抗旱設施，加強農村洪澇災害預警和防控。（三）加強鄉(xiāng)村清潔能源建設提高電能在農村能源消費中的比重。因地制宜推動農村地區(qū)光伏、風電發(fā)展，推進農村生物質能源多元化利用，加快構建以可再生能源為基礎的農村清潔能源利用體系。強化清潔供暖設施建設，加大生物質鍋爐（爐具）、太陽能集熱器等推廣應用力度，推動北方冬季清潔取暖。（四）建設農村物流體系完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，構建農村物流骨干網(wǎng)絡，補齊物流基地、分撥中心、配送站點和冷鏈倉儲等基礎設施短板，加大對公用型、共配型場站設施的政策支持力度。改造提升農村寄遞物流基礎設施，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設，改造提升農貿市場等傳統(tǒng)流通網(wǎng)點。打造農村物流服務品牌，創(chuàng)新農村物流運營服務模式，探索推進鄉(xiāng)村智慧物流發(fā)展。完善農業(yè)支持保護制度（一）優(yōu)化農業(yè)補貼政策強化高質量發(fā)展和綠色生態(tài)導向，構建新型農業(yè)補貼政策體系。調整優(yōu)化綠箱、黃箱和藍箱支持政策，提高農業(yè)補貼政策精準性、穩(wěn)定性和時效性。加強農產(chǎn)品成本調查，深化調查數(shù)據(jù)在農業(yè)保險、農業(yè)補貼、市場調控等領域的應用。（二）健全農村金融服務體系完善金融支農激勵機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構建立服務鄉(xiāng)村振興的內設機構。支持涉農信用信息數(shù)據(jù)庫建設，基本建成新型農業(yè)經(jīng)營主體信用體系。擴大農村資產(chǎn)抵押擔保融資范圍，提高農業(yè)信貸擔保規(guī)模，引導金融機構將新增可貸資金優(yōu)先支持縣域發(fā)展。加快完善中小銀行和農村信用社治理結構，保持農村中小金融機構縣域法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。實施優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險獎補政策，鼓勵各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險。穩(wěn)妥有序推進農產(chǎn)品收入保險，健全農業(yè)再保險制度。發(fā)揮保險+期貨在服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。鞏固提升脫貧攻堅成果（一）過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管要求。保持兜底救助類政策穩(wěn)定，落實教育、醫(yī)療、住房等民生保障普惠性政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展常態(tài)化監(jiān)測預警，建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，開展定期核查，實行動態(tài)清零。（三）鞏固兩不愁三保障成果鞏固教育扶貧成果，健全控輟保學工作機制。鞏固健康扶貧、醫(yī)保扶貧成果，有效防范因病返貧致貧風險。穩(wěn)步擴大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋范圍。落實分類資助參保政策，做好脫貧人口參保動員工作。建立農村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果，不斷提升農村供水保障水平。（四）強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持聚焦原深度貧困地區(qū)、大中型集中安置區(qū)，從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設施提升等方面，完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果。多措并舉提高搬遷群眾務工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力，確保有勞動力的搬遷家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。完善安置區(qū)配套基礎設施和公共服務設施，提升社區(qū)管理服務水平。（五）加強扶貧項目資產(chǎn)管理對脫貧攻堅期內形成的扶貧項目資產(chǎn)進行全面摸底，按照經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、到戶類資產(chǎn)等分類建立管理臺賬。明確扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權主體管護責任，引導受益主體參與管護，探索多樣化的資產(chǎn)運營和管理模式。規(guī)范收益分配，確保扶貧項目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。提升糧食等重要農產(chǎn)品供給保障水平深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略和重要農產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，落實藏糧于地、藏糧于技，健全輔之以利、輔之以義的保障機制，強化生產(chǎn)、儲備、流通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設，構建科學合理、安全高效的重要農產(chǎn)品供給保障體系，夯實農業(yè)農村現(xiàn)代化的物質基礎。擴大農村消費（一）多措并舉暢通增收渠道支持發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結機制，通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，完善農民工就業(yè)支持政策，落實農民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)、同工同酬制度。深入實施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃。賦予農民更多財產(chǎn)權利，提高農民土地增值收益分享比例。（二）實施農村消費促進行動鼓勵有條件的地區(qū)開展農村家電更新行動、實施家具家裝下鄉(xiāng)補貼和新一輪汽車下鄉(xiāng)，促進農村居民耐用消費品更新?lián)Q代。完善縣城和中心鎮(zhèn)充換電基礎設施建設。支持網(wǎng)絡購物、移動支付等消費新業(yè)態(tài)、新模式向農村拓展，提升農村居民消費意愿。（三）優(yōu)化農村消費環(huán)境加強農村市場建設，完善農村商貿服務網(wǎng)絡，優(yōu)化縣域批發(fā)市場、集散中心、商業(yè)網(wǎng)點布局。實施農村消費環(huán)境凈化專項行動，聚焦食品藥品安全、農資供應等領域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，規(guī)范農村市場秩序。加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，在農村地區(qū)開展放心消費創(chuàng)建活動。加強耕地保護與質量建設（一）堅守18億畝耕地紅線落實最嚴格的耕地保護制度，加強耕地用途管制，實行永久基本農田特殊保護。嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景，嚴格控制非農建設占用耕地，建立健全耕地數(shù)量、種糧情況監(jiān)測預警及評價通報機制，堅決遏制耕地非農化、嚴格管控非糧化。改善撂荒地耕種條件，有序推進撂荒地利用。明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米等谷物種植。強化土地流轉用途監(jiān)管。（二）推進高標準農田建設實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃。高標準農田全部上圖入庫并銜接國土空間規(guī)劃一張圖。加大農業(yè)水利設施建設力度，因地制宜推進高效節(jié)水灌溉建設，支持已建高標準農田