端頭支架產(chǎn)業(yè)建議書

端頭支架產(chǎn)業(yè)建議書

加大資本市場的支持力度，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新煤炭金融產(chǎn)品，促進煤炭行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合。建立由財政引導、金融機構(gòu)支持、社會資本參與、煤炭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，支持礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和煤炭企業(yè)重大項目投資。盤活關(guān)閉退出煤礦閑置土地、設(shè)備、廠房等資產(chǎn)，支持礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。煤炭企業(yè)結(jié)合債務處置需要，利用債務重組、債務置換、債轉(zhuǎn)股等金融工具，推動債務處置工作，提高企業(yè)抗風險能力。建立企業(yè)人才選拔、培育、使用和激勵長效機制，探索實施剛性引才和柔性引才并重戰(zhàn)略，著力加強煤炭行業(yè)科學家、企業(yè)家和工匠大師三支隊伍建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。加大知識型+技能型人才隊伍建設(shè)力度，利用行業(yè)特色學校、專業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)煤炭行業(yè)應用新技術(shù)的專業(yè)技能人才，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。著力推動老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展建立企業(yè)、社會共同參與開發(fā)的采煤沉陷區(qū)治理模式，實現(xiàn)總體設(shè)計、投資、建設(shè)、運營的無縫對接和高效實施。充分發(fā)揮老礦區(qū)土地、廠房、資源等優(yōu)勢，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，推動老礦區(qū)及企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持資源枯竭礦區(qū)組建專業(yè)化煤炭生產(chǎn)服務型隊伍，參與主要產(chǎn)煤省區(qū)大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)和生產(chǎn)運營，促進煤炭生產(chǎn)方式由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變。鼓勵大型煤炭企業(yè)建立老礦區(qū)振興發(fā)展基金，支持煤炭企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，支持分離企業(yè)辦社會職能移交，穩(wěn)妥解決老礦區(qū)企業(yè)的歷史遺留問題。煤炭機械行業(yè)概況十三五以來，為加快推進煤炭領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系，國家頒布多項政策對煤炭工業(yè)進行調(diào)整，以此加快實施創(chuàng)新驅(qū)動，提升煤炭科技裝備水平。煤炭裝備制造技術(shù)作為煤炭工業(yè)生產(chǎn)力不可或缺的組成部分，是推進煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展的重要保障，煤炭裝備制造水平的不斷提升將有力地推進我國煤炭工業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化的發(fā)展進程。由此可見，煤炭裝備制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為推動煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，而煤炭工業(yè)的發(fā)展也將不斷促進煤炭裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，為煤炭裝備制造行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。煤炭機械裝備制造業(yè)是為煤炭生產(chǎn)企業(yè)提供裝備和服務的行業(yè)。按照煤礦開采的順序，主要分為勘探設(shè)備、綜掘設(shè)備、綜采設(shè)備、輔助設(shè)備、提升運輸設(shè)備、洗選設(shè)備，另外，還包括煤炭安全設(shè)備、電氣設(shè)備以及露天礦設(shè)備等。一般而言，煤炭綜合采掘機械設(shè)備以三機一架（即采煤機、掘進機、刮板輸送機和液壓支架）為核心，占到煤炭機械設(shè)備總投資的70%以上，在以三機一架為核心的綜采、綜掘工作面設(shè)備投資總額中，液壓支架占比最大，一般超過45%，掘進機和采煤機技術(shù)含量較高，分別占到大約12%和13%的比重，刮板輸送機等輸送設(shè)備約占到10%，其他各種設(shè)備的比重一般約占20%。煤炭工業(yè)保障措施（一）做好規(guī)劃研究與實施管理煤炭企業(yè)要從企業(yè)自身發(fā)展實際出發(fā)，結(jié)合國家、區(qū)域、基地等相關(guān)規(guī)劃要求，開展十四五規(guī)劃編制工作，明確規(guī)劃目標和實施重點。強化規(guī)劃引領(lǐng)和指導作用，制定企業(yè)年度實施計劃，建立動態(tài)評估調(diào)整機制，確保規(guī)劃目標順利完成。（二）加強企業(yè)社會誠信體系建設(shè)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)、征信機構(gòu)等作用，推進煤炭行業(yè)誠信體系建設(shè)，加強行業(yè)自律，營造誠實守信的良好行業(yè)氛圍。企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、誠信經(jīng)營、信守合同等方面，建立信用記錄，定期發(fā)布企業(yè)社會責任報告，接受社會監(jiān)督。煤炭行業(yè)建立企業(yè)社會誠信體系評價機制，對列入失信黑名單的企業(yè)，實施聯(lián)合懲戒。（三）加強行業(yè)人力資源建設(shè)建立企業(yè)人才選拔、培育、使用和激勵長效機制，探索實施剛性引才和柔性引才并重戰(zhàn)略，著力加強煤炭行業(yè)科學家、企業(yè)家和工匠大師三支隊伍建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。加大知識型+技能型人才隊伍建設(shè)力度，利用行業(yè)特色學校、專業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)煤炭行業(yè)應用新技術(shù)的專業(yè)技能人才，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。（四）營造寬松的金融環(huán)境加大資本市場的支持力度，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新煤炭金融產(chǎn)品，促進煤炭行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合。建立由財政引導、金融機構(gòu)支持、社會資本參與、煤炭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，支持礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和煤炭企業(yè)重大項目投資。盤活關(guān)閉退出煤礦閑置土地、設(shè)備、廠房等資產(chǎn)，支持礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。煤炭企業(yè)結(jié)合債務處置需要，利用債務重組、債務置換、債轉(zhuǎn)股等金融工具，推動債務處置工作，提高企業(yè)抗風險能力。深化國際交流與合作統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，遵循多元合作、互利共贏原則，鼓勵煤炭企業(yè)走出去，深度參與一帶一路建設(shè)，培育一批具有較強國際競爭力的煤炭跨國公司。建立國際貿(mào)易及技術(shù)信息交流平臺與機制，積極開展煤炭加工制造等先進技術(shù)的國際交流與合作。鼓勵進口優(yōu)質(zhì)煤炭，嚴格控制低熱值煤、高硫煤等劣質(zhì)煤進口。支持企業(yè)開展境外資源開發(fā)利用、技術(shù)服務和人才培訓，多渠道開展國際業(yè)務。鼓勵煤炭生產(chǎn)、煤機制造、煤礦建設(shè)企業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢參與境外煤礦建設(shè)、技術(shù)服務以及運營管理，帶動先進工藝技術(shù)和大型成套裝備出口，提升我國煤炭工業(yè)國際競爭力。促進煤炭文化繁榮發(fā)展發(fā)揮煤炭企業(yè)文化建設(shè)的主體作用，推動具有鮮明特色的煤炭文化品牌建設(shè)，充分利用傳統(tǒng)媒體資源，發(fā)揮新型媒體優(yōu)勢，擴大煤炭文化社會影響力，創(chuàng)新發(fā)展文化載體，把煤炭文化融入煤炭生產(chǎn)和礦區(qū)生活之中。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，豐富煤炭文化內(nèi)涵，傳承煤礦工人特別能戰(zhàn)斗精神，樹立新時代煤礦工人甘于奉獻、勇于創(chuàng)新的新形象，展示煤炭行業(yè)的集體精神價值，為煤炭工業(yè)深化改革、保障國家能源安全穩(wěn)定供應提供精神力量。促進煤炭市場平穩(wěn)運行推動煤炭行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，建立煤炭生產(chǎn)、加工、運輸、儲存和消費信息共享機制。促進煤炭生產(chǎn)與消費市場主體的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮中長期合同制度和基礎(chǔ)價+浮動價定價機制的壓艙石作用。推動建立完善煤炭市場化價格發(fā)現(xiàn)機制與監(jiān)管機制，健全煤炭主產(chǎn)地、主要中轉(zhuǎn)地、主要消費地有機銜接、系統(tǒng)完善的中國煤炭價格指數(shù)體系；加強行業(yè)自律，建立煤炭產(chǎn)供需企業(yè)社會誠信發(fā)布制度。推動煤炭產(chǎn)融結(jié)合，提高金融服務煤炭經(jīng)濟能力。加強全國煤炭市場交易機制建設(shè)，推動煤炭中長期戰(zhàn)略合作與現(xiàn)貨交易相結(jié)合。煤炭工業(yè)發(fā)展原則（一）優(yōu)化布局與保障供應相結(jié)合根據(jù)我國能源消費需求和煤炭資源賦存條件，對14個大型煤炭基地功能合理定位、科學規(guī)劃；推動晉陜蒙建設(shè)大型智能化煤礦，增加優(yōu)質(zhì)煤炭外運保障能力；改造提升一批資源條件相對較好的煤礦，提高服務年限；科學規(guī)劃新疆煤炭生產(chǎn)基地，實現(xiàn)煤炭梯級開發(fā)梯級利用；推動煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，提高全國煤炭安全穩(wěn)定供應保障能力。（二）深化改革與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)、產(chǎn)品和組織結(jié)構(gòu)，推動建立煤炭上下游協(xié)同發(fā)展機制；創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持依靠科技進步，推進行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新體制機制，激發(fā)市場活力，提高發(fā)展質(zhì)量。（三）產(chǎn)業(yè)升級與老礦區(qū)轉(zhuǎn)型相結(jié)合以煤礦生產(chǎn)智能化、管理信息化、組織專業(yè)化、上下游協(xié)同大數(shù)據(jù)化為引領(lǐng)，著力推動產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；以煤炭生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新材料、新產(chǎn)品，促進老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，維護煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行，建設(shè)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟體系。（四）綠色開發(fā)與清潔利用相結(jié)合推動綠色開采，增強礦區(qū)生態(tài)功能；統(tǒng)籌煤與非煤能源，促進煤與清潔能源優(yōu)勢互補；推動清潔利用，拓展煤炭消費空間；統(tǒng)籌煤炭生產(chǎn)、加工與消費全過程，促進資源、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）立足國內(nèi)與國際合作相結(jié)合統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，優(yōu)化煤炭進出口結(jié)構(gòu)，鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進口，擴大煤機裝備出口。重點加強一帶一路沿線國家合作，全方位推進資源、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面國際合作。（六）以人為本與礦區(qū)文化相結(jié)合構(gòu)建行業(yè)社會主義核心價值觀體系，加強煤炭行業(yè)精神文明、物質(zhì)文化、安全文化和制度文化建設(shè)。建設(shè)煤礦公益性文化事業(yè)和各類煤炭文化工程，增強員工的歸屬感和企業(yè)自豪感；構(gòu)建以人為本的行為理念，形成獨具特色的煤礦安全文化。煤炭機械行業(yè)競爭格局國內(nèi)煤機行業(yè)規(guī)模小、布局散，有數(shù)量、無巨頭等現(xiàn)象比較突出，全國煤機行業(yè)有煤安證的企業(yè)5000多家，煤機企業(yè)眾多，平煤集團、晉能控股集團、山能集團等大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)也都成立自己的煤機制造企業(yè)，加劇了國內(nèi)煤機市場的競爭，導致很多中小煤機企業(yè)被洗牌出局，如雞西煤機、佳木斯煤機、無錫盛達被國外煤機企業(yè)收購，平煤機、遼源煤機、四維機電陸續(xù)關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。發(fā)達國家煤機制造企業(yè)正向跨國、大型和多元化發(fā)展，經(jīng)過不斷的兼并和收購，國際上形成兩大占壟斷地位的煤機制造企業(yè):德國德伯特（DBT）和美國久益國際（JOY）。未來，隨著大型煤機裝備制造企業(yè)的整合發(fā)展，煤機行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場加速洗牌后，產(chǎn)業(yè)集中度將大幅提升。能源是人類生存和文明發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國。近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，各行各業(yè)對于能源的需求越來越大。2014年-2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從643，563．10億元增長至1，143，670．00億元，年復合增長率為8．56%；同時我國能源消費總量也不斷增加，從428，334．00萬噸標準煤增至524，000．00萬噸標準煤，年均復合增長率為2．92%。雖