軌道交通智能運(yùn)維開啟軌道交通新時(shí)代研究

軌道交通智能運(yùn)維開啟軌道交通新時(shí)代研究

落實(shí)船舶大氣污染物排放控制區(qū)制度。推動(dòng)船舶污染物港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接，健全電子聯(lián)單監(jiān)管制度。完善長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治長效機(jī)制。開展港區(qū)污水、粉塵綜合治理，推進(jìn)生產(chǎn)生活污水、雨污水循環(huán)利用，完善干散貨碼頭堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵設(shè)施。開展交通運(yùn)輸噪聲污染治理，妥善處理大型機(jī)場(chǎng)噪聲影響，積極消除現(xiàn)有噪聲污染。軌道交通智能運(yùn)維開啟軌道交通新時(shí)代智慧軌道交通作為城市公共交通的骨干，其含義是在軌道交通領(lǐng)域中充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、自動(dòng)控制、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)軌道交通管理、運(yùn)輸、公眾出行等領(lǐng)域以及軌道交通建設(shè)管理進(jìn)行全方位全過程的管控，使軌道交通系統(tǒng)在局部區(qū)域、整個(gè)城市，甚至更大的時(shí)空范圍內(nèi)具備感知、互聯(lián)、分析、預(yù)測(cè)、控制等能力，以充分保障軌道交通安全，發(fā)揮軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施效能，提升軌道交通系統(tǒng)運(yùn)行效率和管理水平，為公眾的通暢出行和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。城市軌道交通的建設(shè)會(huì)從單線到多線最終形成網(wǎng)絡(luò)，早期的自主維保模式下，可以培養(yǎng)素質(zhì)過硬的運(yùn)營維保專業(yè)隊(duì)伍，積淀技術(shù)和人才儲(chǔ)備。但隨著城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，所需的人員數(shù)量及成本急劇增加，人員培訓(xùn)和管理難度也在不斷加大，這時(shí)，運(yùn)營維保人員應(yīng)及早由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目管理，培育專業(yè)人員及部門從容應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營維保，充分利用社會(huì)資源，逐步走向市場(chǎng)，通過招標(biāo)實(shí)現(xiàn)委外維保。城市軌道交通運(yùn)營維保社會(huì)化，尤其是線網(wǎng)達(dá)到一定規(guī)模前就要逐步實(shí)施的委外維保是運(yùn)營維保的必經(jīng)之路和發(fā)展方向，可以充分利用社會(huì)資源和市場(chǎng)進(jìn)行物質(zhì)、人力等資源的最優(yōu)化配置，在積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)前提下，以最小的資源投入實(shí)現(xiàn)運(yùn)營維保綜合效益的最優(yōu)化。軌道交通運(yùn)營維保是事關(guān)國計(jì)民生的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，隨著政府進(jìn)一步加碼基建投資，軌道交通運(yùn)營里程數(shù)的不斷增加及新建項(xiàng)目的大量開工，提升軌道交通運(yùn)營管理及維保服務(wù)的專業(yè)化、市場(chǎng)化水平迫在眉睫。運(yùn)營維保專業(yè)化服務(wù)是行業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)。國際上，軌道交通由第三方商業(yè)化運(yùn)營是普遍現(xiàn)象，國內(nèi)軌道交通目前大多由政府主導(dǎo)運(yùn)營管理，在商業(yè)化水平、運(yùn)營效率上與成熟市場(chǎng)國家還存在一定差距。近年來，各地政府為了盤活資產(chǎn)、增加財(cái)政收入，逐步引入社會(huì)資本及第三方參與軌道交通運(yùn)營管理及維保服務(wù)的TOT模式，預(yù)計(jì)未來將有更多的城市用TOT模式盤活軌道交通運(yùn)營維保資產(chǎn)，降低負(fù)債。國家軌道交通產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)一步完善與細(xì)化，有利于促進(jìn)城市軌道交通規(guī)范有序發(fā)展，對(duì)軌道交通項(xiàng)目投資規(guī)劃及后期運(yùn)營維保業(yè)務(wù)都將起到積極作用。未來，伴隨業(yè)主方提高效率、降本增效的需求，運(yùn)營維保專業(yè)化、市場(chǎng)化的趨勢(shì)將進(jìn)一步加深。目前，國內(nèi)軌道交通已進(jìn)入高速黃金建設(shè)期和安全運(yùn)維期。軌道交通的急速發(fā)展給軌道交通運(yùn)維市場(chǎng)帶來了廣闊的前景，城市軌道交通智能運(yùn)維是行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)。運(yùn)營維護(hù)產(chǎn)業(yè)中，運(yùn)維檢修裝備的市場(chǎng)將隨著軌道交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)的升級(jí)迎上快速發(fā)展期，未來，中國鐵路及城市軌道交通運(yùn)營檢修維護(hù)裝備體系都將向智能化、無人化轉(zhuǎn)型。原有裝備將逐步完成智能升級(jí)，新建體系將直接采用智能化的運(yùn)營檢修維護(hù)裝備，中國軌道交通智能運(yùn)營檢修維護(hù)裝備體系將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，全面推動(dòng)交通運(yùn)輸規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長效機(jī)制，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。（一）優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步構(gòu)建以鐵路、船舶為主的中長途貨運(yùn)系統(tǒng)。加快鐵路專用線建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物和中長途貨物運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。優(yōu)化門到門物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)發(fā)展城鄉(xiāng)物流共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、分時(shí)配送等集約化配送模式，提高工礦企業(yè)綠色運(yùn)輸比例，擴(kuò)大城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)供給。（二）推廣低碳設(shè)施設(shè)備規(guī)劃建設(shè)便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)交通樞紐場(chǎng)站、停車設(shè)施、公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，鼓勵(lì)在交通樞紐場(chǎng)站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲(chǔ)能設(shè)施。推動(dòng)交通用能低碳多元發(fā)展，積極推廣新能源和清潔能源運(yùn)輸車輛，穩(wěn)步推進(jìn)鐵路電氣化改造，推動(dòng)內(nèi)河船舶更多使用清潔能源，進(jìn)一步降低交通工具能耗。持續(xù)推進(jìn)港口碼頭岸電設(shè)施、機(jī)場(chǎng)飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置替代設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)船舶受電設(shè)施改造，不斷提高岸電使用率。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治落實(shí)船舶大氣污染物排放控制區(qū)制度。推動(dòng)船舶污染物港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接，健全電子聯(lián)單監(jiān)管制度。完善長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治長效機(jī)制。開展港區(qū)污水、粉塵綜合治理，推進(jìn)生產(chǎn)生活污水、雨污水循環(huán)利用，完善干散貨碼頭堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵設(shè)施。開展交通運(yùn)輸噪聲污染治理，妥善處理大型機(jī)場(chǎng)噪聲影響，積極消除現(xiàn)有噪聲污染。（四）全面提高資源利用效率推動(dòng)交通與其他基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展，打造復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施走廊。統(tǒng)籌集約利用綜合運(yùn)輸通道線位、橋位、土地、岸線等資源，提高國土空間綜合利用率。推進(jìn)科學(xué)選線選址，推廣節(jié)地技術(shù)，強(qiáng)化水土流失防護(hù)和生態(tài)保護(hù)設(shè)計(jì)，優(yōu)先避讓具有重要生態(tài)功能或者生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的國土空間，盡量避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。推進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。推動(dòng)廢舊設(shè)施材料等資源化利用。（五）完善碳排放控制政策實(shí)施交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。研究制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放統(tǒng)計(jì)方法和核算規(guī)則，加強(qiáng)碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)核算，建立交通運(yùn)輸碳排放監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推動(dòng)近零碳交通示范區(qū)建設(shè)。建立綠色低碳交通激勵(lì)約束機(jī)制，分類完善通行管理、停車管理等措施。交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展環(huán)境十三五時(shí)期，我國綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得了歷史性成就，基本能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，人民獲得感和滿意度明顯提升，為取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了基礎(chǔ)保障，在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。五年里，我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程突破600萬公里，十縱十橫綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，高速鐵路運(yùn)營里程翻一番、對(duì)百萬人口以上城市覆蓋率超過95%，高速公路對(duì)20萬人口以上城市覆蓋率超過98%，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)覆蓋92%左右的地級(jí)市，超大特大城市軌道交通加快成網(wǎng)，港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場(chǎng)、上海洋山港自動(dòng)化碼頭、京張高速鐵路等超大型交通工程建成投運(yùn)。戰(zhàn)略支撐能力不斷增強(qiáng)，中歐班列開行列數(shù)快速增長，京津冀一體化交通網(wǎng)、長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊加快建設(shè)，交通扶貧百項(xiàng)骨干通道基本建成，新建、改建農(nóng)村公路超過147萬公里，新增通客車建制村超過3．3萬個(gè)，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車，快遞網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建制村實(shí)現(xiàn)直接通郵。運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，旅客高品質(zhì)出行比例不斷提高，航班正常率大幅上升，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長超過20%，快遞業(yè)務(wù)量翻兩番、穩(wěn)居世界第一。新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全系列復(fù)興號(hào)動(dòng)車組上線運(yùn)行，C919客機(jī)成功試飛，ARJ21支線客機(jī)規(guī)?；\(yùn)營，跨海橋隧、深水航道、自動(dòng)化碼頭等成套技術(shù)水平躋身世界前列，船舶建造水平持續(xù)提升，網(wǎng)約車、共享單車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展、治理能力不斷增強(qiáng)。放管服改革持續(xù)深化，鐵路、空域、油氣管網(wǎng)等領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，高速公路省界收費(fèi)站全面取消，交通物流降本增效成效顯著。綠色交通、平安交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新能源汽車占全球總量一半以上，營運(yùn)貨車、營運(yùn)船舶二氧化碳排放強(qiáng)度分別下降8．4%和7．1%左右，民航、鐵路安全水平保持世界領(lǐng)先，道路運(yùn)輸重大事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別下降75%和69%左右。與此同時(shí)，我國綜合交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出。綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局不夠均衡、結(jié)構(gòu)不盡合理、銜接不夠順暢，重點(diǎn)城市群、都市圈的城際和市域（郊）鐵路存在較明顯短板。貨物多式聯(lián)運(yùn)、旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)比重偏低，定制化、個(gè)性化、專業(yè)化運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品供給與快速增長的需求不匹配。智能交通技術(shù)應(yīng)用深度和廣度有待拓展，部分關(guān)鍵核心產(chǎn)品和技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。交通運(yùn)輸安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力不足。綠色低碳發(fā)展任務(wù)艱巨，清潔能源推廣應(yīng)用仍需加快。綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制有待健全完善，制約要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙依然存在。十四五時(shí)期，我國綜合交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜多變。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和國際物流體系，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。從國內(nèi)看，我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、國土開發(fā)保護(hù)格局、人口結(jié)構(gòu)分布、消費(fèi)需求特征、要素供給模式等發(fā)生深刻變化，對(duì)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展提出新要求，交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵期，促進(jìn)一體融合、提升服務(wù)質(zhì)效的機(jī)遇期，深化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。要適應(yīng)國土空間開發(fā)保護(hù)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求，優(yōu)化發(fā)展布局，強(qiáng)化銜接融合，因地制宜完善區(qū)域城鄉(xiāng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)；要堅(jiān)持以創(chuàng)新為核心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)新科技賦能提升交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量效率；要增強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系韌性，調(diào)整發(fā)展模式，將綠色發(fā)展理念、低碳發(fā)展要求貫穿發(fā)展全過程，提高自身運(yùn)行安全水平和對(duì)國家戰(zhàn)略安全的保障能力；要將滿足人民對(duì)美好生活的向往、促進(jìn)共同富裕作為著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑，促進(jìn)建管養(yǎng)運(yùn)并重、設(shè)施服務(wù)均衡協(xié)同、交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，以全方位轉(zhuǎn)型推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高水平對(duì)外開放合作堅(jiān)持開放合作，推進(jìn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、制度規(guī)則軟聯(lián)通，保障國際物流供應(yīng)鏈安全，提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，塑造參與國際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（一）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通打造全方位、多層次、復(fù)合型的一帶一路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)口岸鐵路、口岸公路、界河航道建設(shè)。強(qiáng)化面向俄蒙、東南亞、南亞、中亞等重點(diǎn)方向的陸路運(yùn)輸大通道建設(shè)，支持西藏打造面向南亞開放的重要通道。進(jìn)一步完善海上戰(zhàn)略通道，謀劃建設(shè)亞歐陸海貿(mào)易通道、東北陸海貿(mào)易通道，補(bǔ)齊沿線基礎(chǔ)設(shè)施短板。（二）進(jìn)一步暢通國際運(yùn)輸發(fā)揮中國—新加坡互聯(lián)互通項(xiàng)目示范效應(yīng)，加強(qiáng)與周邊國家協(xié)商合作，持續(xù)推動(dòng)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)提質(zhì)增效，促進(jìn)跨境班列班車發(fā)展。優(yōu)化國際海運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)布局，提高中韓陸海聯(lián)運(yùn)效率，推動(dòng)中歐陸?？炀€健康發(fā)展，擴(kuò)大絲路海運(yùn)品牌影響。穩(wěn)固?hào)|南亞、東北亞等周邊航空運(yùn)輸市場(chǎng)，有序拓展歐洲、北美洲、大洋洲等洲際航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)空中絲綢之路。穩(wěn)步擴(kuò)大國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定簽署實(shí)施范圍。優(yōu)化國際聯(lián)程聯(lián)運(yùn)組織和中轉(zhuǎn)服務(wù)，完善海外轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（三）推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)改造中歐班列鐵路口岸和后方路段，加快技術(shù)裝備升級(jí)和信息化建設(shè)。加快建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，推廣中歐班列統(tǒng)一運(yùn)單和內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸，提高貨源集結(jié)與班列運(yùn)行效率，擴(kuò)大圖定鐵路貨運(yùn)班列開行范圍。健全中歐班列考核評(píng)價(jià)體系，健全行業(yè)自律機(jī)制，鞏固維護(hù)品牌形象，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)國際鐵路聯(lián)運(yùn)規(guī)則銜接統(tǒng)一，探索建立與貿(mào)易、金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展新規(guī)則，推動(dòng)建立中歐班列間合作機(jī)制。（四）深化多領(lǐng)域交流合作主動(dòng)與國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)接軌，協(xié)調(diào)推動(dòng)運(yùn)輸工具、裝載單元、換裝轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、作業(yè)流程、安全規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、信息數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。支持企業(yè)參與一帶一路沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際運(yùn)輸市場(chǎng)合作，推廣交通與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市一體開發(fā)建設(shè)的國際產(chǎn)能合作新模式。建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心。加強(qiáng)深遠(yuǎn)海航行保障、搜救打撈、自動(dòng)駕駛、科技人才等領(lǐng)域交流合作，打造國際一流船檢機(jī)構(gòu)，積極參與國際航空、海運(yùn)業(yè)減排全球治理。（五）保障國際物流供應(yīng)鏈安全著力形成陸?？战y(tǒng)籌的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)供需對(duì)接和運(yùn)力協(xié)調(diào)，提升國家物流供應(yīng)鏈保障能力。務(wù)實(shí)推動(dòng)與東盟國家及重要海運(yùn)通道沿線國家的合作，加強(qiáng)海事國際合作，與海上絲綢之路沿線國家合作推進(jìn)海外港口建設(shè)經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)，維護(hù)國際海運(yùn)重要通道安全暢通。增強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力，提高航權(quán)、時(shí)刻等關(guān)鍵資源配置效率，支持航空公司構(gòu)建國際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的航空物流企業(yè)，提升航空物流全球響應(yīng)能力。培育壯大具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)海外分撥中心和末端寄遞配送網(wǎng)絡(luò)。提升國際物流供應(yīng)鏈信息服務(wù)水平，做好與外貿(mào)企業(yè)的物流信息對(duì)接。強(qiáng)化邊境交通設(shè)施建設(shè)服務(wù)沿邊城鎮(zhèn)體系建設(shè)，以公路、機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)，大力改善邊境地區(qū)交通出行條件，提升邊境城鎮(zhèn)人口集聚能力。統(tǒng)籌推進(jìn)邊境地區(qū)國省干線公路、農(nóng)村公路等建設(shè)，全面完善國道干線主骨架，推進(jìn)沿邊公路并行線建設(shè)和低等級(jí)公路提質(zhì)改造，加快抵邊公路建設(shè)，盡快形成層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的沿邊公路網(wǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)邊境地區(qū)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建多層級(jí)航空網(wǎng)，擴(kuò)大航空運(yùn)輸服務(wù)覆蓋面。補(bǔ)強(qiáng)同江、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯、瑞麗、磨憨等口岸后方鐵路通道能力。加強(qiáng)抵邊自然村郵政設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)郵政服務(wù)普遍覆蓋。夯實(shí)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)支撐充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)國土空間開發(fā)保護(hù)的支撐引領(lǐng)作用，增強(qiáng)對(duì)實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的服務(wù)保障能力。建設(shè)多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的京津冀一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，基本建成軌道上的京津冀，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造雄安新區(qū)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)北京城市副中心與中心城區(qū)、廊坊北三縣交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)交通保障。依托長江黃金水道，整體設(shè)計(jì)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)沿江高鐵和鐵路貨運(yùn)能力，全力打通公路省際待貫通路段，提升江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化航運(yùn)和航空資源配置，加強(qiáng)港澳與內(nèi)地的交通聯(lián)系，支持中國香港提升國際航運(yùn)、國際航空樞紐地位。推動(dòng)長三角地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展，加快對(duì)外交通、城際交通、都市圈交通高效銜接和有機(jī)融合，協(xié)同推進(jìn)港航、海事一體化發(fā)展，推動(dòng)上海市、江蘇省、浙江省、安徽省共建輻射全球的航運(yùn)樞紐，加快提升江蘇通州灣江海聯(lián)動(dòng)示范區(qū)功能，打造長江集裝箱運(yùn)輸新出?？?。構(gòu)建海南島內(nèi)暢通、陸島連通、全球通達(dá)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通樞紐，穩(wěn)步推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。構(gòu)建黃河流域綠色安全便捷綜合交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化跨區(qū)域大通道建設(shè)。打造城市現(xiàn)代交通系統(tǒng)完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)城市綜合交通系統(tǒng)，加快發(fā)展快速干線交通、生活性集散交通、綠色慢行交通，實(shí)現(xiàn)順暢銜接。加強(qiáng)大城市微循環(huán)和支路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化快速、主干、次干、支路比例，加快城市支路街巷建設(shè)改造和畸形交叉口改造，分類分區(qū)優(yōu)化停車設(shè)施供給，提高停車資源利用效率和精細(xì)化服務(wù)水平，加強(qiáng)資源共享和錯(cuò)時(shí)開放。合理提高中小城市路網(wǎng)密度，用好用足停車資源，適度增加停車設(shè)施，規(guī)范停車秩序。補(bǔ)齊縣城、縣級(jí)市、特大鎮(zhèn)的城市道路和公路客運(yùn)站設(shè)施等短板，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域公共停車設(shè)施建設(shè)，適度增加靈活便捷的道路班車配客站點(diǎn)。建設(shè)安全、連續(xù)、舒適的城市慢行交通系統(tǒng)，提高非機(jī)動(dòng)車道和步道的連續(xù)性、通暢性，在商業(yè)辦公區(qū)域、公共交通站點(diǎn)、旅游景區(qū)等場(chǎng)所增加非機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施，改善行人過街設(shè)施條件。打造多模式便捷公共交通系統(tǒng)。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化國家公交都市建設(shè)。超大特大城市構(gòu)建以軌道交通為骨干的快速公交網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)有序發(fā)展城市軌道交通，推動(dòng)軌道交通、常規(guī)公交、慢行交通網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。大城市形成以地面公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)，發(fā)展重要客流走廊快速公交。中小城市提高城區(qū)公共交通運(yùn)營效率，逐步提升站點(diǎn)覆蓋率和服務(wù)水平。推廣城市道路交通信號(hào)燈聯(lián)動(dòng)控制，保障公交優(yōu)先通行；推廣在電子公交站牌、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)等發(fā)布公共交通實(shí)時(shí)運(yùn)營信息，優(yōu)化換乘引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，普及交通一卡通、移動(dòng)支付等服務(wù)，提高公共交通吸引力。提升安全應(yīng)急保障能力堅(jiān)持總體國家安全觀，落實(shí)國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，將安全發(fā)展貫穿于綜合交通運(yùn)輸各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，牢牢守住安全底線，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，提升突發(fā)事件應(yīng)急保障能力，筑牢國家安全屏障。（一）提高交通網(wǎng)絡(luò)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)分類管控，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警，在重要通道、樞紐、航運(yùn)區(qū)域建設(shè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化的能力。穩(wěn)定提升多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)、主要產(chǎn)業(yè)及能源基地等重點(diǎn)區(qū)域的多路徑連接比率，完善緊急交通疏散、救援和避難通道系統(tǒng)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)韌性。加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，推進(jìn)信息系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備自主可控。（二）維護(hù)設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全建立健全基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理體系，嚴(yán)把設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品源頭質(zhì)量關(guān)，合理安排建設(shè)周期，推進(jìn)精品建設(shè)和精細(xì)管理。加強(qiáng)交通安全設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)安全配套設(shè)施、重點(diǎn)目標(biāo)防范設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營。加強(qiáng)高速鐵路人防、物防、技防相結(jié)合的預(yù)警防護(hù)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化鐵路防災(zāi)抗險(xiǎn)等設(shè)施建設(shè)。規(guī)范設(shè)置城市道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。以臨水臨崖、隱患路口路段、交通標(biāo)志標(biāo)線等為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公路、橋梁隧道隱患排查整治和安全設(shè)施配套。完善水運(yùn)工程安全配套設(shè)施和橋梁防船舶碰撞設(shè)施。（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、事故和重大險(xiǎn)情技術(shù)調(diào)查等工作機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法。綜合利用科技手段，開展風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境整治，夯實(shí)民航運(yùn)行安全全鏈條管理，強(qiáng)化城市軌道交通運(yùn)營保護(hù)區(qū)安全管理，加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管和應(yīng)急管理。強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全，完善貨車生產(chǎn)改裝監(jiān)管機(jī)制，杜絕非法改裝貨運(yùn)車輛出廠上路。加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度，禁止超限超載車輛出場(chǎng)（站）上路行駛。完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化運(yùn)輸通行管控措施，強(qiáng)化港口、隧道、閘壩等重點(diǎn)部位通行管理。優(yōu)化職業(yè)駕駛員、快遞員、船員等從業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量管理。（四）強(qiáng)化安全應(yīng)急保障健全綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)交通運(yùn)輸調(diào)度與應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域性公路應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心建設(shè)。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管、航海保障和救助打撈能力建設(shè)，完善沿海和內(nèi)河溢油應(yīng)急設(shè)備庫，構(gòu)建陸?？仗煲惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系。建設(shè)城市軌道交通應(yīng)急演練中心。以骨干航空物流企業(yè)為主體構(gòu)建航空應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)海事監(jiān)管指揮系統(tǒng)。在開展城市交通基礎(chǔ)設(shè)施地下空間、低洼區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)段、重要點(diǎn)位、關(guān)鍵設(shè)施等隱患排查基礎(chǔ)上，建立健