提升產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

案例一

2007年，珠三角地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3643.86億元，電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1827.69億元，機(jī)電產(chǎn)品出口600多億美元（占全國(guó)45％），重要原因是集群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在電子信息產(chǎn)業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)和傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中形成了產(chǎn)業(yè)配套能力。珠江三角洲的404個(gè)建制鎮(zhèn)中，以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了四分之一。第一頁(yè)，共56頁(yè)。案例二2007年1月31日，湘政發(fā)〔2007〕１號(hào)《湖南省人民政府關(guān)于大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》中指出"十一五"期間，圍繞精品鋼材、錳深加工、有色冶煉及深加工、石油化工、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、食品加工、汽車(chē)及零部件、工程機(jī)械、電站配套及輸變電成套設(shè)備、軌道交通裝備、電子信息、造紙、陶瓷及花炮、輕紡、卷煙、新材料等十六大類產(chǎn)業(yè)，全省重點(diǎn)培育50個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)50億的產(chǎn)業(yè)集群。到2010年產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額達(dá)8000億元，占全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比例50%。其中，形成３-５個(gè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)500億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，10-15個(gè)營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)200億元的產(chǎn)業(yè)集群。一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上進(jìn)入和保持國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。產(chǎn)業(yè)集群萬(wàn)元產(chǎn)值能耗比2005年下降22%第二頁(yè)，共56頁(yè)。案例三

醴陵市委、市政府確定2007年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)為：“一心一意謀產(chǎn)業(yè)，聚精會(huì)神抓集群”。并出臺(tái)了相關(guān)的政策和措施：《醴陵市人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的決定》。2008年1月16日在醴陵市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，市長(zhǎng)馮建湘同志所作的《政府工作報(bào)告》中再次將“一心一意謀產(chǎn)業(yè)，聚精會(huì)神抓集群”聯(lián)單作為政府今后五年工作的主題。第三頁(yè)，共56頁(yè)。主要內(nèi)容第一部分：產(chǎn)業(yè)集群的基本內(nèi)涵第二部分：我市產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀及對(duì)策第四頁(yè)，共56頁(yè)。第一個(gè)問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)集群含義及特征第二個(gè)問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)集群的模式第三個(gè)問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)集群的形成第四個(gè)問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義第一部分：產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵第五頁(yè)，共56頁(yè)。第一個(gè)問(wèn)題：

產(chǎn)業(yè)集群的含義及特征第六頁(yè)，共56頁(yè)。第七頁(yè)，共56頁(yè)。產(chǎn)業(yè)集群是集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)和與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu)、組織等行為主體通過(guò)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間集聚體。1、產(chǎn)業(yè)集群的含義第八頁(yè)，共56頁(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的特征地理集中產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中相關(guān)人員集中原料和生產(chǎn)成品相對(duì)集中行業(yè)信息集中買(mǎi)者意向集中配套機(jī)構(gòu)與設(shè)施集中第九頁(yè)，共56頁(yè)。

當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)集群形勢(shì)

產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，它不僅可以成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，而且也成為提高一國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新力量。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已成為全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本空間構(gòu)架。第十頁(yè)，共56頁(yè)。案例四美國(guó)的波音公司(BOEING)是世界最大的航空航天公司。它的用戶遍布145個(gè)國(guó)家，業(yè)務(wù)部門(mén)分布于美國(guó)的20多個(gè)州和全球60多個(gè)國(guó)家，共有雇員約20萬(wàn)名，主要業(yè)務(wù)基地集中在華盛頓州的西雅圖、南加州、堪薩斯州的威奇托、密蘇里州的圣路易斯等地。波音公司由６個(gè)主要業(yè)務(wù)集團(tuán)組成：波音民用飛機(jī)集團(tuán)、航天與通信集團(tuán)、軍用飛機(jī)與導(dǎo)彈集團(tuán)、空中交通管理公司、波音聯(lián)接公司和波音金融公司，以及聯(lián)合服務(wù)集團(tuán)。

1972年，中國(guó)向波音公司訂購(gòu)了10架波音707。次年，中國(guó)接受第一架波音飛機(jī)。1979年，鄧小平副總理訪美時(shí)參觀了波音公司的飛機(jī)生產(chǎn)線。1980年，波音公司在北京設(shè)立辦事處。1993年11月18日，中國(guó)主席江澤民參觀了波音公司。從1981年起，西安飛機(jī)公司和沈陽(yáng)飛機(jī)公司分別與波音公司相繼同簽訂合同，為波音公司生產(chǎn)飛機(jī)零部件。第十一頁(yè)，共56頁(yè)。上海飛機(jī)公司制造波音新一代737飛機(jī)水平尾翼。西安飛機(jī)公司制造新一代737飛機(jī)垂直尾翼。成都飛機(jī)公司生產(chǎn)波音757飛機(jī)尾翼。沈陽(yáng)飛機(jī)公司生產(chǎn)波音757飛機(jī)貨艙門(mén)和波音新一代737飛機(jī)尾翼。第十二頁(yè)，共56頁(yè)。第二個(gè)問(wèn)題：

產(chǎn)業(yè)集群的模式第十三頁(yè)，共56頁(yè)。1、軸輪式產(chǎn)業(yè)集群小企業(yè)小企業(yè)小企業(yè)小企業(yè)大企業(yè)小企業(yè)小企業(yè)小企業(yè)小企業(yè)小企業(yè)小企業(yè)大企業(yè)第十四頁(yè)，共56頁(yè)。案例五日本的豐田汽車(chē)城是軸輪式集群的典型代表。豐田公司的250多個(gè)供貨商中,有50個(gè)把總部設(shè)在了豐田城,其余200多個(gè)也聚集在半徑為5小時(shí)車(chē)程的范圍之內(nèi)。所有的供應(yīng)商都緊緊地圍繞著豐田,形成一個(gè)整體。豐田要求供貨必須準(zhǔn)時(shí),貨到后不進(jìn)庫(kù)房,直接按計(jì)劃時(shí)間上線,即時(shí)作業(yè)。這套標(biāo)準(zhǔn)化流程是連續(xù)花3年時(shí)間,集合250多個(gè)供應(yīng)商不斷開(kāi)會(huì)、討論、訓(xùn)練而形成的。第十五頁(yè)，共56頁(yè)。軸輪式集群的主要特點(diǎn):(1)有一個(gè)大型企業(yè)構(gòu)成集群的核心,帶動(dòng)周?chē)闹行∑髽I(yè)發(fā)展;(2)核心企業(yè)憑借自身雄厚的技術(shù)支持和強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì),掌握著整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),并給周邊企業(yè)以指導(dǎo);(3)整個(gè)集群的運(yùn)作以核心企業(yè)的生產(chǎn)流程為主線;(4)眾多小企業(yè)能夠提供比集群外企業(yè)更低運(yùn)費(fèi)、更符合要求的配套加工產(chǎn)品。第十六頁(yè)，共56頁(yè)。2、多核式產(chǎn)業(yè)集群配套企業(yè)配套企業(yè)配套企業(yè)配套企業(yè)配套企業(yè)多個(gè)核心企業(yè)第十七頁(yè)，共56頁(yè)。案例六美國(guó)的底特律汽車(chē)城,有通用、福特和克萊斯勒三大汽車(chē)公司,這三大全球知名企業(yè)帶動(dòng)了眾多規(guī)模不同的汽車(chē)企業(yè)。全美有1/4的汽車(chē)產(chǎn)于底特律城,全城400多萬(wàn)人口中有90%的人靠汽車(chē)工業(yè)謀生。

第十八頁(yè)，共56頁(yè)。多核式產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn):以幾個(gè)企業(yè)為核心進(jìn)行運(yùn)營(yíng);并圍繞不同的核心企業(yè)形成了多個(gè)體系,同一體系內(nèi)部密切合作,體系間又存在著明顯的競(jìng)爭(zhēng);集群中的競(jìng)爭(zhēng)一方面表現(xiàn)為核心企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),即選擇外圍合作企業(yè){如供貨商、服務(wù)機(jī)構(gòu)等)和爭(zhēng)取顧客,另一方面表現(xiàn)為生產(chǎn)同類產(chǎn)品的配套企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),即外圍企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)自己企業(yè)發(fā)展更有利的核心企業(yè)。第十九頁(yè)，共56頁(yè)。3、網(wǎng)狀式產(chǎn)業(yè)集群第二十頁(yè)，共56頁(yè)。網(wǎng)狀式產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)：(1)集群中企業(yè)的規(guī)模小,雇員的人數(shù)很少,企業(yè)的類型大都屬于雇主型企業(yè);(2)由于生產(chǎn)工藝較為簡(jiǎn)單,流程較少,企業(yè)能夠獨(dú)立地完成,所以相互之間較少有專業(yè)化分工和合作;(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)地理因素的依賴性較強(qiáng);(4)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有明顯的地方特色,大多是沿襲傳統(tǒng)生產(chǎn)方式形成的;(5)供應(yīng)商和顧客群比較一致,競(jìng)爭(zhēng)較為激烈;(6)在對(duì)外銷售方面具有較強(qiáng)的合作性。第二十一頁(yè)，共56頁(yè)。4、混合式產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)：(1)多核式與網(wǎng)狀式集群并存;(2)核心企業(yè)不僅帶動(dòng)了配套企業(yè)的發(fā)展,也為散存的中小企業(yè)提供了機(jī)會(huì);(3)核心企業(yè)與配套企業(yè)依靠品牌為核心競(jìng)爭(zhēng)力,散存的中小企業(yè)主要以低成本為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);(4)技術(shù)創(chuàng)新是集群中企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。第二十二頁(yè)，共56頁(yè)。5、無(wú)形大工廠模式特點(diǎn)：

由諸多在生產(chǎn)流程上相連接的小企業(yè)所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群。第二十三頁(yè)，共56頁(yè)。第三個(gè)問(wèn)題：

產(chǎn)業(yè)集群的形成第二十四頁(yè)，共56頁(yè)。（一）企業(yè)集聚階段1、適合企業(yè)建廠開(kāi)工的土地。2、比較豐富的自然資源，包括礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源等。3、充足的資本。4、符合生產(chǎn)要求的勞動(dòng)力資源。5、基本的技術(shù)和管理支撐。第二十五頁(yè)，共56頁(yè)。（二）產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)網(wǎng)階段

1、大量的中小企業(yè)群體。2、適宜的地理環(huán)境。3、合理的專業(yè)化分工與合作。4、配套的市場(chǎng)體系。5、有利的政策氛圍。案例七:浙江的大唐襪業(yè)第二十六頁(yè)，共56頁(yè)。（三）植根和發(fā)展極階段1、趨同的文化積淀。2、合理的制度安排。3、統(tǒng)一的集群品牌。4、強(qiáng)大的創(chuàng)新支撐。5、廣泛的社會(huì)資本。案例八:豐田轎車(chē)的職工表現(xiàn)第二十七頁(yè)，共56頁(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的形成方式1、由大企業(yè)改造、分拆而形成的企業(yè)集群。2、以中小企業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體而構(gòu)建的中小企業(yè)集群。3、以大型制造企業(yè)為核心，通過(guò)分級(jí)下包制度而形成中小企業(yè)集群。4、以家庭關(guān)系和共同的文化背景為基礎(chǔ)而形成中小企業(yè)集群。5、跨國(guó)公司對(duì)外投資形成的中小企業(yè)集群。6、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間協(xié)同作用形成高新技術(shù)中小企業(yè)集群。第二十八頁(yè)，共56頁(yè)。第四個(gè)問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義第二十九頁(yè)，共56頁(yè)。（一）產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要方式，是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，能夠有效地增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。單個(gè)企業(yè)：規(guī)模小、市場(chǎng)接近難、市場(chǎng)勢(shì)力弱融資渠道少、人才貯備不足、信息資源欠缺產(chǎn)業(yè)集群：規(guī)模大、市場(chǎng)勢(shì)力強(qiáng)、人才豐富信息多、資源共享第三十頁(yè)，共56頁(yè)。（二）產(chǎn)業(yè)集群能夠引導(dǎo)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1、產(chǎn)業(yè)集群增加了產(chǎn)業(yè)的有效需求與供給。2、產(chǎn)業(yè)集群有利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新。3、產(chǎn)業(yè)集群有利于產(chǎn)業(yè)形成共同進(jìn)化機(jī)制，克服產(chǎn)業(yè)衰退。

第三十一頁(yè)，共56頁(yè)。

（三）產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式，能促進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

“四低”：1、配套成本低2、信息成本低3、環(huán)境成本低4、交易成本低“四優(yōu)”：1、人才優(yōu)勢(shì)2、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)3、協(xié)作優(yōu)勢(shì)4、區(qū)域性品牌優(yōu)勢(shì)第三十二頁(yè)，共56頁(yè)。（四）產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：教育水平低、技術(shù)能力不足、管理素質(zhì)不高、基礎(chǔ)設(shè)施很差產(chǎn)業(yè)集群：公共服務(wù)部門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持；地方政府的積極參與改善基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展環(huán)境第三十三頁(yè)，共56頁(yè)。第一個(gè)問(wèn)題：我市產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀第二個(gè)問(wèn)題：發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)第三個(gè)問(wèn)題：發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的問(wèn)題與對(duì)策第二部分：我市產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀及對(duì)策第三十四頁(yè)，共56頁(yè)。第一個(gè)問(wèn)題：

我市產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀第三十五頁(yè)，共56頁(yè)。1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明

至2007底，全市鞭炮煙花企業(yè)由“十五”初期的256家發(fā)展到543家，其中規(guī)模以上企業(yè)149家。2007年，總產(chǎn)量達(dá)1470.2萬(wàn)箱，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.71億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的24.8%；提供稅收1.36億元，占全市財(cái)政總收入的13.7%。

1)整體規(guī)模較大第三十六頁(yè)，共56頁(yè)。2007年末，醴陵市擁有陶瓷企業(yè)510家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90.22億元，占全部工業(yè)的38.08%。全年共生產(chǎn)日用陶瓷22.81億件，其中出口10.42億件；工業(yè)陶瓷30.76萬(wàn)噸。整個(gè)陶瓷產(chǎn)量占全省總量的94.7%，占全國(guó)陶瓷總量的14%。陶瓷產(chǎn)業(yè)提供稅收3.1億元，占全市財(cái)政收入的30.8%。第三十七頁(yè)，共56頁(yè)。2)產(chǎn)品種類豐富

陶瓷產(chǎn)品發(fā)展到日用瓷、電瓷、工藝瓷、建筑瓷、特種工業(yè)瓷五大系列4000多個(gè)品種，我市已發(fā)展成為全國(guó)門(mén)類齊全、專業(yè)配套的陶瓷生產(chǎn)基地和出口基地。

花炮產(chǎn)品包括鞭炮、玩具煙花、大型煙花3大類、48個(gè)型別、3800多個(gè)品種。第三十八頁(yè)，共56頁(yè)。3)產(chǎn)品外向度高

2007年，全市出口日用陶瓷85252萬(wàn)件，陶瓷外貿(mào)出口額2.7億美元，在全省出口產(chǎn)品總量中列第10位。

2006年，花炮全市總產(chǎn)量達(dá)1225.18萬(wàn)箱，出口688.05萬(wàn)箱。第三十九頁(yè)，共56頁(yè)。2、園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大

2007年末，共引進(jìn)玉茶陶瓷業(yè)、華聯(lián)溢百利、高強(qiáng)電瓷、精格特瓷等入園企業(yè)30家，投產(chǎn)企業(yè)21家，安排勞動(dòng)力2300人。主要生產(chǎn)日用瓷、電瓷、特種陶瓷、納米陶瓷及相關(guān)配套產(chǎn)品，項(xiàng)目科技含量高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)。2006年完成產(chǎn)值2.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收2600萬(wàn)元；2007年完成產(chǎn)值近4億元，稅收4000萬(wàn)元。

第四十頁(yè)，共56頁(yè)。3、民營(yíng)企業(yè)成為主力軍

2007年，全市80%以上的GDP由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造，70%以上的財(cái)政收入由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。第四十一頁(yè)，共56頁(yè)。4、外向型經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位

2006年，全市共新批外商投資企業(yè)12家，合同引資4163萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2972萬(wàn)美元，利用內(nèi)資29.8億元。到2006年年底，全市實(shí)有外商投資企業(yè)48家，實(shí)現(xiàn)銷售收入10.79億元，比上年增長(zhǎng)29.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9674.3萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.3%。第四十二頁(yè)，共56頁(yè)。第一個(gè)問(wèn)題：

我市產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀第二個(gè)問(wèn)題：

我市產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)第四十三頁(yè)，共56頁(yè)。1、地理區(qū)位優(yōu)越。2、處于高速發(fā)展機(jī)遇期。案例1：2008年5月5日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)周強(qiáng)來(lái)醴視察工作，表示省政府將傾斜支持醴陵產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。案例2：2008年6月11日，省委副書(shū)記梅克保來(lái)醴視察指導(dǎo)工作，對(duì)醴陵的發(fā)展態(tài)勢(shì)給予了高度評(píng)價(jià)，并就醴陵新型工業(yè)化工作提出了很高的要求。第四十四頁(yè)，共56頁(yè)。3、工業(yè)基礎(chǔ)良好4、企業(yè)行業(yè)領(lǐng)先第四十五頁(yè)，共56頁(yè)。第三個(gè)問(wèn)題：

我市產(chǎn)業(yè)集群的問(wèn)題與對(duì)策第四十六頁(yè)，共56頁(yè)。1、發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位的問(wèn)題表現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)林大樹(shù)小，群山無(wú)峰對(duì)策：突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第四十七頁(yè)，共56頁(yè)。2、發(fā)展的指導(dǎo)思想問(wèn)題表現(xiàn)：觀念不夠解放，思想保守落后對(duì)策：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫徹“產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)興市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化