推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)跨越式發(fā)展

推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)跨越式發(fā)展推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)跨越式發(fā)展抓住機(jī)遇開(kāi)拓創(chuàng)新銳意改革推進(jìn)xxx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)跨越式發(fā)展為積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的有效途徑，為適應(yīng)加入wto后對(duì)質(zhì)檢工作發(fā)展的要求，20xx年，四川省局黨組將技術(shù)機(jī)構(gòu)改革擺上了議事日程，提出了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革要"認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，早作準(zhǔn)備"，并成立了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革課題研究組，著手系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研和規(guī)劃工作。20xx年初，國(guó)家質(zhì)檢總局確定四川省作為全國(guó)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位，緊接著總局在合肥市召開(kāi)了試點(diǎn)單位技術(shù)機(jī)構(gòu)研討會(huì)，會(huì)議提出了“合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，政事分開(kāi)，明確定位，深化改革，面向市場(chǎng)，增加投入，吸引人才”的總體要求。國(guó)家質(zhì)檢總局長(zhǎng)江局長(zhǎng)、傳卿書(shū)記、長(zhǎng)城副局長(zhǎng)和有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)也親臨四川作指導(dǎo)。按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，四川省局以堅(jiān)定的決心、科學(xué)的態(tài)度、細(xì)致的工作大力推行技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，取得了預(yù)期的效果。一、我省技術(shù)機(jī)構(gòu)基本情況四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)轄21個(gè)市州局、171個(gè)縣局。改革前有各級(jí)各類直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)342個(gè)，其中質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)131個(gè)、計(jì)量測(cè)試機(jī)構(gòu)147個(gè)、纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)15個(gè)、鍋爐壓力容器檢測(cè)機(jī)構(gòu)22個(gè)、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)18個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)3個(gè)，認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)4個(gè)，學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備1個(gè)。省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢站74個(gè)，省級(jí)計(jì)量授權(quán)檢測(cè)單位41個(gè)，單項(xiàng)授權(quán)39個(gè)單位。全省市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)(除成都市)技術(shù)機(jī)構(gòu)共有人員2668人。二、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革總體思路和改革目標(biāo)改革以"三個(gè)代表"的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整省、市、縣三級(jí)業(yè)務(wù)工作重心，打破原有技術(shù)機(jī)構(gòu)體系，重新規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力在改革中爭(zhēng)取更大的發(fā)展，在發(fā)展中爭(zhēng)取更大的主動(dòng)。通過(guò)2-3年的調(diào)整規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)，使技術(shù)機(jī)構(gòu)的總量減少40，人員精簡(jiǎn)20。解決長(zhǎng)期以來(lái)形成的技術(shù)機(jī)構(gòu)政事不分、機(jī)制不活、機(jī)構(gòu)重疊、人員素質(zhì)低、重復(fù)檢驗(yàn)，自我發(fā)展能力不強(qiáng)等問(wèn)題，提高檢測(cè)水平和服務(wù)能力，以建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要技術(shù)保障體系。三、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的具體做法(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。技術(shù)機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)革故鼎新的大變革，政策性強(qiáng)、涉及面寬，既有機(jī)構(gòu)的撤并，又有資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)和人員的分流、利益的調(diào)整，再加之大部分技術(shù)機(jī)構(gòu)低水平重復(fù)建設(shè)，小而差，技術(shù)裝備，思想長(zhǎng)期禁錮在吃鐵飯碗上，而國(guó)家又暫無(wú)相關(guān)配套政策，所以技術(shù)機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)難度和工作量都較大的系統(tǒng)工程。因此，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)是技術(shù)機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。尤其是中國(guó)加入wto后，國(guó)外具有先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)和裝備的技術(shù)機(jī)構(gòu)正在加緊滲透，技術(shù)機(jī)構(gòu)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)生存和發(fā)展，省局黨組充分認(rèn)識(shí)到:技術(shù)機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，一切妨礙技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的思想觀念都要堅(jiān)決沖破、一切束縛技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的做法與規(guī)定都要堅(jiān)決擯棄、一切影響技術(shù)機(jī)構(gòu)的體制弊端都要堅(jiān)決革除;在技術(shù)機(jī)構(gòu)改革上，不等待觀望、瞻前顧后，不患得患失，不在局部利益糾纏不清;省局主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全省的各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的重要性，把大家的思想統(tǒng)一到在改革中求發(fā)展，在改革中強(qiáng)管理，在市場(chǎng)中深化改革的自覺(jué)行動(dòng)上來(lái)。通過(guò)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全系統(tǒng)上下明確了改革的方向，理清了改革的思路，落實(shí)了改革的責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到只有徹底從技術(shù)機(jī)構(gòu)體制上、人員優(yōu)化組合上動(dòng)真格，下真功夫，才能增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)和活力，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的大發(fā)展。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，省局成立了"一把手"掛帥的全省技術(shù)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革工作出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究、指導(dǎo)，確保在改革中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)得以解決，以保證改革工作的順利進(jìn)行。首先是明確責(zé)任。省局黨組明確了省局技術(shù)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施全省技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案并分類指導(dǎo)，要求各市州質(zhì)監(jiān)局成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并把技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的工作列入了全省系統(tǒng)年度工作目標(biāo)考核，形成了省局黨組親自抓，省局技術(shù)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓，各市、州局一把手具體抓的工作格局。其次是準(zhǔn)備充分。早在20xx年省局黨組就把技術(shù)機(jī)構(gòu)提到了議事日程，并提出了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革要"認(rèn)清形勢(shì)，早作準(zhǔn)備，早改早主動(dòng)，不改更被動(dòng)"思想。省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓儒理同志多次到各市州了解基層的實(shí)際情況，與基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的同志徹夜談心，幫助他們分析形勢(shì)，明確思路，尋找出路，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的工作。省局技術(shù)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)了不同層面、不同專業(yè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)改革座談會(huì)十