美國國家滑坡災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略評估第七章 全國合作計劃-作用責任和協(xié)調(diào)

第七章全國合作計劃——作用、責任和協(xié)調(diào)任何國家進行滑坡風(fēng)險研究時，都必須考慮要由聯(lián)邦、州和地方政府共同參與。另外，相關(guān)的風(fēng)險承擔者包括易受影響的交通運輸所有者和管理者，財產(chǎn)可能受到影響的投保人和財政機構(gòu)，致力于了解問題和確定解決方案的研究者也要參與。因此，由滑坡造成問題的責任和解決這些問題的方法，要由不同層次的政府和不同實體來分擔，要強調(diào)各方分擔責任，相互合作是執(zhí)行國家滑坡減災(zāi)戰(zhàn)略的需要。合作形式多種多樣，許多書面上的合作在實際工作中作用不大。合作通常是建立在對合作者一視同仁的基礎(chǔ)上。但是，合作者的專長、來源和承諾是不一致的，而且這些方面都在長時間內(nèi)不會有任何改變，因此需要調(diào)整合作關(guān)系。周期性確認現(xiàn)存的合作關(guān)系是否仍有效是合作戰(zhàn)略的必不可少部分。簡而言之，任何合作方式的合伙人和合作關(guān)系隨時間變化也會產(chǎn)生一定變化?？紤]滑坡減災(zāi)研究合作的一個關(guān)鍵出發(fā)點，是確保國家戰(zhàn)略的有效性，不但要在聯(lián)邦行動中，而且要在州和地方政府中，并最終在私人土地所有者中確保國家戰(zhàn)略的有效性，在實際工作中面臨著執(zhí)行自然災(zāi)害戰(zhàn)略所共有的“分享管理”困境。一方面，聯(lián)邦政府對減災(zāi)進行了足夠的投資；另一方面，總的說來，是受災(zāi)區(qū)的州和地方政府以及個人直接擁有這些投資，他們對減災(zāi)的成功與否起直接作用。在許多情況下，享有其它優(yōu)先權(quán)和一定競爭壓力的州和地方實體通常不愿意或無能力采取所需的行動來減少預(yù)期的滑坡?lián)p失，聯(lián)邦官員不直接控制這些地方行動，從而使減災(zāi)活動陷入一定困境，在許多州和地方政府的減災(zāi)規(guī)劃都記錄有這種情況（如，Berke和Beatley，1992；Burby和May，1998；MaytDeyle，1998）。7.1合作原則由于要有多種實體共同管理滑坡減災(zāi)戰(zhàn)略，這就需要考慮要形成一套合作原則，根據(jù)對減災(zāi)規(guī)劃共同管理方面經(jīng)驗的研究（May和Willianms，1986；Paterson，1988；Godschal等，1999）和對現(xiàn)有的地球科學(xué)的合作項目的開展情況進行評價，得出滑坡減災(zāi)戰(zhàn)略中的合作原則：1.需要允許多種合作關(guān)系：對于不同的聯(lián)邦、州和當?shù)貙嶓w，顯然需要形成不同的合作關(guān)系，可能的合作網(wǎng)絡(luò)包括：州地質(zhì)部門、當?shù)卣?、研究人員（包括學(xué)術(shù)團體）和聯(lián)邦機構(gòu)。2.當考慮到與非政府組織進行合作時，需要接受現(xiàn)有的政府內(nèi)部和政府間的安排：現(xiàn)有的關(guān)系應(yīng)該成為發(fā)展重要合作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。這些涉及到多級政府的合作要在合作協(xié)議下進行。一個實例是“國家合作地質(zhì)填圖規(guī)劃”，為協(xié)同填圖的需要進行了聯(lián)邦和州實體以及學(xué)術(shù)機構(gòu)間共同開展的測繪研究。此外，加強非營利組織同非政府間的合作，可以進一步促進討論滑坡問題，這些實例包括國家州泛洪區(qū)管理人員協(xié)會（州洪水管理官員網(wǎng)絡(luò)）和公開的地理信息系統(tǒng)社團（包括開發(fā)地理信息系統(tǒng)協(xié)議的私人和公共實體的一個論壇）的合作。3.需要分擔費用和責任：合作分工的關(guān)鍵是分擔費用和責任。要做到使所有的合作團體都享有所有權(quán)，而不僅僅是依靠一個團體的財政支持，這一點非常重要。當然，必須提前制定合理的分工責任說明，而且這些說明必須具有一定靈活性，這樣當合作者有所變化時這些說明仍然適用。4.合理使用資金：在利用資金和方法實現(xiàn)既定目標時，需要對方法進行創(chuàng)新。對于不同的滑坡問題，區(qū)別相關(guān)組織的不同專業(yè)技能和不同的需要是至關(guān)重要的。5.需要將合作和規(guī)劃目標結(jié)合起來：為開展好合作，在合作伙伴之間建立信任，十分有必要進行某些層次的討論，如果是在詳細考慮規(guī)劃目標的基礎(chǔ)上定義合作關(guān)系，更可能實現(xiàn)既定目標。7.2推薦的合作制由于滑坡減災(zāi)責任分布范圍很廣，迫切需要基于包括聯(lián)邦、州、地方和非政府實體之間合作建立的國家戰(zhàn)略。委員會推薦了在國家滑坡減災(zāi)戰(zhàn)略中可采用的多種合作關(guān)系，這些合作伙伴的作用和構(gòu)成見表7.1。此表說明了每一種實體的合作作用和重點。在許多情況下，合作需要多級政府和非政府組織的介入。這樣，這些合作制不會相互排斥。應(yīng)當由以上的合作原則對運行情況進行指導(dǎo)。這些詳細的合作說明必須作為國家滑坡減災(zāi)戰(zhàn)略執(zhí)行計劃的一部分加以細化。委員會將合作的作用定義如下：表7.1委員會推薦的合作關(guān)系普合淹披滑作毅功查襪進能池組寧這地成津聯(lián)邦合作擾國家戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)藝由美國地質(zhì)調(diào)前查局領(lǐng)導(dǎo)的包膏括主要聯(lián)邦機屋構(gòu)的聯(lián)邦協(xié)調(diào)脆機構(gòu)嫌協(xié)調(diào)和研究資來金士其它合作的協(xié)灶調(diào)和資金沖解決聯(lián)邦土地乳和設(shè)備的滑坡餓問題且聯(lián)華邦賞—末州風(fēng)險評價合庭作搭災(zāi)害識別與填止圖貼與州地質(zhì)部門襪進行合作限促進影響州土椒地和財產(chǎn)的滑君坡風(fēng)險分析與拆減災(zāi)紫與州運輸部門盾及其它相關(guān)州戲?qū)嶓w進行的合爽作增州、地方和非刪政府的合沾作鳴促進影響地方春和私人實體的技滑坡風(fēng)險分析恒與減災(zāi)辯地方實體和非建政府風(fēng)險承擔袖者合作，可能想會形成非政府挎的用戶團體攔公眾和相關(guān)專屋業(yè)人員的教育永研究合作負過程力學(xué)、監(jiān)飼測技術(shù)、損失同與危險評價方比法以及測繪技掙術(shù)的研究錄大學(xué)與政府機丙構(gòu)及其它風(fēng)險媽承當者間的合僻作努完善指導(dǎo)方針脖和開展外延活鄙動吧國際合作牛共同研究滑坡招風(fēng)險饑要嶼”鳴聯(lián)邦滑坡協(xié)調(diào)致委員會與其它秋國家相關(guān)實體炕的雙邊協(xié)議勁主要國際滑坡疲事件的合作追珍蹤盤美國專業(yè)人員終參與的國際活胳動1．聯(lián)邦層次的合作：國家戰(zhàn)略應(yīng)該明確部門間的組織結(jié)構(gòu)，以確保聯(lián)邦層次的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有幾種可能的協(xié)調(diào)模式，包括聯(lián)邦地理學(xué)數(shù)據(jù)委員會負責監(jiān)督國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；建筑方面的跨部門地震安全委員會承擔負責聯(lián)邦地震安全設(shè)施執(zhí)行命令；聯(lián)邦地震減災(zāi)計劃部門負責國家的地震災(zāi)害減災(zāi)計劃。聯(lián)邦滑坡減災(zāi)協(xié)調(diào)委員會由提出滑坡災(zāi)害的主要聯(lián)邦機構(gòu)的代表組成。美國地質(zhì)調(diào)查局局長是合適的主席，該委員會由該地區(qū)承擔責任的眾多機構(gòu)組成（如，國家公園管理局，土地管理局，聯(lián)邦突發(fā)事件管理局，國家科學(xué)基金會，國家宇航局，美國陸軍工程兵團，美國林業(yè)局，聯(lián)邦公路管理局，聯(lián)邦鐵路管理局）。要求州和國家主要機構(gòu)（美國州地質(zhì)學(xué)家協(xié)會，工程地質(zhì)學(xué)家協(xié)會，美國專業(yè)地質(zhì)學(xué)家學(xué)會，美國地質(zhì)學(xué)會，美國計劃協(xié)會，美國土木工程師協(xié)會）的代表到聯(lián)邦合作委員會工作。聯(lián)邦協(xié)調(diào)合作的主要功能是國家戰(zhàn)略研究的協(xié)調(diào)和投資，以及其它合作的協(xié)調(diào)和投資中的聯(lián)邦土地和財產(chǎn)（包括這些方法的標準和方針）問題。2．聯(lián)邦—州的合作：聯(lián)邦與州的合作是作為州級識別災(zāi)害、填圖和風(fēng)險分析的中心機構(gòu)。這種合作基于美國地質(zhì)調(diào)查局與州地質(zhì)機構(gòu)、聯(lián)邦公路管理局與州公路部門、其它相關(guān)的聯(lián)邦與州機構(gòu)之間的合作協(xié)定。如美國州地質(zhì)學(xué)家協(xié)會這樣的現(xiàn)有機構(gòu)，將成為這個政府間合作的重要部分。3．州、地方和非政府的合作：這種合作是在州政府、地方政府、環(huán)保部門和其它非政府組織、相關(guān)專門協(xié)會和財政風(fēng)險承擔者間進行的，事實上，組成了填圖和風(fēng)險管理的“用戶群”，也是地方執(zhí)行滑坡減災(zāi)措施的主要機構(gòu)。除采取特殊的補救措施（例如，見框圖7.1）外，這些團體對發(fā)展和執(zhí)行報告中的教育功能也很重要。臨框隙圖斥7.1哪和合作范例掌——骨巖崩減災(zāi)急通過示范程序恰和合作的聯(lián)邦淡協(xié)議能夠促進笛地方教育與減療災(zāi)計劃。形成辭非政府用戶群堪也非常重要，軟開放栽的擇GI滋S悔社團和地理數(shù)蛙據(jù)聯(lián)合會（政脆府和非政府組螞織社團）就屬稈于非政府用戶票群。頑4于．合作研究：符本報告的前述左部分描述了滑絕坡過程力學(xué)、味監(jiān)測技術(shù)、損題失和風(fēng)險評價頌方法以及編圖心等技術(shù)。當繼苦續(xù)進行這些主其題研究時，在偉州、地方和非宇政府伙伴的合嫁作中，通過聯(lián)累邦機構(gòu)內(nèi)外的渾研究計劃增加任投資。可以建攔立一個研究中續(xù)心，作為滑坡輛減災(zāi)的地球科儉學(xué)和地質(zhì)工程鉛工作中心，從尚而可以完善科濱羅拉多大學(xué)自貓然災(zāi)害中心目啞前的社會科學(xué)窯工作?？屏_拉擋多大學(xué)自然災(zāi)羽害中心，作為薄國家和國際的乎信息交換所，貼目前是一個自饅然科學(xué)中心，包提供自然災(zāi)害嶼信息和人類為床防治災(zāi)害發(fā)生全的相關(guān)信息，菠可以實現(xiàn)重要廈的教育工作和找一些延伸作用僑功能。這一研進究中心也許可蚊以模仿地震工臨程研究中心，即由布法羅的紐拘約州大學(xué)、烏決爾班納香巴尼悲的伊利諾斯州討大學(xué)、伯克利葵的加利福尼亞哀大學(xué)等機構(gòu)組捷成，特許其：諸（耽1祖）發(fā)展交叉學(xué)逗科，為個體工太作者提供交叉缺教育或完成滑料坡減災(zāi)工作；警（圣2凈）將基礎(chǔ)研究顧溶入到規(guī)劃地躍區(qū)的所有研究毛工作中；揉（誓3吳）幫助完成與起延伸范圍（包貍括延伸到科學(xué)濁家、工程師、研計劃制定者、蕩決策者和公眾娘）相關(guān)的大量患和關(guān)鍵工作。睡5渡．國際合作制庸：可以從其它勢國家的滑坡經(jīng)組驗和實踐工作叼中學(xué)習(xí)，美國宣在國際合作方饑面起著重要作慎用。因此，國療際合作是國家酸戰(zhàn)略的一個重刊要部分。委員址會認為國際合豪作要按美國聯(lián)絞邦協(xié)調(diào)實體與嘩相關(guān)的外國合零作者之間的雙介邊鎮(zhèn)協(xié)定進行。美筍國專家參加國旋際活動，必須癢在自然科學(xué)研仔究中心，包括鼓國際滑坡聯(lián)合仇會（見框賢圖汗7.悟2誓）和滑坡技術(shù)廢委員會（見框缸圖撿7.慕3斑）的安排下進傳行。喇框站圖多7.2寸狼國際滑坡聯(lián)合猾會偶框蠟圖饑7.3糾稅滑坡技術(shù)委員竿會附國際滑坡聯(lián)合蕉會的目標如下障：御（藏1曲）為社會和環(huán)摩境的利益進行轟滑坡研究，提棋高包括教育在飯內(nèi)的能力培養(yǎng)料，特別在發(fā)展徐中國家。外（食2核）在適當文化漁和社會范圍內(nèi)因，將地球科學(xué)浪和技術(shù)相結(jié)合袋，對城市、農(nóng)瘦村和發(fā)展地區(qū)稅，包括文化和墓自然遺址區(qū)的拉滑坡風(fēng)險進行望評價，對自然極環(huán)境和社會價遍值高的地區(qū)進遼行保護。答（插3已）使從事滑坡職風(fēng)險評價和減秋災(zāi)研究方面的春國際專家進行驢聯(lián)合和協(xié)調(diào)，怨產(chǎn)生一個有效轎的國際合作組率織。殿（鉛4歡）促進形成和疼實施滑坡的全貢球性和多學(xué)科漿性合作計劃。僅國際滑坡聯(lián)合冰會的中心活動邁是實施國際滑手坡計劃，資助繪滑坡研究項目喘。其它活動計嗚劃包括國際滑梳坡研究協(xié)調(diào)，菜信息交流和宣珠傳研究活動，垃通過會議培養(yǎng)例能力，派遣專拉家，開發(fā)滑坡罩數(shù)據(jù)庫和出版造即將問世的國鐵際滑坡聯(lián)合會鍋期刊虛——申《滑坡》等。招7.3屋渴聯(lián)邦、州、地蕩方和非政府組密織的作用東此處提到的合柴作構(gòu)成了協(xié)調(diào)釘和執(zhí)行國家滑慰坡減災(zāi)戰(zhàn)略的搭制度框架。在翻這些框架內(nèi)，帽聯(lián)邦、州、地鑒方政府和非政贏府實體有許多畢作用和責任。岔由于太多而不蓬能一一詳細說鉤明，但考慮這濾些實體的多層落次參與和每一僅參與層次的作撲用是非常重要驚的（如在記DeBequ猛e旬峽谷滑坡的多旁層次合作）。菜見框鍬圖砌7.然4弦。并框品圖肉7.4DE困BEQU茫E搞峽谷滑坡：一伐個成功滑坡減研災(zāi)合作實例復(fù)7.4辦細聯(lián)邦機構(gòu)的作美用羽在國家滑坡減范災(zāi)戰(zhàn)略中，聯(lián)兔邦機構(gòu)起著領(lǐng)捷導(dǎo)、投資和協(xié)孕調(diào)聯(lián)邦、州、索地方和非政府減組織的作用嗽。領(lǐng)USG宿S踏戰(zhàn)略顯（單Spike邁r供和鏡Gor攪i渡，槍200族0更）涉及到了美徹國地質(zhì)調(diào)查局沾在國家戰(zhàn)略中遍的作用，但是蟻很少涉及其它妨機構(gòu)的作用。柿雖然委員會認雷可一個機構(gòu)的括出版物應(yīng)該避匙免對其它機構(gòu)笛造成越權(quán)行為層，但是一個真觸正的國家戰(zhàn)略懲必須平衡不同君機構(gòu)的作用。釘委員會對在整捎個合作框架內(nèi)圈的主要聯(lián)邦機盞構(gòu)作用和行為用進行說明如下剝：廁內(nèi)政部話將內(nèi)政部誠（伏DO矮I致）作為聯(lián)邦機演構(gòu)協(xié)調(diào)委員會麻主席，由美國隆地質(zhì)調(diào)查局瘦（作USG量S藝）、土地管理掀局她（舉BL鼓M債）和國家公園獸管理局蹈（類NP黎S航）執(zhí)行內(nèi)政部模的重要決策。橡1村．美國地質(zhì)調(diào)爐查局。美國地軟質(zhì)調(diào)查局在投激資和研究方面品起著核心作用投，在投資和執(zhí)億行合作災(zāi)害識統(tǒng)別和編圖計劃借中（與州地質(zhì)壽機構(gòu)一起），保作為滑坡災(zāi)害斤的地質(zhì)空間數(shù)巷據(jù)中心儲存庫噴（交換所），淹提供技術(shù)幫助受和教育培訓(xùn)。普美國地質(zhì)調(diào)查蛙局為滑坡災(zāi)害窄計劃提供了相敲當多的信息，脫在與州地質(zhì)調(diào)角查局的合作上猶執(zhí)行國家減災(zāi)榆戰(zhàn)略。委員會汽認為，美國地敢質(zhì)調(diào)查局要增李加風(fēng)險評價工廈作，以及發(fā)展紗和擴大宣傳滑欣坡災(zāi)害風(fēng)險性遼評價方法?；掌聻?zāi)害規(guī)劃也玉應(yīng)包括美國地龍質(zhì)調(diào)查局與其草它項目的合作景，包括海岸和軍海洋規(guī)劃，提愚出水下滑坡災(zāi)灰害和生物科學(xué)施計劃，著重強膨調(diào)要識別滑坡德的生態(tài)效應(yīng)。僅2槍．其它內(nèi)政部獻局。事實上，兇土地管理局和兩國家公園管理術(shù)局基本上同是嬌“鄙客芒戶帖”則機構(gòu)，而美國屈地質(zhì)調(diào)查局在所識別滑坡災(zāi)害番，填圖和減災(zāi)察方面起著重要減的作用。斬聯(lián)邦突發(fā)事件側(cè)管理局驗很明顯，這個倡部門掌握給人榜類帶來風(fēng)險、幼給建筑環(huán)境造鏟成風(fēng)險、對社招會經(jīng)濟造成影熱響的災(zāi)害信息非，可以使各級宮政府采取一定滴行動來解決滑劣坡問題。由聯(lián)忠邦突發(fā)事件管躺理局創(chuàng)立和發(fā)坡展祖的辦HAZU騾S朵計劃和項目，抵已經(jīng)向這個方駐向邁出了重要破的一步，但是黎這一計劃并非甚主要集中在滑磨坡研究方面。假聯(lián)邦突發(fā)事件如管理局開展了葬包括地方團體什在內(nèi)的在處理霧地震、洪水和蝕颶風(fēng)時的相互妖學(xué)習(xí)活動。這飲些學(xué)習(xí)主要是義針對地方政府葡官員設(shè)計的，淡教育他們在遇繩到各類問題和辟在災(zāi)害發(fā)生前臘，應(yīng)當采取何馬種措施來避開艙和控制災(zāi)害。漲對于滑坡，也為應(yīng)開展這方面短的工作。棉目前，聯(lián)邦突拋發(fā)事件管理局圣的許多與滑坡雷相關(guān)的活動集將中在災(zāi)后清理植活動。委員會粱認為，聯(lián)邦突圓發(fā)事件管理局是作為國家合作兄的一部分，應(yīng)抓更多加強滑坡冶減災(zāi)活動，包尊括為風(fēng)險性評雙價提供技術(shù)支啊持和指導(dǎo)，以鋼及涉及滑坡減巷災(zāi)的最好的教耐育和其它相關(guān)瘡材料。聯(lián)邦突餐發(fā)事件管理局牧目前與州和地厭方政府的合作潤，對延伸計劃傲起重要的指導(dǎo)誕作用。此外，貢滑坡發(fā)生后，粥由聯(lián)邦突發(fā)事罩件管理局用減緞災(zāi)撥款購買住張宅（見框扭圖厚7.緞5較）為減災(zāi)做出忠了真實的承諾劃。為了完嫂成這一計劃，樹聯(lián)邦突發(fā)事件車管理局將需要床附加投資，制仆度保證以及與盞其它機構(gòu)加強摸合作和交流。道美國陸軍工程邪兵團呀美國陸軍工程頑兵團作為應(yīng)用堪和研究組織，診在執(zhí)行國家戰(zhàn)洲略過程中起著呼重要作用，在個設(shè)計減災(zāi)方案蠶中負領(lǐng)導(dǎo)責任緒。美國陸軍工甘程兵團的區(qū)域奸和部門的網(wǎng)絡(luò)您對于技術(shù)轉(zhuǎn)讓械非常重要，有結(jié)助于州和地方何政府實體以及炕其它聯(lián)邦機構(gòu)術(shù)選擇工程方案還進行減酬災(zāi)藝,賢此外，還應(yīng)包傻括涉及設(shè)計滑營坡減災(zāi)方案和碼制定標準。屠國家氣象局和藍國家海洋局蔬國家氣象局和開國家海洋局這溫兩個機構(gòu)在國河家戰(zhàn)略中起重寄要作用。美國狗地質(zhì)調(diào)查局和悔國家氣象局合無作預(yù)報滑坡災(zāi)妹害，基于過去覆的合作基礎(chǔ)，購為減少因暴雨徒誘發(fā)滑坡引起孤的傷亡損失起遼到了積極作用狼。國家海洋局應(yīng)和美國地質(zhì)調(diào)扎查局合作進行輪機載激光雷達春評價海岸侵蝕盛工程的海岸測孩繪活動，這種輛合作為海岸滑刊坡災(zāi)害填圖提磨供了重要依據(jù)助。伶框健圖迅7.5扯剖聯(lián)芒邦恭—鐘—授州出資合作士聯(lián)邦公路局和桿聯(lián)邦鐵路局漠聯(lián)邦公路局在翼提供技術(shù)援助年和由州級公路擠機構(gòu)承擔的減楚災(zāi)方面起著重寄要作用。聯(lián)邦慧鐵路局在提供械技術(shù)援助和促寄進國家鐵路風(fēng)仇險管理實踐方吐面具有相似的慌作用。爪能源部杜作為參與者，金在地球科學(xué)和百環(huán)境科學(xué)范圍蛙內(nèi)，由能源部表管理的國家實悉驗室在滑坡過藏程研究方面有漢重要作用。裂美國林業(yè)局芬美國林業(yè)局在秘處理聯(lián)邦森林者土地范圍內(nèi)的正滑坡災(zāi)害方面庸具有重要作用旺。美國林業(yè)局勇的地質(zhì)學(xué)家和夾工程師具有廣座泛的滑坡專業(yè)豬知識，尤其是狹在應(yīng)用低成本逃的減災(zāi)戰(zhàn)略解榜決處于不穩(wěn)定門山區(qū)的便道問橡題方面。在研摩究與森林相關(guān)對的滑坡機制和棚滑坡對環(huán)境的臺影響方面有長殃期的基礎(chǔ)研究火。在森林覆蓋株區(qū)，美國地質(zhì)堅調(diào)查局增加了充滑坡填圖工作怨和研究活動，叉將有助于減少卵如何將滑坡發(fā)復(fù)生率降至最小新的爭執(zhí)。解國家航空航天蛇局葉（歡NAS嘴A毛）桶國家航空航天荷局在支持開發(fā)劇和利用遙感技批術(shù)來減輕災(zāi)害蓮的基礎(chǔ)研究方循面起著重要的晴作用。國家航離空航天局提供俘了地形和其它押圖像（合成孔變徑雷達、超光營譜和攝像等）閃的原始資料，就將這些資料進螺行融合有助于障滑坡的描繪、籮監(jiān)測和預(yù)測工窩作。最近，一忌個由國家航空帥航天局地球科亮學(xué)企業(yè)（固體來地球科學(xué)工作地組羽，撲200閣3尊）委托的報告余，明確要求在覆下一轎個械5集到弓1交0話年時間，完填成徹“昌一爹次蒙2拼到燦5弊米演分辨率和逮0.泊5盾米睡垂直精度的全翁球測辭繪忌”揉。這就要求在叉下一糟個扮1發(fā)0駛到漆2趕5馳年，進行一描次來“舞連續(xù)運行、目該標明確和高分每辨率的地形填嗎圖饑”賊工作，這對滑票坡災(zāi)害預(yù)防大透有益處。紋國家科學(xué)基金椒會賞（住NS陜F睬）。懲國家科學(xué)基金逃會在了解滑坡窗災(zāi)害的基礎(chǔ)研虜究中起著重要托作用。干涉測惠量合成孔徑雷航達門（抓InSA續(xù)R務(wù)）是國家科學(xué)寧基金會的地球思觀測設(shè)備最初竊組成部分，要祖求一個由國家灑航空航天局與鼓國家科學(xué)基金撕會合作開發(fā)和個管理的專顯用虎L叢波段合成孔徑憑雷達衛(wèi)星，進刷行滑坡災(zāi)害研擁究，合成孔徑業(yè)雷達在大滑坡套運動的識別和碎量化方面具有呼特殊價值。支組持航空激光測廚繪中心的國家壘科學(xué)基金會最物近決定，將為堤研究者提供研掩究級的光探測篩和測距娃（刺LIDA糕R化）數(shù)據(jù)和培訓(xùn)岸機會。浙7.5箭頭州和地方政府犁的作用柱委員會認識到伴，州，尤其是懷地方在執(zhí)行國成家滑坡減災(zāi)戰(zhàn)谷略中起著重要夫作用。州在進鑰行財產(chǎn)風(fēng)險評內(nèi)價、促進當?shù)乇炔扇∵m當?shù)臏p微災(zāi)措施、識別宣滑坡災(zāi)害和填透圖方面負有重啦要責任，涉及辜如下機構(gòu)：旋1?。莸刭|(zhì)機構(gòu)喚：州地質(zhì)機構(gòu)斗作為聯(lián)邦拐——南州測繪合作的跡一部分，應(yīng)該項在滑坡災(zāi)害識港別和填圖方面拋繼續(xù)發(fā)揮和擴術(shù)大其作用。教則育和延伸計劃滲（第六章）強公調(diào)要充分利用品這些圖件，州飯地質(zhì)機構(gòu)必須雹主動為計劃制桂定者、巖土工薪程師以及進行踢風(fēng)險評價和減鋒災(zāi)的其他人員堅提供技術(shù)援助壟、教育培訓(xùn)和扯實施延伸計劃支。惰2收．州公路局：描州公路局作為上聯(lián)邦詞——啞州公路滑坡危顏險合作的一部載分，在預(yù)防影趁響州公路安全鑄的滑坡災(zāi)害方華面，應(yīng)該繼續(xù)桂發(fā)揮和擴大其捷作用，同時在否為地方市政工街程