XX鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理工作方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理工作方案為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，切實加強農(nóng)村地區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村電氣火災(zāi)多發(fā)的不利局面，減少電氣火災(zāi)危害，確保人民群眾生命產(chǎn)安全，制定本方案。一、治理區(qū)域XX鎮(zhèn)全域，以村(社區(qū))為基本單元。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為強化今全鎮(zhèn)電氣火災(zāi)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項工作協(xié)調(diào)小組，成員如下：組長：(黨委書記)副組長：(黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長) (派出所所長) (綜合行政執(zhí)法辦主任) (供電所所長)成員：消防所成員、綜合行政執(zhí)法隊成員、市場監(jiān)管部協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防所，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工召開會商協(xié)調(diào)會。綜合治理期間，協(xié)調(diào)小組將適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，以抽查方式進(jìn)行督三、治理目標(biāo)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，實施隱患排查和針對性治理，重點排查整治閘刀式開關(guān)、電線未套管、電氣改造、不合格電器及用電管理等方面存在的隱患和問題，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)電氣線路改造升級，電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電氣使用維護安全水平明顯提升，居民家庭安全用電意識顯著提高，全省農(nóng)村地區(qū)電氣火災(zāi)事故顯著減少，農(nóng)村振興發(fā)加有力。四、治理內(nèi)容 (一)閘刀式開關(guān)隱患。各類建筑(場所)供電線路未安裝具有過流保護功能的空氣開關(guān)或刀熔開關(guān)，用電線路未安裝漏電保護開關(guān)，用戶不規(guī)范使用低壓閘刀和條形開關(guān)，開關(guān)未選用合格電器產(chǎn)品。 (二)電線未套管隱患。各類建筑(場所)供、用電線線槽或者絕緣阻燃PVC電工套管保護措施，或未采用具有阻燃絕緣層電纜。 強弱分離，出現(xiàn)接戶線和表后線共線槽現(xiàn)象。 (四)不合格電器隱患。電線電纜、開關(guān)插座、插電板等輸電用電產(chǎn)品和鋰離子電池、電動自行車、移動電源及家用電器等電器產(chǎn)品不合格。 (五)私拉亂接隱患。用電單位和個人有違規(guī)拉線接電、私拉亂接電線等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為。 (六)超負(fù)荷用電隱患。生產(chǎn)經(jīng)營用電突增或存在其他異常情況，用電單位和個人超負(fù)荷用電。 (七)低壓表后線隱患。用戶未裝設(shè)開關(guān)(微斷、空開)、架設(shè)高度不足、穿廣告牌、臨近空調(diào)、沒有相應(yīng)優(yōu)先保護措 (八)用戶側(cè)配電箱隱患。未按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)程要求裝配熔斷器、斷路器(開關(guān))及保護裝置(短路、過流、漏電保護)擅自解除和退出運行，配電箱、開關(guān)箱未裝設(shè)在所，使用破損、不合格電器等隱患。 (九)電器使用安全隱患。使用“三無”假冒偽劣家電產(chǎn)品，長期使用導(dǎo)致電線老化、破損，家用電器接地保護缺 (十)用電環(huán)境安全隱患。居民樓建筑接地及等電位聯(lián)結(jié)隱患，居民樓自然接地極、人工接地極及總等電位聯(lián)結(jié)隱熱器具或長期使用的電器，未與易燃、易爆危險物品保持足五、治理措施 (一)開展一次電氣線路大檢測。以村(居)為單元，組織成立電氣安全隱患排查整治小組，邀請第三方電氣檢測機構(gòu)、電氣線路廠家等專業(yè)機構(gòu)或供電企業(yè)配合開展一次轄區(qū)內(nèi)所有場所電氣線路大排查，根據(jù)檢測評估結(jié)果列出隱患問題清單，限期完成隱患整改。嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備問題。對生產(chǎn)經(jīng)營用電突增或其他異常情況進(jìn)行監(jiān)控，小經(jīng)營加工場所等單位場所每年對電氣線路進(jìn)行一次維護滅弧式智慧用電消防管控系統(tǒng)，實現(xiàn)對復(fù)雜電路系統(tǒng)實時監(jiān)安全隱患能力。(應(yīng)急管理辦、消防所、供電所按職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.緊盯薄弱環(huán)節(jié)，推動村(居)排查整治電氣安全隱患。引導(dǎo)村(居)民將“安全用電”納入村(居)民公約，對照整治內(nèi)容開展自查自改，由村(居)委定期上門指導(dǎo)，督促群眾對照國家電氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實各項用電安全保護措施。加強安全用電常識宣傳，鼓勵村(居)民定期針對居民、用戶開展電氣安全檢查，對存在區(qū)域性電氣安全隱患地區(qū)，實行掛牌督辦，限期整改。(消防所、供電所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (二)開展一次電器產(chǎn)品大檢查。嚴(yán)格落實涉及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可或強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入管理，加強對獲證企業(yè)日常監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處無證及超范圍生產(chǎn)等違法行為。嚴(yán)查電線電纜、開關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材料、線徑等方面不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的違法行為；嚴(yán)查生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。插線板等輸電用電設(shè)備，以及鋰離子電池、電動自行車、移動電源等電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。加大對違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的曝光力度，依法公開監(jiān)督抽查不合格及行政處罰信息，并錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。(綜合行政執(zhí)法隊牽頭、企業(yè)工作組等部門按職能分工負(fù)責(zé))檢查是否存在購進(jìn)、銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證或未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、無廠名廠址等來源不明產(chǎn)品，偽造或冒用他人廠名廠址和質(zhì)量標(biāo)志產(chǎn)品，監(jiān)督抽查不合格且未整改的相同型號產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改和依法查處。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，以電線電纜、開關(guān)插座、插線板等輸電用電設(shè)備和鋰離子電池、電動自行車、移動電源及家用電器等電器產(chǎn)品為重點抽查對象，以住宅小區(qū)、學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)接合部的集貿(mào)市場、大中小型商場超市為重點抽查區(qū)域，對抽查不合格產(chǎn)品，依法從嚴(yán)落實處理措施，責(zé)令企業(yè)立即下架，對涉及生產(chǎn)領(lǐng)域要追根溯源，及時組織源頭查處。加強監(jiān)管信息互通共享，及時將不合格產(chǎn)品信息通報相關(guān)部門。加強產(chǎn)品缺陷調(diào)查工作，督促指導(dǎo)企業(yè)依法召回缺陷產(chǎn)品。加強網(wǎng)絡(luò)銷售電器產(chǎn)品監(jiān)管，營造良好的市場環(huán)境。(綜合行政執(zhí)法隊、企業(yè)工作組按職能分工負(fù)責(zé)，XX派出所、規(guī)劃建設(shè)工作組等部門按職責(zé)分工落實) (三)開展一次電氣安全大培訓(xùn)。5.緊盯從業(yè)人員加強電氣相關(guān)職業(yè)監(jiān)管。加強電氣設(shè)備管理、使用和維護等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關(guān)資格證書發(fā)放、考核機制，切實提高電氣從業(yè)人員技能水平。加大對電工等技術(shù)人員持證上崗檢(社會保障工作組、應(yīng)急管理辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，社會保障工作組、應(yīng)急管理辦按職責(zé)分工落實)短信提醒、現(xiàn)場教學(xué)等方式開展安全用電提示提醒，面向基層班組、職工群眾，加強用電安全宣傳工作。大力倡導(dǎo)“電氣火災(zāi)事故可防可控”的觀念，培養(yǎng)樹立正確的安全價值觀，引導(dǎo)社會單位、用電用戶完善電氣安全管理制度，定期開展電氣防火檢查和電氣線路檢查測試。定期曝光無證非法生 (綜合行政執(zhí)法隊、消防所、供電所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，綜合行政執(zhí)法隊、消防所等部門及供電所按職責(zé)分工落實) (四)開展一次用電安全大提升。村級工業(yè)園改造、農(nóng)村人居環(huán)境改造、火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域整治中將“三電改造”(電表、電線、電箱)、“三線混搭規(guī)范” (電線、通信線、廣播電視線)和用電電源新增布點協(xié)調(diào)納入民生工程和為民辦實事工程推進(jìn)，按照“后建服從先建”“誰寄掛誰整改”方式開展“三線”整治，整治居(村)民住宅電表箱設(shè)置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等問題。(規(guī)源工作組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、企業(yè)工作組、消防所及供電所按職責(zé)分工落實)8.推進(jìn)電氣火災(zāi)技防運用。各地要運用技防手段進(jìn)一步提高電氣火災(zāi)防范水平，推動一定規(guī)模社會單位加裝智慧用電探測裝置、傳輸終端和監(jiān)測平臺；村(居)制定村民公約加強對居民樓院電動車存放和充電的消防安全管理，統(tǒng)籌推進(jìn)電動車集中停放和安全充電設(shè)施建設(shè)；推動知名廠家和企業(yè)參與，推廣應(yīng)用“智慧用電”技術(shù)，鼓勵安裝使用滅弧式用電管控、電力指紋管控等新科技產(chǎn)品，鼓勵家庭實施用電消防所、供電所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，規(guī)劃建設(shè)工作組、消防所等部門及供電所按職責(zé)分工落實)9.推進(jìn)電氣安全管理規(guī)章制度建設(shè)。各地要建立健全電氣安全管理、電氣線路安全檢測和陳舊老化電氣線路改造更制度化、規(guī)范化，鞏固綜合治理成效。要深入宣貫XX省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑電氣防火檢測技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15-138-2018)，進(jìn)一步明確實施電氣線路、通信線路、廣播電視等線路維護保養(yǎng)單位范圍和具體要求，推動社會單位落實年度全面檢測和日常維護保養(yǎng)。(規(guī)劃建設(shè)工作組、消防所、供電所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，規(guī)劃建設(shè)工作組、消防所等部門及供電所按職責(zé)分工落實)六、治理步驟 (一)動員部署階段(2022年1月10日前)。各村(居)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，有針對性地確定本地區(qū)整治范圍，制定具體實施方案和整治路線圖，明確各項任務(wù)責(zé)任、完成時限、排查重點和整治要求等內(nèi)容。 (二)排查整治階段(2022年1月10日至2022年10月31日)。由政府牽頭，職能部門聯(lián)合參與，以村(居)為整治主體，組織專門檢查組，制定集中排查行動計劃。1.集中告知。依鎮(zhèn)政府名義向治理對象的消防安全責(zé)任人和管理人等重點人群發(fā)函告知電氣火災(zāi)危險性，應(yīng)當(dāng)采取降低火災(zāi)風(fēng)險的措施，以及發(fā)生火災(zāi)后所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，督促責(zé)任人、管理人主動落實消防安全主體責(zé)任，加強2.排查摸底。各地集中針對轄區(qū)內(nèi)電器產(chǎn)品及其線路生產(chǎn)、銷售和使用單位，及工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)儲存場所、物流倉儲場所、人員密集場所、小經(jīng)營加工場所、居民住宅建筑等3.落實整改。各村(居)要立足本地實際，區(qū)分治理對象的隱患類型和整改需求，合理確定隱患整改期限，實施隱患“清零行動”。綜合治理期間未完成整改的，要從降低火災(zāi)風(fēng)險角度出發(fā)，根據(jù)省里既定標(biāo)準(zhǔn)要求落實各項技術(shù)類和管理類措施，確保消防安全。要堅持疏堵結(jié)合、分類處置，強化社會誠信體系聯(lián)合懲戒工作機制的運用，提升消防安全違法成本，督促社會單位落實隱患整改主體責(zé)任。 (三)總結(jié)驗收階段(2022年11月1日至12月31日)。以村(居)為單位，逐一組織開展驗收工作，全部驗收完成后報消安所，消安所將對驗收結(jié)果開展抽查驗證。七、工作要求 (一)提高思想認(rèn)識。各村(社區(qū))要切實提高政治站位，嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，堅持“兩個至上”理念，完善工作機制，制定具體方案，明確工作計劃和目標(biāo)，確保部領(lǐng)域、重點地區(qū)整治，切實提高治理實效。 (二)強化督查考核。將農(nóng)村地區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理納入年度村(居)安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作現(xiàn)場考核內(nèi)容。查暗訪、現(xiàn)場核查等形式，每年定期或不定期對各地綜合治理工作情況進(jìn)行督促檢查。 (三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對電氣火災(zāi)原因進(jìn)行細(xì)項調(diào)查，對因綜合治理工作不到位導(dǎo)致電氣火災(zāi)高發(fā)地區(qū)進(jìn)行通報批評，并按相關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé)。各部門要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時督促，強化考核，對各村(居)落實農(nóng)村地區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理工作責(zé)任制情況，特別是重點區(qū)域?qū)ｍ椪吻闆r進(jìn)行督查，對重大案件進(jìn)行督辦。對火 (四)定期公布曝光。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組將適時通過鎮(zhèn)村干部大會等形式，對電氣生產(chǎn)流通、建設(shè)工程、使用領(lǐng)域市場秩序混亂、違法違規(guī)行為突出、多次打擊成效不佳的村(居)進(jìn)行公開曝光并掛牌督辦。 (五)規(guī)范信息報送。鎮(zhèn)有關(guān)部門要對綜合整治工作推9日和9月19日前報送季度工作情況，12月19日前上報工作總結(jié)，重點總結(jié)綜合治理的主要成效、成功經(jīng)驗和存在問題，重大行動、重要案(事)件隨時報送。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組辦公室要及時匯總各村(社區(qū))、鎮(zhèn)有關(guān)單位工作情況上報市消防救援大隊。登記表XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理情況檢查登記表查地址電器產(chǎn)品及其線路生產(chǎn)、銷售和使用單位，及工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)儲存場小經(jīng)營加工場所、居民住宅建筑等檢查內(nèi)容檢查情況閘刀式1．供電線路未安裝具有過流保護功能的空氣開關(guān)或□是□否開關(guān)隱患電線套電氣改屬管、封閉式金屬線槽或者絕緣阻燃PVC電工套管具有阻燃絕緣層電纜。具體問題：□是□否具體問題：□是□否具體問題：□是□否具體問題：□是□否具體問題：□是□否不合格1．電線電纜、開關(guān)插座、插電板等輸電用電產(chǎn)品和□是□否電器隱鋰離子電池、電動自行車、移動電源及家用電器等電具體問題：器產(chǎn)品不合格。私拉亂1．用電單位和個人有違規(guī)拉線接電、私拉亂接電線□是□否超負(fù)荷1．生產(chǎn)經(jīng)營用電突增或存在其他異常情況，用電單□是□否用電隱患低壓表1.用戶未裝設(shè)開關(guān)(微斷、空開)、絕緣破損、斷線、□是□否具體問題：患用戶側(cè)配電箱電器使用安全2.線