高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 相關(guān)知識(shí)解讀

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

相關(guān)知識(shí)解讀二○一二年五月一、國(guó)家及云南省對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的基本條件三、申請(qǐng)認(rèn)定的關(guān)鍵、技巧四、申請(qǐng)認(rèn)定的基本程序五、評(píng)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題一、國(guó)家及云南省對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持（一）所得稅優(yōu)惠

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)），經(jīng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，所得稅按15%稅率計(jì)征。（二）研發(fā)費(fèi)用按150%稅前加計(jì)扣除根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào)）文件精神，企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)屬于科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（2008年4月發(fā)）及國(guó)家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》（2011年新修訂）兩個(gè)文件規(guī)定內(nèi)容的，研發(fā)費(fèi)用按150%稅前加計(jì)扣除。

一、國(guó)家及云南省對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持（三）省科技廳支持

從2009年開(kāi)始，通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，省科技廳都將給予一次性創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金30萬(wàn)元，通過(guò)復(fù)審的企業(yè)補(bǔ)助5萬(wàn)元。

(四)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)政府都有明確的目標(biāo)任務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)會(huì)得到政府更多的支持；高企在申報(bào)省和國(guó)家科技計(jì)劃時(shí)，將優(yōu)先給予支持。

一、國(guó)家及云南省對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持（五）其它中國(guó)保監(jiān)會(huì)、科技部2006年12月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，確定建立高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)等6個(gè)險(xiǎn)種，其保費(fèi)支出納入企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的基本條件（一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍電子信息技術(shù)生物與新醫(yī)藥技術(shù)航空航天技術(shù)新材料技術(shù)高技術(shù)服務(wù)業(yè)新能源及節(jié)能技術(shù)資源與環(huán)境技術(shù)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的基本條件（三）大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上、研發(fā)人員占10%以上；（四）近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例：

1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；

2.最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷(xiāo)售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的基本條件（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；（六）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷(xiāo)售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。

三、申請(qǐng)認(rèn)定的關(guān)鍵、技巧（一）技術(shù)領(lǐng)域▲必須符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍▲產(chǎn)品、服務(wù)、采用的原料、生產(chǎn)技術(shù)（華盛化工、祥云飛龍、同慶號(hào)）（二）企業(yè)科技人員和研究開(kāi)發(fā)人員

▲大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上；▲研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。三、申請(qǐng)認(rèn)定的關(guān)鍵、技巧（三）研發(fā)費(fèi)用

1.人員人工

2.直接投入

3.折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用

4.設(shè)計(jì)費(fèi)用

5.裝備調(diào)試費(fèi)

6.無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)

7.委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用

8.其他費(fèi)用為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的10％，另有規(guī)定的除外。

三、申請(qǐng)認(rèn)定的關(guān)鍵、技巧（四）最近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上

企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，形成符合《重點(diǎn)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和?！詫?zhuān)項(xiàng)審計(jì)為依據(jù)▲研發(fā)費(fèi)用的歸集與財(cái)務(wù)審計(jì)有區(qū)別▲高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的理解三、申請(qǐng)認(rèn)定的關(guān)鍵、技巧▲經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

中介機(jī)構(gòu)的條件

（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無(wú)不良記錄;

（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上;

（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的相關(guān)政策。

▲經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表）。三、申請(qǐng)認(rèn)定的關(guān)鍵、技巧（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)（30分）

１項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，或6項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種等。

▲自主研發(fā)；▲受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式；▲5年以上獨(dú)占許可。三、申請(qǐng)認(rèn)定的關(guān)鍵、技巧（六）科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）▲最近三年年平均4項(xiàng)以上、總數(shù)13項(xiàng)以上；▲可計(jì)入技術(shù)訣竅，但價(jià)值較小的不算在內(nèi)，從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)技術(shù)訣竅等的價(jià)值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內(nèi)容）；▲技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。

三、申請(qǐng)認(rèn)定的關(guān)鍵、技巧（七）成長(zhǎng)性指標(biāo)（20分）▲總資產(chǎn)增長(zhǎng)率（10分）總資產(chǎn)增長(zhǎng)率＝1/2（第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額＋第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。▲銷(xiāo)售增長(zhǎng)率（10分）銷(xiāo)售增長(zhǎng)率＝1/2（第二年銷(xiāo)售額÷第一年銷(xiāo)售額＋第三年銷(xiāo)售額÷第二年銷(xiāo)售額）－1；

≥0.35為滿分，<0.05為零分。三、申請(qǐng)認(rèn)定的關(guān)鍵、技巧（八）研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平（20分）（1）制定了研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)；（4）設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；（5）建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。

四、申請(qǐng)認(rèn)定程序（一）紙質(zhì)材料：請(qǐng)擬申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)認(rèn)真編制認(rèn)定申請(qǐng)材料，備齊有關(guān)附件后，報(bào)送至注冊(cè)地州（市）科技局，由州（市）科技局會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合審查并簽署意見(jiàn)后上報(bào)省認(rèn)定辦。（二）網(wǎng)絡(luò)申報(bào)：通過(guò)州（市）聯(lián)合審查的企業(yè)，必須登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)，通過(guò)“企業(yè)申報(bào)”入口進(jìn)行注冊(cè)后，逐步填寫(xiě)申請(qǐng)材料，不得缺項(xiàng)，企業(yè)注冊(cè)后將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人代表身份證原件連同系統(tǒng)打印的注冊(cè)信息表送州（市）科技局審核，州（市）科技局審核合格后電話通知省認(rèn)定辦激活。附件材料要掃描上傳，保存為JPG格式，各類(lèi)附件分類(lèi)打包壓縮，最后打成一個(gè)包壓縮后上傳，文件大小嚴(yán)格控制在5M以?xún)?nèi)。四、申請(qǐng)認(rèn)定程序（三）省認(rèn)定辦根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》

，組織技術(shù)和財(cái)務(wù)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。（四）省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合審查。（五）公示（六）報(bào)全國(guó)認(rèn)定辦核準(zhǔn)備案。（七）省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合發(fā)文、發(fā)證。五、評(píng)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀態(tài)、權(quán)屬清晰專(zhuān)利權(quán)人必須是申報(bào)企業(yè)除2011年以后獲得授權(quán)的專(zhuān)利外均須附專(zhuān)利登記簿副本2.滿足高企基本條件對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)3.達(dá)到評(píng)分要求五、評(píng)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題（二）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)1.中介資質(zhì)成立時(shí)間、年檢公告、人數(shù)、注會(huì)人員等熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的相關(guān)政策2.研發(fā)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用歸集要符合規(guī)定研發(fā)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和結(jié)算要合理3.高新產(chǎn)品（技術(shù)）收入審計(jì)項(xiàng)目要明確、細(xì)分。五、評(píng)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題（三）技術(shù)領(lǐng)域不得出現(xiàn)不符合規(guī)定領(lǐng)域甚至明確不支持的產(chǎn)業(yè)“其他領(lǐng)域”、煙草企業(yè)總體必須符合《管理辦法》規(guī)定的八大技術(shù)領(lǐng)域之一，但研發(fā)項(xiàng)目可以分屬不同技術(shù)領(lǐng)域。五、評(píng)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題（四）數(shù)據(jù)一致1.宣傳資料和申報(bào)材料一致清查企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府網(wǎng)站的宣傳資料數(shù)據(jù)