暴雪天氣應(yīng)急預案

第暴雪天氣應(yīng)急預案暴雪天氣應(yīng)急預案1

(一)各校門口家長進出方向安排

1、東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。

2、西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。

3、北門：臨近放學，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關(guān)閉。

(二)各年級錯時放學安排

1、各班班主任在教室內(nèi)組織學生，一律按照大隊部的廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。

2、大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學。

3、校門口的家長要按照學校廣播的`要求，在不同的時間段進入教學樓接走學生。

4、如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學生在教室內(nèi)等待。

(三)其他注意事項

1、雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

2、對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：

（1）、進教學樓時要做到收傘;

（2）、持傘時，傘尖要朝下;

（3）、嚴禁用雨具打鬧。暴雪天氣應(yīng)急預案2

為切實做好冰雪災害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

一、基本原則

遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好;一抗三保;工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導機構(gòu)

成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

三、應(yīng)急處置職責分工

1、局辦公室：負責局機關(guān)的'安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。

2、局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。

3、局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。

4、公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。

5、公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。

6、港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。

7、質(zhì)監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。

8、各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強安全防范。

9、各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運輸安全。

10、公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。

四、應(yīng)急工作要求

各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。

1、要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。

2、要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預案，落實應(yīng)急措施和責任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。

3、要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。

4、要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

5、要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。暴雪天氣應(yīng)急預案3

為減少冬季低溫雨雪冰凍災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，保障道路暢通，完善我區(qū)交通系統(tǒng)應(yīng)急預案體系，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應(yīng)急預案》等工作方針政策和省、市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合《古城區(qū)交通運輸系統(tǒng)自然災害應(yīng)急保障組織預案》制定本預案。

一、應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責

應(yīng)急機構(gòu)：成立古城區(qū)交通系統(tǒng)冬季低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，負責全區(qū)范圍內(nèi)公路交通冬季低溫雨雪冰凍災害下的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導小組成員如下：

組長：李兆強（局長）

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。聯(lián)系電話：

職責：

1、保障公路運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

2、保障應(yīng)急用車和救災車輛的統(tǒng)一調(diào)配。

3、保證救援人員、救災物資的及時運送及人民群眾的及時疏散。

二、災害分級

按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）和一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級。

1、特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米；或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍日最低氣溫在零下10℃以下。

2、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍積雪深度在20厘米以上，30厘米以下；或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上、20毫米以下，或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上、3厘米以下；或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下、零下10℃以上。

3、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上積雪深度在10厘米以上，20厘米以下；或者監(jiān)測或預報全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上、10毫米以下，或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上、2厘米以下。

4、一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）

監(jiān)測或預報積雪深度在10厘米以上；或者監(jiān)測或預報出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰。

三、工作原則

1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立屬地管理、分工負責、條塊結(jié)合為主的管理體制，有效整合資源，形成應(yīng)對合力。

3、強化基層，提高能力。認真抓好基層站所、企業(yè)、客運場所等基層單位和組織的應(yīng)急管理工作，落實應(yīng)對雨雪冰凍災害的各項防范措施，提高基層防災避災能力。

4、依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應(yīng)、科學處置、有效應(yīng)對。

四、工作重點

1、道路運輸行業(yè)和公交行業(yè)運輸安全，尤其是公交、危險品運輸、長途客運、集裝箱運輸、車輛維修等。

2、水運企業(yè)、渡口渡船、港口碼頭運輸安全，組織出航船只回渡口，保證安全。

3、水運設(shè)施和公路設(shè)施的安全完好。

4、在建工程的安全施工。

5、惡劣自然條件下，被堵塞公路或被毀（損）公路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施的搶通、搶修等，確保公路的暢通。

6、搶險、救災人員、物資、設(shè)備的疏送及滯留旅客的疏散工作。

五、應(yīng)急預案的啟動和解除

啟動：冬季低溫雨雪冰凍災害預報發(fā)布后，按市、區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，啟動應(yīng)急預案。

解除：符合下列條件的，在經(jīng)市、區(qū)相關(guān)部門同意后，方可解除。

1、險情排除，道路恢復通暢。

2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。

3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。

六、應(yīng)急準備

應(yīng)急預案啟動后，各成員及各有關(guān)單位在2小時內(nèi)做好以下準備：

1.安全辦負責與市交通運輸局、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局等部門和有關(guān)領(lǐng)導的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，指導應(yīng)急救援和善后處理工作，及時向有關(guān)領(lǐng)導請示匯報，與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。

2.地方公路管理段負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復，難以及時修復的，應(yīng)當向區(qū)人民政府或市局請求支援。

3.地方海事處、古城區(qū)交通運政管理所負責按照應(yīng)急客貨運輸?shù)囊螅M建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災工具滿足應(yīng)急救援的需要。

4.辦公室負責應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障，確保與市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導和部門的.信息暢通，所報信息涉及縣相關(guān)部門的，要征求意見，報局領(lǐng)導審查后上報。

5.地方公路路政管理大隊加強信息調(diào)度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對公路、水路安全隱患進行排查并及時處置。

6.需要其他單位支援的，向區(qū)人民政府申請。

七、應(yīng)急行動

冬季低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動是：

1.在市、區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由單位的主要領(lǐng)導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。

2.按照市、區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調(diào)運，按照先重點、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區(qū)或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災群眾和國家重要財產(chǎn)，調(diào)運受災群眾急需的生活必需品。

3.根據(jù)災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調(diào)度，滿足道路運輸需要。

八、應(yīng)急工作要求

（一）元旦、春節(jié)即將來臨，地方公路管理段、路政大隊要進一步加強公路的安全巡查及養(yǎng)護管理，及時對路面坑凼、公路塌方、泥石流、路基缺口等病害進行搶修，可能危及行車安全的，要加強安全管理，設(shè)立明顯的警示標志。

（二）各部門及時補充儲備搶險物資、搶險機具，做好準備工作。

（三）嚴肅紀律，做好節(jié)假日值班安排。嚴格實行領(lǐng)導帶班24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，認真做好記錄，發(fā)生災情、險情，及時按程序上報。

（四）服從統(tǒng)一調(diào)度，一旦出現(xiàn)嚴重災情，各部門人員應(yīng)在應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極開展應(yīng)急搶險工作。

（五）加強搶險救援現(xiàn)場管理，確保人員安全，科學分工，避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

九、責任追究

本預案啟動后，凡與執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)有關(guān)的單位必須無條件執(zhí)行命令。對拒不執(zhí)行上級命令，因玩忽職守、貽誤時機造成重大損失的單位、直接責任人和工作人員將嚴肅處理，違反國家法律法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定處罰。

十、本預案由古城區(qū)交通運輸局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。暴雪天氣應(yīng)急預案4

一、適用范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及低溫雨雪等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。

二、指導思想

堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災工作，堅決落實責任制，堅持預防預備和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強低溫雨雪天氣監(jiān)測，及時排查風險隱患，有力組織搶險救災，妥善安置受災群眾，維護好生產(chǎn)生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

三、工作部署

1、加強監(jiān)測預警和宣傳引導。根據(jù)上級部門的檢測預警預報，及時發(fā)布降溫、雪災、霜凍、道路結(jié)冰預警信息，利用微信公眾號，及時發(fā)布氣象預警信息，加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識，同時充分運用“村村響”廣播、LED、短信等方式，發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。

責任領(lǐng)導：陳霖、鐘和

責任單位：黨政辦、安辦

2、確保交通運輸安全通暢。把保安全、保通暢作為首要任務(wù)，針對低溫雨雪天氣影響重點區(qū)域，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路設(shè)施雨雪冰凍災害防御和應(yīng)急處置準備工作。要加強警力調(diào)配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，確保交通運輸安全有序。

責任領(lǐng)導：劉峰、鄭玉光、龔錦雄、鐘和

責任單位：各村、派出所、道安辦

3、確保電力通信正常運行。要加強輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象，確保群眾生活和重要用戶用電。

責任領(lǐng)導：鄭玉光

責任單位：供電所

4、確保生產(chǎn)生活秩序正常。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施防凍措施落實，重點做好獼猴桃、高山蔬菜等農(nóng)作物防凍，確保農(nóng)作物順利度過雨雪冰凍災害。組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應(yīng)急搶修工作，保障群眾生產(chǎn)生活用水。食安辦要聯(lián)系洋中市場監(jiān)督管理所，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、林業(yè)站等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。

責任領(lǐng)導：鄭玉光、周昌紅、鐘和、雷鄭延

責任單位：鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、水利站、食安辦、林業(yè)站

5、切實做好救災準備。要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，把御寒物資第一時間送到需要的'群眾手中，確保安全溫暖過冬；要第一時間收集掌握災情，積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度，確保防寒及救災物資隨時調(diào)度使用；要加強對年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷，加強慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服務(wù)保障，確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人等服務(wù)對象安全過冬。

責任領(lǐng)導：周昌紅、鐘和

責任單位：各村、民政辦、安辦

6、切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作。嚴格落實在建工地、交通客運、?；菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤，做到應(yīng)急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應(yīng)急處置救援準備。要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。各學校要做好學生御寒、視情停課等工作。

責任領(lǐng)導：鄭玉光、鐘和、雷鄭延

責任單位：鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、安辦、道安辦、各學校

7、統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實預案措施、強化應(yīng)急準備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監(jiān)管，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。

責任領(lǐng)導：陳霖、鐘和、鄭云彬

責任單位：各村、食安辦

8、強化值班值守和指導督導。各村、鎮(zhèn)直各單位要在崗在位，嚴格落實24小時值班值守制度，認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關(guān)規(guī)定，及時做好工作信息的報送，加強信息共享，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。暴雪天氣應(yīng)急預案5

一、人員安排

根據(jù)項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

二、所需物資

1、鐵鍬、鐵鏟。

2、除雪劑、除雪板。

3、垃圾運輸車等。

三、具體內(nèi)容

(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關(guān)注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關(guān)閉公共門窗，提醒業(yè)戶關(guān)門窗、檢查除雪工具設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應(yīng)物資，并對參與人員進行明確分工。

(二)明確各自分工，并按照相關(guān)要求展開工作：

客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業(yè)主情緒，避免出現(xiàn)恐慌情況。

保潔組：重點清理園區(qū)門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰，并由垃圾運輸車負責清運。

災后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況，并及時聯(lián)系園林公司負責修繕。

四、注意事項

1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現(xiàn)大面積恐慌，影響救助工作。

2、加強日常應(yīng)急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應(yīng)急技能。

3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現(xiàn)工具不全的.現(xiàn)象。暴雪天氣應(yīng)急預案6

1總則

1.1編制目的

為加強交通運輸系統(tǒng)冰凍雨雪災害天氣的應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對冰凍雨雪災害引起的突發(fā)事件，保證全系統(tǒng)搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減輕災害危害，維護交通運輸秩序正常，按照《常州市掃雪除冰應(yīng)急預案》和《交通運輸局應(yīng)急預案體系》編制本預案。

1.2冰凍雨雪災害

冰凍雨雪災害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，嚴重影響到城市道路交通運行，影響到社會生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給，并可能對人民生命財產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災害。

1.3適用范圍

本預案是對《市政府掃雪除冰應(yīng)急預案》的響應(yīng)。在市交通運輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，因受冰凍雨雪災害影響系統(tǒng)正常運行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時，適用本預案。

1.4應(yīng)急處置原則

按照集中領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，分工負責，統(tǒng)籌安排，規(guī)范有序，科學應(yīng)對的原則進行處置。堅持提早預防，充足準備，把維護社會生產(chǎn)和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務(wù)，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置的重中之重。

在具體工作中：要堅持防范重于救災，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運行要先疏通，后暢通，先干線，后支線；旅客運輸要先安全，后通行，先短途，后長途；城市公交要堅持先干線后支線，干線中優(yōu)先保障BRT等運輸量大，樞紐功能強的線路；對邊遠農(nóng)村公交線路，積極主動請求屬地政府支援。

2組織機構(gòu)及職責

2.1組織機構(gòu)

常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災害應(yīng)急指揮部，總指揮由交通局局長擔任，副總指揮由局分管應(yīng)急工作的副局長擔任，成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場、產(chǎn)業(yè)集團等單位行政負責人組成。

指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運保障組，民航運輸保障組，宣傳報道組。

2.2工作職責

總指揮職責：統(tǒng)一領(lǐng)導全市交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作，積極響應(yīng)省廳、市政府對冰凍雨雪災害應(yīng)急處置的要求，決定“災情預警、預案啟動”等重大信息的發(fā)布；統(tǒng)籌調(diào)度全系統(tǒng)應(yīng)急資源；負責或指示局應(yīng)急辦，完成市交通運輸系統(tǒng)內(nèi)外資源協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動處置等任務(wù)。在出現(xiàn)重大情況或需要發(fā)動其他社會力量時向市人民政府匯報。

副總指揮職責：協(xié)助總指揮做好搶險救災運輸?shù)木唧w工作。

綜合協(xié)調(diào)組職責：綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在局應(yīng)急辦公室，由安監(jiān)處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求，以信息中心為主，完成應(yīng)急值守、信息匯總、災情跟蹤以及授權(quán)調(diào)度等任務(wù)；以安監(jiān)處為主，完成綜合協(xié)調(diào)、災情調(diào)查，原因分析和總結(jié)評估等任務(wù)；負責全系統(tǒng)范圍內(nèi)冰凍雨雪應(yīng)急的日常管理，監(jiān)督和指導局屬各單位，開展有冰凍雪雨雪災害的應(yīng)急演練、宣傳培訓，檢查應(yīng)急物資儲備等工作；以辦公室為主負責接收和辦理向市政府、省廳等上級部門報送緊急重要事項的任務(wù)。

公路暢通保障組職責：主要由市公路管理處和產(chǎn)業(yè)集團等組成，按照市局命令，啟動應(yīng)急預案，組織、調(diào)配機具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。

公路客運保障組職責：主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負責公路客運運力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作。

城市公交保障組職責：主要由市公交集團公司組成，負責公交運力調(diào)控、公交保障、應(yīng)急支援、重點站場及售票點疏運等工作。

民航運輸保障組職責：主要由民航常州機場組成，當機場飛行區(qū)遇有冰雪天氣，給航空器安全起降造成影響時，負責消除冰雪產(chǎn)生的安全隱患，在最短的時間內(nèi)清除積雪積冰，恢復機場正常運行。

水路暢通保障組職責：主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成，負責做好全市水路運輸保障工作。

宣傳報道組職責：主要由局辦公室和宣教處組成，做好防抗雪災等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動員、新聞報道工作，及時收集災情信息，指導并統(tǒng)一局屬行業(yè)部門的宣傳報道。

3監(jiān)測與預防

3.1監(jiān)測

局冰凍雨雪災害應(yīng)急辦公室及時獲取市政府或氣象部門發(fā)布的有關(guān)冰凍雨雪災害的監(jiān)測預報信息，由交通運輸局信息中心向局系統(tǒng)各單位發(fā)布。

3.2預防

各部門（單位）應(yīng)根據(jù)時節(jié)特點，依據(jù)冰凍雨雪災害的監(jiān)測信息做好以下預防工作：

⑴結(jié)合實際，修訂完善應(yīng)對冰凍雨雪災害的有關(guān)規(guī)章、制度和預案；

⑵開展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)技能培訓；

⑶加強安全隱患排查和治理；

⑷組織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補充和整修；

⑸開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育；

⑹開展應(yīng)對冰凍雨雪災害的應(yīng)急演練；

⑺加強應(yīng)急值守；

⑻做好應(yīng)對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。

4預警

根據(jù)冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度，將冰凍雨雪造成的風險等級分為特別重大（Ｉ級）、重大（II級）、較大（III級），一般（Ⅳ級）。

具體標準依據(jù)市政府相關(guān)部門發(fā)布的.預警等級信息。由局應(yīng)急指揮部授權(quán)局信息中心發(fā)布預警信息。

5應(yīng)急響應(yīng)

預案啟動后，指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并及時將災情和救災工作情況報告局應(yīng)急辦或應(yīng)急指揮部，同時向局信息中心反饋情況。

5.1公路暢通保障組

5.1.1密切關(guān)注天氣變化，做好氣象監(jiān)測和各類信息的匯總分析工作；

5.1.2全面掌握管轄公路路況，組織雨雪期間的道路巡查，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早行動，適時啟動《常州市公路保暢通應(yīng)急預案》，不等不靠，先行處置，在橋梁、陡坡等交通節(jié)點雨雪冰凍前采取防凍措施；

5.1.3依照管理職責，采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；養(yǎng)護應(yīng)急處置中心要組織有關(guān)職能部門，調(diào)集應(yīng)急救援隊伍和裝備，針對災害性質(zhì)、特點和危害程度，采取相應(yīng)措施。對發(fā)現(xiàn)的各類問題，不能解決的立即向上級主管部門報告；

5.1.4路政、養(yǎng)護部門做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設(shè)施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。

5.1.5冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時，及時采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫(yī)療救護措施，并向?qū)I(yè)救援機構(gòu)報告；各收費站應(yīng)當開足收費道口，增加工作人員，加快通行速度；

5.1.6相關(guān)部門落實通信、應(yīng)急值班與信息報告、生活后勤等保障措施。啟用應(yīng)急經(jīng)費和應(yīng)急救援儲備物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊和交警大隊，在接受省公路路網(wǎng)調(diào)度指揮中心的指令同時，啟動本單位預案，除冰掃雪，盡快滿足通行條件，確保全省全市高速公路路網(wǎng)及時恢復運行，不拖后腿。

5.2城市公交保障組

5.2.1公共交通集團公司要適時啟動《常州市公共交通集團公司抗大雪、冰凍天氣應(yīng)急預案》，做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營工作，提高各部門在非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保旅客生命財產(chǎn)安全，盡量減少冰雪天氣對公交運輸?shù)挠绊懀κ篂暮υ斐傻挠绊懞蛽p失減小到最低程度，盡快恢復公交運營正常秩序。

5.2.2安全保衛(wèi)部及時對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，冰雪天氣的次日，凌晨4點前對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，及時排查隱患，并將相關(guān)信息與領(lǐng)導小組匯報。各汽車運營公司安全經(jīng)理、安全科長對公司所轄路線進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報安全保衛(wèi)部。各汽車公司車隊隊長、安全員對車隊所轄線路進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報分公司。

5.2.3當冰雪天氣狀況發(fā)生后，組織人員到達站場，做好安全教育指導，在BRT站臺內(nèi)設(shè)立專人防護引導，做好清掃工作，防止乘客摔傷，并做好對滯留乘客的宣傳安撫工作，防止各類違法犯罪活動和群體性的事件，確保運輸安全穩(wěn)定和乘客生命、財產(chǎn)安全。

5.2.4機務(wù)保障部門要指導各汽車運營公司機務(wù)部門做好車輛安防工作，確保車輛技術(shù)狀況完好，各汽車運營公司機務(wù)部門組織維修人員對所屬車輛安裝防滑設(shè)備、設(shè)施。各公交線路保留適量應(yīng)急車輛儲備。完善車輛應(yīng)急搶修機制，各汽車公司保修廠成立應(yīng)急搶修小組；貯備相應(yīng)車輛搶修物資，確保所有搶修人員、物資、設(shè)備能迅速集結(jié)調(diào)用。

5.2.5各汽車公司機務(wù)經(jīng)理、機務(wù)科長、廠長在冰雪天氣發(fā)生后的當日晚上，組織維修作業(yè)人員做好所有車輛的機務(wù)保障工作，必須確保車輛的出行安全。

5.2.6當發(fā)生冰雪天氣狀況影響運營時，營計保障應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)本著“保安全保暢通”的原則確定應(yīng)急調(diào)整方案和車流疏解方案，及時收集現(xiàn)場信息，根據(jù)天氣情況、道路情況實時調(diào)整行車計劃并及時告知公眾，向公眾告知雪災情況可能會發(fā)生由于人員擁擠不能運營準點，影響交通安全的線路會停開，并將停開線路公布，及時通知服務(wù)中心向公眾解釋，并請求政府部門給予支持幫助，清掃積雪，保證道路暢通，及時恢復停開線路，力爭盡快恢復正常行車秩序。

5.2.7物資供應(yīng)公司合理儲備抗雪、防凍物資（防滑繩、防滑鏈、工業(yè)鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等），并在大雪、冰凍天氣來臨前及時發(fā)放各生產(chǎn)經(jīng)營單位，并根據(jù)實際使用狀況及時補充相關(guān)物資。

5.2.8科技信息部要及時將安保部提供的安全提示信息發(fā)送至運營車輛告知每一位運營駕駛員，每間隔一小時發(fā)送一次，做到及時提醒。通過科技信息平臺對路況及駕駛員動態(tài)進行監(jiān)控。

5.2.9鵬程公司落實保潔人員做好場站掃雪工作，對場站地面積雪進行快速清理，確保在頭班車運營發(fā)車前將場站內(nèi)積雪全部清掃完畢，如遇嚴重雨雪災害，組織相關(guān)作業(yè)人員支援，若仍無法及時解決，將情況上報至集團公司應(yīng)急領(lǐng)導小組。

5.3公路客運保障組

5.3.1市運輸管理處要適時啟動《節(jié)假日道路旅客運輸應(yīng)急預案》；及時準確掌握跨省市長途客運情況，協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，檢查督促并配合運輸企業(yè)做好處置冰凍雨雪災害和搶險救災工作；加強對全市客運市場的監(jiān)督管理，維護運輸市場正常秩序。

5.3.2常運集團要適時啟動《惡劣氣候條件下緊急處置預案》：

5.3.2.1指定專人了解本地區(qū)及有關(guān)外省市氣象預報，掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化，及時上傳下達。

5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍，相關(guān)人員必須24小時堅守崗位待命。啟動預案由總經(jīng)理發(fā)布行政命令，由董事長、總經(jīng)理牽頭成立臨時領(lǐng)導小組，停班、發(fā)班等有關(guān)事宜由領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，其他任何單位和個人不得擅自行動。

5.3.2.3遇有大雪封路，公司暫停所有長途班次，視情況限制開通短途班次。如有長途班次在途中路遇大雪封路，要及時與公司取得聯(lián)系，并就近進入停車場休息，如道路長時間不能開通，要妥善安置好乘客。

5.3.2.4各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應(yīng)急設(shè)備，在能夠預見到氣候變化的情況下，長途班車必須配有防滑設(shè)備才能允許發(fā)車。

5.3.2.5在春運高峰期間，汽車站應(yīng)請求武警、交警支援，做好滯留旅客的安置工作，確保不發(fā)生群體性的事件。

5.3.3常州客運中心集城際鐵路常州站、長途客運站、軌道交通一號線、公交樞紐站（含BRT支線）、地下停車場、地下出租車?？空居谝惑w，客流量巨大。

由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機構(gòu)，在各自區(qū)域內(nèi)發(fā)生可能影響其他單位或公共區(qū)域的突發(fā)事件時，可按照各自的應(yīng)急預案先行處置，并向應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機構(gòu)通報相關(guān)情況，相互支援；

遇有大面積大雪、冰凍，各成員單位應(yīng)立即啟動內(nèi)部應(yīng)急預案，做好旅客分流疏導工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。

5.4民航運輸保障組

當機場總值班獲悉當晚有降雪，可能在飛行區(qū)形成積雪時，應(yīng)適時啟動《常州機場除冰雪預案》，通知各保障部門留足人員、車輛、準備除冰雪設(shè)備，一旦發(fā)生飛行區(qū)道面積雪，保證能及時開展清除飛行區(qū)積冰雪工作。

5.4.1當機場航務(wù)部氣象臺值班預報員獲悉或預報當日或次日本場出現(xiàn)降雪，氣溫在零度以下并有可能在飛行區(qū)形成積雪/冰短時內(nèi)無法清除等影響飛行安全的天氣時，應(yīng)及時通知航務(wù)部管制室，由管制室值班員及時報告機場總值班和機場保障部，經(jīng)總值班同意，用對講機通知機場各部門做好除冰雪的準備。同時，機場總值班應(yīng)將情況及時報告機場飛行區(qū)除冰雪領(lǐng)導小組組長和副組長。

5.4.2當機場保障部獲悉當晚有降雪可能在飛行區(qū)形成積雪時，留足值班人員，天氣一旦下雪或結(jié)冰，保障部及時派出人員上跑道檢查和測試，并將積雪的厚薄、種類及結(jié)冰情況隨時通告航務(wù)部管制室。（如夜間降雪，飛行區(qū)管理室道面巡視員5:30巡視跑道，一旦發(fā)現(xiàn)跑道存在積冰、雪情況立刻上報調(diào)度、總值班）

5.4.3機場總值班根據(jù)機場保障部提供的現(xiàn)場檢查和測試報告，并與航務(wù)部、機場保障部共同研究決定是否關(guān)閉機場或其他重要設(shè)施。當飛行區(qū)道面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰直接影響飛機的安全起降安全且短時內(nèi)無法清除時，應(yīng)及時關(guān)閉跑道，報機場總經(jīng)理并經(jīng)總經(jīng)理同意，指揮航務(wù)部管制室發(fā)出機場關(guān)閉的航行通告，并啟動場道除雪預案，動員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。（總值班負責發(fā)布除冰雪命令）

5.4.4在機場值班的各保障部門領(lǐng)導，應(yīng)聽從機場總值班的安排，積極組織現(xiàn)有人員開展除冰雪工作，另外，通知本部門的其他領(lǐng)導和員工做好準備工作，一旦需要將無條件趕到機場，積極參加清除冰雪活動。行政人事部（車管）負責安排車輛從常州市區(qū)內(nèi)將員工接到機場。道面除雪作業(yè)期間，場道車輛做好吹雪車的引導，消防車做好突發(fā)情況應(yīng)急處置，油料公司加油車到指定地點待命，做好吹雪車供油保障。

5.4.5當積冰雪較厚，機場總值班一方面利用機場現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備組織開展除冰雪；另一方面應(yīng)及時主動與部隊和市政府聯(lián)系，請求支援。

5.4.6飛行區(qū)道面清除積雪后，由機場航務(wù)部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道，當達到恢復航班運行條件時，由航務(wù)部調(diào)度室按航行通告發(fā)布程序?qū)ν獍l(fā)布機場開放的航行通告。

5.5水上暢通保障組

港口、海事、航道等部門職責范圍內(nèi)，要加強處置雨雪冰凍災害工作，減輕冰凍雨雪災害對本市轄區(qū)港口碼頭、內(nèi)河通航水域等造成的危害，保障水上運輸以及碼頭的裝運作業(yè)秩序正常。

5.5.1檢查轄區(qū)內(nèi)船舶、水上設(shè)施的處置冰凍雨雪災害措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改；

5.5.2加強對冰凍雨雪災害期間的內(nèi)河航運秩序管理，及時掌握各轄區(qū)處置雨雪冰凍災害工作動態(tài)，全面了解災情，督促相關(guān)單位迅速采取防災、抗災和救災措施；

5.5.3及時協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災害期間內(nèi)河水域突發(fā)性公共事件；

5.5.4當陸路因冰凍雨雪嚴重災害而交通中斷時，有能力組織水上運輸社會運力，確保生活必需品能通過水上運輸進入我市。

5.5.5加強對港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)港口和碼頭等相關(guān)單位，做好掃雪除冰工作，消除危化品存儲和管道運輸設(shè)備等，在低溫環(huán)境下的安全隱患，確保港口運營正常。

6后期處置

6.1響應(yīng)結(jié)束

當冰凍雨雪災害得到有效控制時，根據(jù)市應(yīng)急指揮中心發(fā)布的結(jié)束冰凍雨雪災害應(yīng)急響應(yīng)的指令，通知相關(guān)單位。

當應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者在常州氣象臺解除有關(guān)預警信號后，根據(jù)市應(yīng)急辦解除應(yīng)急狀態(tài)的通知，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

按照國家統(tǒng)計部門的要求，核實和統(tǒng)計局所轄范圍的受災情況，及時上報。

6.2災后生產(chǎn)恢復與后期次生災害預防

災情得到控制后，各單位迅速采取措施，恢復正常的工作秩序和搶修嚴重受損的基礎(chǔ)設(shè)施。

對應(yīng)急中征用的物資，報有關(guān)部門按規(guī)定進行處置。

6.3災害影響評估與應(yīng)對工作總結(jié)

每次警報解除后，局屬各單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)向局應(yīng)急辦公室報告本次災害期間的工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗和事故教訓，進一步改進工作。

每年各單位應(yīng)針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結(jié)、分析、評估，找出問題，從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議，完善預案，以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。

7附則

7.1獎懲

7.1.1對在處置冰凍雨雪災害過程中作出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。

7.1.2對在處置冰凍雨雪災害的過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，視情給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

7.2預案管理

預案每兩年修訂一次。由局應(yīng)急辦負責編制和解釋。

7.3預案實施

本預案自發(fā)布之日起實施。暴雪天氣應(yīng)急預案7

為了進一步加強幼兒園安全管理工作，提高幼兒園各部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力，快速、及時、妥善的處理后續(xù)事宜，保障全園師幼的安全，營造安全健康的環(huán)境，防范突發(fā)的大風、暴雨、冰雹、大霧、暴雪等各種惡劣天氣，根據(jù)我園發(fā)展實際情況，特制訂本預案。

一、指導思想

以上級各種安全文件為指導思想，以預防為主，安全第一為原則，以全園師幼的'身心安全為重點，減少突發(fā)事件的發(fā)生，開展應(yīng)對極端天氣的演練活動，確保幼兒園正常的教育教學秩序。

二、極端天氣范圍

大風、大霧、暴雨、暴雪、極端高溫、極端低溫等。

三、組織機構(gòu)

（一）成立極端天氣防范領(lǐng)導小組

組長：安全主任（負責極端天氣的統(tǒng)一調(diào)度以及信息上報工作。）

副組長：園長（負責極端天氣信息下達與師幼安撫工作。）

組員：各班教師（負責幼兒及家長極端天氣應(yīng)對教育、有序疏散、及幼兒情緒安撫工作。）

四、應(yīng)急措施

（一）幼兒入園前發(fā)生極端天氣

1、幼兒園安全責任人提前監(jiān)測到本地區(qū)發(fā)生極端天氣，啟動應(yīng)急預案。

2、幼兒園園長負責將信息下發(fā)給教師，教師發(fā)到家長群，確保不漏一名幼兒，并告知家長注意事項，不要外出，科學防范天氣。

3、極端天氣過后，進行園內(nèi)安全隱患排查工作，確保無安全隱患后通知幼兒入園。

（二）幼兒入園時發(fā)生極端天氣

1、幼兒進行教育教學活動時，發(fā)生暴雪天氣，啟動應(yīng)急預案。

2、安全主任確定情況后，第一時間向上級報告。

3、園長將應(yīng)對暴雪措施轉(zhuǎn)發(fā)給各班班主任，班主任負責聯(lián)系家長具體事宜，如果路面雪不厚，沒有成冰，允許家長提前將孩子接走，并做好記錄。

4、后勤工作人員對路面進行撒鹽工作，融化積雪，便于車輛出行。

5、一旦出現(xiàn)突發(fā)事件影響師幼的安全，班主任立即組織幼兒沿預定疏散通道，有秩序的進行疏散，確保幼兒安全。

6、疏散過后，班主任負責幼兒心理疏導工作。

7、在暴雪停止過后，有序組織幼兒離園，并進行放假處理，告誡家長及幼兒減少外出，確保安全。

8、幼兒園領(lǐng)導和應(yīng)急領(lǐng)導小組做好園舍排查、積雪清除等工作，消除安全隱患。

9、惡劣天氣時，若有人員出現(xiàn)受傷情況，立即送醫(yī)院救治或打120急救電話。

10、幼兒園領(lǐng)導和應(yīng)急領(lǐng)導小組清算幼兒園財產(chǎn)損失等情況，及時將情況上報，反思本次工作的不足，及時改進。

11、園領(lǐng)導及時關(guān)注天氣預報，路面情況，極端天氣過后，下發(fā)復園通知，預案停止。暴雪天氣應(yīng)急預案8

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的`平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組組長：

__全面負責校園雨雪天氣安全工作，

校園安全第一責任人。

副組長：__組員：______

二、安全工作措施

1、當日行政值日人員全部到崗，應(yīng)在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側(cè)接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當事人的責任。

3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。

5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。暴雪天氣應(yīng)急預案9

為切實防范暴雪低溫天氣，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，需做好以下幾點工作：

1、高度重視災害性天氣防范應(yīng)對工作。此次暴雪天氣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、各項設(shè)施、群眾生產(chǎn)生活可能帶來嚴重影響，各村各部門要認真踐行以人民為中心的理念，加強防范和應(yīng)對工作，提前預判災害天氣對群眾生活造成的影響。主要同志要親自部署，強化措施，壓實責任，努力將可能造成的.災害損失降到最低程度，確保人民生命財產(chǎn)安全和正產(chǎn)生產(chǎn)生活秩序。

2、切實加強監(jiān)測預警和信息發(fā)布。各單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳車、電子顯示屏、手機短信等方式和渠道，及時宣傳災害預警信息和防災避災知識，增強群眾自救互救能力。

3、妥善做好災害救助和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要安排技術(shù)人員深入基層，指導做好畜禽疫病防治、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大棚和圈舍等設(shè)施加固和修復、農(nóng)作物防低溫凍害等工作。

4、確保群眾生產(chǎn)生活秩序正常。各有關(guān)部門要做好供電、供水、供暖、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查排查、優(yōu)化跳讀和安全生產(chǎn)工作，確保用火、用電、用氣安全。

5、切實做好困難群眾生活安排。各單位要密切關(guān)注此次暴雪冰凍降溫天氣對困難群眾、尤其是受災群眾生活造成的影響，及時開展救災和救治工作，確保受災群眾、困難群眾、低收入群體、五保低保戶等特殊群體溫暖過冬。

6、確保重點場所和設(shè)備安全。各部門要加強對鎮(zhèn)中心小學、衛(wèi)生院、敬老院、危房戶等場所的安全檢查。加強高空作業(yè)、戶外廣告牌和臨時構(gòu)建物的管理，并做好校舍、危舊房、敬老院、簡易屋棚、高空作業(yè)設(shè)備、鐵塔、廣告牌、企業(yè)廠房及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋積雪清除工作。

7、加強值班應(yīng)急。各單位要嚴格落實24小時值班帶班制度，主要負責人必須保持24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通，重要雪情凍情災情和突發(fā)事件發(fā)生后，第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府報告，并及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，確保突發(fā)事件得到及時有效處置。暴雪天氣應(yīng)急預案10

1總則

1.1編制目的和依據(jù)

為積極防范和應(yīng)對暴風雪災害，盡最大努力減少次生、衍生災害帶來的損失，提高全市防災減災救災能力和應(yīng)急救援水平，建立健全防范和應(yīng)對暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，科學、有序、高效地開展應(yīng)急救援救助工作，全力維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。按照國家、省有關(guān)要求，依據(jù)《葫蘆島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》結(jié)合我市實際，制定本預案。

1.2適用范圍

此應(yīng)急預案適用葫蘆島市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風雪災害的預防與應(yīng)急準備、預警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援求助、災后恢復與重建活動等。

1.3工作原則

防范和應(yīng)對暴風雪災害工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、生命至上，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟損失；堅持各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，眾志成城、團結(jié)一致、共同完成暴風雪災害應(yīng)急處置工作。

2風險分析

2.1地理位置、氣候

葫蘆島市地處遼寧省西部，依山傍海，地勢自西北向東南逐漸降低。地理坐標位于東經(jīng)119°12～121°02，北緯39°59～41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤季風氣候，四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度，年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間，年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度，葫蘆島地區(qū)平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份，冬季降水量僅占全年降水量的3-4%。

但是近年來，在全球氣候環(huán)境日益復雜變化的情況下，極端暴風雪氣象災害的反常性、突發(fā)性、不可預見性在部分地區(qū)仍然較為突出，本市發(fā)生暴風雪災害的可能性仍然存在。

2.2暴風雪極端天氣危害

2.2.1葫蘆島市暴風雪極端天氣危害辨析

略

2.2.2暴風雪災害的主要危害

根據(jù)我市暴風雪災害特點及歷年城市暴風雪災害發(fā)生情況分析，冬季暴風雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的使用安全。

（1）葫蘆島市為沿海城市，冬季氣溫低，遇寒流時暴風雪災害發(fā)生的概率增大，暴風雪災害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度大，導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等行業(yè)運輸中斷，影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。

（2）因積雪、結(jié)冰過厚，易導致房屋、車棚、廣告設(shè)施、店招店牌、樹木等受壓倒塌。

（3）葫蘆島市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的`正?；顒樱┤诨赡茉斐蓮V場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

（4）暴風雪災害發(fā)生后，如果不能及時清理房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。

（5）由于晝夜溫差較大，城市暴風雪災害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

（6）暴風雪災害易造成供水、供熱管道凍管破裂，影響正常供水供熱；低溫雨雪冰凍天氣時，會造成居民及工商業(yè)用戶燃氣使用量增加，可能造成燃氣供應(yīng)不足。

3組織指揮機構(gòu)及職責

3.1應(yīng)急指揮部組成

防范和應(yīng)對暴風雪災害實行各級政府主要領(lǐng)導負責制。市政府成立防范和應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。

總指揮：由市政府市長擔任

副總指揮：由市政府常務(wù)副市長擔任

成員：由市直有關(guān)部門、單位和各縣（市）區(qū)政府主要負責人組成。

成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區(qū)、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊、武警葫蘆島支隊、綜合執(zhí)法支隊、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國網(wǎng)葫蘆島供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司和各縣（市）區(qū)人民政府。

3.2應(yīng)急指揮部職責

應(yīng)急指揮部負責組織領(lǐng)導全市防范和應(yīng)對暴風雪災害工作；研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各縣（市）區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門的災害防御和救助工作；及時向市委、市政府匯報災情并決定請求省政府支援項目等。

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市委常委、市政府常務(wù)副市長擔任，辦公室副主任由市政府秘書長、市應(yīng)急局局長擔任。

3.3應(yīng)急指揮部辦公室職責

負責制定、傳達、發(fā)布指揮部的指示和指令；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)對處置工作；組織有關(guān)部門對暴風雪災害損失及影響進行評估，收集、發(fā)布信息，并及時向指揮部報告應(yīng)對進展情況；必要時，商請駐軍部隊、武警參加應(yīng)急救援；必要時，代指揮部發(fā)布命令，各成員單位必須無條件服從；完成指揮部交辦的其他事項。

具體職責：第一時間組織召開指揮部會議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出要求。災情嚴重時，發(fā)布通告，要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工，危險路段、旅游景點、文博單位、娛樂場所一律關(guān)閉；學校、幼兒園、線下培訓機構(gòu)一律停課；長途客運（校車）、?；\輸、貨運碼頭一律停運；倡導市民非必要不出行，商戶非必要不經(jīng)營。

指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急救援組、災情評估組、宣傳報道組、綜合信息組。

3.3.1應(yīng)急救援組：負責協(xié)調(diào)指揮，調(diào)配物資，處置突發(fā)險情，轉(zhuǎn)移安置受災群眾，發(fā)布災情信息；按照指揮部指令協(xié)調(diào)調(diào)動駐軍部隊、直升機工作。（市應(yīng)急局牽頭，市政府辦、葫蘆島市軍分區(qū)、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市消防救援支隊配合）

3.3.2災情評估組：負責災情信息的收集、匯總、評估和上報工作。（市應(yīng)急局牽頭，市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府）

3.3.3宣傳報道組：負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道、管控網(wǎng)絡(luò)輿情。（市委宣傳部牽頭，市氣象局、市應(yīng)急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊配合）

3.3.4綜合信息組：負責組織會議、領(lǐng)導講話，起草發(fā)布命令指令等文件，負責暴風雪災害信息的收集、整理、匯總和上報工作；收集各工作組的工作進展情況，及時向市委、市政府和指揮部報告。（市應(yīng)急局牽頭，市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊配合）

3.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責

市應(yīng)急局：負責及時傳達應(yīng)急指揮部的指示和命令；指導協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門組織開展人員轉(zhuǎn)移安置工作；核查、匯總和上報災情；管理分配救災款物并監(jiān)督使用;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好與災害相關(guān)的高危行業(yè)生產(chǎn)安全預警和向本區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的預警預報，檢查監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)的落實情況，做好防范和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

市委宣傳部：負責引導社會輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情，指導協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好暴風雪災害搶險救災的宣傳報道工作；組織新聞媒體及時播發(fā)暴風雪、大風、道路結(jié)冰、路面管控等災害性天氣監(jiān)測、預警信息；協(xié)調(diào)發(fā)布風險防范、避險逃生知識技能，引導企事單位、社會公眾做好暴風雪天氣的防范和應(yīng)對；宣傳市委、市政府應(yīng)對惡劣天氣的部署情況及各地區(qū)各部門的應(yīng)對措施；宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡。

市發(fā)改委：負責及時安排救災項目，落實項目建設(shè)資金，做好督促和檢查工作；做好暴風雪災害期間的生活保障計劃，及時向受災群眾提供基本生活所需的糧、油等保障；要停止成品糧輪出作業(yè)；組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作；迅速了解和掌握受災情況，及時匯總上報。

市教育局：負責根據(jù)暴風雪預警，及時向?qū)俚亟逃块T和學校通報相關(guān)信息，督促學校、幼兒園、線下教育培訓機構(gòu)對重點部位進行防護、加固，并對可能發(fā)生的安全隱患進行排查整改；根據(jù)災情及時調(diào)整教學工作，按照指揮部指令和實際情況采取停課、提前放學、延時放學等安全措施；加強對校車的'運行安全管理；協(xié)調(diào)學校、幼兒園、線下教育培訓機構(gòu)做好防雪除雪工作；負責受災信息收集和上報工作。

市工信局：負責掌握我市相關(guān)救災物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和庫存情況；根據(jù)指揮部要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的緊急生產(chǎn)任務(wù)；協(xié)調(diào)市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運營商，加大對暴風雪前和暴風雪災害期間的通信設(shè)備、設(shè)施的巡查檢查和維護力度，及時做好對雪災損毀的通信設(shè)備設(shè)施的搶險和恢復工作，極端情況下對全市救援工作提供通訊應(yīng)急支援；保障通信暢通；協(xié)調(diào)供電公司做好電力供應(yīng)。

市公安局：負責維護社會治安、交通疏導、交通管制和參與應(yīng)急救援工作；加強道路交通實時監(jiān)控，及時發(fā)布交通指引信息；加強交通秩序維護，及時指揮疏導行駛車輛；暴風雪災害發(fā)生后，要加強轄區(qū)的治安巡邏和交通疏導；要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，必要時協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時關(guān)閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結(jié)冰路段，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生；配合有關(guān)部門積極做好受災人員的轉(zhuǎn)移救助和參與高速公路應(yīng)急救援及救助工作；及時收集并上報災情。

市民政局：負責指導民政服務(wù)機構(gòu)做好防范和應(yīng)對暴風雪災害工作；加大巡查力度，全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作；重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、癡孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。

市財政局：負責救災資金下?lián)?、管理、監(jiān)督工作；根據(jù)指揮部決定及時安排和下?lián)芫葹馁Y金；及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌措與應(yīng)急工作相適應(yīng)的應(yīng)急資金保障；根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

市自然資源局：負責及時發(fā)布海洋預警信息的監(jiān)測和預警；加強管轄領(lǐng)域、單位和人員對暴風雪災害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負責加強對暴風雪發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為應(yīng)對處置提供服務(wù)；加強所屬人員對暴風雪災害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。

市住建局：負責組織力量整合、協(xié)調(diào)大型除雪機械和資源，在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道，盡快恢復城市交通;負責加強保障城鎮(zhèn)供熱、供氣、公交等公共設(shè)備、設(shè)施正常運行；及時搶修和恢復因災損毀的供熱、供氣、公交等公共設(shè)施；督導戶外施工單位停止施工；做好人防工程因暴風雪災害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；指導結(jié)建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風雪及冰凍雨雪災害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務(wù)完成情況。

綜合執(zhí)法支隊：負責及時通知商戶關(guān)好庫房門窗，緊固室外搭建物；會同有關(guān)部門對危房、險房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，確保安全無事故。

市交通局：接到暴風雪災害預警信息后，負責迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備到達除雪現(xiàn)場，及時清除普通公路積雪，72小時之內(nèi)，打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道，保證主要交通干線暢通；負責對普通公路上被困人員和車輛實施緊急救援和救助；負責做好融雪劑、防滑料等物資的儲備；建立健全除雪防滑救災搶險專業(yè)隊伍和應(yīng)急保障車輛數(shù)據(jù)庫，做好相關(guān)人員的技術(shù)培訓，做好除雪設(shè)備、運輸車輛等設(shè)備的調(diào)試與檢修保養(yǎng)工作；積極配合公安交警部門管控相關(guān)國道、省道公路；及時上報災情和總結(jié)評估。

市水利局：負責已建、在建河堤防、閘壩、水庫等各類水利工程的管理，做好隱患排查和搶險救災工作；負責做好城區(qū)居民供水保障，加強對全市供水設(shè)備設(shè)施的巡查檢查；及時組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員對供水設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復工作；及時上報災情和總結(jié)評。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織對畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)采取必要的防寒除雪措施；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災和損失情況，分析災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金;指導農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)戶和畜牧企業(yè)開展生產(chǎn)自救；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，組織對被困畜禽的緊急救助工作；組織力量預防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患；做好對漁船進港、防浪、避浪防御和救援工作；負責核實農(nóng)業(yè)災情和上報工作。

市商務(wù)局：負責保證災區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同有關(guān)部門密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好市場的監(jiān)管和貨源的組織、調(diào)運平抑物價，保證市場供應(yīng)維護價格穩(wěn)定。

市衛(wèi)健委：負責加強災區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告；及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員深入受災地區(qū)和臨時安置點，對公眾生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督和指導，加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控工作進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)各級各類醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)對滯留高速公路人員、災區(qū)現(xiàn)場及臨時安置點因災致傷人員的救援、轉(zhuǎn)送和現(xiàn)場救治工作。

市國資委：負責指導協(xié)調(diào)對所監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)對暴風雪災害的應(yīng)急救援和救助工作。

市市場監(jiān)管局：負責生活必需品市場價格監(jiān)管及食品藥品、特種設(shè)備安全。

市自然資源局：負責組織暴風雪及冰凍雨雪災害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評估，并做好必要的防護救助工作。

市文旅廣電局：負責向本行業(yè)發(fā)布暴風雪災害預警信息；負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專業(yè)力量實施對因暴風雪災害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的應(yīng)急救援和緊急救助工作。

市氣象局：負責暴風雪災害的監(jiān)測、預警和預報工作;及時向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止全市防范和應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議;按規(guī)定及時發(fā)布預警信息和防御指引信息，適時加大預報時段密度，災情嚴重時開展現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和預報服務(wù)工作。

葫蘆島海事局：負責所轄海域水上交通監(jiān)控管制；通過各種信息平臺，及時轉(zhuǎn)發(fā)災害性天氣預警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責，組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量對海上遇險人員和船只參加搜救行動。

高速公路葫蘆島分公司：積極配合公安高速交警部門封閉高速公路；接到暴風雪災害預警（氣象預報）后，迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備到達作業(yè)現(xiàn)場，及時清除高速公路和普通公路積雪，72小時之內(nèi)，打通轄區(qū)內(nèi)高速公路，高速干線暢通；負責對高速公路上被困車輛和人員實施緊急救援和救助，做好必需的食品、飲水、藥品和汽（柴）油等必需品的保障工作；及時上報災情和總結(jié)評估。

市消防救援支隊：負責暴風雪災害突發(fā)事件的應(yīng)急救援救助工作。

葫蘆島軍分區(qū)：負責組織指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災；根據(jù)災情和指揮部決定，協(xié)調(diào)駐軍部隊參加救災工作。

武警葫蘆島支隊：協(xié)助公安部門維護災區(qū)的社會穩(wěn)定，根據(jù)災情和地方政府需要，指揮所屬部隊支援地方參加搶險救災和應(yīng)急救援工作。

葫蘆島火車站、葫蘆島北站：負責組織轄區(qū)鐵路系統(tǒng)搶險救援救助工作；組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪，保證列車正常運行；及時安置和疏導因列車延誤滯留的旅客，維護鐵路的正常秩序；及時恢復鐵路交通運輸和保障搶險救援人員、物資的輸送；及時向指揮部報告災情信息。

國網(wǎng)葫蘆島供電公司：負責葫蘆島電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修和應(yīng)急處置工作;加強電力設(shè)施巡查和電網(wǎng)運營監(jiān)控；組織專業(yè)力量及時對受損電力設(shè)備設(shè)施進行搶修和恢復，全力保障保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。

聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司：負責保障全市境內(nèi)的信息暢通；組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍及時恢復雪災損毀通信設(shè)施，確保通信暢通。

各縣（市）區(qū)政府，在接到暴風雪災害預警（氣象預報），特別是災害發(fā)生后，要切實履行好屬地責任，加強領(lǐng)導，周密部署，要照本預案制定符合本地區(qū)實際的防范和應(yīng)對暴風雪應(yīng)急預案和處置方案，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村屯）按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災通行；加大對重點區(qū)域、重點設(shè)施、重點部位的全面檢查和整改，防范暴風雪災害可能導致的次生、衍生危害；跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時上報受災情況；組織、動員企事業(yè)單位、學校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾，開展自救互救，做好因暴風雪災害引發(fā)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。

上述各成員單位在此預案基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位任務(wù)的實際，分別編制修訂各自領(lǐng)域防范和應(yīng)對暴風雪災害的部門應(yīng)急預案（或者處置方案），各個部門預案應(yīng)與本預案有效銜接。

4應(yīng)急準備

4.1資金準備

市本級及各縣（市）區(qū)人民政府要建立應(yīng)急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風雪災害，財政部門要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，確保救災工作順利進行。

4.2物資儲備

市本級及各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備和物資，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛及除雪設(shè)備，保證除雪工作需求。

各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。

應(yīng)急部門應(yīng)儲備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

通信部門應(yīng)儲備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險救災行動通信暢通。

4.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

在防范和應(yīng)對暴風雪災害期間，各級應(yīng)急指揮部要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，各縣（市）區(qū)黨政主要負責同志一律在本地區(qū)值班值守，分管同志全時在崗在位；建立健全聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通；建立與專家、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援機構(gòu)等的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，調(diào)度值班電話24小時有人在崗值守，做到即時聯(lián)系，通信暢通。加強信息報送，遇有突發(fā)事件要第一時間報告指揮部，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)負責人要第一時間趕赴指揮部指揮處置，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

4.4預警發(fā)布

氣象部門應(yīng)建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預警信息；廣播、電視、海事、高速公路、通信運營企業(yè)及住建等部門和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預警信息。

4.5應(yīng)急隊伍

公安、交通、住建、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、電力、通信、鐵路、消防等部門和單位要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動方案，明確任務(wù)分工，確保搶險救災工作順利實施。

5預警級別

根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴風雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

5.1紅色預警信號

6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且持續(xù)降雪，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

5.2橙色預警信號

6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

5.3黃色預警信號

12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

5.4藍色預警信號

12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)原則

暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則主動處置；堅持政府統(tǒng)一指揮周密部署，部門密切配合分工協(xié)作軍地聯(lián)合救援救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

6.2響應(yīng)條件

暴風雪預警信息發(fā)布后，各縣（市）區(qū)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當做好充分預防和應(yīng)對準備工作；暴風雪災害發(fā)生后，對可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災工作。

6.3應(yīng)急行動

指揮部依據(jù)氣象預報，啟動應(yīng)急響應(yīng)級別，并發(fā)布應(yīng)對命令，指揮部各成員單位迅速就位，做好應(yīng)對準備。市委宣傳部，市應(yīng)急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊第一時間進駐指揮部辦公室。在指揮部的領(lǐng)導下，加強部門聯(lián)動形成工作合力，科學、有序、高效地做好防暴風雪各項應(yīng)對處置準備工作。

各縣（市）區(qū)政府暴風雪災害發(fā)生后，按照指揮部的統(tǒng)一部署，立即啟動本縣（市）區(qū)政府應(yīng)急預案，全面部署搶險救災工作。

6.4響應(yīng)終止

暴風雪及災害結(jié)束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，市委宣傳部和指揮部辦公室分別負責對外和對內(nèi)發(fā)布。

7災情報告和評估

7.1災情報告和評估的責任單位

縣（市）區(qū)政府是暴風雪災害評估報告的責任單位，發(fā)改、教育、工信、公安、民政、財政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急、文旅廣電、氣象、海事、通信、鐵路、電力等部門和單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災情評估報告。

7.2災情報告時限要求

暴風雪災害發(fā)生后，各級政府（管委會）及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。災情報告的時間一般不超過2小時。

7.3災情報告和總結(jié)評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當?shù)卣M織救災的基本情況。

救災工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時向上一級政府報告。

8災后救助與恢復重建

8.1災區(qū)政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產(chǎn)。

8.2應(yīng)急、財政部門要全面啟動災情核查機制，統(tǒng)籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。

8.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。

8.4水利、住建、交通、電力、通信、廣播電視等部門和單位要組織做好災區(qū)供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復工作。

8.5市工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，盡快恢復生產(chǎn)。

8.6發(fā)改、商務(wù)、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。

8.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取有效措施，監(jiān)測、預防、控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

8.8衛(wèi)健部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復工作。

9附則

9.1獎勵

9.1.1各級政府和有關(guān)部門對有效監(jiān)測預警、預防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

9.1.2對因參與暴風雪災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

9.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。

9.3預案管理、解釋與實施

9.3.1本預案是市政府防范和應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急處置工作的市級專項應(yīng)急預案，根據(jù)實際需要和預案管理規(guī)定及時進行修訂和完善。報遼寧省府應(yīng)急管理廳備案，并依法向社會公布。

9.3.2各縣（市）區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應(yīng)急預案，報葫蘆島市應(yīng)急管理局備案，并依法向社會公布。

9.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）應(yīng)當制定暴風雪災害應(yīng)急行動方案和各類保障計劃。

9.3.4本預案由市應(yīng)急局負責解釋。

9.3.5本預案自發(fā)布之日起實施。暴雪天氣應(yīng)急預案11

為及時妥善地做好雨雪冰凍等惡劣天氣下縣公路水路交通運輸保障工作，有效預防和減少交通事故，堅決杜絕群死群傷重特大交通事故，確保惡劣天氣下交通運輸工作的有序開展，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟建設(shè)、人民安居樂業(yè)保駕護航，切實把因惡劣天氣造成的損失減少到最低程度，特制定本預案。

一、指導思想

堅持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹立“安全第一”的思想，充分認識惡劣天氣對公路水路運輸安全構(gòu)成的嚴重影響，全力做好惡劣天氣條件下的`交通運輸安全工作，預防和減少各類交通事故的發(fā)生，最大限度地減少