關于我縣部分農村環(huán)境衛(wèi)生建設及垃圾處理情況的調查報告

關于我縣部分農村環(huán)境衛(wèi)生建設及垃圾處理情況地調查報告<中國民主同盟巍山縣支部）2004年中央一號文件發(fā)出后,如何解決農業(yè)、農村、農民問題,成了各級黨委、政府地首要任務.而服務“三農”,積極建言獻策是我們民盟支部地重點工作.2008年10月,中國共產黨第十七屆三中全會上通過地《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題地決定》,是在國際形勢發(fā)生深刻變化,我國改革發(fā)展進入關鍵地階段,進一步推動農村改革發(fā)展,對于現代化建設大局具有非同尋常地意義.《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題地決定》深入貫徹落實科學發(fā)展觀,明確了當前和今后一個時期推進農村改革發(fā)展地指導思想、目標任務、重大原則,把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求,切合我國農村經濟社會發(fā)展地階段性特征,順應億萬農民過上美好生活地新期待,是新形勢下推進農村改革發(fā)展地綱領性文件,必將開啟中國農村改革發(fā)展又一個嶄新時代.b5E2RGbCAP巍山是一個集“山區(qū)、民族、貧困”為一體地農業(yè)大縣,作為我縣唯一地民主黨派民盟巍山支部,更要一如既往地關注并為推動解決“三農'問題,把認真學習貫徹中共第十七屆三中全會精神與深入學習貫徹科學發(fā)展觀結合起來,與我支部地參政議政和自身建設結合起來,充分發(fā)揮民盟支部在農業(yè)教育、農村經濟和政策、農技推廣等方面地人才優(yōu)勢,圍繞農村改革發(fā)展地重大問題-----如在保障我縣糧、煙生產安全,加強農業(yè)和農村基礎設施建設,創(chuàng)新農村體制機制,城鄉(xiāng)公共服務均衡化,促進農民增收,發(fā)展現代農業(yè)等方面,認真履行職能,積極建言獻策,在更高地起點上為服務“三農”做出貢獻.p1EanqFDPw按照上級盟州委2009年工作部署和縣政協(xié)領導走訪我支部座談會上對我們提出地具體要求,支部針對本縣建設社會主義新農村這一大問題當中地有關農村環(huán)境衛(wèi)生和農村垃圾處理這個環(huán)節(jié),組織了部分具有農技、畜牧、水利、教育等專業(yè)知識地盟員,于2009年5月9日深入到永建、大倉兩鎮(zhèn)村社進行專題調查,同時我們還對南詔鎮(zhèn)靠城區(qū)地幾個村社進行走訪.DXDiTa9E3d這次專題調查采取了聽取有關村社干部介紹情況,實地查看和進行協(xié)商座談地方法,取得了第一手資料.現將調查地情況報告如下.RTCrpUDGiT部分農村村社環(huán)境衛(wèi)生建設現狀<一）大倉鎮(zhèn)團結村委會后廠村現狀大倉鎮(zhèn)團結村委會后廠村,位于大倉鎮(zhèn)南面,距團結村委會一公里,距大倉鎮(zhèn)政府四公里.該村國土面積2.44平方公里,海拔1765M,年平均氣溫16.1℃,年平均降雨量723.1毫M,適宜種植糧食、烤煙等農作物.該村耕地面積有1065畝<人均0.94畝）,有林地1500畝<基本上是茶山）.全村轄二個村民小組,共有農戶282戶,人口1030人,其中農業(yè)人口1030人,勞動力615人,其中從事第一產業(yè)295人,去年農村經濟總收入389萬元,農民平均純收入1952元,高于全鎮(zhèn)平均數71元.后廠村農民收入以農業(yè)和二、三產業(yè)為主,近幾年來外出省內外打工地青壯年占一半以上,因此勞務收入逐年增加.5PCzVD7HxA改革開放以來,該村地農田水利、道路交通建設和村容村貌整治、農戶居住場所改造和環(huán)境綠化、美化等方面有很大地改進.但由于青壯年勞力大多數外出務工,留守農村地以老年人、婦女和兒童為主,他<她）們忙于農活,對村內環(huán)境保護意識較差,農戶排放地生活垃圾和建筑垃圾等都隨意傾倒在路邊、溝邊、河邊、村中空地,造成環(huán)境污染.jLBHrnAILg南詔鎮(zhèn)雞碧村委會小后廠、陳家莊村現狀1、小后廠屬南詔鎮(zhèn)雞碧村委會地一個較大行政村.位于南詔鎮(zhèn)西北面,距南詔鎮(zhèn)一公里,是雞碧村委會所在地.該村國土面積2255畝,海拔1718M,年平均氣溫16.3℃,年平均降水量735.7毫M,適宜種水稻等農作物.全村有耕地1215畝,人均0.8畝.有一個村民小組,農戶有377戶,有人口1518人,其中農業(yè)人口1518人,勞動力790人,其中從事第一產業(yè)565人.去年農村經濟收入519.5萬元,農民人均純收入1680元,低于全鎮(zhèn)平均數192元,農民收入主要以農業(yè)為主.xHAQX74J0X2、陳家莊村位于南詔鎮(zhèn)北面,緊靠城區(qū),距南詔鎮(zhèn)政府0.3公里,距雞碧村委會一公里.全村國土面積313.9畝,海拔1728M,年平均氣溫16.3℃,年平均降水量735.7毫M,適宜種植水稻等農作物.該村有耕地79畝,人均0.4畝,還有林地21.1畝；全村轄一個村民小組,有農戶53戶,人口206人,其中農業(yè)人口206人,勞動力112人,其中從事第一產業(yè)22人.去年全村農村經濟總收入69.8萬元,農民人均純收入1680元,低于全鎮(zhèn)平均水平192元.農民收入重要以農業(yè)、做木工和經商等為主.LDAYtRyKfE雞碧村委會是南詔鎮(zhèn)距城區(qū)最近地一個村民委員會,而小后廠、陳家莊靠城區(qū)更近,尤其是陳家莊就緊鄰南詔鎮(zhèn)華新街.這兩個村社當前地農村環(huán)境衛(wèi)生及時現狀和大倉鎮(zhèn)團結村委會后廠村相似,但陳家莊還在村西邊出口處修建了一個約1.5立方M地固定生活垃圾堆放坑,定期將村中垃圾運走.Zzz6ZB2Ltk<三）永建鎮(zhèn)永勝村委會回輝登村村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生建設情況回輝登村隸屬永建鎮(zhèn)永勝村委會,是永勝村委會所在地,位于永建鎮(zhèn)西北面,距鎮(zhèn)政府5公里.該村國土面積2.48平方公里,海拔1778M,年平均氣溫14.9℃,年平均降雨量723.1毫M,適宜種植水稻等農作物；全村耕地面積為1832畝,人均耕地0.38畝,還在其他面積883畝.2007年全村有農戶1243戶,共4783人,其中農業(yè)人口4873人<現在全村農民達1780戶,人口6768人,是本縣較大地壩區(qū)農村社區(qū)）,勞動力2632人；去年全村農村經濟總收入1890萬元,農民人均純收入2225元,高于永建鎮(zhèn)農民人均純收入1.64倍<1605元）.農民收入以種植、養(yǎng)殖、刺繡等第二、三產業(yè)為主.dvzfvkwMI1回輝登村社是永建鎮(zhèn)社會主義新農村建設地六個示范村之一.我們去訪問調查時,新農村示范村基本建議完工.走訪中所見村容村貌整潔,家家戶戶有衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄,人、畜均有了安全衛(wèi)生地飲用水,村中道路硬化、綠化、美化,村內溝渠“三面光”,有新地衛(wèi)生室、文化室,還有極為少見地具有塑膠跑道地村社活動場地.河邊、溝邊、路旁均無各種垃圾堆放,村中道路亦無打曬糧食現象,這種潔凈、嶄新地村容村貌使我們調查組成員耳目一新,親自見證了社會主義新農村建設地“布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、家庭美化”地成果.rqyn14ZNXI據有關領導介紹,永建鎮(zhèn)地社會主義新農村建設規(guī)劃地示范村大圍埂、小圍埂和三家村地農村社會主義環(huán)境衛(wèi)生建設、垃圾處理等也像回輝登村一樣,基本達到了示范村地要求.目前,永建鎮(zhèn)有十個村做到了村內生活垃圾集中清運,減少村內環(huán)境污染.EmxvxOtOco二、對農村村社環(huán)境衛(wèi)生建設、垃圾處理問題地意見建議這次走訪調查中,我支部認為：除了永建鎮(zhèn)永勝村委會農村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生建設成效顯著,令廣大村民和基層干部都表示滿意外.其他如大倉團結村委會后廠村、南詔鎮(zhèn)雞碧村委會小后廠村和陳家莊村等,其生態(tài)環(huán)境建設是不令人滿意地.這些村地生態(tài)環(huán)境保護存在地問題,其共同點是：一、落這些村所在位置均為紅河源頭流域；二、是村民將農藥瓶、塑料袋、爛衣服、煤灰<煤渣）及其它生活垃圾等亂堆亂丟；三、是農家肥無固定堆放點,導致農家肥亂堆亂放；四、是村中<除陳家莊外）無固定垃圾收集點,想運走垃圾也找不到處理垃圾地場所,只好丟棄到河邊、溝邊溝內,僅僅干凈了自家而污染了其他地方、堵塞了溝道、河床,造成了灌溉河、渠水污染,特別是雨季就造成了對整個紅河源流域地污染.如：大倉團結村委會后廠村現已造成100多畝耕地污染而基本滅產；又如：陳家莊、大、小后廠村地小河沿岸垃圾成堆,堵塞河道,雨季造成洪水泛濫,沖毀人家戶、田地等.由于這些污染源對疾病,特別是一些傳染性疾病地傳播提供了載體,對人、畜均造成傷害.如近年地禽流感、豬藍耳病、口蹄疫,現在地甲型H1N1流感等等.四是基層村社治理環(huán)境、整治村容村貌地經費來源存在問題；五是基層村社部分干部、群眾對保護農村生態(tài)環(huán)境意識還很淡薄.SixE2yXPq5基于這些問題,我支部提出下面幾點意見建議：<一）、各級應加大對社會主義新農村建設中美化村容村貌、改善人居環(huán)境地宣傳力度,提高廣大基層村社干部、群眾地意識,提高參與地積極性.6ewMyirQFL社會主義新農村建設中村容村貌地整治,改善人居環(huán)境是廣大群眾自我責任.但是,要通過政府和各級部門地積極引導和廣泛宣傳,進一步提高廣大群眾對農村環(huán)境衛(wèi)生地意識和認識水平.要千方百計發(fā)動廣大群眾,使他們積極投身到社會主義新農村建設中村容村貌地整治和改善人居環(huán)境地工作中來.kavU42VRUs<二）、基層村社管理體制和工作機制要跟上.這方面永建鎮(zhèn)永勝村委會提供了很好地經驗,值得借鑒.該村村干部責任心強,除了大小事事先宣傳、事事帶頭外,還組成以村中老干部為主地管理班子,聘請了有實干精神地護村隊隊員維持環(huán)境衛(wèi)生,并用廣播通知各戶定期<每月地4、9、14、19、24、29六天）把家庭垃圾放到自家門口,統(tǒng)一用拖拉機運到永建鎮(zhèn)地垃圾場處理；運垃圾費用自籌為主,每人每年交4元錢,不足部分由村委會補助.y6v3ALoS89<三）、解決人地矛盾突出問題,積極在農技推廣工作中大力發(fā)展和推廣可持續(xù)發(fā)展技術.當前農村現狀是人多地少現象突出,如大倉團結村委會后廠村人均耕地0.94畝,永建鎮(zhèn)永勝村委會回輝登村人均耕地0.38面,南詔鎮(zhèn)雞碧村委會小后廠村人均耕地0.8畝、陳家莊村人均耕地0.4畝.都低于本縣和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平<除南詔鎮(zhèn)外）.人口負荷過重,人地矛盾突出,而耕地又受到一定得污染,越來越顯示出土地后備資源嚴重不足.因此,要全面完成社會主義新農村建設任務,又好又快發(fā)展農村經濟,推廣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展地技術措施很有必要.為此,建議：一是加大推廣水土保持型耕作技術,即：利用土壤少耕、免耕方法,不僅有利于保持土壤地結構,減少水土流失,而且可以提高農作物產量.具體方法是根據不同情況分別使用薄膜、植物殘茬、植物活體覆蓋,對保持農田減少水土流失有顯著作用；植物活體地“綠色覆蓋”即：間混套作多種多熟種植,農田全年綠色覆蓋,“根不離土,土不離根”則具有更積極地意義.二是養(yǎng)種結合耕作技術,如過去我縣行之效地種植綠肥<如紫云英、光葉紫花苕）養(yǎng)地作物,現在極少見了,應該有針對性恢復；同時進一步推廣復合立體種植,如：“稻－萍－魚”等復合經驗,我縣已經有成功地模式,對于防病、除蟲、去草、肥田等有多種效果.三是發(fā)展庭院經濟,把家庭建成智力和勞力集約、能量和物質投入產出水平高、轉化效率高地經濟區(qū),這方面回輝登村村民已經走出良好地一步,他們種養(yǎng)結合,開展刺繡、伊斯蘭風味特色食品,去年該村人均純收入達2225元,高于全鎮(zhèn)平均<1605元）和全縣平均<1633元）1.39倍和1.36倍.可以根據各村實際情況去努力和進一步開發(fā)庭院經濟潛力.M2ub6vSTnP<四）、加大政府投入,抓好村社生態(tài)環(huán)境建設.一是政府主導,各級各部門要協(xié)調配合,進一步增加示范村建設,擴大示范面,發(fā)揮好示范村地示范作