道路交通事故賠償中公證制度的應(yīng)用,安全法論文

道路交通事故賠償中公證制度的應(yīng)用,安全法論文1.我市是位于山西南部的一座交通樞紐城市，人口約35萬(wàn)余人，鐵路公路四通八達(dá)，是晉南地區(qū)重要的交通要道。我市擁有各類(lèi)機(jī)動(dòng)汽車(chē)3.5萬(wàn)余輛，摩托車(chē)2.1萬(wàn)余輛，機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)駕駛?cè)私?萬(wàn)余人，年均發(fā)生交通大小事故約2500余起。2020年11月底我市道路交通事故糾紛調(diào)解委員會(huì)在交警大隊(duì)事故中隊(duì)正式掛牌成立，由交警大隊(duì)、司法局人民調(diào)解組織、公證人員等組成。道路交通事故糾紛調(diào)解委員會(huì)將行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)統(tǒng)一，將受案、調(diào)案、審案融入到交通事故矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)工作中。人民調(diào)解、公證是根據(jù)交警部門(mén)的道路交通事故處理認(rèn)定書(shū)進(jìn)行調(diào)解，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定，各盡其能，通過(guò)辦理賠償協(xié)議公證、提存公證、賦予強(qiáng)迫執(zhí)行效力公證，有效化解了雙方矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2.為貫徹落實(shí)政法委三項(xiàng)重點(diǎn)工作部署和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)精神，進(jìn)一步化解道路交通事故引發(fā)的矛盾糾紛，提高事故處理執(zhí)法辦案工作水平，根據(jù)(人民調(diào)解委員會(huì)組織條例〕、(機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)迫保險(xiǎn)條例〕和(公安部交管局關(guān)于加強(qiáng)和改良道路交通事故處理工作深切進(jìn)入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解的意見(jiàn)〕〔公交管[2018]47號(hào)〕等有關(guān)規(guī)定，在我市推行人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解道路交通事故民事?lián)p害賠償工作以來(lái)，公證充分發(fā)揮其預(yù)防糾紛，減少訴訟的職能作用，在化解道路交通事故矛盾調(diào)解及達(dá)成賠償協(xié)議經(jīng)過(guò)中起到了關(guān)鍵作用。二、公證制度公證制度是一項(xiàng)預(yù)防性的法律制度，它和基層司法調(diào)解、法院審理民事糾紛共同組成我們國(guó)家的法律制度建設(shè)體系。它通過(guò)對(duì)非爭(zhēng)議、非訴訟的既存事項(xiàng)、依法進(jìn)行真實(shí)、合法的判定性證明，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)防糾紛，防患未然，保障社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益的目的。(公證法〕第一條：為規(guī)范公證活動(dòng)，保證公證機(jī)構(gòu)和公證員依法履行職責(zé)，預(yù)防糾紛，保障自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益，制定本法。從這一條我們能夠看出公證具有預(yù)防糾紛、減少訴訟和服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督的職能作用，公證機(jī)構(gòu)作為我們國(guó)家法律服務(wù)部門(mén)的重要組成部分，主要是通過(guò)辦理相鄰關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系公證，有效處理社會(huì)群體之間、家庭之間，人與人之間的矛盾，來(lái)維護(hù)社會(huì)的公平正義，保證社會(huì)的安寧有序。作為預(yù)防性的法律制度設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)，是怎樣在預(yù)防矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用的？公證工作的職能是通過(guò)依法參與人民商事的法律行為，確保意思表示真實(shí)、合法、保障民商事活動(dòng)有序進(jìn)行，提供具有法定證明力的證據(jù)，賦予債權(quán)文書(shū)以強(qiáng)迫執(zhí)行效力，促進(jìn)矛盾糾紛的有效解決。公證工作在預(yù)防矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧方便具有不可替代的重要作用，這正是公證制度的核心價(jià)值所在。三、公證在道路交通事故調(diào)解處理中的作用〔一〕辦理提存公證，為受害方在住院就醫(yī)期間醫(yī)療費(fèi)用的實(shí)現(xiàn)提供了保障在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常會(huì)碰到這樣的問(wèn)題，發(fā)生交通事故后，受害方需住院治療，在住院時(shí)醫(yī)院要求先交付押金，可肇事一方不愿交付，雙方互不信任。在這種情況下采用提存公證的辦法使這一難題迎刃而解。公證處和交警事故隊(duì)根據(jù)提存公證相關(guān)法律，建立交通事故公證提存法律服務(wù)工作機(jī)制，由此構(gòu)成了公證工作全程介入道路交通事故處置的警證合作機(jī)制。辦理交通事故提存公證的程序：1.公證處設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)；2.對(duì)交通事故保證金進(jìn)行提存公證；3.由公證處根據(jù)交警事故或醫(yī)院催款通知單給予支付；4.根據(jù)雙方協(xié)議將事故保證金提存公證處。這樣的做法，既有利于受害方住院期間的醫(yī)療費(fèi)用得到保障，防止了在事故處理期間為了醫(yī)藥費(fèi)支出相推諉、扯皮，又使肇事方不因交通事故而耽擱其工作。同時(shí)還到達(dá)規(guī)范交警執(zhí)法的作用。提存公證的施行，方便了當(dāng)事人，也解決了這一困擾交通事故處理的難題。如2020年8月17日，田某、楊某駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)將靳某撞傷，經(jīng)交警事故隊(duì)辦案民警依法認(rèn)定田某、楊某負(fù)此次事故的全部責(zé)任。隨后，肇事方與受害方達(dá)成協(xié)議，為了便于雙方生產(chǎn)、生活需要，受害方靳某住院期間治療費(fèi)用由自個(gè)先墊付，肇事方楊某、田某將靳某住院期間保證金人民幣伍仟元和人民幣貳仟元辦理提存公證，待靳某出院后以道路交通事故調(diào)解委員會(huì)調(diào)解書(shū)或法院判決書(shū)領(lǐng)取，這樣傷者治療費(fèi)用得到了保障，肇事車(chē)輛及時(shí)放行，減少了營(yíng)運(yùn)損失，傷者和肇事方都滿(mǎn)意。〔二〕辦理賠償協(xié)議公證，減少了道路交通事故的訴訟侯馬市道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)與公證處積極探尋求索社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的生動(dòng)載體。進(jìn)而進(jìn)一步推進(jìn)交通事故矛盾糾紛處理的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了交通事故矛盾糾紛化解工作前、專(zhuān)、快工作成效。一是前,將公正執(zhí)法、化解矛盾及管理創(chuàng)新的關(guān)口前移。交通事故矛盾糾紛的調(diào)解及辦理提存公證、賠償協(xié)議公證便捷高效的服務(wù)，拉近了調(diào)解人員、公證人員與人民群眾之間的距離，化解了矛盾糾紛的升級(jí)。二是專(zhuān),發(fā)揮了司法調(diào)解人員、公證人員的法律權(quán)威專(zhuān)業(yè)作用。司法調(diào)解人員、公證人員的參與，解放了調(diào)解環(huán)節(jié)的警力，緩解了交通民警工作強(qiáng)度，統(tǒng)一了交通事故損害賠償案件的法律適用，為當(dāng)時(shí)人提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。經(jīng)公證處的介入，對(duì)延期給付賠償款提供了保障。因很多車(chē)輛沒(méi)有交強(qiáng)險(xiǎn)，有的車(chē)主愿意賠，但賠償款不能一次性到位，需分期付款，有時(shí)甚至需要幾年時(shí)間，為解決受害人的后顧之憂(yōu)，公證通過(guò)對(duì)賠償協(xié)議辦理賦予強(qiáng)迫執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)的公證，可不經(jīng)過(guò)訴訟程序直接進(jìn)入強(qiáng)迫執(zhí)行程序。三是快,經(jīng)人民調(diào)解、辦理公證結(jié)案速度快。由于人民調(diào)解和公證共同介入，調(diào)解、公證效率的提高，從源頭上最大限度減少了社會(huì)不和諧因素，更好服務(wù)和方便群眾。如2020年9月3日發(fā)生在我市北環(huán)路東莊村口的道路交通事故，因交通事故現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)、證據(jù)滅失，交警人員無(wú)法認(rèn)定交通事故當(dāng)事雙方的責(zé)任一案，由交警事故隊(duì)移交給道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)后，經(jīng)專(zhuān)業(yè)司法調(diào)解人員、公證人員從法律專(zhuān)業(yè)的角度分析賠償根據(jù)，同時(shí)根據(jù)本案實(shí)地情況，對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，雙方很快達(dá)成了賠償協(xié)議，傷者及時(shí)得到醫(yī)治，并得到了4500元的賠償金，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。四、運(yùn)用公證手段，加強(qiáng)法律宣傳，提高當(dāng)事人用法自覺(jué)性在交通事故處理經(jīng)過(guò)中引入公證程序，一方面通過(guò)公證機(jī)構(gòu)的審查和對(duì)相關(guān)事實(shí)確實(shí)認(rèn)，為事故雙方當(dāng)事人明確其權(quán)利義務(wù)關(guān)系提供了具有法律效力的證據(jù)。另一方面，在辦理公證業(yè)務(wù)中，公證人員運(yùn)用法律知識(shí)，通過(guò)和當(dāng)事人的溝通，使其真正認(rèn)識(shí)到了只要加強(qiáng)法制觀念，運(yùn)用法律手段，才能使糾紛得到更好地解決。我處在辦理交通事故賠償協(xié)議公證時(shí)，就注意做好雙方當(dāng)事人的工作，給他們講有關(guān)的法律法規(guī)，勸講責(zé)任人根據(jù)規(guī)定給受害人進(jìn)行賠償，同時(shí)，也要做好受害人家屬的思想工作，告訴他們要根據(jù)法律的規(guī)定來(lái)要求賠償，不能提出過(guò)高要求。因公證處是法律賦予的證明機(jī)構(gòu)，所以，能夠獲得雙方當(dāng)事人的信任，容易使雙方當(dāng)事人盡快的達(dá)成協(xié)議，進(jìn)而避免雙方進(jìn)行訴訟。截止今年10月底我處共辦理交通事故賠償協(xié)議、提存公證、賦予強(qiáng)迫執(zhí)行效力公證600余件，遭到各方的好評(píng)。綜上所述，我市道