松花江水污染事件工程倫理案例分析

松花江水污染事件工程倫理案例分析

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案例分析2風險因素分析3對環(huán)境的影響倫理責任5啟示基本概況案例分析2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸。截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失蹤，近70人受傷。爆炸發(fā)生后，約100噸苯類物質（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水嚴重污染，沿岸數(shù)百萬居民的生活受到影響。案例分析事故經(jīng)過2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸。截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失蹤，近70人受傷。爆炸發(fā)生后，約100噸苯類物質（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水嚴重污染，沿岸數(shù)百萬居民的生活受到影響。爆炸導致松花江江面上產(chǎn)生一條長達80公里的污染帶，主要由苯和硝基苯組成。污染帶通過哈爾濱市，該市經(jīng)歷長達五天的停水，是一起工業(yè)災難。2005年11月21日，哈爾濱市政府向社會發(fā)布公告稱全市停水4天，“要對市政供水管網(wǎng)進行檢修”。此后市民懷疑停水與地震有關出現(xiàn)搶購。同年11月22日，哈爾濱市政府連續(xù)發(fā)布2個公告，證實上游化工廠爆炸導致了松花江水污染，動員居民儲水。同年11月23日，國家環(huán)?？偩窒蛎襟w通報，受中國石油吉林石化公司雙苯廠爆炸事故影響，松花江發(fā)生重大水污染事件。風險因素分析爆炸事故的原因(1)爆炸事故的直接原因是：硝基苯精制崗位外操人員違反操作規(guī)程，在停止粗硝基苯進料后，未關閉預熱器蒸氣閥門，導致預熱器內物料氣化；恢復硝基苯精制單元生產(chǎn)時，再次違反操作規(guī)程，先打開了預熱器蒸汽閥門加熱，后啟動粗硝基苯進料泵進料，引起進入預熱器的物料突沸并發(fā)生劇烈振動，使預熱器及管線的法蘭松動、密封失效，空氣吸入系統(tǒng)，由于摩擦、靜電等原因，導致硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，并引發(fā)其它裝置、設施連續(xù)爆炸。(2)爆炸事故的主要原因是：中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司及雙苯廠對安全生產(chǎn)管理重視不夠、對存在的安全隱患整改不力，安全生產(chǎn)管理制度存在漏洞，勞動組織管理存在缺陷。風險因素分析污染事件的原因(1)污染事件的直接原因是:雙苯廠沒有事故狀態(tài)下防止受污染的"清凈下水"流入松花江的措施，爆炸事故發(fā)生后，未能及時采取有效措施，防止泄漏出來的部分物料和循環(huán)水及搶救事故現(xiàn)場消防水與殘余物料的混合物流入松花江。國務院事故調查組認定，中石油吉林石化分公司雙苯廠“11.13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生產(chǎn)安全責任事故和特別重大水污染責任事件。風險因素分析污染事件的原因(2)污染事件的主要原因：一是吉化分公司及雙苯廠對可能發(fā)生的事故會引發(fā)松花江水污染問題沒有進行深入研究，有關應急預案有重大缺失。二是吉林市事故應急救援指揮部對水污染估計不足，重視不夠，未提出防控措施和要求。三是中國石油天然氣集團公司和股份公司對環(huán)境保護工作重視不夠，對吉化分公司環(huán)保工作中存在的問題失察，對水污染估計不足，重視不夠，未能及時督促采取措施。四是吉林市環(huán)保局沒有及時向事故應急救援指揮部建議采取措施。五是吉林省環(huán)保局對水污染問題重視不夠，沒有按照有關規(guī)定全面、準確地報告水污染程度。六是環(huán)?？偩衷谑录跗趯赡墚a(chǎn)生的嚴重后果估計不足，重視不夠，沒有及時提出妥善處置意見。對環(huán)境的影響污染造成松花江江面上有一條長達80公里的污染帶正在向下流動，苯含量一度超標108倍。污染帶先通過了吉林省的多個市縣，包括松原市；之后污染帶進入黑龍江省境內，省會哈爾濱市幾乎是首當其沖。過了哈爾濱之后，污染帶將繼續(xù)從南向北移動，并且流經(jīng)佳木斯市等黑龍江省的多個市縣，然后在松花江口注入黑龍江。污染帶將沿黑龍江向東流動，先經(jīng)過俄羅斯的猶太自治州，然后進入哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)，并且流經(jīng)哈巴羅夫斯克（伯力）、共青城、尼古拉耶夫斯克（廟街）等城市，最后注入太平洋。倫理責任?一是:雙苯廠被追刑責或建議追刑責的人員為公司、分公司、項目的負責人和分管領導，包括公司總經(jīng)理、分公司經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、項目經(jīng)理;以及事故直接責任人，包括項目施工員、生產(chǎn)經(jīng)理、總工等。安全員因監(jiān)督檢查不到位被給予“開除”處分。?二是:中國石油天然氣股份有限公司總部的安全、質量、技術、經(jīng)營等部門負責人及分管領導，被處黨紀、行政處罰處分(記大過、撤職、開除等)。?三是:該市環(huán)保部門沒有及時向事故應急救援指揮部建議采取措施，對水污染問題重視程度不高，對相關人員進行處分。雙苯廠操作人員中石化環(huán)保部門啟示?一、安全事故風險巨大●企業(yè)層面:雙苯廠被吊銷資質證書、吊銷安全生產(chǎn)許可證企業(yè)已經(jīng)無法生存?！駛€人層面:單位9人被追刑責,包括公司、分公司、項目主要負責人、分管領導、項目直接責任人，行政撤職、行政降級、行政記大過、撤銷黨內職務、黨內嚴重警告等黨紀政紀處分；吉林省環(huán)保局局長、黨組書記行政記大過、黨內警告處分，給予吉林市環(huán)保局局長行政警告處分。啟示?二、企業(yè)經(jīng)營行為要依法合規(guī)?！駠栏褚?guī)范內部人員崗位職責，開展一崗雙責制。●定期對專業(yè)設備操控人員進行職業(yè)審查，考核，排除生產(chǎn)過程中的安全隱患?！窦訌娖髽I(yè)資質管理。嚴禁出借資質、掛靠、違法轉包等行為。啟示?三、應急預案及平時的演練在關鍵時刻并沒有發(fā)揮有效功能。中石油吉林分公司與吉林市政府都已經(jīng)制定了應急預案。在該公司爆炸發(fā)生后5分鐘內，吉林市消防局的官兵就趕到現(xiàn)場;吉林石化啟動企業(yè)應急預案;吉林市政府則啟動了危險化學品事故應急預案。雖然中石化吉林分公司既有預案，又進行了演練，但污染事故還是發(fā)生了。據(jù)黑龍江省環(huán)境保護科學研究院鑒定，松花江水受到污染的直接原因是消防人員用水沖洗爆炸現(xiàn)場時，制造苯原料的硝基苯與其他有機物一起被沖刷出來，并被當成污水，通過排雨管線排放通道，流入松花江。由此可見，中石化吉林分公司的應急預案及平時的演練在關鍵時刻并沒有發(fā)揮有效功能。這直接說明了應急預案制定的科學性及平時演練的實效性的重要性。啟示?四、應急物資儲備保障制度不完善、應急反應滯后各類應急機構和人員處于超負荷運轉狀態(tài)。雖然黑龍江省的環(huán)境應急預案詳細規(guī)定了指揮體系和力量配置，但隨著此次污染帶移動時間和流經(jīng)區(qū)域的延長，對水環(huán)境和大氣環(huán)境進行監(jiān)測所需要的技術設備和人員力量就大幅度提高，各類應急機構和人員只能處于長時間工作狀態(tài)。事故應對前期的相關主體信息通報不及時、不充分甚至存在隱瞞的情況。應急信息是影響突發(fā)事件防治成效的關鍵性因素，這是因為政府在突發(fā)事件情景下的決策是以客觀、真實、及時和充分的應急信息為前提的。啟示第一步是加強水質監(jiān)測工作。密切跟蹤污染帶行程及水質變化情況，及時分析水質變化趨勢，每日向媒體提供最新的進展。第二步是立即采取積極措施，最大限度在境內削減污染物。根據(jù)專家們的意見，采取堵截、投放活性碳等一切可能措施，努力減輕污水中的污染物濃度，盡力堵截在國門之內。第三步是保證在停