不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理解決方案

MapGIS不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理解決方案系統(tǒng)介紹不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)以MapGIS國(guó)土云為基礎(chǔ)，搭建起包括建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)、房屋等建筑物全部權(quán)等在內(nèi)的十大類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的登記管理體系。MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的應(yīng)用涉及到國(guó)家、省、市、縣四級(jí)，覆蓋了土地、房屋、草原、林地、海疆五大不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)土地、房屋、草原、林地、海疆海島等審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享。做到實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記交易、統(tǒng)一交易簽證、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。通過一站式服務(wù)，便利群眾申請(qǐng)登記和相關(guān)部門的管理監(jiān)督，切實(shí)保證不動(dòng)產(chǎn)交易平安。為監(jiān)管不動(dòng)產(chǎn)登記信息動(dòng)態(tài)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況、交易狀況和有關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)供應(yīng)信息支持。系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)總體框架以信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和數(shù)據(jù)交換體系為體系結(jié)構(gòu)，以國(guó)土、房產(chǎn)、林業(yè)、草原、海疆等數(shù)據(jù)等各類的登記、空間、檔案數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將地理信息服務(wù)（圖形閱讀、定位查詢、空間分析等）、屬性查詢與統(tǒng)計(jì)分析、專題圖件發(fā)布等GIS服務(wù)加以封裝，通過不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)平臺(tái)供應(yīng)的各類服務(wù)和接口支撐，建立面對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的登記信息管理系統(tǒng)和信息公示系統(tǒng)。（1）基礎(chǔ)保障體系基礎(chǔ)保障體系包含了系統(tǒng)運(yùn)行所需的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施環(huán)境、平安保障體系、不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)法律制度規(guī)范、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（2）數(shù)據(jù)交換各類系統(tǒng)通過供應(yīng)數(shù)據(jù)接口或者發(fā)布符合OGC標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)、WebService服務(wù)等方式，供應(yīng)應(yīng)MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)調(diào)用；MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)通過通過供應(yīng)數(shù)據(jù)接口或者發(fā)布符合OGC標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)、WebService服務(wù)等方式，將對(duì)應(yīng)的房屋、林業(yè)、草原、海疆等領(lǐng)域登記數(shù)據(jù)成果返回給各業(yè)務(wù)管理局調(diào)用，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（3）不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)集合了全部不動(dòng)產(chǎn)登記管理所需的空間信息、屬性信息、檔案信息、用戶信息等各類數(shù)據(jù)的管理工具，遵循不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分類編碼。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)主要面對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理人員，對(duì)新納入不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的更新信息進(jìn)行分布式存儲(chǔ)、管理、分發(fā)、匯總、編輯、發(fā)布。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)可以對(duì)遙感、三維、矢量、屬性表、文檔、多媒體等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，支持國(guó)家、省、市、縣粒度的數(shù)據(jù)分類讀取和調(diào)閱，支持多時(shí)點(diǎn)多專題數(shù)據(jù)的對(duì)比和更新。（4）不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)是面對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)的政務(wù)辦公系統(tǒng)。它通過不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)平臺(tái)的運(yùn)行支撐環(huán)境和政府網(wǎng)辦公網(wǎng)絡(luò)干脆讀、寫數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，為登記辦理人員供應(yīng)操作界面。用戶登錄不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)能完成從窗口收件、審核、審批、繕證、歸檔等一系列的登記日常操作。登記信息管理系統(tǒng)也集成了綜合查詢、數(shù)據(jù)更新、協(xié)助辦公、系統(tǒng)維護(hù)等常用功能模塊。（5）不動(dòng)產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)可以在廣域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢。它以不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)現(xiàn)各土地、房屋、林業(yè)、草原、海疆等登記信息的查詢、發(fā)布功能。數(shù)據(jù)交換整合方案依據(jù)MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)和構(gòu)想要求MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、房管局、海洋局等部門之間要實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和登記數(shù)據(jù)的有效交換。空間數(shù)據(jù)針對(duì)各部門的空間數(shù)據(jù)，可以采納發(fā)布OGC服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換。各類系統(tǒng)通過自身數(shù)據(jù)發(fā)布模塊發(fā)布符合OGC標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，須要發(fā)布的數(shù)據(jù)經(jīng)檢測(cè)合格后，不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理平臺(tái)可以調(diào)閱相應(yīng)的數(shù)據(jù)服務(wù)來實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的獲得。通過這種方式，不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)獲得各部門的空間數(shù)據(jù)，保證了數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。發(fā)布的服務(wù)列表登記數(shù)據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)須要和相關(guān)各部門登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)用，我們可以采納WebService的方式進(jìn)行。這種方式可以在不破壞雙方原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上很好的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，這種方式重在對(duì)服務(wù)程序的調(diào)用以及調(diào)用結(jié)果的反饋。對(duì)于這種方式，各部門數(shù)據(jù)中心須要與不動(dòng)產(chǎn)登記局開通相應(yīng)的服務(wù)調(diào)用接口和函數(shù)，實(shí)現(xiàn)與各部門數(shù)據(jù)管理平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交互工作。業(yè)務(wù)類型分類設(shè)計(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記是以土地為核心的，土地權(quán)利是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的基礎(chǔ)，其他的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的存續(xù)都必需以土地權(quán)利為依托。除土地全部權(quán)之外，其他的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)都是建立在土地全部權(quán)基礎(chǔ)上或者與土地關(guān)聯(lián)。沒有土地權(quán)利，其他的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)就是“空中樓閣”。對(duì)于海疆登記，我們可以認(rèn)為是“藍(lán)色”國(guó)土，在調(diào)查、登記方面基本是相像的。不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)體系如下：一、土地全部權(quán)：集體土地全部權(quán)、國(guó)有土地全部權(quán)二、依托于土地全部權(quán)上產(chǎn)生土地的用益物權(quán)，包括：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、草地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記）、宅基地運(yùn)用權(quán)、建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)（國(guó)有、集體）、地役權(quán)、海疆運(yùn)用權(quán)三、土地之上附著物全部權(quán)：房屋全部權(quán)、森林或林木全部權(quán)四、擔(dān)保物權(quán)：一般擔(dān)保物權(quán)、最高擔(dān)保物權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地、房屋、草原、林地、海疆等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，為監(jiān)管不動(dòng)產(chǎn)登記信息動(dòng)態(tài)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況、交易狀況和有關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)供應(yīng)信息支持。利用遙感、GIS、二三維可視化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)字檔案的有效關(guān)聯(lián)和查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、輸出、信息展示等，并以圖形、表格、文字、GIS和數(shù)據(jù)模型相結(jié)合的方式，直觀、精確、動(dòng)態(tài)地展示涉及到不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)各個(gè)方面的信息。其中，最令人關(guān)注的是實(shí)行‘房地合一’的模式，告辭過去‘土地’和‘房屋’兩張皮分別的局面。在房地合一登記中，同步輸入權(quán)利信息、土地信息、房屋信息、權(quán)利人信息等，結(jié)合掃描件、樓盤表、圖屬聯(lián)動(dòng)等呈現(xiàn)方式，實(shí)現(xiàn)高效、精確地辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。圍繞各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門的內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、決策等業(yè)務(wù)，依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同”的原則，頂層設(shè)計(jì)時(shí)須要統(tǒng)一構(gòu)建國(guó)、省、市、縣互聯(lián)互通的四級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)用框架，以實(shí)現(xiàn)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化，登記業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程化，檔案管理電子化。實(shí)施時(shí)則須要應(yīng)地制宜，分步實(shí)施。圖文一體化管理圖形信息同時(shí)可與登記審批業(yè)務(wù)案件掛接，可在案件辦理過程中，實(shí)時(shí)查看案卷涉及的土地或房屋。通過圖形定位，就能即時(shí)在圖形窗口中定位跳轉(zhuǎn)到項(xiàng)目涉及的地塊，系統(tǒng)自動(dòng)彈出該地塊的具體信息，包括地址、編號(hào)、面積等，協(xié)助辦公人員進(jìn)行審批。假如WEB端同時(shí)發(fā)布了影像，可套合影像查看，更加清楚明白。圖屬聯(lián)動(dòng)查詢樓盤索引表管理系統(tǒng)依據(jù)樓盤實(shí)際規(guī)劃與布局，具體到每一棟、每一層、每一戶，建立虛擬的樓盤表，通過簡(jiǎn)潔的選擇點(diǎn)擊，就能將房地屬性、業(yè)務(wù)狀態(tài)、權(quán)利信息、辦理記錄一一呈現(xiàn)。樓盤索引表管理輸出不動(dòng)產(chǎn)登記簿證在登記過程中輸出滿意《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式（試行）》等國(guó)家法律法規(guī)所要求的不動(dòng)產(chǎn)登記簿、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表等。不動(dòng)產(chǎn)登記辦理輸出不動(dòng)產(chǎn)登記簿證案卷查詢統(tǒng)計(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記案卷供應(yīng)了便利的查詢頁面，可依據(jù)不同條件進(jìn)行查詢，包括土地信息、房屋信息、林業(yè)信息、草地信息、登記簿信息、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書信息查詢等。用戶可自己設(shè)定查詢條件來查詢所要調(diào)閱的案卷信息，可按登記類型、權(quán)利人姓名、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書號(hào)、運(yùn)用期限等進(jìn)行查詢。查詢結(jié)果具有關(guān)聯(lián)穿透功能，如在土地信息查詢中查詢到某宗地，可將與該宗地相關(guān)的房屋信息、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人信息、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移信息、證書信息等列出。下圖為不動(dòng)產(chǎn)綜合查詢頁面。不動(dòng)產(chǎn)綜合查詢登記歷史回溯每一起登記行為的細(xì)微環(huán)節(jié)程序都會(huì)具體記錄，考慮到地塊的反復(fù)流轉(zhuǎn)，還會(huì)始終記錄最原始的地塊編碼，不僅形成地塊的全部歷史流轉(zhuǎn)鏈，還能隨時(shí)查看隨意一個(gè)流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)的詳情。登記歷史回溯動(dòng)態(tài)監(jiān)管不動(dòng)產(chǎn)登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管模塊，可對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息各項(xiàng)監(jiān)管功能，比如總監(jiān)管、規(guī)范性監(jiān)管、效能監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、入庫日志查詢等。其中總監(jiān)管涵蓋全部監(jiān)管項(xiàng)，包括運(yùn)用年限的監(jiān)管，業(yè)務(wù)邏輯性監(jiān)管，登記資格監(jiān)管等各項(xiàng)內(nèi)容，確保登記信息的精確性；登記效能監(jiān)管是指對(duì)各級(jí)管理者及其領(lǐng)導(dǎo)組織的勤政和能政狀況進(jìn)行考察和整改的行政監(jiān)察。不動(dòng)產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)設(shè)計(jì)建立統(tǒng)一、規(guī)范、反映不動(dòng)產(chǎn)客觀物理形態(tài)和權(quán)利狀況的不動(dòng)產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)。借鑒住建部全國(guó)住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的閱歷,不動(dòng)產(chǎn)登記信息公示系統(tǒng)整合土地、房屋、草原、林地、海疆等登記信息，逐步向公眾開放可以用于搜尋、查詢的數(shù)據(jù)信息，主動(dòng)挖掘國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用渠道，提升不動(dòng)產(chǎn)登記制度的公信力，擴(kuò)大公眾參加度，保障不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)平安、維護(hù)權(quán)利人合法