境外航區(qū)運(yùn)輸業(yè)務(wù)行業(yè)分析及發(fā)展規(guī)劃報告

境外航區(qū)運(yùn)輸業(yè)務(wù)行業(yè)分析及發(fā)展規(guī)劃報告

加強(qiáng)規(guī)劃編制與管理。穩(wěn)步推進(jìn)全國港口與航道布局規(guī)劃研究和編制工作，優(yōu)化港口與航道布局方案。與國土空間規(guī)劃充分銜接，在多規(guī)合一基礎(chǔ)上，抓好各級各類港口空間規(guī)劃和航道規(guī)劃的編制與管理，做好重點(diǎn)區(qū)域港口資源、航道資源的劃定和保護(hù)工作。支撐臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮港口在沿海沿江經(jīng)濟(jì)帶和石化、冶金、重裝等產(chǎn)業(yè)布局深層次調(diào)整中的支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)港口規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，提高碼頭服務(wù)能力。以重點(diǎn)項目為引領(lǐng)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，支持大連長興島、唐山京唐與曹妃甸、天津大港、煙臺裕龍島、日照嵐山、連云港徐圩、南通通州灣、寧波舟山魚山、湄洲灣、惠州大亞灣、湛江東海島、北部灣企沙等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化瓊州海峽客運(yùn)滾裝碼頭布局，推進(jìn)港航一體化發(fā)展。加強(qiáng)與城市公交和其他運(yùn)輸方式銜接，推進(jìn)與海島旅游融合發(fā)展。完善重點(diǎn)水域客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，建立全國電子船票應(yīng)用體系，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式和旅游部門的數(shù)據(jù)共享。大力發(fā)展郵輪運(yùn)輸，豐富郵輪旅游航線和產(chǎn)品。提高長江干線省際旅游客運(yùn)軟硬件水平，建設(shè)高品質(zhì)的內(nèi)河游輪碼頭，發(fā)展長距離精品度假航線、中短途特色旅游航線和庫湖區(qū)生態(tài)休閑旅游。影響干散貨運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）干散貨運(yùn)輸行業(yè)有利因素1、國家政策對水上貨物運(yùn)輸業(yè)大力支持，促進(jìn)航運(yùn)行業(yè)有序發(fā)展2013年，我國提出共建一帶一路倡議，加大對一帶一路沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，對部分水上貨物運(yùn)輸業(yè)不發(fā)達(dá)的國家在船舶制造、港口設(shè)施等水路運(yùn)輸領(lǐng)域提供技術(shù)與資金的幫助，這些國家和地區(qū)的水上貨物運(yùn)輸業(yè)獲得了高速的發(fā)展，也極大地推動了中國與一帶一路沿線國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，從而帶來相關(guān)航線上貿(mào)易的持續(xù)繁榮，為我國水上貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。我國高度重視水上貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略。2020年，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展和改革委員會等七個部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：到2025年，中國基本建成海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系；到2035年，中國全面建成海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，基本實(shí)現(xiàn)海運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到2050年，海運(yùn)業(yè)發(fā)展水平位居世界前列，全面實(shí)現(xiàn)海運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我國的政策支持能夠全面推動水上貨物運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。2、我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，雙循環(huán)構(gòu)建創(chuàng)造航運(yùn)市場空間我國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)高速增長的態(tài)勢，1979年至2004年的平均經(jīng)濟(jì)增長率為9．6%，2005年至2020年我國的平均經(jīng)濟(jì)增長率為8．5%，是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，我國到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，未來還將保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度。我國幅員遼闊，資源的地域分布情況和經(jīng)濟(jì)格局存在不匹配的情況。在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局之下，干散貨水上運(yùn)輸是調(diào)劑國內(nèi)資源分布的重要手段，同時服務(wù)于國內(nèi)外資源和商品的流動，是驅(qū)動雙循環(huán)加速發(fā)展的重要助推力。雙循環(huán)格局的構(gòu)建，為干散貨航運(yùn)行業(yè)發(fā)展帶來重要的發(fā)展機(jī)遇。3、我國港航基礎(chǔ)設(shè)施向前發(fā)展，為航運(yùn)業(yè)奠定發(fā)展基礎(chǔ)近年來，我國加快建設(shè)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推動港口等港航設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，我國將加快建設(shè)世界級港口群，推動內(nèi)河高等級航道擴(kuò)能升級。我國港航設(shè)施的提升，為干散貨航運(yùn)行業(yè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，大幅度提升了物流領(lǐng)域的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)了貨運(yùn)需求和運(yùn)力的快速匹配，航運(yùn)企業(yè)的決策效率也獲得顯著提高，有助于航運(yùn)企業(yè)應(yīng)對全球海運(yùn)市場的激烈競爭。4、RCEP協(xié)議促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，全球航運(yùn)業(yè)有望迎來新一輪上行2020年11月15日，東盟和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15國正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP協(xié)議）。2021年4月，中國正式完成RCEP協(xié)議核準(zhǔn)程序。根據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，亞洲新興市場2022年GDP將增長6．3%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的GDP增速或?yàn)?．5%。RCEP協(xié)議的簽署，有助于打破亞洲區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易運(yùn)輸壁壘，進(jìn)一步促進(jìn)更大范圍的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈融合，為亞洲干散貨貿(mào)易市場的中長期發(fā)展提供空間。隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，未來全球航運(yùn)業(yè)將進(jìn)入新一輪發(fā)展期。（二）干散貨運(yùn)輸行業(yè)不利因素1、干散貨運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保要求提高，船舶運(yùn)營成本上升隨著全球?qū)μ寂欧诺囊笾饾u收緊以及在環(huán)保方面的監(jiān)管加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對船舶大氣排放物的要求明顯提高，國際海事組織在全球范圍內(nèi)對船用燃油硫含量進(jìn)行限制，中國也實(shí)行了低硫油限令，低硫燃料油的成本高于高硫燃料油，船舶的運(yùn)營成本將因此增加。2、水上貨物運(yùn)輸業(yè)人才的培養(yǎng)速度較慢，相關(guān)專業(yè)人才匱乏干散貨航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展需要具備較強(qiáng)專業(yè)能力以及一定水上貨物運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才來推動，然而由于多種因素的影響，選擇水上貨物運(yùn)輸業(yè)的人才逐漸減少，相關(guān)水上貨物運(yùn)輸人才的培養(yǎng)速度也跟不上行業(yè)發(fā)展的需求。因此，我國干散貨水上貨物運(yùn)輸業(yè)在未來一段時間內(nèi)都將面臨專業(yè)人才匱乏的情況。基本原則（一）強(qiáng)化支撐保障緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略和交通強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化水運(yùn)大通道、港口主樞紐的功能，在構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)安全、服務(wù)高水平開放等方面發(fā)揮先導(dǎo)作用。（二）推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動抓住新基建和信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與應(yīng)用，提高水運(yùn)數(shù)字化、智能化水平，推動水運(yùn)+新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水運(yùn)與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，突出發(fā)展重點(diǎn)，補(bǔ)齊設(shè)施短板，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同，注重經(jīng)濟(jì)效益，著力提升水運(yùn)發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。（四）促進(jìn)開放融合立足國內(nèi)、放眼全球，堅持開放發(fā)展，提高海陸雙向開放水平，提升水運(yùn)國際影響力和對內(nèi)陸腹地的輻射能力。加強(qiáng)水運(yùn)與鐵路、公路、管道等其他運(yùn)輸方式的有效銜接。（五）堅持綠色安全堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，踐行綠色發(fā)展理念，集約高效利用岸線、土地、海域等資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)水路運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障能力建設(shè)。集中攻堅，重點(diǎn)建設(shè)高等級航道以高等級航道為核心，補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢，加快長江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河等大通道擴(kuò)能升級，推動高等級航道未達(dá)標(biāo)段攻堅，穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)河連通工程前期論證和建設(shè)。重點(diǎn)支持國家高等級航道（含通航設(shè)施）建設(shè)，兼顧其他航道（含通航設(shè)施）、航電樞紐、公共錨地、中西部地區(qū)庫湖區(qū)便民交通碼頭建設(shè)。（一）加快水運(yùn)大通道擴(kuò)能升級長江干線上游積極推進(jìn)宜賓至重慶段重點(diǎn)礙航水道整治、重慶至宜昌段4．5米水深航道建設(shè)。中游有序推進(jìn)宜昌至武漢段航道整治。下游穩(wěn)步實(shí)施安慶至南京段重點(diǎn)航道整治，進(jìn)一步改善南京以下12．5米深水航道條件。加快改善長江口輔助航道條件。積極推進(jìn)三峽樞紐瓶頸制約疏解，深化三峽水運(yùn)新通道前期論證。西江航運(yùn)干線加快推進(jìn)貴港以下3000噸級航道建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)3000噸級航道上延至南寧，研究推進(jìn)長洲樞紐船閘擴(kuò)能，重點(diǎn)加快長洲樞紐下游礙航段航道工程整治，提升西江出海航道通航條件。京杭運(yùn)河加快山東段、浙江段建設(shè)，進(jìn)一步提升蘇北段通航保障能力，全面推進(jìn)江蘇段綜合整治?；春痈闪骼^續(xù)推進(jìn)安徽段航道升級和船閘、橋梁等瓶頸節(jié)點(diǎn)改造，推動河南段航道提等升級，加快推進(jìn)江蘇段淮河出海航道建設(shè)。（二）主攻水網(wǎng)和支流高等級航道暢通延伸長三角高等級航道網(wǎng)重點(diǎn)加快未達(dá)標(biāo)段航道攻堅建設(shè)，加快改造主要集裝箱內(nèi)河通道沿線礙航橋梁，研究建設(shè)銜接海港的河海直達(dá)通道，加快沿海港口內(nèi)河疏港航道建設(shè)，加強(qiáng)省際間航道溝通互聯(lián)。珠三角高等級航道網(wǎng)進(jìn)一步提升崖門等出海航道及蓮沙蓉等重點(diǎn)航道通航能力，提高江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平。支流高等級航道重點(diǎn)加快岷江、嘉陵江、烏江、沅水、漢江、贛江、信江、北盤江、右江、紅水河、柳黔江等未達(dá)標(biāo)段航道整治、梯級渠化、礙航閘壩通航設(shè)施工程建設(shè)。積極推進(jìn)湘江、漢江、贛江等長江重要支流高等級航道中下游航道擴(kuò)能升級。積極推動高等級航道向上游及周邊的重要城市、礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等延伸。（三）穩(wěn)步推動運(yùn)河連通工程繼續(xù)推進(jìn)引江濟(jì)淮航運(yùn)工程建設(shè)。加快推進(jìn)西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河工程前期論證及建設(shè)。研究推進(jìn)京杭運(yùn)河黃河以北段復(fù)航和津保航線論證。開展湘桂、贛粵運(yùn)河前期重點(diǎn)問題研究論證。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)國境國際通航河流航道建設(shè)穩(wěn)定國境國際通航河流航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理資金渠道和投入規(guī)模。推進(jìn)黑龍江、額爾古納河、鴨綠江、圖們江等中俄、中朝國境國際通航河流航道重點(diǎn)礙航灘險整治。推進(jìn)瀾滄江、瑞麗江、紅河等中老緬泰、中越國境國際通航河流航道的內(nèi)通外聯(lián)。加強(qiáng)國境國際通航河流航道養(yǎng)護(hù)管理，完善航道監(jiān)控、助航設(shè)施、養(yǎng)護(hù)管理基地、救助打撈等配套設(shè)施，推進(jìn)海事監(jiān)管服務(wù)保障能力建設(shè)。開展航道測量、電子航道圖制作等基礎(chǔ)性工作，保障國境國際通航河流航道暢通安全。（五）積極開展旅游航道試點(diǎn)示范依托航道打造生態(tài)走廊、景觀走廊、文化走廊。重點(diǎn)做好沿線相關(guān)設(shè)施綠化美化，加強(qiáng)沿江沿河文化景觀再造，推進(jìn)沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理。利用老港區(qū)更新改造，建設(shè)具有港口文化特色的商務(wù)、生活、休閑等相關(guān)功能區(qū)。因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批特色旅游航道。依托長江、西江、黃河等大江大河，以及大運(yùn)河文化帶構(gòu)建集交通、觀光、度假、休閑等功能于一體的旅游航道。加強(qiáng)新安江、甌江、錢塘江等支流航道，以及白洋淀、太湖、千島湖、滇池等庫湖區(qū)航運(yùn)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造適宜中短途觀光休閑的特色旅游航道。支持港口城市發(fā)展水上觀光休閑、城市渡運(yùn)、水上公交等。干散貨運(yùn)輸行業(yè)的周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征（一）干散貨運(yùn)輸行業(yè)周期性干散貨航運(yùn)業(yè)具有較強(qiáng)的周期性，運(yùn)價受自然因素、市場因素等諸多方面的影響，易受到各種突發(fā)性事件的沖擊，周期性波動較強(qiáng)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與繁榮時，下游行業(yè)煤炭、鋼鐵等行業(yè)對干散貨的需求量增加，干散貨運(yùn)價相應(yīng)上漲；全球經(jīng)濟(jì)衰退與蕭條時，下游行業(yè)的需求量下滑，干散貨航運(yùn)行業(yè)的景氣度下降，運(yùn)價也隨之下降。（二）干散貨運(yùn)輸行業(yè)區(qū)域性干散貨航運(yùn)業(yè)具有較強(qiáng)的區(qū)域性，海岸線、港口的地域分布以及煤炭、鐵礦石等自然資源的分布情況，形成了全球干散貨市場供需各方的分布格局，干散貨運(yùn)輸航線遍布于資源輸出地區(qū)與輸入地區(qū)之間。全球規(guī)模較大的干散貨航運(yùn)企業(yè)集中于亞洲和歐洲，國內(nèi)的干散貨航運(yùn)企業(yè)主要分布于環(huán)渤海灣、長三角、珠三角、福建沿海等水上貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。（三）干散貨運(yùn)輸行業(yè)季節(jié)性干散貨航運(yùn)業(yè)的季節(jié)性與干散貨品種關(guān)聯(lián)度較高。全球干散貨運(yùn)輸?shù)闹饕贩N為鐵礦石、煤炭和糧食。其中，鐵礦石的供需變化并無明顯季節(jié)性，主要受鋼鐵行業(yè)供需變動影響；煤炭具有一定季節(jié)性，夏季、冬季屬于用煤高峰期，港口煤炭發(fā)運(yùn)量較高；南北美洲均是糧食主要出產(chǎn)地，在糧食供應(yīng)季節(jié)上形成了互補(bǔ)，糧食供應(yīng)的季節(jié)性相對不明顯。全球干散貨水上運(yùn)輸涉及商品種類繁多，不同商品的供需關(guān)系季節(jié)性不一，因此全球范圍的干散貨航運(yùn)業(yè)并無明顯季節(jié)性。煤炭是我國最主要消耗能源，北煤南運(yùn)是我國能源供需的基本格局。我國沿海干散貨運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類中，煤炭占比相對較高，而煤炭消耗的季節(jié)性較強(qiáng)，夏季和冬季成為了我國沿海干散貨運(yùn)輸相對旺季。干散貨運(yùn)輸業(yè)發(fā)展趨勢（一）干散貨運(yùn)輸業(yè)業(yè)集中度持續(xù)提升相較于集裝箱班輪、油輪等其他船舶，干散貨船舶的運(yùn)力較為分散，全球范圍內(nèi)從事干散貨運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)集中度低。干散貨運(yùn)輸?shù)呢浽?、和航線分散，對經(jīng)營企業(yè)管理能力要求高，因此行業(yè)集中度提升的速度較為緩慢。隨著船舶管理信息化手段的升級以及管理經(jīng)驗(yàn)的積累，部分中國干散貨航運(yùn)開始積極提升運(yùn)力規(guī)模，并逐步將業(yè)務(wù)范圍由境內(nèi)沿海航線擴(kuò)展至全球航線。在我國致力于成為航運(yùn)強(qiáng)國的政策背景下，干散貨運(yùn)輸行業(yè)的集中度將持續(xù)提升，未來將會涌現(xiàn)更多具有國際影響力的干散貨航運(yùn)企業(yè)。（二）干散貨運(yùn)輸業(yè)向環(huán)保節(jié)能方向發(fā)展根據(jù)克拉克森統(tǒng)計，截至2021年8月，全球干散貨船型中環(huán)保型船舶占比仍較低，僅約30%（按載重噸計）的散貨船為節(jié)能環(huán)保型船。隨著全球環(huán)保意識的增強(qiáng)，國際海事組織、聯(lián)合國以及各個國家均制定了更多的環(huán)保法規(guī)，對船舶的設(shè)計、制造以及后續(xù)的航行都提出了更高的環(huán)保要求，國際海事組織制定了降低航運(yùn)碳排放的明確目標(biāo)，現(xiàn)有船舶效能設(shè)計指數(shù)（EEXI）將于2023年生效。我國在綠色航運(yùn)和環(huán)保航運(yùn)方面也出臺一系列舉措。2021年5月，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《海事系統(tǒng)十四五發(fā)展規(guī)劃》，指出要提升船舶污染防治監(jiān)管能力，加強(qiáng)船舶排放控制和監(jiān)測監(jiān)管，開展綠色船舶和清潔能源新技術(shù)應(yīng)用研究，引導(dǎo)船舶使用清潔、綠色、低碳能源，推進(jìn)制度性、技術(shù)性減排。環(huán)保要求的提升推動了航運(yùn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，部分陳舊船舶將進(jìn)行改造升級，船用燃料油的含硫量也將受到限制。船舶的升級和替代，將進(jìn)一步促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（三）干散貨運(yùn)輸業(yè)向輕資產(chǎn)運(yùn)營方向發(fā)展傳統(tǒng)的干散貨航運(yùn)行業(yè)是重資產(chǎn)密集型行業(yè)，面對未來更加復(fù)雜多變的國際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢和干散貨航運(yùn)市場供需格局，輕資產(chǎn)運(yùn)營將成為干散貨航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展方向。在干散貨運(yùn)輸需求快速上升時，航運(yùn)企業(yè)可以通過外租船舶補(bǔ)充運(yùn)力，從而滿足下游客戶的需求；在干散貨航運(yùn)行業(yè)景氣度較低時，輕資產(chǎn)運(yùn)營可以靈活地降低運(yùn)力配置，減輕固定資產(chǎn)折舊和租賃成本的負(fù)擔(dān)，有助于航運(yùn)企業(yè)平穩(wěn)度過行業(yè)低谷時期。因此，通過自有船舶和外租船舶的協(xié)同運(yùn)營，靈活配置運(yùn)力，將提升航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營效率，也能夠提升整個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（四）干散貨運(yùn)輸業(yè)向信息化，智能化方向發(fā)展隨著航運(yùn)市場競爭的日益加劇，下游貨主對航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營能力、運(yùn)營效率要求持續(xù)提高，各航運(yùn)企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)工作正在加速進(jìn)行，信息化和智能化已成為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的助力器。航運(yùn)信息的收集、分析及船舶管理，是航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。信息化建設(shè)成為推動航運(yùn)企業(yè)精細(xì)化管理和運(yùn)行效率全面提升的重要力量，在改善企業(yè)運(yùn)行效率的基礎(chǔ)上，提高其市場競爭力。因此，構(gòu)建高效、穩(wěn)定、集成的企業(yè)信息化系統(tǒng)，全面提升企業(yè)信息化管理水平，是促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。（五）干散貨運(yùn)輸業(yè)兼顧長期合作與即期運(yùn)輸服務(wù)海運(yùn)運(yùn)價波動較大，航運(yùn)行業(yè)競爭激烈，航運(yùn)企業(yè)一般通過與大貨主建立長期合作關(guān)系，以穩(wěn)定干散貨物運(yùn)量；同時，航運(yùn)企業(yè)還需兼顧客戶的零散運(yùn)輸需求，通過即期運(yùn)輸服務(wù)維護(hù)客戶關(guān)系，保持對市場趨勢變動的敏銳度，并獲得市場短期波動帶來的收益。因此，兼顧長期合作與即期運(yùn)輸服務(wù)是航運(yùn)企業(yè)普遍選擇的業(yè)務(wù)拓展模式。統(tǒng)籌融合，推動聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展按照一體化融合發(fā)展的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)港口樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)，推動聯(lián)程運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。（一）推進(jìn)港口樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)港口與其他運(yùn)輸方式及物流場站等統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同管理，做好千萬標(biāo)箱港口綜合貨運(yùn)通道和內(nèi)陸港體系規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌聯(lián)運(yùn)、口岸、保稅、物流等功能，提升港口多式聯(lián)運(yùn)效率與綜合服務(wù)水平。推動做好港口樞紐發(fā)展空間預(yù)留、用地功能管控、開發(fā)時序協(xié)調(diào)等工作，有效發(fā)揮港口樞紐功能。（二）完善港口集疏運(yùn)體系強(qiáng)化集疏運(yùn)鐵路設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)主要港口進(jìn)港鐵路建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施唐山京唐、天津東疆、青島董家口、上海外高橋、蘇州太倉、深圳鹽田等樞紐性港區(qū)進(jìn)港鐵路支線及最后一公里建設(shè)工程，提高鐵路集疏港能力。提升集疏運(yùn)公路銜接水平。繼續(xù)推進(jìn)主要港口重要港區(qū)集疏運(yùn)公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)具備條件的重要港區(qū)連通二級及以上公路。對于受城市交通制約較大的重要港區(qū)，鼓勵建設(shè)客貨分離的集疏運(yùn)公路體系。完善內(nèi)河集疏運(yùn)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)內(nèi)河集疏運(yùn)航道建設(shè)，有效銜接沿海港口與內(nèi)河航道。打通內(nèi)河高等級航道關(guān)鍵瓶頸節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建集裝箱海江（河）聯(lián)運(yùn)體系。（三）大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)繼續(xù)推進(jìn)港口集疏運(yùn)公轉(zhuǎn)鐵，加快發(fā)展集裝箱、鐵礦石、煤炭、鋼鐵等貨類鐵水聯(lián)運(yùn)。鼓勵港航和鐵路企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作、信息互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)對接，建設(shè)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)綜合改革區(qū)，推動鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。（四）優(yōu)化完善水水中轉(zhuǎn)發(fā)展海江（河）聯(lián)運(yùn)、干支聯(lián)運(yùn)。推廣江海直達(dá)船型，推動江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展，完善以長江、珠江為重點(diǎn)的江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)體系。積極發(fā)展長三角集裝箱海河聯(lián)運(yùn)。鼓勵港航企業(yè)在沿海區(qū)域，圍繞集裝箱干線港和鐵礦石等主要接卸港，組織發(fā)展干支聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。降本增效，發(fā)展高水平水路運(yùn)輸按照加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，發(fā)展現(xiàn)代物流，提高內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化水平，豐富客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品、提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，推動水路運(yùn)輸服務(wù)再上新臺階。（一）加快發(fā)展現(xiàn)代物流依托規(guī)?；蹍^(qū)，積極發(fā)展全程物流、供應(yīng)鏈物流，發(fā)展冷鏈、汽車、化工等專業(yè)物流。依托集裝箱干線港，建設(shè)面向全球的國際采購中心、國際分撥中心，面向主要城市群的商品集散中心，發(fā)展商品展銷、交易市場。鼓勵有條件的港航企業(yè)向內(nèi)陸腹地延伸，結(jié)合國家物流樞紐布局建設(shè)，發(fā)展以港口為樞紐、一單制為載體的多式聯(lián)運(yùn)，向綜合物流服務(wù)商、國際物流營運(yùn)商轉(zhuǎn)型。（二）優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)積極推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化，探索區(qū)域運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型優(yōu)選，簡化船型標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域客滾船標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，研發(fā)長江游輪運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)船型。支持各地區(qū)研究實(shí)施保障集裝箱運(yùn)輸船舶、使用清潔能源船舶優(yōu)先過閘等政策。支持航運(yùn)企業(yè)加快船舶運(yùn)力調(diào)整，引導(dǎo)集裝箱船、商品汽車滾裝船、重大件船等專業(yè)化運(yùn)輸船舶發(fā)展，完善客船、危險品船運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控政策。（三）提升水路運(yùn)輸專業(yè)化水平圍繞集裝箱干線港，在長江干線、西江航運(yùn)干線及水網(wǎng)地區(qū)發(fā)展直達(dá)、快速運(yùn)輸體系，構(gòu)建完善的集裝箱干支運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。完善配套物流設(shè)施，提升內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸競爭力，推進(jìn)散改集。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式，加快發(fā)展商品汽車滾裝、液體散貨等專業(yè)化運(yùn)輸。（四）提高海運(yùn)企業(yè)服務(wù)能力促進(jìn)海運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、集約化、多元化經(jīng)營，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力和國際競爭力。鼓勵海運(yùn)企業(yè)與貨主、金融、造船等企業(yè)建立風(fēng)險共擔(dān)、互利共贏的長期合作關(guān)系，鼓勵海運(yùn)企業(yè)間開展聯(lián)盟合作。積極爭取國際貿(mào)易運(yùn)輸權(quán)益，進(jìn)一步提高重點(diǎn)物資承運(yùn)比例，持續(xù)優(yōu)化海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。培育一批具備較強(qiáng)國際競爭力的海運(yùn)企業(yè)。（五）提升水路客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)優(yōu)化瓊州海峽客運(yùn)滾裝碼頭布局，推進(jìn)港航一體化發(fā)展。加強(qiáng)與城市公交和其他運(yùn)輸方式銜接，推進(jìn)與海島旅游融合發(fā)展。完善重點(diǎn)水域客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，建立全國電子船票應(yīng)用體系，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式和旅游部門的數(shù)據(jù)共享。大力發(fā)展郵輪運(yùn)輸，豐富郵輪旅游航線和產(chǎn)品。提高長江干線省際旅游客運(yùn)軟硬件水平，建設(shè)高品質(zhì)的內(nèi)河游輪碼頭，發(fā)展長距離精品度假航線、中短途特色旅游航線和庫湖區(qū)生態(tài)休閑旅游。鞏固提升，推進(jìn)綠色平安新發(fā)展加強(qiáng)資源集約節(jié)約利用，持續(xù)深入推進(jìn)港口船舶污染防治，構(gòu)建清潔低碳的港口船舶能源體系，推進(jìn)水運(yùn)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將平安中國建設(shè)要求有機(jī)融入到水運(yùn)發(fā)展中，建設(shè)平安港口、平安航道。（一）加強(qiáng)資源集約節(jié)約利用與生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)港口岸線資源集約節(jié)約利用，鼓勵各地探索建立岸線資源節(jié)約利用評價指標(biāo)。加強(qiáng)規(guī)劃管理和岸線審批，嚴(yán)格管控和合理利用深水岸線，鼓勵以公用碼頭為主要方向，規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化為主要方式利用港口岸線資源。加大既有港口設(shè)施的技術(shù)改造，引導(dǎo)小散亂碼頭集中歸并或升級改造。嚴(yán)格管控長江干線港口岸線規(guī)劃利用總量。推進(jìn)水運(yùn)設(shè)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新工藝，綜合利用航道疏浚土、施工材料、廢舊材料。內(nèi)河航道推廣實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)護(hù)灘、人工魚巢等生態(tài)修復(fù)措施。（二）持續(xù)深入推進(jìn)港口船舶污染防治持續(xù)提升船舶污染防治水平。推進(jìn)實(shí)施船舶排放控制。推進(jìn)400總噸以下內(nèi)河船舶設(shè)施設(shè)備改造，實(shí)行船上儲存、交岸接收處置。推進(jìn)長江干線等重點(diǎn)航道化學(xué)品洗艙站、危險化學(xué)品錨地、船舶污染物接收等設(shè)施建設(shè)和常態(tài)化運(yùn)行。依托公共錨地拓展污染物接收等服務(wù)功能。在庫湖區(qū)等封閉水域逐步推行船舶污染物全接收。加強(qiáng)重點(diǎn)水域行業(yè)環(huán)境影響監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)與監(jiān)管。完善污染物排放統(tǒng)計指標(biāo)及口徑，推動建立港口和船舶污染物排放的部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。建立完善船舶污染物接收處置聯(lián)單制度，推廣實(shí)施電子信息平臺，實(shí)現(xiàn)線上聯(lián)單監(jiān)管。（三）構(gòu)建清潔低碳的港口船舶能源體系促進(jìn)岸電設(shè)施常態(tài)化使用。新建碼頭、船舶按照法律法規(guī)要求，同步建設(shè)岸電設(shè)施和受電設(shè)施。加