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文檔簡介

DB37山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布 基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法管理規(guī)范其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的基層部門可參照本對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”b)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署;e)督促指導(dǎo)各專業(yè)委員會(huì)工作,督促檢查下級(jí)政府和本級(jí)政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況,a)研究提出安全生產(chǎn)有關(guān)工作制度、措施建議;b)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)下級(jí)政府和本級(jí)政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作;3.1.3.2安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室人b)副主任由本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;c)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等專職工作人員。d)組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控;f)每月向本級(jí)安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況;g)承辦本級(jí)黨委、政府及其安委會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。d)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;f)對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;h)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。a)指導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)與職業(yè)健康執(zhí)法監(jiān)察工作;d)按權(quán)限辦理安全生產(chǎn)與職業(yè)健康案件查處工作;e)承辦本級(jí)及上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安排的其他事項(xiàng)。3.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)主要職責(zé)(在上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍內(nèi)):a)對(duì)本行政區(qū)域職責(zé)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守安全生產(chǎn)與職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況c)承辦本級(jí)及上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)安排的其他安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)。3.4縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)應(yīng)急救援a(chǎn))制定本行政區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度規(guī)定并組織實(shí)施;c)組織編制本行政區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援總體預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案;d)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源綜合監(jiān)督管理工作;e)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息的接收、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作;g)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)、演練工作;h)完成本級(jí)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他安全生產(chǎn)應(yīng)急救援事項(xiàng)。b)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。4.1數(shù)量要求4.1.1人數(shù)配備4.1.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法在職在編4.1.2專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成4.1.3.2縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)配備相應(yīng)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督d)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度;5.2工作運(yùn)行b)應(yīng)完成經(jīng)過本級(jí)政府批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)c)應(yīng)建立“雙隨機(jī)一公開”和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的執(zhí)法機(jī)制;):b)應(yīng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,做到專c)應(yīng)按規(guī)定要求落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼;d)應(yīng)建立購買安全生產(chǎn)和職業(yè)健康專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制;e)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理機(jī)制;e)本級(jí)政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定;6.2縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政6.3縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政處6.3.3.1書記員宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由,核實(shí)聽證參加人名6.3.3.3當(dāng)事人或者其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯,提交新的證6.3.3.5案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人相6.3.3.6當(dāng)事人或者其委托代理人作最后6.4縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政強(qiáng)6.4.1實(shí)施行政強(qiáng)制措施前應(yīng)報(bào)告6.4.4當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救7.1.1縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照與本地安全生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)的原則,配備齊全A.1.1行政許可參考表A.1。1危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可(劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品、易制單位申請(qǐng)審查的文件資料不齊全或不符合法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予的決定,并書面告知申請(qǐng)23418.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行234對(duì)設(shè)立安全生產(chǎn)(職業(yè)健康)管理機(jī)構(gòu)或配備管理人員違法的處罰567對(duì)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用89對(duì)未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的罰對(duì)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安投訴、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,決定是證據(jù)、辦案程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述申辯理由依據(jù)及當(dāng)事人享有的權(quán)利;當(dāng)事人的,依據(jù)行政處罰程序,制作決定8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的對(duì)礦山企業(yè)未對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器定期檢對(duì)非煤礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未對(duì)事故發(fā)生單位及有關(guān)人員謊報(bào)或瞞報(bào)事故罰1查封或者扣押有依據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家2.決定責(zé)任:實(shí)施查封、扣押,必須經(jīng)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)3.告知責(zé)任:制作書面決定書,當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制的理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救2扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的原材3扣押易制毒化學(xué)品相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品,臨時(shí)4通知有關(guān)部門、單位強(qiáng)制停止供電,停止供應(yīng)民用爆5封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事6)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊(cè)安8)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”,以及按規(guī)定設(shè)計(jì)審查、竣簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措不符合條件的,不予受理并書面告知申請(qǐng)人理由;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料文件資料不齊全或不符合要不符合條件的,不予受理并書面告知申請(qǐng)人理由;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料文件資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知或在收到申請(qǐng)文件資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正通知書,一次告知申請(qǐng)人。屬于法定聽證情聽證。需征求有關(guān)部門征求意見并得到書面回復(fù)。發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)決定許可的,應(yīng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)許可證件或者批準(zhǔn)文件。受理(初審)符合條件的申請(qǐng),予以受理并出具書面憑證。需現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)指派兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施核查,并提交現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。作出決定決定不予許可的,應(yīng)說享有的法定權(quán)利。填寫立案審

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