危大工程安全監(jiān)管及檢查要點

危大工程平安監(jiān)管及檢查要點魏高峰南昌市建筑行業(yè)平安監(jiān)督管理站2016.07.29第一大部分、危大工程的概念、分類、工作程序及管理體系一、危大工程的概念及分類危急性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程）是房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程?！段＜毙暂^大的分部分項工程平安管理方法》（建質(zhì)[2009]87號）和《江西省危急性較大的分部分項工程平安管理實施細則》（贛建安[2010]16號）關(guān)于超過確定規(guī)模的危大工程的分類有幾處不同的地方：一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、四周環(huán)境和地下管線困難，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物平安的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（我省規(guī)定為：施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上。）

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采納特別規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。（我省規(guī)定為：200kN，并增加一條規(guī)定：安裝高度超過60m以上的起重機械設(shè)備的安裝與拆卸工程）

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提上升度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。我省規(guī)定為：落地架24米、懸挑架15米、提升架60米及其他用于60米及以上建筑物的各類腳手架工程

五、拆除、爆破工程

（一）采納爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中簡潔引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物平安的拆除工程。

（四）文物愛護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)限制范圍的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（我省規(guī)定為10米）

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）采納新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危急性較大的分部分項工程。我省增加一類：（六）特種設(shè)備：

1、起重量300KN及以上的起重機械設(shè)備的安裝與拆卸工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重機械設(shè)備的拆卸工程。

2、懸掛（挑）的特種設(shè)備安裝與拆卸工程。

3、其它地下及四周環(huán)境困難的特種設(shè)備安裝與拆卸工程。二、危大工程的工作程序危大工程的工作程序主要有以下七個過程，具體如下：1、劃分分部分項工程：項目簽約后，項目技術(shù)負責(zé)人組織相關(guān)施工管理、技術(shù)人員針對合同約定的項目內(nèi)容，結(jié)合涉及供應(yīng)的圖紙對項目進行分部分項工程的劃分。2、辨識危大工程：施工技術(shù)人員對于劃分出的分部分項工程比照危大工程書目進行甄別。3、編制危大工程專線施工方案：項目技術(shù)負責(zé)人組織對危大工程分析、編制專項施工方案。4、專項方案的審查：施工單位技術(shù)部門組織技術(shù)人員對專項方案進行審查，對超過確定規(guī)模的提出進行專家論證的建議；一般規(guī)模的審批后下發(fā)項目具體實施。5、專家論證：對在審核中發(fā)覺風(fēng)險較大超過確定規(guī)模的分部分項工程，提請專家進行專項方案的論證。6、完善方案：對專家論證通過的專項方案組織相關(guān)技術(shù)人員對專家看法進行收集，并將看法納入專項方案；對專家論證沒有通過的專項方案組織相關(guān)技術(shù)人員依據(jù)專家看法進行修訂，并再次提請專家論證。7、施工單位技術(shù)負責(zé)人對審查、論證通過的平安專項施工方案進行簽字，現(xiàn)場總監(jiān)理工程師對施工單位報送的專項方案進行審批簽字。項目拿到經(jīng)過審批通過的專項方案后，必需依據(jù)方案的要求組織施工。具體工作程序見下圖：三、四位一體管理體系所謂四位一體管理是指重大危急源的辨識、告知、限制、反饋四個程序。這四個程序環(huán)環(huán)相扣共同組成了重大危急源四位一體管理體系，如下如所示。（1）辨識辨識是指：施工單位組織專業(yè)技術(shù)人員利用專業(yè)學(xué)問，針對建筑工程的類型、特點、規(guī)模，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及工作閱歷，對施工現(xiàn)場已存在的，以及將來可能出現(xiàn)的重大危急源進行識別，并制定出有針對性的、切實可行的預(yù)防措施的行為。既包含對整個施工過程的分析，也包含對某個施工階段、某個分部分項的識別。辨識的結(jié)果應(yīng)滿意以下要求：1）要與工程實際相結(jié)合：危急源辨識的目的是為了指導(dǎo)施工，使施工過程中的重大危急源管理具有科學(xué)理論依據(jù)。2）要考慮全程與階段：重大危急源的辨識不是一勞永逸的過程，須要依據(jù)不同的施工階段、不同的季節(jié)特點隨時對存在的和將要出現(xiàn)的危急源進行辨識，以期能夠真正達到指導(dǎo)施工的目的。3）措施要具有可操作性：危急源辨識的目的是為施工過程中的重大危急源管理供應(yīng)科學(xué)理論依據(jù)，其最終是要回到實際管理中去的，因而措施確定要具備可操作性。（2）告知告知是指將辨識的結(jié)果，如重大危急源存在的部位、可能導(dǎo)致的損害、應(yīng)當(dāng)實行的預(yù)防措施等以某種形式告知作業(yè)人員，從而提高他們的防范意識和防范實力。告知的形式有多種多樣，如：重大危急源公示牌、平安技術(shù)交底、常常性平安教化培訓(xùn)等。告知看似簡潔但是要想取得好的效果確是要費一番腦筋。以重大危急源公示牌為例，須要考慮：以什么樣的形式出現(xiàn)才能具體直觀，便于不同文化層次的人接受；放置在哪個位置才能使更多的作業(yè)人員留意到；甚至擺放的高度，顏色的對比都要涉及到平安生理學(xué)的相關(guān)學(xué)問。告知的形式雖多種多樣，但總的原則卻是不變的，那就是遵循平安管理中的人本原理，真正做到以作業(yè)人員為本。（3）限制限制是指依據(jù)辨識制定的措施來對施工現(xiàn)場的重大危急源進行管理、防范，其實際是辨識和告知的實際落實過程。也是整個管理體系中最重要的一個環(huán)節(jié)。措施制定的再好，落實不到位也是徒勞無功。限制這環(huán)節(jié)要留意以下幾點：1）要全過程限制，不能是一時熱的短期管理。2）要全員參加。重大危急源的限制是一個長期的困難的工作，僅僅靠項目部的平安管理人員遠遠不夠。重大危急源的限制應(yīng)本著群眾性的原則，項目部全體參加，從業(yè)人員全體參加，只有如此方能事半功倍。（4）反饋反饋是指將本管理循環(huán)內(nèi)管理行為和管理結(jié)果加以總結(jié)，好的方面加以繼承發(fā)揚，不足之處加以改善，為下一個循環(huán)供應(yīng)閱歷，以使下一個管理循環(huán)得到更好的管理結(jié)果。其次大部分、常見重大危急源（基坑、高大模板、腳手架）的平安監(jiān)管檢查要點一、基坑近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市化建設(shè)的加快，城市土地可用資源削減，人們對地下空間的渴求真與日俱增，致使深基坑工程越來越多，基坑面積越來越大，對深基坑工程的施工要求越來越高。與此同時，在深基坑工程施工中發(fā)生平安事故或險情的概率也在逐步增大。如何通過當(dāng)前深基坑工程施工中存在的平安隱患分析，進一步規(guī)范基坑工程的設(shè)計、施工、監(jiān)測，從而避開深基坑工程平安事故的發(fā)生成為各級建設(shè)行政主管部門和參建各方面臨的一個重要課題。1、當(dāng)前深基坑工程施工存在的主要平安隱患（1）設(shè)計階段存在的隱患1）勘探資料不具體，設(shè)計方案存在先天性缺陷依據(jù)有關(guān)規(guī)定，為使基坑設(shè)計平安、牢靠、合理，建設(shè)單位應(yīng)向設(shè)計單位供應(yīng)擬建區(qū)域詳盡的水文地質(zhì)資料、地下管線資料、周邊環(huán)境資料以及擬建工程施工圖紙等必備資料。但在現(xiàn)實中往往一些建設(shè)單位對該項工作不夠重視，草草供應(yīng)一些資料給設(shè)計單位進行基坑圍護設(shè)計，而設(shè)計單位在現(xiàn)場踏勘后，在未深究建設(shè)單位供應(yīng)的資料是否真實精確和完整牢靠的前提下就匆忙進行圍護設(shè)計，導(dǎo)致設(shè)計方案本身存在一些先天性缺陷。2）片面追求低成本、短工期目標(biāo)，致使設(shè)計方案平安儲備大幅下降基坑圍護的設(shè)計原則應(yīng)是平安、經(jīng)濟、合理、可行。而多數(shù)建設(shè)單位為了追求縮短工期、降低造價的目標(biāo)，將基坑平安儲備擺在了次要位置，在設(shè)計階段就進行干預(yù)。部分基坑設(shè)計單位迫于建設(shè)單位的壓力，將設(shè)計平安儲備一降再降，甚至出現(xiàn)臨界值的基坑設(shè)計，從而多后續(xù)的基坑圍護施工帶來了巨大的平安隱患。3）基坑設(shè)計方案缺乏有效的審查基坑圍護設(shè)計方案一般在實施前必需經(jīng)過專家論證，確定方案可行后，方可進行施工。而目前有些地區(qū)對基坑圍護設(shè)計方案的施工圖審查工作執(zhí)行不力，致使設(shè)計方案大打折扣，也埋下了一些平安隱患。（2）施工方面存在的隱患1）基坑圍護施工質(zhì)量未達設(shè)計要求基坑圍護體系施工質(zhì)量的好壞干脆影響到整個基坑工程的平安。從實際施工中的“土釘?shù)拈L度不夠、注漿量不足、止水帷幕的水泥摻量不足、冷縫接頭處理不當(dāng)、三軸攪拌樁垂直度超標(biāo)”等現(xiàn)象均與圍護體系施工質(zhì)量的好壞有關(guān)?；訃o體系的質(zhì)量限制基本上依靠施工單位的自檢及監(jiān)理單位的監(jiān)督。由于基坑圍護工程專業(yè)性極強，不少監(jiān)理單位在此專業(yè)方面技術(shù)力氣匱乏，無法有效監(jiān)控重點部位和關(guān)鍵工序，造成不少基坑圍護施工質(zhì)量失控。2）施工單位未按合理施工方案進行基坑開挖在整個基坑圍護工程施工過程中，科學(xué)合理的施工對基坑平安起著至關(guān)重要的作用?；娱_挖方式應(yīng)分段、分層進行?；庸こ淌堋翱臻g時效”影響特別明顯，分段開挖是為了減小基坑長邊效應(yīng)的影響，防止基坑長邊中部位移過大；分層開挖是為了讓坑外側(cè)土體應(yīng)力漸漸釋放，從而避開應(yīng)力突然釋放帶來不利影響。在實際施工中，施工單位往往由于工期的壓力或自身的麻痹大意，不嚴(yán)格依據(jù)方案施工，盲目進行大開挖，干脆導(dǎo)致基坑位移過大甚至地面開裂或局部坍塌。3）應(yīng)急物資打算不足，應(yīng)急措施不剛好基坑工程施工中遇到的不確定性因素較多，尤其是在江浙滬等軟土地區(qū)更顯突出。所以做好基坑工程施工過程中的應(yīng)急打算工作顯得尤為重要。就目前大多數(shù)的基坑工程來看，應(yīng)急打算措施絕大多數(shù)停留在“紙面”上，應(yīng)急儲備材料、應(yīng)急救援機械等在現(xiàn)場鮮有所見，這無形之中又是基坑平安的一大隱患。（3）基坑監(jiān)測方面存在隱患基坑監(jiān)測是整個基坑工程施工中的重要組成部分，是實現(xiàn)動態(tài)設(shè)計、信息化施工的重要環(huán)節(jié)，同時也是發(fā)覺基坑事故征兆的最干脆手段，是基坑工程平安保證的基本要求之一。從目前的基坑監(jiān)測工作來看，普遍存在不少問題：基坑監(jiān)測單位良莠不齊，監(jiān)測人員水平凹凸不一，很難滿意當(dāng)前困難的基坑監(jiān)測工作的要求。依據(jù)《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB50497—2009）的要求，基坑監(jiān)測單位必需具備工程測量和巖土工程兩方面的資質(zhì)，但仍有一些監(jiān)測單位資質(zhì)不健全。此外《規(guī)范》還要求每日均應(yīng)由專人進行巡察檢查，并要有閱歷的監(jiān)測人員駐守現(xiàn)場，而實際過程中鮮有監(jiān)測單位能夠做到這點?；颖O(jiān)測工作普遍采納“游擊模式”，即一個監(jiān)測組同時監(jiān)測多個基坑，在各個基坑之間來回奔跑采集數(shù)據(jù)，巡察檢查工作順帶完成。甚至有些監(jiān)測單位在形成監(jiān)測報告時因數(shù)據(jù)匯總、分析工作量較大，未能剛好反饋給施工方，導(dǎo)致基坑平安的實時狀況反映遲鈍，基坑監(jiān)測對基坑平安的保障作用受到折減。2、保證基坑施工平安的對策措施當(dāng)前深基坑工程施工中存在的主要問題及相關(guān)教訓(xùn)告知我們，為保證基坑施工平安應(yīng)強化如下對策措施：（1）設(shè)計階段1）具體勘察工程地質(zhì)及周邊環(huán)境。在對深基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計前，應(yīng)充分了解建筑場地及周邊的地質(zhì)和水文狀況；了解建筑場地及周邊地下埋設(shè)物和地下管線的位置、結(jié)構(gòu)形式、深度等。同時還應(yīng)駕馭基坑周邊的排水狀況、地面堆載、過往車輛的荷載。只有在精確駕馭工程環(huán)境的前提下，深基坑的方案設(shè)計才能客觀合理。2）慎重選擇基坑支護方案。深基坑支護有多種結(jié)構(gòu)類型和多種施工方法可供選擇，設(shè)計時應(yīng)結(jié)合深基坑自身特點和場地巖土條件及周邊環(huán)境條件，綜合考慮基坑四周環(huán)境、工程地質(zhì)和水文狀況、土層結(jié)構(gòu)、開挖深度、基坑形態(tài)以及排水方法、施工作業(yè)設(shè)備平安等級、工期要求、技術(shù)經(jīng)濟效果等因素。無論采納哪種支護結(jié)構(gòu)形式，都需對支護結(jié)構(gòu)受力、強度、嵌入深度進行細致的設(shè)計和驗算，并對施工過程進行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保工程平安有序進行。3）擇優(yōu)選用深基坑降水方式。地下水是深基坑工程最大的“敵人”，在沒有地下水的狀況下，有的土質(zhì)可以輕易挖到5m或更深，但在地下水位較高，而又是砂土或粉土?xí)r，即使挖3m也可能產(chǎn)生塌方事故，所以深基坑工程中對地下水的限制至關(guān)重要。地下水降水形式許多，主要有疏干、明排、止水降水結(jié)合、減壓降水等。但無論實行哪種降水方法，都應(yīng)當(dāng)與建設(shè)場地的水文地質(zhì)條件、工程需求相符合，并結(jié)合深基坑本身止水帷幕、地下水補給狀況，擇優(yōu)選擇降水方法。4）合理制定土方開挖方式。基坑圍護設(shè)計單位應(yīng)針對本工程的特點，對施工單位提出基坑在圍護施工及土方開挖階段的具體要求，如：降水時間、堆土區(qū)范圍、泵車?？课恢?、出土通道及土方開挖依次等要求，以保證土方開挖與設(shè)計工況相適應(yīng)，確?；釉陂_挖施工過程中的平安穩(wěn)定。5）深基坑監(jiān)測方案應(yīng)同步設(shè)計。為確保深基坑工程的平安，在基坑支護設(shè)計的同時應(yīng)明確由第三方監(jiān)測單位對基坑工程的整個施工過程進行監(jiān)測，并依據(jù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析結(jié)果對基坑的平安進行評價分析，從而保證基坑工程的施工平安。（2）施工階段1）按制定的施工平安專項方案實施，并保證質(zhì)量是確保施工平安的關(guān)鍵。編制合理、科學(xué)、完善的施工平安專項方案并貫徹執(zhí)行是衡量企業(yè)管理水平好壞的重要標(biāo)記，也是施工現(xiàn)場平安管理水平的體現(xiàn)，更是保證施工平安、避開傷亡事故發(fā)生的客觀要求。2）應(yīng)急措施必需行之有效。深基坑工程施工涉及因素許多，假如對施工過程中突發(fā)因素缺乏考慮，就有可能因事故不能剛好解決而造成經(jīng)濟損失，因此制定有效應(yīng)急預(yù)案是特別必要的。3）監(jiān)測方案必需結(jié)合實際進行必要調(diào)整。深基坑自身體積大、深度深，周邊地下環(huán)境錯綜困難，施工過程中，因土體具有流淌性，其受力狀態(tài)時刻改變。因此，每個工程的監(jiān)測內(nèi)容，位置和方法，都要依據(jù)工程實際狀況來確定。主要包括對支護結(jié)構(gòu)自身監(jiān)測和周邊環(huán)境監(jiān)測兩部分。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)剛好供應(yīng)應(yīng)有關(guān)單位，如圍護結(jié)構(gòu)及周邊環(huán)境在開挖過程中的變形與受力特性出現(xiàn)異樣，則要重新優(yōu)化設(shè)計，調(diào)整施工參數(shù)，以確?；庸こ淌┕て桨病＃?）強化各參建方在深基坑施工過程中的平安職責(zé)1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計及施工單位供應(yīng)施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下工程等有關(guān)資料，并保證資料的真實、精確、完整；不得將深基坑工程干脆發(fā)包，不得明示或示意施工單位不按審查確定的專項施工方案施工，不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監(jiān)測項目。2）勘察單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)對深基坑工程建設(shè)地域進行勘察，供應(yīng)的勘察報告，特殊是不良的地質(zhì)條件，應(yīng)當(dāng)真實，精確，滿意邊坡支護設(shè)計及施工須要，并剛好做好勘察報告提交后的服務(wù)工作。3）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)狀況、四周環(huán)境、主體設(shè)計要求和施工條件等進行多方案比較，優(yōu)化設(shè)計。設(shè)計圖紙及文件必需注明支護結(jié)構(gòu)、周邊重要建（構(gòu)）筑物、重要管線及周邊土體的限制變形值和支護設(shè)計的有限時限。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)交底和工程施工過程的技術(shù)服務(wù)工作，剛好解決施工過程中出現(xiàn)的問題。4）施工單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審定的專項施工方案組織施工，任何單位和個人不得擅自修改、變更專項施工方案。施工單位應(yīng)加強施工平安技術(shù)管理，做好技術(shù)交底，加強施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)文明施工管理，剛好了解和分析監(jiān)測信息，對可能出現(xiàn)的險情，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)工程實際狀況配備應(yīng)急搶險器材和人員。5）監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)勘察報告、設(shè)計文件要求的變形值界限和施工組織設(shè)計等有關(guān)監(jiān)測要求，制定監(jiān)測方案。監(jiān)測單位應(yīng)按規(guī)范及方案要求做好深基坑工程施工期間和四周環(huán)境的全過程監(jiān)測工作。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)剛好向建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、工程總包單位通報監(jiān)測分析狀況，提出合理建議。監(jiān)測采集書記已達報警界限時，應(yīng)當(dāng)馬上通知各有關(guān)單位實行措施。6）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》的要求，加強對深基坑工程施工過程的監(jiān)理。針對深基坑工程的具體特點，制訂監(jiān)理細則和實施旁站監(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)督專項施工方案的實施，督促施工單位質(zhì)量平安保證措施落實到位，剛好駕馭監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)覺問題剛好下達整改通知單，出現(xiàn)險情、事故應(yīng)剛好報告建設(shè)行政主管部門。深基坑工程時基礎(chǔ)工程施工中的重點，也是難點。深基坑施工平安確定了整個工程的成敗，正因如此，應(yīng)嚴(yán)格落實參建各方主體平安責(zé)任，明確各職能部門在深基坑工程各環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，最大限度地保證深基坑工程的施工平安。二、高大模板高大模板支撐系統(tǒng)坍塌事故是建筑施工中極易引發(fā)群體傷亡的主要事故類型之一，尤其隨著城市現(xiàn)代化的發(fā)展，各種大跨度、超高、超重荷載的混凝土結(jié)構(gòu)越來越常見，對混凝土結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)和管理水平提出了更好的要求。近年來，全國各地混凝土模板支撐結(jié)構(gòu)坍塌事故呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，如何避開混凝土模板支撐結(jié)構(gòu)坍塌，成為目前建筑施工平安管理工作的重中之重。（1）定義及分類：高大模板支撐系統(tǒng)是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統(tǒng)。高大模板的識別工作要特別細致，基坑及腳手架的識別簡潔，但高大模板的識別要對施工圖紙要逐一解讀?，F(xiàn)舉某一大型行政中心為例，看該工程有哪些部位屬高大模板支撐，從地下室起先逐層往上直到屋頂來分析，可能有如下部位：1、地下室中板、頂板；2、進門大廳（共享空間）；3、大門口雨蓬；4、每一層的會議室；5、層頂挑檐；6、重荷載梁板；7、電梯井支撐體系；8、施工升降機卸料平臺支撐體系；9、屋頂構(gòu)架。這九類高大模板類型中，除了“重荷載梁板”外，其他八類好理解，無非就是支撐高度、搭設(shè)跨度兩個指標(biāo)。但關(guān)于“重荷載梁板”，多厚的板、截面多大的梁屬于超重荷載梁板，我查找相關(guān)資料，找到一個相對簡潔的辨識方法：①h板*25+2.5=10KN/m2h板≥30㎝時施工總荷載達到10KN/m2。S梁*25+2.5=15KN/mS梁≥0.5m2即屬于超限荷載梁。（2）、方案管理1）、方案編制施工單位應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由項目技術(shù)負責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案。2）、專項施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）編制說明及依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。（二）工程概況：高大模板工程特點、施工平面及立面布置、施工要求和技術(shù)保證條件，具體明確支模區(qū)域、支模標(biāo)高、高度、支模范圍內(nèi)的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基狀況等。（三）施工安排：施工進度安排、材料與設(shè)備安排等。（四）施工工藝技術(shù)：高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理、主要搭設(shè)方法、工藝要求、材料的力學(xué)性能指標(biāo)、構(gòu)造設(shè)置以及檢查、驗收要求等。（五）施工平安保證措施：模板支撐體系搭設(shè)及混凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機構(gòu)、施工技術(shù)措施、模板安裝和拆除的平安技術(shù)措施、施工應(yīng)急救援預(yù)案，模板支撐系統(tǒng)在搭設(shè)、鋼筋安裝、混凝土澆搗過程中及混凝土終凝前后模板支撐體系位移的監(jiān)測監(jiān)控措施等。（六）勞動力安排：包括專職平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的配置等。（七）計算書及相關(guān)圖紙：驗算項目及計算內(nèi)容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)強度和截面特征及各項荷載設(shè)計值及荷載組合，梁、板模板支撐系統(tǒng)的強度和剛度計算，梁板下立桿穩(wěn)定性計算，立桿基礎(chǔ)承載力驗算，支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗算，轉(zhuǎn)換層下支撐層承載力驗算等。每項計算列出計算簡圖和截面構(gòu)造大樣圖，注明材料尺寸、規(guī)格、縱橫支撐間距。附圖包括：支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖，支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖，水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖，梁板支模大樣圖，支撐體系監(jiān)測平面布置圖及連墻件布設(shè)位置及節(jié)點大樣圖等。而實際施工中專項方案存在的問題：1）、無專項方案。有部分工程在進行模板工程施工前，施工單位沒有編制專項施工方案；2）、專項方案沒有針對性。我們平常在檢查過程中常常發(fā)覺多數(shù)項目的模板工程專項方案都來自于網(wǎng)絡(luò)，沒有體現(xiàn)出所施工工程的特點和技術(shù)參數(shù)，毫無針對性；3）、計算不全面。一些專項方案的計算考慮不全面，所取參數(shù)值不規(guī)范、不精確，甚至計算錯誤；4）、方案審批手續(xù)不齊全、代簽字現(xiàn)象比較嚴(yán)峻、沒有加蓋公司公章，許多狀況都是項目部章或資料章、技術(shù)章。（3）審核論證1）、高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、平安、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字后，再依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請專家論證。2）、施工單位依據(jù)專家組的論證看法，對專項施工方案進行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實施。3）、監(jiān)理單位應(yīng)編制平安監(jiān)理實施細則，明確對高大模板支撐系統(tǒng)的重點審核內(nèi)容、檢查方法和頻率要求。（4）驗收管理1）、高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，應(yīng)由項目技術(shù)負責(zé)人組織對須要處理或加固的地基、基礎(chǔ)進行驗收，并留存記錄。2）、高大模板支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)材料應(yīng)按以下要求進行驗收、抽檢和檢測，并留存記錄、資料。施工單位應(yīng)對進場的承重桿件、連接件等材料的產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、檢測報告進行復(fù)核，并對其表面觀感、重量等物理指標(biāo)進行抽檢。對承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)覺質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、狀況嚴(yán)峻的，要進行100%的檢驗，并隨機抽取外觀檢驗不合格的材料（由監(jiān)理見證取樣）送法定專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測。采納鋼管扣件搭設(shè)高大模板支撐系統(tǒng)時，還應(yīng)對扣件螺栓的緊固力矩進行抽查，抽查數(shù)量應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）的規(guī)定，對梁底扣件應(yīng)進行100%檢查。3）、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項目負責(zé)人組織驗收，驗收人員應(yīng)包括施工單位和項目兩級技術(shù)人員、項目平安、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入后續(xù)工序的施工。（5）施工管理1、一般規(guī)定1）、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用技術(shù)成熟的定型化、工具式支撐體系。2）、搭設(shè)高大模板支撐架體的作業(yè)人員必需經(jīng)過培訓(xùn)，取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。其他相關(guān)施工人員應(yīng)駕馭相應(yīng)的專業(yè)學(xué)問和技能。3）、高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，項目工程技術(shù)負責(zé)人或方案編制人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)專項施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對現(xiàn)場管理人員、操作班組、作業(yè)人員進行平安技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。平安技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括模板支撐工程工藝、工序、作業(yè)要點和搭設(shè)平安技術(shù)要求等內(nèi)容，并保留記錄。4）、作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范、專項施工方案和平安技術(shù)交底書的要求進行操作，并正確配戴相應(yīng)的勞動防護用品。2、搭設(shè)管理1）、高大模板支撐系統(tǒng)的地基承載力、沉降等應(yīng)能滿意方案設(shè)計要求。如遇松軟土、回填土，應(yīng)依據(jù)設(shè)計要求進行平整、夯實，并實行防水、排水措施，按規(guī)定在模板支撐立柱底部采納具有足夠強度和剛度的墊板。2）、對于高大模板支撐體系，其高度與寬度相比大于兩倍的獨立支撐系統(tǒng)，應(yīng)加設(shè)保證整體穩(wěn)定的構(gòu)造措施。3）、高大模板工程搭設(shè)的構(gòu)造要求應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，支撐系統(tǒng)立柱接長嚴(yán)禁搭接；應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱堅固拉接。4）、搭設(shè)高度2m以上的支撐架體應(yīng)設(shè)置作業(yè)人員登高措施。作業(yè)面應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置平安防護設(shè)施。5）、模板支撐系統(tǒng)應(yīng)為獨立的系統(tǒng)，禁止與物料提升機、施工升降機、塔吊等起重設(shè)備機身及其附著設(shè)施相連接；禁止與施工腳手架、轉(zhuǎn)料平臺等架體相連接。3、運用與檢查1）、模板、鋼筋及其他材料等施工荷載應(yīng)勻稱堆置，放平放穩(wěn)。施工總荷載不得超過模板支撐系統(tǒng)設(shè)計荷載要求。2）、模板支撐系統(tǒng)在運用過程中，立柱底部不得松動懸空，不得隨意拆除任何桿件，不得松動扣件，也不得用作纜風(fēng)繩的拉接。3）、施工過程中檢查項目應(yīng)符合下列要求：（一）立柱底部基礎(chǔ)應(yīng)回填夯實；（二）墊木應(yīng)滿意設(shè)計要求；（三）底座位置應(yīng)正確，頂托螺桿伸出長度應(yīng)符合規(guī)定；（四）立柱的規(guī)格尺寸和垂直度應(yīng)符合要求，不得出現(xiàn)偏心荷載；（五）掃地桿、水平拉桿、剪刀撐等設(shè)置應(yīng)符合規(guī)定，固定牢靠；（六）平安網(wǎng)和各種平安防護設(shè)施符合要求。4、混凝土澆筑1）、混凝土澆筑前，施工單位項目技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)確認具備混凝土澆筑的平安生產(chǎn)條件后，簽署混凝土澆筑令，方可澆筑混凝土。2）、框架結(jié)構(gòu)中，柱和梁板的混凝土澆筑依次，應(yīng)按先澆筑柱混凝土，后澆筑梁板混凝土的依次進行。澆筑過程應(yīng)符合專項施工方案要求，并確保支撐系統(tǒng)受力勻稱，避開引起高大模板支撐系統(tǒng)的失穩(wěn)傾斜。3）、澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進行觀測，發(fā)覺有松動、變形等狀況，必需馬上停止?jié)仓?，撤離作業(yè)人員，并實行相應(yīng)的加固措施。5、拆除管理1）、高大模板支撐系統(tǒng)拆除前，項目技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土同條件試塊強度報告，澆筑混凝土達到拆模強度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。2）、高大模板支撐系統(tǒng)的拆除作業(yè)必需自上而下逐層進行，嚴(yán)禁上下層同時拆除作業(yè)，分段拆除的高度不應(yīng)大于兩層。設(shè)有附墻連接的模板支撐系統(tǒng)，附墻連接必需隨支撐架體逐層拆除，嚴(yán)禁先將附墻連接全部或數(shù)層拆除后再拆支撐架體。3）、高大模板支撐系統(tǒng)拆除時，嚴(yán)禁將拆卸的桿件向地面拋擲，應(yīng)有專人傳遞至地面，并按規(guī)格分類勻稱堆放。4）、高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)和拆除過程中，地面應(yīng)設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)記，并派專人看管，嚴(yán)禁非操作人員進入作業(yè)范圍。（6）監(jiān)督管理1）、施工單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)專項施工方案組織施工。高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑過程中，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，設(shè)專人負責(zé)平安檢查，發(fā)覺險情，馬上停止施工并實行應(yīng)急措施，解除險情后，方可接著施工。2）、監(jiān)理單位對高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實施巡察檢查，發(fā)覺平安隱患應(yīng)責(zé)令整改，對施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)剛好向建設(shè)單位報告。第三大部分：扣件式鋼管腳手架扣件式鋼管腳手架在建筑施工中廣泛運用，其平安性、穩(wěn)定性得到了充分確定。但在全國各地腳手架倒塌事故也時有發(fā)生。分析其緣由，一是個別產(chǎn)品材質(zhì)不合格，壁厚達不到標(biāo)準(zhǔn)，抗壓、抗彎強度下降或扣件螺栓扭力達不到標(biāo)準(zhǔn)要求。二是在施工搭設(shè)過程中沒有按規(guī)范要求施工，留下平安隱患。三是在腳手架運用期間，為施工便利拆去連墻件，導(dǎo)致腳手架整體穩(wěn)定性下降。本人從以下幾點來闡述扣件式鋼管腳手架在搭設(shè)和運用過程中存在的問題及解決措施：1、施工方案流于形式在平常的檢查中發(fā)覺，部分腳手架平安專項施工方案內(nèi)容編制的很簡潔，還有的照搬照抄別的項目，與現(xiàn)場實務(wù)差距太大，施工方案不能指導(dǎo)施工，流于形式，應(yīng)付檢查。腳手架工程時危急性較大的分部分項工程，在施工和運用過程中會造成倒塌，導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷，會造成不良的社會影響。所以施工前必需編制腳手架平安專項施工方案。應(yīng)由施工總承包單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及施工組織設(shè)計等進行編制。由施工單位技術(shù)部門牽頭，組織平安、質(zhì)量等部門的技術(shù)人員進行審核，施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批審核后方可實施。對超過確定規(guī)模的腳手架工程，還必需請專家組對專項方案進行論證通過后，方可實施。2、技術(shù)交底無針對性施工作業(yè)前項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人沒有將腳手架搭設(shè)方案中的技術(shù)要求向施工人員進行技術(shù)交底，多是由平安員代替，導(dǎo)致技術(shù)交底內(nèi)容到時平安留意事項和有關(guān)的平安規(guī)定，涉及技術(shù)要求甚少，交底的針對性不強；工人在腳手架搭設(shè)過程中未按方案的技術(shù)要求、工序流程作業(yè)，憑閱歷搭設(shè)，導(dǎo)致腳手架搭設(shè)不合格，埋下平安隱患?！段＜毙暂^大的分部分項工程平安管理方法》中明確規(guī)定“專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行平安技術(shù)交底，施工單位技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期巡查專項方案實施狀況”?！斗椒ā分幸衙鞔_技術(shù)人員的責(zé)任和任務(wù)，應(yīng)由項目技術(shù)人員將搭設(shè)方案中的技術(shù)要求向施工人員進行技術(shù)交底，平安人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定和施工方案進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。所以平安人員代替技術(shù)人員交底的做法是錯誤的。3、鋼管壁厚不足，使架體承載力下降鋼管壁厚不足致使其截面反抗矩、慣性矩下降，使其抗彎強度、抗剪強度、撓度變小。用作立桿時，截面變小，長細比變大，壓桿易失穩(wěn)引起坍塌?！督ㄖ┕た奂戒摴苣_手架平安技術(shù)規(guī)范》（JGJ130—2011）第條規(guī)定“腳手架鋼管宜采納φ48.3×3.6鋼管?！保F(xiàn)在市場上基本找不到符合這一規(guī)定的鋼管，取而代之的是φ48×3.0、φ48×2.8甚至壁厚更薄的鋼管。腳手架設(shè)計計算應(yīng)規(guī)范的φ48.3×3.6鋼管進行。比較下φ48.3×3.6和φ48×3.0兩種鋼管的力學(xué)指標(biāo)：截面積重量慣性矩反抗矩φ48.3×3.6489mm238.4N/m12.19cm45.08mm3φ48×3.0424mm233.3N/m10.78cm44.49mm3現(xiàn)在市場基本上沒有φ48.3×3.6鋼管，施工單位或自購或租賃都是壁厚不合格的鋼管。鋼管壁厚不足引發(fā)的施工平安是一個綜合的社會問題，應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)源頭抓起，須要工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門要齊抓共管，綜合治理，任何一個部門單獨行動都達不到應(yīng)有的效果。4、連墻件未按設(shè)計要求設(shè)置施工中不按方案設(shè)置預(yù)埋件，連墻件隨意設(shè)置，還有的施工人員為了施工便利，隨意在門窗口處設(shè)置連墻件，而且多數(shù)為上斜拉設(shè)置，偏離主節(jié)點距離都大于300mm。在腳手架坍塌事故中，多數(shù)都是因為連墻件設(shè)置過少，設(shè)置不合理或在運用中被拆除所致?！督ㄖ┕た奂戒摴苣_手架平安技術(shù)規(guī)范》（JGJ130—2011）第6.4條規(guī)定：“連墻件中的連墻桿應(yīng)呈水平設(shè)置，當(dāng)不能水平設(shè)置時，應(yīng)向腳手架一端下斜連接，不應(yīng)采納上斜連接。應(yīng)靠近主節(jié)點設(shè)置，偏離主節(jié)點的距離不應(yīng)大于300mm?！薄＿@是因為連接點的位置確定了連墻件與腳手架體的受力方向，上斜拉則會產(chǎn)生向外的推力，對腳手架體整體平安穩(wěn)定性影響特別大。連墻件的設(shè)置應(yīng)依據(jù)架體高度設(shè)置，《規(guī)范》要求是按步距和跨度設(shè)置（如：二步三跨、三步三跨等），但考慮到步距與層高不匹配的實際問題，所以在實際施工過程中，我們以60米處為分界點：60米以下，連墻件按一層兩跨設(shè)置；60米以上，連墻件按一層一跨設(shè)置。5、剪刀撐和橫向斜撐不連續(xù)設(shè)置不按《建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)范》（JGJ130—2011）第6.6條的規(guī)定連續(xù)設(shè)置剪刀撐和橫向斜撐，導(dǎo)致腳手架整體穩(wěn)定性達不到平安要求。剪刀撐、橫向斜撐的作用主要是保證腳手架整體剛度和穩(wěn)定性，加強反抗垂直和水平作用的實力，能將腳手架整體連成幾何不變結(jié)構(gòu)，不連續(xù)設(shè)置就起不到整體穩(wěn)定的作用。《建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)范》（JGJ130—2011）第條及第6.6.3條規(guī)定：雙排腳手架應(yīng)設(shè)置剪刀撐與橫向斜撐。高度在24米及以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)全立面連續(xù)設(shè)置剪刀撐；高度在24米以下的單、雙排腳手架，均必需在外側(cè)兩端、轉(zhuǎn)角及中間間隔不超過15米的立面上，各設(shè)置一道剪刀撐，并由底至頂連續(xù)設(shè)置。（高度24米以下剪刀撐布置）第條規(guī)定：橫向斜撐應(yīng)在同一節(jié)間，由底至頂層呈“之”字形連續(xù)布置。高度在24米以下的封閉型雙排腳手架可不設(shè)橫向斜撐，高度在在24米以上的封閉型腳手架，除拐角應(yīng)設(shè)置橫向斜撐外，中間應(yīng)每隔6跨設(shè)置一道。（橫向斜撐：與雙排腳手架內(nèi)、外立桿或水平桿斜交呈“之”字形的斜桿。）第條規(guī)定：開口型雙排腳手架的兩端均必需設(shè)置橫向斜撐。6、腳手架基礎(chǔ)不達標(biāo)施工單位沒有依據(jù)腳手架搭設(shè)高度和土質(zhì)狀況，沒有依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)范》（JGJ130—2011）第7.2條的規(guī)定進行基礎(chǔ)處理，導(dǎo)致腳手架基礎(chǔ)達不到標(biāo)準(zhǔn)要求，在運用過程中發(fā)生局部基礎(chǔ)下沉，導(dǎo)致腳手架發(fā)生傾斜。附：（JGJ130-2011）第7.2條文如下：7.2 地基與基礎(chǔ)7.2.1腳手架地基與基礎(chǔ)的施應(yīng)依據(jù)腳架所受荷載搭設(shè)高度搭設(shè)場地土質(zhì)狀況與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB7.2.2壓實填土地基應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》G50007的相關(guān)規(guī)定灰土地基應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》G7.2.3立桿墊板或底座底面標(biāo)高宜高于自然坪50四、懸挑型鋼卸料平臺懸挑型鋼卸料平抬是高層建筑中進行垂直運輸?shù)囊粋€中轉(zhuǎn)平臺，一旦發(fā)生平安事故，極易造成重大平安傷亡事故，所以應(yīng)當(dāng)作為一個平安分項著重管理。但在實際施工過程中，卸料平臺在運用過程中不同程度的存在這樣那樣的平安隱患，通過整理主要有以下幾點：一是由于絕大部分的卸料平臺未經(jīng)過設(shè)計計算，在施工過程中隨意進行堆載，導(dǎo)致平臺坍塌、傾覆；二是由于用作拉結(jié)的鋼絲繩發(fā)生斷絲或是兩道鋼絲繩共用一