農村合作金融扶貧工作方案

農村合作金融扶貧工作方案

一、指導思想

深入推動農村合作金融創(chuàng)新試點工作,創(chuàng)新建立“合作社+金融+主導產業(yè)”、“合作社+金融+貧困戶”等效勞模式,積極進展特色主導產業(yè),有效擴大農村金融資源供應,逐步完善基層效勞網絡,創(chuàng)新精準扶貧幫帶模式,助推產業(yè)進展和精準扶貧,為爭當“五個示范”、加快實現(xiàn)“三大目標”作出應有奉獻。

二、主要措施

(一)大力進展主導產業(yè)。一是依據各村資源優(yōu)勢和群眾意愿,大力進展水果、蔬菜、畜禽、水產、花卉苗木、休閑農業(yè)等特色產業(yè),推動“一村一品”、“一村一業(yè)”建立。二是爭取市聯(lián)合社對轄區(qū)主導產業(yè)相關建立工程的傾斜支持力度,對承建產業(yè)進展工程的新型農業(yè)經營主體在涉農貸款、農業(yè)保險等金融效勞方面予以重點支持。三是加強產業(yè)培訓、技術指導、市場營銷等配套效勞,培育和扶持新型農業(yè)經營主體,不斷壯大主導產業(yè)。

(二)提高涉農金融供應。一是充分爭取市聯(lián)合社設立扶貧小額信貸風險補償基金,引導轄區(qū)內農夫專業(yè)合作社向合作金融部門爭取信貸產品,開展扶貧互助金融幫扶,多渠道、多層次滿意主導產業(yè)和貧困戶信貸需求。二是推動政策性農業(yè)保險擴面提標,積極探究針對主導產業(yè)的保險品種,落實貧困戶人身財產扶貧小額保險全掩蓋。三是降低涉農融資本錢。爭取脫貧產業(yè)工程貸款予以肯定財政貼息,除小額扶貧信用貸款外,一般貧困戶涉農貸款每年由市財政貼息30-50%,重點貧困戶予以全額貼息。對積極進展主導產業(yè)、汲取貧困戶較多的聯(lián)合會會員單位在市聯(lián)合社賜予肯定程度的擔保費減免(其減免局部由市財政補貼),并免收農合聯(lián)會費。

(三)完善效勞網絡。一是積極引導貧困人口參加農夫專業(yè)合作社,專業(yè)合作社參加聯(lián)合會及市農合聯(lián),進入市農合聯(lián)組織體系,網絡轄區(qū)內90%的新型農業(yè)經營主體和貧困人口。二是協(xié)作市農合聯(lián)延長效勞網絡,在重點區(qū)域建立基層惠農效勞網點,擴大金融效勞掩蓋面。三是借助金融網格化建立,有效實現(xiàn)村級主導產業(yè)和貧困人口普惠金融的全掩蓋率。

(四)創(chuàng)新扶貧幫帶模式。一是大力支持農夫專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體就近吸納貧困戶,提高貧困人口組織化程度,幫忙其進展主導產業(yè)、增加非農收入。二是引導優(yōu)質的聯(lián)合會員單位,與貧困村、重點貧困戶結成幫扶對子,興建產業(yè)基地,進展主導產業(yè),開展精準幫扶。三是發(fā)揮聯(lián)合會的紐帶作用,對貧困村、重點貧困戶開展無償的產業(yè)培訓、技術指導和市場營銷效勞,幫忙其因地制宜進展主導產業(yè),實現(xiàn)增產增收。

三、實施步驟

此次活動從2023年1月下旬開頭,至2023年5月完畢,分三個階段開展。

(一)發(fā)動部署階段(1月底至2月中旬)

成立“農村合作金融扶貧”工作領導小組,召開會議進展發(fā)動部署。結合實際制定“農村合作金融扶貧”實施方案。充實、完善辦事處聯(lián)合會,開展村級聯(lián)合分會試點。

(二)組織實施階段(2月下旬至5月20日)

1、2月底以前,全處50%以上的行政村成立聯(lián)合分會。開展走訪慰問和調查摸底,了解貧困人口信貸需求,幫忙貧困村找準產業(yè)進展方向,確立脫貧主導產業(yè)。開展新型農業(yè)經營主體標準治理暨誠信教育、金融學問綜合培訓、送金融學問進農村等活動。

2、3月底以前,開展聯(lián)合會員結對幫扶活動,通過“合作社+基地+農戶”等模式,興建產業(yè)基地,進展主導產業(yè):開展“金融效勞網絡零距離”、“信用體系整處推動”、“誠信宣傳和誠信意識教育”等主題活動。建立扶貧小額信貸風險補償基金,推出扶貧信貸產品,推動貧困戶評級授信及信用貸款工作。

3、4月底以前,全處全部的行政村成立聯(lián)合分會,通過市農合聯(lián)組織體系,網絡90%以上的新型農業(yè)經營主體和貧困人口。大力推動農村土地、房屋等資產確權登記頒證和農村綜合產權交易平臺建立。

4、5月20日以前,持續(xù)開展產業(yè)政策、生產技能、經營理念等系列培訓活動。建立村級金融網格,實現(xiàn)“小額扶貧信用貸款”全掩蓋。健全“合作社+貧困戶”的風險防控聯(lián)動機制,強化風險防控。

(三)總結階段(5月20日至5月底)

1、各單位對開展活開工作狀況進展總結,撰寫總結報告。

2、依據工作安排,表彰先進單位、先進個人。

四、組織保障

(一)加強組織領導。成立以辦事處分管領導為組長,辦事處聯(lián)合會及各村聯(lián)合分會為成員的金融扶貪工作領導小組,并成立相應工作專班。建立辦事處、市農合聯(lián)及金融機構多方溝通協(xié)調機制,確保工作有效開展。

(二)加強風險掌握。一是對貧困人口致貧緣由、信用狀況、生產力量等進展具體調查,精準分類。依據不同類型,執(zhí)行有區(qū)分的金融扶貧政策。二是嚴格落實“合作社+貧困戶”的風險防控聯(lián)動機制,加強信貸資金的跟蹤治理。三是依據市農合聯(lián)要求強化風險處置,綜合運用產權賦能、轉移就業(yè)、社會救助等措施,提高貧困人口貸款履責力量。

(三)加強標準治理。一是加大對貧困村及集中連片貧困地區(qū)的新型農業(yè)經營主體的培育扶持力度,有效提高貧困人口的組織化程度。二是強化農夫專業(yè)合作社的標準治理和質量提升,建立健全合作社與社員的利益聯(lián)結機制、盈余安排機制和經營效勞機制。三是建立健全聯(lián)合會組織體系,積極創(chuàng)新經營方式和效勞模式,將農村合作金融扶貧工作做細做實。

(四)加強培訓宣傳。一是整合資源，加大對貧困人口產業(yè)政策、農業(yè)技術