經(jīng)濟(jì)視角下探討內(nèi)蒙古草地退化的原因,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)論文

經(jīng)濟(jì)視角下探討內(nèi)蒙古草地退化的原因,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)論文草地是能夠?yàn)椴荼局参锾峁I(yíng)養(yǎng)，水分等生存條件的土壤構(gòu)造，草地上生長(zhǎng)著多種草類(lèi)以及少量種類(lèi)的喬木和灌木類(lèi)植物，草地是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，它能夠?yàn)閯?dòng)物提供食物及過(guò)冬的飼料。由于不同的人對(duì)于草地內(nèi)涵的界定不同，本文中所闡述的草地與草原具有一樣性，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)溫帶地區(qū)的草原---內(nèi)蒙古草原。中國(guó)的草原總面積居世界第二，草地是中國(guó)面積最大的生態(tài)屏障，是耕地面積的2.2倍，森林面積的2.5倍，草原具有防止水土流失、清潔空氣、調(diào)節(jié)溫度，濕度、穩(wěn)定氣候等生態(tài)功能，能夠減少地表水土沖刷和大江大河流沙淤積，降低水災(zāi)等自然隱患。草地生物資源豐富，中國(guó)草原有野生植物1.5萬(wàn)種，野生動(dòng)物2000多種，能夠?yàn)槿祟?lèi)提供物質(zhì)和能源，是牧民賴(lài)以生存的基本生產(chǎn)資料，是牧區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。草原牧區(qū)的發(fā)展在消除貧困、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和邊疆地區(qū)社會(huì)安寧方面也發(fā)揮重要作用。草地退化是荒漠化的一種方式，它從物理和生物的微觀(guān)層面改變著土地構(gòu)造進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、服務(wù)性能和健康狀況的下降或喪失。草地退化加劇了沙漠化進(jìn)程，由于在干旱地區(qū)，草原周而復(fù)始的退化導(dǎo)致了荒漠化，最后使該地區(qū)變?yōu)樯衬?。草地退化表現(xiàn)為一定環(huán)境條件下的草地植被逆行演替，詳細(xì)表現(xiàn)為現(xiàn)行情況下高端植被的質(zhì)量和可食量的下降，進(jìn)而降低了草地的可利用性也使環(huán)境惡化速度加劇。無(wú)論從何種角度出發(fā)，草原的退化意味著指整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的退化。草地退化的基本特征為土壤活性減小，沙化加劇、土壤肥沃度下降，養(yǎng)分減少、土壤構(gòu)造性變得簡(jiǎn)單、土壤密度增加，通透性降低。就內(nèi)蒙古地區(qū)而言，由于自然因素以及人為因素的原因，草原退化嚴(yán)重。首先表現(xiàn)為草群組成和土壤性質(zhì)變壞，草地產(chǎn)草量下降、草地生態(tài)環(huán)境惡化、草地牧草生物產(chǎn)量降低與品質(zhì)下降，進(jìn)而導(dǎo)致草地利用性能降低，甚至失去利用價(jià)值。其次還表現(xiàn)為退化群落的生物產(chǎn)量降低、退化群落的羊群飼用品質(zhì)變劣、退化群落處于穩(wěn)定性很低的狀態(tài)。二、草地退化的數(shù)據(jù)分析內(nèi)蒙古牧區(qū)的草地退化是比擬嚴(yán)重的，下面我們通過(guò)一組數(shù)據(jù)來(lái)了解相關(guān)內(nèi)容，如表1.【1】通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古近50年草地資源退化的數(shù)據(jù)分析能夠得出，20世紀(jì)60年代固然也存在草地資源的退化，但所占比重還是較小的，60年代以后草地退化的趨勢(shì)是逐步加速的，尤其是世紀(jì)之交的時(shí)候，草地退化的速度大幅提高，這華而不實(shí)固然國(guó)民生產(chǎn)總值也提高了，但是草場(chǎng)退化的速度大大超過(guò)了國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率和人均國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率。從表1的分析我們還能夠發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)草地的退化與草地產(chǎn)權(quán)的變化具有一致性，下面我們將重點(diǎn)從內(nèi)蒙古地區(qū)草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的分析來(lái)尋求促進(jìn)草場(chǎng)有效利用的方式。三、內(nèi)蒙古地區(qū)草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)變革新中國(guó)成立后我們國(guó)家進(jìn)行了徹底的土地改革，草地制度也在這次改革中發(fā)生了轉(zhuǎn)變。自20世紀(jì)50年代到80年代，我們國(guó)家草原的產(chǎn)權(quán)逐步由多種所有制變?yōu)閲?guó)家和集體所有制，也就是講集體對(duì)家畜和草場(chǎng)擁有所有權(quán)。當(dāng)時(shí)草原的使用基本上是大鍋飯的狀態(tài)。而在80年代由于農(nóng)區(qū)土地改革獲得了成效，因此旨在提高草原利用效率的改革也在草原地區(qū)推行，主要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，如此圖1,這次的草原產(chǎn)權(quán)變動(dòng)對(duì)于草場(chǎng)的沖擊是最為嚴(yán)重的，假如講60-80年代的草原開(kāi)荒是對(duì)草原退化的一次外表性的沖擊，那么在缺乏對(duì)農(nóng)耕文化與游牧文化本質(zhì)區(qū)別下而推行的草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)變革將會(huì)是對(duì)草原生態(tài)的根本性沖擊?！?】四、草地產(chǎn)權(quán)變化的影響分析〔一〕對(duì)1949-1979年草地產(chǎn)權(quán)的短期影響在80年代以前國(guó)家通過(guò)土地改革將草地由原來(lái)的多種所有制形式轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家和集體所有制，后來(lái)國(guó)家又推行建立農(nóng)村合作社和人民公社，所有這些都是為了確保國(guó)家能夠調(diào)動(dòng)一切資源進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)。它固然在一定程度上促進(jìn)了牧區(qū)的發(fā)展，提高了草原家畜的數(shù)量，但是總體來(lái)講弊大于利，即增加了土地政策的不穩(wěn)定性。牧民對(duì)于這種不穩(wěn)定性沒(méi)有任何的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而牧民也就無(wú)法做出穩(wěn)定的預(yù)期，沒(méi)有合理的預(yù)期，牧民的生產(chǎn)積極性遭到壓制，牧區(qū)的生產(chǎn)就會(huì)在低水平彷徨?！捕硨?duì)1979-至今草地產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)期影響中國(guó)的土地改革已經(jīng)在牧區(qū)建立了草地國(guó)家和集體所有的基礎(chǔ)，這也就決定了中國(guó)以后的草地制度變革將不會(huì)脫離這個(gè)基礎(chǔ)，人民公社時(shí)期對(duì)草場(chǎng)的低效利用決定了要對(duì)原有的草地制度進(jìn)行變革。一種是改變草場(chǎng)的集體所有制形式，即恢復(fù)草地私有化；另一種則是在保持原有的草地制度不變的基礎(chǔ)上，變革經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行兩權(quán)分離，即實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。當(dāng)時(shí)中國(guó)的草地制度的變革實(shí)際上是一種利益再分配，前一種道路會(huì)對(duì)牧民更有利，而后一種道路會(huì)對(duì)國(guó)家更有利，由于假如實(shí)行土地私有制，就會(huì)使國(guó)家喪失大量的農(nóng)業(yè)剩余價(jià)值，這與當(dāng)時(shí)的國(guó)家目的相沖突，而后一種道路則對(duì)國(guó)家更為有利，它不僅有利于保證集體土地所有制，而且國(guó)家繼續(xù)能夠通過(guò)農(nóng)業(yè)稅的形式占有一部分農(nóng)業(yè)剩余，這也有利于國(guó)家進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)。中國(guó)當(dāng)時(shí)缺乏明晰產(chǎn)權(quán)的草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)變革，對(duì)后來(lái)的草場(chǎng)利用產(chǎn)生了很多不利影響。五、不同產(chǎn)權(quán)下草場(chǎng)退化分析〔一〕集體所有制下草場(chǎng)退化分析在集體所有制下，由于牧場(chǎng)和家畜都是歸集體所有，當(dāng)時(shí)的分配方式是大鍋飯式的平均主義，由于缺乏有效的鼓勵(lì)機(jī)制，固然家畜的總量在增加，草場(chǎng)的載畜量也增加了，但由于人們?cè)跊](méi)有物質(zhì)鼓勵(lì)的情況下，還是存在工作惰性的，并且由于當(dāng)時(shí)大部分情況下還是采取輪放逐牧的形式，因此總體來(lái)講對(duì)于草場(chǎng)的毀壞還是比擬小的，草地退化較輕?！捕巢菰邪?zé)任制下的草地退化分析在草原承包責(zé)任制下，固然集體擁有草場(chǎng)的所有權(quán)，但是牧民對(duì)于自個(gè)的家畜具有所有權(quán)、對(duì)于自個(gè)所承包的草場(chǎng)具有使用權(quán)。在這樣一種物質(zhì)鼓勵(lì)下，牧民對(duì)于草場(chǎng)的利用效率會(huì)明顯提高，但是牧民要想維護(hù)自個(gè)的草場(chǎng)不受外部不經(jīng)濟(jì)的影響，就需要通過(guò)增加圍欄等方式來(lái)保障自個(gè)的合法權(quán)益，這又會(huì)增加牧民的成本。家畜作為牧民收入的主要來(lái)源，它的增加勢(shì)必會(huì)帶來(lái)收入的增加，但是它的增加也會(huì)對(duì)牧民特定的草場(chǎng)造成更大的毀壞，草場(chǎng)的毀壞又會(huì)增加牧民的生產(chǎn)成本，牧民要增加收入必然要增加家畜的數(shù)量，又會(huì)進(jìn)一步造成草場(chǎng)的惡化，原有的牧民---草場(chǎng)---羊群的良性循環(huán)卻在這一制度下向惡性循環(huán)轉(zhuǎn)變〔如此圖2〕.【3】假如在牧民周邊存在一部分公共草場(chǎng)，當(dāng)這部分公共草場(chǎng)缺乏有效保衛(wèi)時(shí)，它的發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)是公地悲劇.當(dāng)下草場(chǎng)的過(guò)度使用，缺乏有效地保衛(wèi)，草場(chǎng)的可持續(xù)性嚴(yán)重下降，根本源頭在于原有草地制度改革的不徹底性，草場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)界定不明晰是華而不實(shí)的一個(gè)主要方面，因此產(chǎn)權(quán)的界定將成為有效利用草場(chǎng)的前提。六、防止草場(chǎng)退化的對(duì)策〔一〕牧民使用下草場(chǎng)退化的對(duì)策明晰相應(yīng)產(chǎn)權(quán)的界定，完善牧民對(duì)于承包草場(chǎng)的使用權(quán)，用相關(guān)的法律制度來(lái)維護(hù)牧民對(duì)牧場(chǎng)的相關(guān)權(quán)利，延長(zhǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，總之，使草地制度趨于穩(wěn)定。由于只要穩(wěn)定的制度才能夠使人們具有穩(wěn)定的預(yù)期，預(yù)期對(duì)于人的行為具有引導(dǎo)作用。80年代以前的草場(chǎng)毀壞性較小，主要是由于草原牧民在草原文化這一低成本的制度引導(dǎo)下有效地維護(hù)了草場(chǎng)資源，保持了其可持續(xù)性。80年代以后，中國(guó)的草地制度一直處于調(diào)整經(jīng)過(guò)中，這種制度的不穩(wěn)定性使人們無(wú)法做出理性的預(yù)期，加劇了人們?yōu)樽非蠖唐诶娑扇〉牟划?dāng)行為，這也就為80年代以后草場(chǎng)的退化做了鋪墊?！捕彻膊輬?chǎng)退化的對(duì)策完善相關(guān)的治理權(quán)，能夠讓公共草場(chǎng)周邊的牧民輪流管理公共草場(chǎng)，由其分配草場(chǎng)資源，但是他只能夠在每一次使用中最后一個(gè)放牧，這種通過(guò)影響行為人自個(gè)的利益來(lái)與約束其行為乃至約束利益相關(guān)者的行為，將有利于公共草場(chǎng)的可持續(xù)利用。[以下為參考文獻(xiàn)][1]李建龍。草地退化遙感監(jiān)[M].北京：